CC BY
108Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» №10/2020
РОДИТЕЛЬСКИЕ ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ОГРАНИЧЕННЫХ И ЛИШЕННЫХ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
PARENTAL RESPONSIBILITIES OF PERSONS, LIMITED AND DEPRIVED
OF PARENTAL RIGHTS
Шахбиева Марха Мурвановна, Студент магистратуры, ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет», Россия, г.Грозный
Сайдумов Джамбулат Хамидович, д.ю.н. ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет», Россия, г. Грозный
Shakhbieva Markha Murvanovna, Master student, Chechen State University, Grozny, Russia
Saidumov Dzhambulat Khamidovich, Doctor of Law FSBEI of HE "Chechen State University", Russia, Grozny
АННОТАЦИЯ:
Рождение ребенка влечет за собой для родителей целый ряд прав и обязанностей - как имущественного, так и личного неимущественного характера. При этом важно, что и один, и другой родитель в соответствии с законом обладают этими правами и обязанностями в равной мере. Родительские права возникают с момента рождения ребенка. Глава 12 СК РФ предусматривает для родителей широкий круг обязанностей и прав по отношению к своим детям. Родители обязаны защищать и воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье и развитии (как физическом, так и психическом, духовном и нравственном), обеспечить получение ими основного общего образования. Однако перечень родительских прав и обязанностей в законе изложен слишком обобщенно и неконкретно,
вследствие чего вызывает споры среди специалистов. В данной статье автором предпринята попытка охарактеризовать специфику и особенности родительских прав как с точки зрения ограничительных мер, так и с точки зрения лишения родительских прав.
ABSTRACT
The birth of a child entails a number of rights and obligations for parents -both property and personal non-property nature. At the same time, it is important that one and the other parent, in accordance with the law, have these rights and obligations equally. Parental rights arise from the moment a child is born. Chapter 12 of the RF IC provides for parents a wide range of duties and rights in relation to their children. Parents must protect and educate their children, take care of their health and development (both physical and mental, spiritual and moral), and ensure that they receive basic general education. However, the list of parental rights and obligations in the law is set out too generalized and not specific, as a result of which it causes controversy among specialists. In this article, the author attempted to characterize the specifics and characteristics of parental rights both in terms of restrictive measures and in terms of deprivation of parental rights.
Ключевые слова: родительские права и обязанности, меры ограничения, лишение родительских прав, семейное законодательство, безопасность ребенка.
Keywords: parental rights and obligations, restriction measures, deprivation of parental rights, family law, child safety.
Формально, лишение родительских прав, автоматически прекращает исполнение всех обязанностей родителей, кроме одной функции - содержать своего ребенка. Алиментные обязательства родителей сохраняются даже тогда, когда он находится на попечении третьих лиц. Частное лицо или попечительская организация, взявшая ребенка на попечение, имеют право подать в суд иск о взыскании алиментов на содержание ребенка с родителей, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах. Более
того, лица, лишенные родительских прав обязаны нести дополнительные расходы на ребенка в случае их возникновения.
Для лиц, которые лишены родительских прав, сохраняется ответственность за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Однако в данном случае установлено законодательное ограничение срока действия такой ответственности. В течение трех лет после лишения родительских прав родитель несет ответственность за противоправные деяния своего несовершеннолетнего ребенка в том случае, если суд установит зависимость подобного поведения ребенка от неподобающего родительского воспитания лицами, лишенными родительских прав [3, с. 66].
При рассмотрении вопроса о лишении родительских прав, суд (с привлечением органов опеки и попечительства, а также прокуратуры), должен решить и имеющиеся жилищные вопросы. Лишение родительских прав подразумевает прекращение личных контактов и встреч указанных лиц со своими детьми.
Однако это становиться невозможным в случаях, когда дети продолжают жить в одном жилом помещении с родителями (родителем). При этом не всегда возможно и реально расселение родителей, лишенных родительских прав, и детей, что порождает сложные жилищные проблемы.
Сложность ситуации заключается в том, что, как правило, лица, лишенные судом родительских прав, проживают на одной жилой площади, принадлежащей государственному или муниципальному жилому фонду, вместе со своими детьми. Для выполнения постановления суда, после документального оформления лишения родительских прав, вышеупомянутые лица должны быть выселены, оставив квартиру или комнату своему ребенку и лицу, которое отныне будет его воспитывать.
В случае, когда родители (или один из них), лишенные родительских прав, проживают вместе с ребенком на жилой площади, принадлежащей ребенку или другому родителю, он также должен быть выселен. По правилам современного жилищного законодательства, на жилой территории,
принадлежащей частному лицу, имеют право проживать члены его семьи. А после того, как один из членов семьи, лишенный судом родительских прав, автоматически перестает считаться членом семьи, то, по закону, он не имеет права проживать на жилой площади, принадлежащей человеку, не имеющего с ним родственных отношений.
Более сложная ситуация возникает в случае владения жильем самим родителем, лишенным родительских прав, либо жилое помещение принадлежит на праве общей собственности и детям, и родителям. В этом случае выселение лица, лишенного родительских прав, невозможно, поскольку лишение родительских прав не приводит к лишению права собственности.
Статьи жилищного и гражданского кодексов в таких случаях гарантируют ребенку сохранение права собственности на жилую площадь, принадлежащую ему и родителю на правах общей собственности. А еще он имеет полное право пользоваться жилой площадью, принадлежащей его родителю, лишенному родительских прав.
В описанных ситуациях ребенок по-прежнему имеет право проживать в указанных жилых помещениях. Но, если судом будет установлено, что его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно, по решению суда ребенка обязаны переселить либо в квартиру другого родителя (если такой имеется), либо в жилое помещение опекуна. Если передача ребенка второму родителю, при условии, что родительских прав лишены оба родителя, если родительских прав лишен единственный родитель или если передача ребенка в семью опекуна невозможны, то суд должен решить о помещении ребенка в детское учреждение органами опеки и попечительства. Жилищные права и права собственности на жилое помещение сохраняется за ребенком на все время пребывания в детском учреждении.
После лишения родительских прав лица, в отношении которых произошло такое лишение, сохраняют свои наследственные права. Такие дети являются наследниками первой очереди и призываются к наследованию в
случае смерти родителей по праву представления. Также за ними сохраняется право на обязательную долю в наследстве при наличии завещания, поскольку они признаются иждивенцами наследодателя - родителя, лишенного родительских прав [3, с. 67].
Все ограничения и запреты для лиц, лишенных родительских прав, по отношению к ребенку актуальны только до тех пор, пока они не сняты судом. Лица, лишенные родительских прав, имеют право подать апелляцию в суд и вернуть утраченные права на ребенка, но только в одном случае, если устранят первоначальную причину потери родительских прав (найдут работу, пройдут курс лечения от наркомании или алкоголизма, обзаведутся жильем и т. п.). Тем более, что дети таких «непутевых» родителей, как правило, очень привязаны к ним и продолжают любить и жалеть их, несмотря ни на что. И часто именно эта любовь и привязанность бывает основной причиной для лиц, лишенных родительских прав для изменения своей жизни с целью возвращения в семью к ребенку.
В случае, когда лишают прав обоих родителей (или одного имеющегося) и ребенок остается, фактически, сиротой при живых родителях, после 6 месяцев со времени вынесения соответствующего решения судом, ребенка можно передать на усыновление. Шесть месяцев - срок не случайный - с одной стороны, у родителей, лишенных прав, достаточно времени, чтобы одуматься и принять соответствующие шаги, (а если нет, то им и больший срок не поможет), а с другой стороны, ребенок нуждается в полноценной семье (особенно маленький), и чем раньше он в нее попадет, тем лучше.
В то же время, не смотря, на то, что ребенка уже можно усыновлять, но пока этого не случилось, у родителей, лишенных прав еще есть право и возможность направить в суд исковое заявление о возвращении родительских прав.
В случае ограничения родительских прав родителей ожидают менее тяжелые последствия.
Ограничение родительских прав влечет за собой отобрание ребенка из семьи с условием запрещения его воспитывать лично. Вместе с тем утрачиваются права на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей [2, с. 3].
Что касается прав на воспитание, то лица, ограниченные в родительских правах, не могут принимать активное участие в воспитании ребенка и оказывать влияние на ряд сторон жизни. Им не разрешено принимать участие в выборе образовательного учреждения и формы обучения своих детей, они не имеют права выступать в качестве представителей и защитников своих детей в разных учреждениях и ситуациях. Именно это условие отдельно отражено в законе (ст. 64 СК РФ) [1] - «Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия». А такие противоречия непременно имеются и, как правило, являются основным мотивом для ограничения в правах их родителей.
Но, важно еще раз отметить, что при ограничении родительских прав родители временно лишаются возможности воспитывать ребенка и получать причитающиеся государством льготы, в отличие от родителей, лишенных родительских прав. Статья 75 СК РФ обеспечивает возможность эпизодического общения родителей, ограниченных в правах воспитания со своим ребенком, только в случае положительного влияния на ребенка такого рода свиданий. Организация и прохождение свиданий, а также результат последствий является юрисдикцией органов опеки и попечительства.
Если свидания с родителями вызывают у детей стресс и отрицательно влияют на психическое и эмоциональное состояние ребенка, контролирующие органы опеки и попечительства имеют право запретить такого рода встречи. Данное решение подлежит обжалованию родителями, ограниченными в родительских правах, в суде по месту нахождения органа опеки и попечительства.
При нахождении ребенка в приемной семье контакты с ребенком
допускаются с согласия опекуна или попечителя приемных родителей либо
администрации организации, в которой находится ребенок.
Список литературы:
1. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения 15.04.2020)
2. Беспалов Ю.Ф. Семейные правоотношения с участием ребенка // Семейное и жилищное право. 2015. N 1. С. 3.
3. Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах. Практическое пособие.- М.: Феникс, 2013.С.67.
List of references:
1. "Family Code of the Russian Federation" dated 29.12.1995 N 223-ФЗ (as amended on 02/06/2020) // Meeting of the legislation of the Russian Federation, 01.01.1996, N 1, Art. 16.Http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (accessed 04.15.2020)
2. Bespalov Yu.F. Family legal relations with the participation of the child // Family and Housing Law. 2015. N 1.P. 3.
3. Erokhina E.V. Deprivation of parental rights and restoration of parental rights. Practical Guide.- M .: Phoenix, 2013.S. 67.
