CC BY
48DOI 10.47643/1815-1337_2023_6_229 УДК 347.63
ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ В ОТНОШЕНИИ СВОИХ ДЕТЕЙ Responsibilities of parents in relation to their children
КОРОЛЬ Ирина Геннадьевна,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия». 117418, Россия, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, 69. E-mail: 2050459@mail.ru;
Korol Irina Gennadyevna,
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor,
Аssociate Professor of civil law Department Russian State University of Justice. 69 Novocheremushkinskaya str., Moscow, 117418, Russia. E-mail: 2050459@mail.ru
Краткая аннотация: в статье приведены аргументы в пользу того, что родительские обязанности наделены особой спецификой, это обязанности особого рода, они неразрывно связаны с правами, вместе они составляют единое целое, они обладают одновременностью действия с правами, в известной степени это касается в первую очередь личных неимущественных прав. Но в то же время семейные родительские обязанности с учетом прав участников родительского правоотношения требуют конкретизации.
Abstract: the article presents arguments in favor of the fact that parental duties are endowed with special specifics, these are duties of a special kind, they are inextricably linked with rights, together they form a single whole, they have simultaneous action with rights, to a certain extent this primarily concerns personal non-property rights. But at the same time, family parental responsibilities, taking into account the rights of participants in the parental legal relationship, require specification.
Ключевые слова: ребенок, родители ребенка, отец ребенка, обязанности родителей, права ребенка.
Keywords: the child, the child's parents, the child's father, the duties of parents, the rights of the child.
Для цитирования: Король И.Г. Обязанности родителей в отношении своих детей // Право и государство: теория и практика. 2023. № 6(222). С. 229-231. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_6_229.
For citation: Korol I. G. Responsibilities of parents in relation to their children // Law and state: theory and practice. 2023. No. 6(222). pp. 229231. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_6_229.
Статья поступила в редакцию: 05.04.2023
Равенство родительских прав и обязанностей закреплено в ст. 61 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ), родительские права должны осуществляться в соответствии с интересами детей определяет ст. 65 СК РФ [1]. Поскольку родительские обязанности неразрывно связаны и вытекают из родительских прав они также должны осуществляться во имя и в соответствии с интересами детей. Равенство родительских обязанностей, а также их объем не могут зависеть от того кто из родителей отец или мать, оба родителя являются обязанными в отношении своего ребенка, от их социального и имущественного положения, национальности и иных подобных характеристик. Несовершеннолетие родителя, тяжелое состояние здоровья, отбывание наказания в исправительном учреждении, лишение или ограничение родительских прав от этих и подобных обстоятельств напрямую зависит возможность осуществления и объем родительских прав. При этом обязанность по содержанию родителями ребенка должна осуществляться в полном объеме. Но это по смыслу закона, так должно быть. Но, как известно, должное и объективная реальность жизни это разные стороны «одной медали», они не всегда совпадают. Мужчина - отец чаще оказывается отрицательным героем. Так, «общее количество семей в РФ превышает 17 миллионов. При этом количество семей, в которых только матери воспитывают детей, составляет более 5 миллионов. Отцы с детьми - 648 с небольшим тысяч»1. Неправда ли, против пяти миллионов цифра весьма скромная и не в пользу отцов. Хотя надо признать, количество полных семей с обоими родителями значительно превышает количество семей, где ребенок воспитывается одним родителем и преимущественно матерью.
Обязанность по воспитанию образованию детей устанавливают нормы ст. 63 СК РФ: родители «обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии... обучении», а обязанность по содержанию несовершеннолетних детей закрепляет ст. 80 СК РФ. Обязанности адресованы родителям, в равной степени, как отцу, так и матери.
Показательна ситуация когда суд лишил родительских прав отца, не смотря на регулярное, своевременное предоставление им материального содержания на сына. Суд в данном деле признал, что отсутствие контактов с сыном, уклонение от общения с ним, участия в его жизни, проявления заботы и беспокойства о здоровье ребенка, бездействие и равнодушное отношение отца к сыну на протяжении 10 лет и др. обстоятельства указывают, что отец добровольно отказался от своих родительских обязанностей. Отказ родителя в данных обстоятельствах влечет применение мер семейно - правовой ответственности, а именно лишения родительских прав 2. По данному делу суд применил крайнюю меру ответственности, когда защитить права и интересы несовершеннолетнего ребенка иным способом невозможно. Но так ли это, справедливое решение принял суд, не оставив тем самым ни отцу ни сыну шанса сохранить семейные отношения? «Лишение родителя его родительских прав чревато серьезными последствиями, поскольку оно лишает лица его семейной жизни с ребенком и несовместимо с целью их воссоединения, данная мера должна применяться только в исключительных случаях и может быть оправдана только тогда, когда она мотивирована приори-
1 https://ria.ru/20170207/1487325545.html [дата вхождения 03.02.2022].
2 Апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2017 по делу № 33-10233/2017 // СПС «КонсультантПлюс».
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2023. № 6(222)
тетным требованием, касающимся наилучших интересов ребенка» 1.
Обязанности родителей справедливо замечают М.М. Старосельцева и Колесова Т.С. «по содержанию и воспитанию детей являются основными обязанностями имущественного и личного неимущественного характера соответственно, ... а также основные обязанности родителей и производные обязанности родителей» [2, С. 223, 227]. Классификации на которые в своей работе указывают авторы, бесспорно имеют право на существование. Более того даже при беглом изучении глав 12 и 13 СК РФ разделение обязанностей и конечно прав родителей на личного неимущественного и имущественного характера напрашиваются сами собой. Бесспорно и то, что СК РФ не отражает всех обязанностей родителей в семье «применительно к обязанностям родителей в отношении своих детей необходимо также в отдельной статье Семейного кодекса РФ закрепить общий перечень обязанностей родителей» [2, С. 226, 227]. Наличие конкретной статьи может и не решит проблему, но то, что обязанности родителей должны быть четко и ярко обозначены в СК РФ это очевидно, а не скрываться под правами детей. Так, например п. 2 ст. 54 СК РФ закрепляет право ребенка «на совместное проживание с ним» родителей, ст. 58 СК РФ устанавливает право ребенка на имя, отчество и фамилию. Какая норма СК РФ устанавливает конкретную обязанность родителей ребенка хотя бы «на сколько это возможно» проживать с ребенком, присвоить ребенку имя и установить его происхождение от родителей, а значит зарегистрировать его? В какой норме СК РФ продиктована обязанность родителя, вытекающая из нормы ст. 57 СК РФ «выслушать» мнение ребенка при решении в семье любого вопроса, касающегося интересов ребенка? Таких «нестыков» множество в СК РФ.
Все время возникает некая юридическая зависимость: называя обязанность родителя мы «спотыкаемся» о его права, говорим о праве ребенка и упираемся в обязанность родителя. Но почему так происходит, видимо в виду того, что «конструкция обязанности предполагает несколько сущностей. и вариантов взаимодействия в рамках пары «право-обязанность. Она также явным образом нуждается как в расширении сферы своего применения., так и уточнении ее.» [3, С. 230].
Таким образом, родительские обязанности наделены особой спецификой, это обязанности особого рода, они неразрывно связаны с правами, вместе они составляют единое целое «противоположности притягиваются», они обладают одновременностью действия с правами, в известной степени это касается в первую очередь личных неимущественных прав. Назрело время переформатировать нормы, регулирующие семейные родительские обязанности, дабы привести их в рамки современных реалий. Сегодня ребенок поколения Альфа со школьной скамьи четко знает свои права и что «должны и обязаны» ему родители. Это значит, что родительские обязанности в рамках родительского правоотношения требуют четкой регламентации и конкретизации.
Поскольку родительские обязанности особые обязанности, то правы те, кто считает, «что мужчину и женщину, ставших родителями, необходимо обучать навыкам воспитания детей. ... воспитание родителей начинается с появления их самих на свет, а не с момента создания ими семьи и рождения у них ребенка» [4, С. 36].
Безусловно, что СК РФ не ограничивается обязанностями родителей по воспитанию и содержанию детей, так ст. 64 обязывает родителей защищать права и интересы детей. Хотя иногда ситуация бывает прямо противоположная, когда защищаться от своих «защитников» вынуждены сами дети на основании ст.56 СК РФ. Обращение родителя в суд с иском о взыскании алиментов на ребенка, лишении или ограничении родительских прав, определении места жительства ребенка и др., есть исполнение обязанности родителя по защите прав ребенка.
Удивление вызывает положение п. 2 ст. 64 СК РФ: «родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей». Родители и дети представители разных поколений, поэтому естественно между ними возникают противоречия и разногласия и это собственно понятно и объяснимо. Но, по сути данной нормы, родители утрачивают свои права и обязанности по представительству детей, а значит право и обязанность по защите прав и интересов ребенка на основании акта органа опеки («орган опеки обязан назначить.» т.е. орган опеки должен выпустить распорядительный документ), а не решения суда. Орган опеки и попечительства с подачи законодателя берет на себя чужие полномочия и ограничивает в правах, а значит и в обязанностях «противоречивого родителя». В СК РФ «употребляется сугубо педагогическое понятие с размытыми границами,...налицо ранее неизвестная семейному законодательству разновидность ограничения родительских прав, .неизвестно, до каких пределов. могут быть ограничены родительские права и обязанности» [5, С. 219]. Кроме того, ограничение права родителей возможно только по основаниям согласно ст. 73, а лишение прав на основании ст. 69 СК РФ.
Устранение разногласий между родителями и детьми «осуществляется посредством применения одного из способов защиты, . обращение в орган опеки и попечительства либо в суд не является способом защиты, а рассматривается в качестве формы защиты прав» [6, С. 224].
Таким образом, здесь возникает конфликт норм, п.2 ст. 64, ст. 73 СК РФ и п. 1 ст. 46 Конституции РФ, которая «каждому гарантирует судебную защиту его прав». Следовательно, разногласия в порядке п. 2 ст. 64 СК РФ должны разрешаться судом с участием органа опеки и попечительства и по основаниям, предусмотренным ст. 73 СК РФ, только нет в ст. 73 и в ст. 69 СК РФ оснований.
Заметим, законодатель предусматривает, что разногласия между родителями по вопросам воспитания и образования детей разрешаются органом опеки или судом согласно п.2 ст. 65 СК РФ. Возникает справедливый вопрос, чем кардинально отличаются разногласия из ст. 64 и ст. 65 СК РФ кроме еще и невнятности формулировки. Родители осуществляют права в интересах детей, они также несут обязанности в целях
1 Постановление ЕСПЧ от 25.02.2020 «Дело «Ю.И. (У.!) против Российской Федерации» (жалоба № 68868/14) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2021. № 2.
реализации и обеспечения прав детей, в конечном итоге вся сущность родительского правоотношения охвачена процессом воспитания детей. Это лишь подтверждение тому, что Семейный кодекс РФ принимался наспех, без тщательного анализа норм входящих в него.
Библиогра фия:
1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 (ред. от 19.12.2022) // Российская газета. № 17. 27.01.1996.
2. Старосельцева М.М., Колесова Т.С. Родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей / Пути повышения уровня правосознания и правовой грамотности в современном гражданском обществе: Сборник трудов конференции. - Грозный: Чеченский государственный педагогический университет, «АЛЕФ», 2020.- С. 219 - 228.
3. Тарусина Н.Н. О некоторых невероятных приключениях «неуловимой» конструкции обязанности // Вестник ЯрГУ. Серия Гуманитарные науки. 2021. Том 15, № 2 .- С. 220-231.
4. Беспалов Ю.Ф. Права и обязанности родителей по воспитанию детей по семейному законодательству РФ: Сборник. - Социально-правовые аспекты трансформации института современной семьи в контексте реализации государственной семейной политики. Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции, посвящённой 25-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации. Под общей редакцией О.Ю. Ильиной. Тверской государственный университет, 2020.- С. 33-39.
5. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. - М.: Юрайт-Издат, 2008.
6. Беспалов Ю.Ф. Рассмотрение и разрешение судами гражданских и семейных дел с участием ребенка: учебно-практ. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.
References:
1. The Family Code of the Russian Federation of 29.12.1995 No. 223-FZ (ed. of 19.12.2022) // Rossiyskaya Gazeta. No. 17. 27.01.1996.
2. Staroseltseva M.M., Kolesova T.S. Parental responsibilities for the maintenance and upbringing of minor children / Ways to increase the level of legal awareness and legal literacy in modern civil society: Proceedings of the conference. - Grozny: Chechen State Pedagogical University, "ALEF", 2020. - pp. 219-228.
3. Tarusina N.N. About some incredible adventures of the "elusive" design. // Herald of YarGU. Humanities series. 2021. Volume 15, No. 2.- pp. 220-231.
4. Bespalov Yu.F. The rights and obligations of parents for the upbringing of children under the family legislation of the Russian Federation: Collection. - Socio-legal aspects of the transformation of the institution of the modern family in the context of the implementation of state family policy. Collection of articles based on the materials of the international scientific and practical conference dedicated to the 25th anniversary of the adoption of the Family Code of the Russian Federation. Under the general editorship of O.Y. Ilyina. Tver State University, 2020.- pp. 33-39.
5. Commentary on the Family Code of the Russian Federation / Ed. by A.M. Nechaev. - M.: Yurayt-Izdat, 2008.
6. Bespalov Yu.F. Consideration and resolution by courts of civil and family cases involving a child: educational practice. a manual for university students studying in the specialty "Jurisprudence". - M.: UNITY-DANA: Law and Law, 2010.
