Оказание услуг как объект гражданских прав Текст научной статьи по специальности «Право»

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №7-8/2016 ISSN 2410-6070_

2. рассмотреть вопрос об исключении из Федерального закона «О государственной социальной помощи» главы 2 «Государственная социальная помощь, оказываемая в виде предоставления гражданам набора социальных услуг» и дополнить уже имеющиеся в других законах виды социального обеспечения для этих категорий граждан, мерами, предусмотренными в данной главе;

3. предусмотреть в п. 8 ст. 12 закона №178-ФЗ возможность пересмотра размера социальной доплаты к пенсии по заявлению пенсионера исходя из фактически предоставленного объема мер социальной поддержки в натуральном виде за предыдущий год, исключив его из числа оснований для пересмотра размера денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральном выражении, которые учитываются при определении права гражданина на социальную доплату.

Список использованной литературы:

1. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. -1999. - № 29 - Ст. 3699.

2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 сентября 2009 года №804н «Об утверждении правил преобразования (оценки) мер социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам в натуральной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), в денежные эквиваленты для подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера.// Российская газета. 2009 год, 2 декабря.

3. Постановление Совета министров Республики Крым от 1 декабря 2014 года №486 «Об установлении денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, проезда на городском и пригородном пассажирском транспорте» / [Электронный ресурс] / Правительство Республики Крым. -Режим доступа: http://mtrud.rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_236989.pdf

4. Аракчеев В.С., Агашев Д.В., Гречук Л.А. Право социального обеспечения России: учеб. пособие. — Томск, 2006. Ч. 1. — 508с.

5. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. - М.: Юрайт, 2013. -576 с.

6. Панова А.А. Ключевые виды социального обеспечения // Science Time. - 2015. - № 1. - С. 360.

7. Радонова А.В. Основные формы социального обеспечения и социальной защиты населения // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2014. - № 3. - С. 202 - 204.

8. Смирнов С.Н. Социальная политика переходного периода: от ужаса к комедии. - М.: Спутник +, 2008. -391 с.

© Кручек И В. 2016 год.

УДК 340

Л.Э.Мартиросова

Юридический факультет Ростовский филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация

ОКАЗАНИЕ УСЛУГ КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Аннотация

Понятие «услуга» в российском праве имеет размытые границы, а поэтому может толковаться учеными, практиками по-разному. Оказание услуг, согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляют самостоятельный объект гражданского права, непосредственно, являясь, объектом

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №7-8/2016 ISSN 2410-6070_

обязательства. Представляется обоснованным выяснить каковы же доктринальные взгляды на понятие «услуг», а также специфических свойствах услуг.

Ключевые слова:

Объект, услуга, оказание услуги, эффект, моментальная потребляемость, качество, неотделимость от

источника, неформализованность качества.

На существующем в наше время этапе развития российского законодательства и правоприменительной практики, к сожалению, отсутствует единое понимание услуг как объектов гражданских прав. При этом не имеется и должного доктринального освещения фундаментальных проблем обязательств по оказанию услуг, несмотря на то, что имущественные отношения, возникающие в связи и по поводу оказания услуг, непосредственно как объектов гражданских прав, продолжают стремительно и бурно развиваться.

С 1 октября 2013 г. вступили в силу изменения, внесенные в ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми взамен «работ» и «услуг», объектами гражданских прав наряду с другими были названы «результаты работ» и «оказание услуг».[5]

Все вышеизложенные обстоятельства, взятые как в отдельности, так и в совокупности, представляют научный и практический интерес для цивилистики и подчеркивают актуальность исследования понимания услуг как особой категории обязательственного права, оказания услуг как объектов гражданского права и всю дискуссионность данной проблематики, учитывая и тот факт, что современное гражданское направлено на дифференциацию правового регулирования видов договоров по оказанию услуг.[6]

Примечательно, что большое внимание вопросам исследования категорий объектов гражданского права, в частности вопросам определения понятия услуг, вопросам правового регулирования обязательств по оказанию услуг уделяется в правовой литературе, в трудах М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Н.А. Баринова, В.А. Белова, С.А. Зинченко, О.С. Иоффе, В.А. Лапача, В.Н. Протасова, Д.И. Степанова, Г.Ф. Шершеневича и многих других авторов.

Таким образом, представляется актуальным, учитывая и объем данной статьи, непосредственно остановиться на том, как же специфические особенности вышеназванной категории объектов гражданских прав отражаются на общем понимании оказания услуг и сформулировать их всеохватывающее понятие.

Оказание услуги как объект гражданских прав имеет следующие отличительные особенности: содержит в себе конкретное указание на деятельность, которую необходимо совершить; указание на специфический результат; эффект, к которому должно привести оказание услуги и (или) момент окончания оказания услуги; потребление услуги в момент ее оказания;результату предшествует совершение действий, которые в зависимости от вида услуги могут не иметь материального результата либо иметь такой результат, при этом факт достижения результата относится больше к показателям качества оказанной услуги, а не факту ее оказания.

Обязанности исполнителя могут включать в себя не только совершение определенных действий, но и представление заказчику результата действий исполнителя (письменные консультации и разъяснения по юридическим вопросам; проекты договоров и других документов правового характера).

Для целей налогообложения под услугой понимается «деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности». [4]

В правовой литературе справедливо отмечается, что услуги преимущественно являются объектами обязательств, направленных на приложение максимальных усилий, а не обязательств, направленных на достижение результата исходя из толкования конструкции обязательств, отмеченной в п. 5.4 Принципов международных коммерческих договоров.[1]

Исходя из эффекта, который достигается в ходе исполнения обязательства по оказанию услуг различают: «чистые» услуги, «так называемые услуги» и услуги, оказываемые по обязательствам из смешанных договоров.

Справедливо отметить, что для разграничения услуг и работ необходимо использовать критерий овеществленного результата в совокупности с возможностью появления самостоятельного оборотоспособного объекта гражданских прав в качестве результата.[8] Так, овеществленный результат

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №7-8/2016 ISSN 2410-6070_

работ (переработанная вещь) может не только существовать сам по себе, но и участвовать в гражданском обороте.

Учитывая вышеназванные специфические особенности услуг, возможносформулировать следующее определение понятия услуги: услуга представляет собой разновидность объектов гражданских правоотношений, выражается в виде определенной правомерной операции - ряда целесообразных действий исполнителя, или деятельности, имеющей нематериальный эффект, неустойчивый вещественный результат либо овеществленный результат, которая характеризуется свойствами осуществимости, неотделимости от источника, моментальной потребляемости, неформализованности качества. [7]

Таким образом, в заключении вышесказанному, следует отметить, что необходимо тщательно разработать на доктринальном уровне юридическое понятие услуг, оказания услуг как объектов гражданского права, развить положения о средствах защиты нарушенных прав сторон в обязательствах по оказанию услуг, что положительно бы отразилось на развитии гражданского законодательства и всей правоприменительной практики.

Список использованной литературы:

1. «Принципы международных коммерческих договоров» (Принципы УНИДРУА) (1994 год) // «Закон». № 12.1995.

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.

3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.

4. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 23.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2016) // «Российская газета», № 148-149. 06.08.1998.

5. Федеральный закон от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // «Российская газета», № 145, 05.07.2013

6. Гришаев С.П. Эволюция законодательства об объектах гражданских прав // СПС КонсультантПлюс. 2015.

7. Куракин Ю.М. Услуга как объект договора оказания услуг // Закон и право. - 2007. - № 6. - С. 100-104.

8. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав / М.: Статут, 2005.

© Мартиросова Л.Э., 2016

УДК 340.114.6:656.13

Назаров В.И.

к. ю. н., профессор Уральский Финансово-Юридический институт

г. Екатеринбург, РФ

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В

СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Аннотация

В статье раскрываются актуальные проблемы определения социально-правовой сущности административных правонарушений в сфере дорожного движения, анализируются позиции известных ученых по данному вопросу. Сделан вывод о несомненной общественной опасности административных правонарушений.

Ключевые слова

Административное правонарушение, общественная опасность, общественная вредность,

КоАП РФ, дорожное движение.