CC BY
25
Е.А. Пронькина А.Н. Альмурзаев
Пронькина Елена Александровна — профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин
Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова
Альмурзаев Альви Нурдинович — помощник Главы администрации Грозненского муниципального района
Ограничения в исследовании вопросов организации и тактики террористической деятельности международной террористической организации «Исламское государство» — причина недостаточно эффективной борьбы с этим негативным явлением
В современных условиях одной из наиболее боеспособных, многочисленных и финансово обеспеченных террористических структур, получивших всемирную известность, является международная террористическая организация «Исламское государство» (далее — МТО «ИГ»). Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № АКПИ14-1424С международная организация «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта», «Исламское Государство Ирака и Шама» была признана террористической и ее деятельность запрещена на территории Российской Федерации.
Рассматривая феномен «Исламское государство», необходимо отметить, что от других террористических структур МТО «ИГ» отличается следующими качественными характеристиками:
— религиозно-идеологической основой, позволяющей формировать значительную кадровую базу;
— наличием мощной ресурсной и финансовой базы за счет продажи нефтепродуктов, изъятия финансовых средств у банковского сектора, сбора исламских налогов и финансовой помощи иностранных государств-спонсоров;
— гибридной системой управления, представляющей собой синтез административно-политической структуры и террористической организации;
— глобальной информационно-пропагандистской инфраструктурой для радикализации населения и увеличения пособнической базы;
— адаптивностью к применяемым антитеррористическим мерам (рассредоточение сил и средств, отказ от концентрации на открытых линиях коммуникаций, широкое применение мер маскировки).
Кроме того, во многом благодаря активной террористической и информационно-пропагандитской деятельности МТО «ИГ», применению этой организацией новых тактических методов и средств террора в последние годы для совершения терроризма стали характерны следующие тенденции:
1. Произошло расширение географии международного терроризма, что нашло свое отражение в масштабной экспансии религиозно-экстримисской идеологии, создании законспирированных террористических ячеек в различных странах мира, совершении резонансных террористических актов.
2. Возросла трансграничная мобильность сторонников террористических структур. Сторонники радикального псевдоислама стали активнее выезжать в регионы с повышенной террористической активностью с целью получения боевого опыта, приобретения связей в среде террористов, а также налаживания взаимодействия между различными террористическими группировками.
3. Произошла интернационализация терроризма. Террористические организации стали представлять собой интернациональные по составу структуры, в которых национальность и гражданство боевиков играют второстепенную роль. Ключевыми интегрирующим принципом является приверженность ре-лигиозно-экстримистской идеологии.
4. Возросла активность автономно действующих террористических ячеек, а также террористов-одиночек и минигрупп, находящихся под влиянием деструктивных установок МТО «ИГ». При этом лидеры Исламского государства стали чаще прибегать к тактике дистанционного руководства действиями своих сторонников и продвигать концепцию «автономного джихада».
5. Усилилось информационное сопровождение террористической деятельности, прежде всего в сети «Интернет». В результате активной деятельности сторонников МТО «ИГ» сложилась единая все-
мирная система интернет-ресурсов, ориентированных на религиозно-идеологическую подготовку и рекрутирование будущих членов экстримисского и террористического подполья.
Территориальная экспансия Исламского государства затронула и Российскую Федерацию. Спектр актуальных террористических угроз для нашей страны, исходящих от МТО «ИГ», представлен возникновением устойчивых организационных связей МТО с представителями северокавказского бандподполья, регулярным пополнением организации выходцами из России и стран СНГ (в первую очередь из Центрально-Азиатского региона), стремлением перенести террористическую деятельность на территорию Российской Федерации.
В настоящее время деятельность МТО «ИГ» уже оказывает заметное влияние на террористические формирования на территории Российской Федерации. В частности, с конца 2014 года отмечен переход организационного ядра, боевых групп и пособнических сетей МТО «Имарат Кавказ» под контроль МТО «ИГ» с фактическим прекращением функционирования МТО «Имарат Кавказ». В июне 2015 года на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации лидерами МТО «ИГ» создано структурное подразделение организации — так называемый «Вилаят Кавказ».
Целенаправленная вербовочная работа эмиссаров «ИГ» позволила террористам привлечь в свои ряды не менее 4000 граждан Российской Федерации. Только в Сирии в боевых действиях участвуют свыше 30 различных террористических группировок, часть которых укомплектована выходцами из Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов Российской Федерации. В числе этих структур батальоны «Джохар Дудаев», «Шамиль Басаев» и «Амир Хаттаб». При этом боевики этих формирований в любое время могут быть переброшены для осуществления террористической деятельности в Россию.
В ходе обучения в лагерях МТО «ИГ» выходцам из России ставятся конкретные задачи по установлению контактов с банд подпольем после возвращения к местам постоянного проживания и непосредственному участию в подготовке и совершении терактов. Для этого рекрутов и будущих боевиков активно обучают минно-взрывному делу, тактике ведения боевых действий в городских условиях, отрабатывают каналы консперативной и экстренной связи. Осведомленность данной категории лиц о проведении в отношении них оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий приводит к тому, что их возвращение в Россию осуществляется с соблюдением особых мер конспирации.
Возникающие угрозы и угрозообразующие тенденции, связанные с террористической деятельностью Исламского государства, не остаются без внимания ученых-исследователей, аналитиков и представителей средств массовой информации.
Анализ отечественной и зарубежной литературы показывает, что противоправная деятельность МТО «ИГ» и противодействие ей являются актуальными темами научных исследований. Значительное внимание уделяется анализу информационно-пропагандистской и вербовочной деятельности МТО «ИГ», последствиям поведения ею серии террористических актов в странах Европейского союза, участию сил международной коалиции, а также ВКС России в борьбе с данной террористической организацией и др.
Данные вопросы рассматриваются в работах журналистов, а также сотрудников аналитических центров, специализирующихся в области обороны и национальной безопасности. При этом наибольшей глубиной научного исследования отличаются работы специалистов из тех стран, которые непосредственно столкнулись с террористическими проявлениями со стороны МТО «ИГ» (Франции, Бельгии, Германии, Канады и др.), а также государств, чьи вооруженные формирования участвуют в борьбе с данной террористической организацией (США, Великобритания и др.)
В США проблемы противодействия МТО «ИГ» находятся в центре внимания таких аналитических центров, как Институт по изучению войны (Institute for the Study of War), Гудзоновский институт (Hudson Institute), Исследовательская служба Конгресса США (Congressional Research Service), Гуверовский институт и др.
В Великобритании изучением МТО «ИГ» занимаются: Международный институт стратегических исследований (The International Institute for Defence and Security Studies) и др.
В Германии анализом деятельности МТО «ИГ» занимаются: Фонд науки и политики (Stiftung Wissenschaft und Politik), Федеральное ведомство по охране Конституции, проводящие семинары, посвященные противодействию данной террористической организации, а также регулярно публикующие аналитические материалы по противодействию террористической идеологии: «Джихадисты и их роль в вербовке женщин для Исламского государства», «Анализ радикализации и характеристик лиц, выехавших из Германии под воздействием исламской идеологии в Сирию и Ирак» и др.
Во Франции вопросы противодействия МТО «ИГ» рассматривются Французским институтом международных и стратегических отношений (The French Institute for International and Strategik Affairs), Французским институтом международных отношений (Institut Francais des Relations Internazionali), а также расположенный в Париже Европейским институтом изучения безопасности (European Union for Securiti Studies).
В Италии изучением МТО «ИГ» занимаются: Институт международных отношений, Институт международных политических исследований и др. аналитические структуры. Можно выделить работу итальянского историка Пауло Сенсии «ИГИЛ: руководители, режиссеры и актеры международного терроризма»,
Пронькина Е.А., Альмурзаев А.Н. Ограничения в исследовании вопросов организации и тактики...
содержащую критический анализ роли западных стран в институционализации и распространении международного терроризма, и журналиста Филиппа Бово «ИГИЛ. Угроза Исламу», в которой автор подробно анализирует причины стремительного роста влияния МТО «ИГ».
Среди зарубежных работ следует также отметить публикации: старшего научного сотрудника Объединенного института служб Индии д-ра Адиль Рашида «ИГИЛ, гонка в Армагеддон», в которой он рассматривает специфику борьбы с террористической организацией в идеологическом и в военном отношениях; американского журнала Майкла Вайсв «ИГИЛ: внутри армии террора»; главного редактора газеты «Рай аль-Йфум» Абдель Барии Атвана «Исламское Государство: Цифровой Халифат»; а также американского журнала Джоби Уоррика «Черные флаги: подъем ИГИЛ», в которой автор прослеживает возникновение и рост влияния МТО «ИГ» среди террористических группировок.
В России организационную структуру и некоторые элементы тактики террористической деятельности МТО «ИГ» исследовали: Центр стратегических оценок и прогнозов, российский институт стратегических исследований, Институт Ближнего Востока, Центр стратегических исследований «Россия — Исламский мир», Центр военно-политических исследований, академия военных наук и др.
Среди российских авторов следует отметить книгу А. Камеля «ИГИЛ. Зловещая тень Халифата», в которой автор анализирует успехи МТО «ИГ» и угрозы, исходящие от нее, для Российской Федерации; монографию А.Е. Несмеяна «ИГИЛ. «Исламское государство» и Россия. Столкновение неизбежно?», где анализируются перспективы террористической организации, в том числе ее оперативный террористический потенциал в России; историософскую работу А.Б. Широкорада «Битва за Сирию. От Вавилона до ИГИЛ», а также книгу Александра Проханова, Леонида Ивашова и Владимира Шурыгина «Сирийский Армагеддон. ИГИЛ, Нефть, Россия. Битва за Восток».
Несмотря на то, что проблемы, связанные с вовлечением граждан в террористическую деятельность МТО «ИГ», в своих работах затрагивали как отечественные, так и зарубежные исследователи, комплексное исследование места и роли МТО «ИГ» в современном конгломерате террористических организаций, структуры террористической деятельности Исламского государства не проводилось. Имеющиеся научные работы посвящены лишь отдельным аспектам рассматриваемой темы.
Следует отметить недостаточную изученность характера связей МТО «ИГ» с ячейками бандподпо-лья на территории Северного Кавказа и других субъектов Российской Федерации. Дальнейшей теоретической проработки требуют вопросы противодействия вербовочной и информационно-пропагандистской деятельности данной террористической структуры.
С учетом изложенного исследование вопросов организации и тактики террористической деятельности МТО «ИГ», прогнозирования деятельности МТО, предупреждения террористических актов и профилактики иных преступлений террористического характера, противодействия финансированию, ресурсному обеспечению, пропаганде и вовлечению в террористическую деятельность представляется значимым и актуальным для сегодняшней действительности.
