Научная статья на тему '"ОБСТАНОВКА У НИХ СКЛАДЫВАЕТСЯ ТАКАЯ, ЧТО НА Т. СВОБОДУ... ДАВЯТ": СОВЕТСКОЕ РУКОВОДСТВО И УРЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ЧЕХОСЛОВАКИЕЙ. МАЙ 1969 Г'

"ОБСТАНОВКА У НИХ СКЛАДЫВАЕТСЯ ТАКАЯ, ЧТО НА Т. СВОБОДУ... ДАВЯТ": СОВЕТСКОЕ РУКОВОДСТВО И УРЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ЧЕХОСЛОВАКИЕЙ. МАЙ 1969 Г Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
49
31
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Славянский альманах
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ПРАЖСКАЯ ВЕСНА / АВГУСТОВСКАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ 1968 Г. В ЧЕХОСЛОВАКИИ / СОВЕТСКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ОТНОШЕНИЯ / "НОРМАЛИЗАЦИЯ" 1970-Х ГОДОВ В ЧЕХОСЛОВАКИИ / Л. И. БРЕЖНЕВ / ГУСТАВ ГУСАК / PRAGUE SPRING / THE AUGUST INTERVENTION OF 1968 IN CZECHOSLOVAKIA / SOVIET-CZECHOSLOVAK RELATIONS / THE "NORMALIZATION" OF THE 1970S IN CZECHOSLOVAKIA / L. I. BREZHNEV / GUSTÁV HUSÁK

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Джалилов Теймур Агабаевич, Пивоваров Никита Юрьевич

Публикуемый документ - часть рабочей записи Секретариата ЦК КПСС от 5 мая 1969 г. Рабочие записи такого рода начали вести сотрудники Общего отдела ЦК КПСС с конца 1965 г. В них, в отличие от протоколов, фиксировались выступления секретарей ЦК, что позволяет глубже проанализировать реакции высшего партийного руководства, понять их позиции по политической повестке дня. Особенностью публикуемого документа является то, что Секретариат ЦК не занимался важнейшими внешнеполитическими вопросами. Это была сфера ответственности Политбюро ЦК КПСС. Однако именно на заседании Секретариата ЦК Л. И. Брежнев поставил вопрос о приглашении в Москву Г. Гусака, сменившего в апреле 1969 г. А. Дубчека на посту первого секретаря ЦК компартии Чехословакии. Как следует из документа, Л. И. Брежнев пытался решить этот вопрос на заседании Политбюро, но потерпел неудачу. Однако и на Секретариате ЦК инициатива Л. И. Брежнева по приглашению Г. Гусака не была поддержана. Публикуемый документ не только раскрывает нам новые грани в механизмах принятия решений в ЦК КПСС, роли генерального секретаря в этом процессе, но и отражает острые дискуссии внутри советской власти о будущем мировой социалистической системы.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

“There is such a situation that Comrade Svoboda is under pressure”. The Soviet leadership and the settlement of relations with Czechoslovakia. May 1969

The published document is a part of the working record of The Secretariat of the CPSU Central Committee on May 5, 1969. The employees of The Common Department of the CPSU Central Committee started writing such working records from the end of 1965. In contrast to the protocols, the working notes include speeches of the secretaries of the Central Committee, that allow to deeper analyze the reactions of the top party leadership, to understand their position regarding the political agenda. The peculiarity of the published document is that the Secretariat of the Central Committee did not deal with the most important foreign policy issues. It was the responsibility of the Politburo. However, it was at a meeting of the Secretariat of the Central Committee when Brezhnev raised the question of inviting G. Husák to Moscow. The latter replaced A. Dubček as the first Secretary of the Communist party of Czechoslovakia in April 1969. As follows from the document, Leonid Brezhnev tried to solve this issue at a meeting of the Politburo, but failed. However, even at the Secretariat of the Central Committee the Leonid Brezhnev’s initiative at the invitation of G. Husák was not supported. The published document reveals to us not only new facets in the mechanisms of decision-making in the CPSU Central Committee, the role of the Secretary General in this process, but also reflects the acute discussions within the Soviet government about the future of the world socialist systems.

Текст научной работы на тему «"ОБСТАНОВКА У НИХ СКЛАДЫВАЕТСЯ ТАКАЯ, ЧТО НА Т. СВОБОДУ... ДАВЯТ": СОВЕТСКОЕ РУКОВОДСТВО И УРЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ЧЕХОСЛОВАКИЕЙ. МАЙ 1969 Г»

УДК 9(94).930.253 Т. А. Джалилов

ББК 63.3(2)6-6 Российский государственный архив новейшей истории

(Москва, Россия) Н. Ю. Пивоваров

Российский государственный архив новейшей истории, Институт всеобщей истории РАН (Москва, Россия)

«Обстановка у них складывается такая, что на т. Свободу... давят»: советское руководство и урегулирование взаимоотношений с Чехословакией. Май 1969 г.

Публикуемый документ — часть рабочей записи Секретариата ЦК КПСС от 5 мая 1969 г. Рабочие записи такого рода начали вести сотрудники Общего отдела ЦК КПСС с конца 1965 г. В них, в отличие от протоколов, фиксировались выступления секретарей ЦК, что позволяет глубже проанализировать реакции высшего партийного руководства, понять их позиции по политической повестке дня. Особенностью публикуемого документа является то, что Секретариат ЦК не занимался важнейшими внешнеполитическими вопросами. Это была сфера ответственности Политбюро ЦК КПСС. Однако именно на заседании Секретариата ЦК Л. И. Брежнев поставил вопрос о приглашении в Москву Г. Гусака, сменившего в апреле 1969 г. А. Дубчека на посту первого секретаря ЦК компартии Чехословакии. Как следует из документа, Л. И. Брежнев пытался решить этот вопрос на заседании Политбюро, но потерпел неудачу. Однако и на Секретариате ЦК инициатива Л. И. Брежнева по приглашению Г. Гусака не была поддержана. Публикуемый документ не только раскрывает нам новые грани в механизмах принятия решений в ЦК КПСС, роли генерального секретаря в этом процессе, но и отражает острые дискуссии внутри советской власти о будущем мировой социалистической системы.

Публикация подготовлена при поддержке Российского научного фонда, грант № 17-18-01728 «Мировая система социализма и глобальная экономика в середине 1950-х — середине 1970-х гг.: эволюция теории и практики экономического и технологического лидерства» (на базе Института всеобщей истории РАН).

Ключевые слова: Пражская весна, августовская интервенция 1968 г. в Чехословакии, советско-чехословацкие отношения, «нормализация» 1970-х годов в Чехословакии, Л. И. Брежнев, Густав Гусак.

DOI: 10.31168/2073-5731.2019.1-2.7.03

Пражская весна стала серьезным испытанием как для советского руководства, так и для мировой социалистической системы. Весной 1969 г. консервативный характер чехословацкой «нормализации» вовсе не был предопределен. Сменивший на посту Первого секретаря ЦК КПЧ (по итогам апрельского Пленума ЦК КПЧ) Александра Дубчека Густав Гусак был выходцем из среды словацких интеллектуалов, позиционировал себя последовательным сторонником «курса ХХ съезда», к тому же испытавшим на себе тяжесть сталинских репрессий. Казалось, Гусак выполнит роль «чехословацкого Кадара»: демонстрируя полную лояльность Москве, поведет страну по пути дальнейших социально-экономических реформ. Однако для реализации подобного сценария требовалась безусловная поддержка советского руководства, так как в отличие от Я. Кадара чехословацкий лидер не имел достаточной опоры в партийном аппарате, состоявшем в значительной мере из двух групп влияния, одинаково враждебных Гусаку: потерпевших поражение сторонников Пражской весны (Й. Смрковский, Ч. Цисарж, З. Млынарж) и так и не сумевших взять ситуацию под свой контроль консерваторов (В. Биляк, Й. Ленарт, А. Индра, Д. Кольдер и др.).

Высшее советское политическое руководство внимательно следило за расстановкой сил в ЦК КПЧ, о чем свидетельствует публикуемая ниже рабочая запись Секретариата ЦК КПСС — один из самых закрытых документов аппарата ЦК КПСС. Особенность рабочих записей заключается в том, что, отражая повестку заседаний Секретариата ЦК, они одновременно позволяют нам увидеть гораздо больше «сухих» протоколов, а именно живую реакцию советских руководителей на рассматриваемые вопросы.

На первый взгляд, перед нами «проходной» вопрос о приглашении в СССР лидера «братской компартии». Однако в действительности документ отражает острые споры о будущем мировой системы социализма, коллективном руководстве, пределах личной власти генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева.

Публикуемый документ свидетельствует о том, что генеральный секретарь ЦК КПСС стремился обеспечить необходимую помощь «чехословацкому партнеру». Вопрос о приглашении Гусака в Москву Брежнев первоначально выносит на Политбюро, после чего,

потерпев неудачу, предпринимает «обходной маневр»: стремясь добиться нужного ему решения, задействует вторую по рангу инстанцию ЦК КПСС — Секретариат ЦК КПСС. 5 мая 1969 г. в заседании Секретариата ЦК КПСС участвовало несколько членов Политбюро: наряду с Брежневым — М. А. Суслов, А. П. Кириленко, кандидаты в члены Политбюро П. Н. Демичев и Д. Ф. Устинов. И снова под надуманным предлогом — занятость советского руководства накануне международного Совещания коммунистических партий, запланированного на июнь — предложение Брежнева было отклонено. У «генсека» оказывались связанными руки.

Чем руководствовались секретари ЦК КПСС? Очевидно, вопрос не стоял о прекращении поддержки процесса «нормализации» в Чехословакии. Запланированные визиты в Прагу председателя Госплана СССР Н. К. Байбакова и министра обороны СССР А. А. Гречко, о чем упоминалось в ходе заседания Секретариата, вскоре состоятся; более того, будет принят целый комплекс мер по экономической помощи Чехословакии, усилится советское военное присутствие в ЧССР. В то же время «сделать ставку» в ходе нормализации исключительно на Гусака советское партийное руководство не решится. Предпочтение будет отдано одновременной поддержке лояльных Советскому Союзу, но враждующих друг с другом групп в ЦК КПЧ. Подобная политика, с одной стороны, оставляла Москве определенную «свободу маневра», но с другой — резко ограничивала возможности Первого секретаря ЦК КПЧ предпринимать неотложные меры. Принцип советского партийного аппарата divide et impera вошел в противоречие с запросами реальной политики, и даже лидеры двух стран (Брежнев и Гусак) оказались не в силах его преодолеть.

Из рабочей записи Секретариата ЦК КПСС от 5 мая 1969 г.

ЗАСЕДАНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЦК КПСС 5 мая 1969 года Председательствовал тов. БРЕЖНЕВ Л. И.

Присутствовали: т.т. Демичев, Капитонов, Катушев, Кириленко, Пономарев, Соломенцев, Суслов, Устинов.

БРЕЖНЕВ сообщает об информации т. Червоненко1 и беседе с т. Гусаком2 по телефону.

1 Червоненко С. В. (1915-2003) — в 1965-1973 гг. — Чрезвычайный и полномочный посол СССР в Чехословакии.

2 Гусак Густав (1913-1991) — в 1969-1987 гг. Первый (Генеральный) секретарь ЦК КПЧ.

Тов. Червоненко сообщил, что на заседании Президиума ЦК КПЧ т. Гусак дал хорошую информацию о пребывании в СССР и участии делегации в специальной сессии СЭВ3. Он очень тепло отозвался о беседах, которые были проведены с представителями КПСС.

Т.т. Гусак и Свобода4 выдвинули вопрос о посещении с официальным визитом партийно-правительственной делегацией Чехословакии Советского Союза. Они имеют в виду сделать эту делегацию очень представительной во главе с т. Свободой. Нам надо обменяться мнениями, как нам быть. У нас очень напряженный майский план. Главное, конечно, подготовка к Совещанию коммунистических партий5.

Мы не сможем уделить достаточного внимания столь представительной делегации наших друзей из Чехословакии. Поэтому надо еще раз посоветоваться. Может быть, сейчас принять некоторые дополнительные меры для решения практических вопросов, которые ставили перед нами чехословацкие товарищи, а главные вопросы отнести на встречу с ними, и встречу такую провести после Совещания коммунистических партий.

Нам, очевидно, нужно подумать о вопросе заключения нового договора с Чехословакией. Может быть, следует выехать т. Гречко6, побеседовать с руководством Чехословакии, продумать некоторые вопросы о передислокации наших частей, продумать как-то вопрос об оживлении на новой основе этого вопроса. Может быть, следовало бы выехать т. Байбакову7, помочь им разобраться в экономических вопросах. Следует также продумать вопрос (поручить это, очевидно, нужно т. Демичеву) о выступлении некоторых наших маршалов Советского Союза в газетах Чехословакии. Статьи эти можно было бы посмотреть в ЦК предварительно.

Завтра приезжает к нам т. Ленарт8 с делегацией. Нам нужно хорошо встретить эту делегацию, поработать с ней. Они, когда говорят

3 XXIII (специальная) сессия СЭВ состоялась 23-25 апреля 1969 г. в Москве. В ходе сессии было принято решение о разработке Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ.

4 Свобода Людвик (1895-1979)—президент Чехословакии в 1968-1975 гг.

5 Международное Совещание коммунистических и рабочих партий состоялось в Москве 5- 17 июня 1969 г.

6 Министр обороны СССР А. А. Гречко побывал в ЧССР в октябре 1969 г.

7 Председатель Госплана СССР Н. К. Байбаков посетил ЧССР в конце мая 1969 г.

8 Ленарт Йозеф (1923-2004) — в 1969 г. кандидат в члены Президиума ЦК КПЧ. С 1963 по апрель 1968 г. премьер-министр ЧССР, в 1970-1989 гг. Первый секретарь ЦК КП Словакии.

о приезде партийно-правительственной делегации, указывают, что могли бы ограничиться 3-4 днями, но практически так не получится, да, очевидно, и не все еще вопросы созрели для того, чтобы они могли в беседах с нами и тем более в публичном выступлении поставить, а во время приезда официальной делегации такие выступления должны быть. Они сейчас, конечно, не смогут выступить так, как можно было бы ожидать. Они и сами говорят, что можно было бы организовать выступления в Москве, Ленинграде, Киеве. Словом, в приезде их делегации до пленума ЦК КПЧ есть много положительного, но и отрицательного. Отрицательное, главным образом, состоит в том, что у нас нет достаточного времени для приема такой представительной делегации.

КИРИЛЕНКО. Я бы не менял нашу точку зрения, которая была принята уже на заседании Политбюро, и предложено т. Брежневым принять делегацию Чехословакии после Совещания коммунистических партий. Очевидно, обстановка у них складывается такая, что на т. Свободу, да и на т. Гусака давят. Они хотят искусственно ускорять события, а это не в пользу дела.

Если нужно выехать т. Гречко, пусть выедет. Если нужно выехать т. Байбакову, тоже можно его направить.

Сейчас приезд чехословацкой делегации не нам, да и им, пожалуй, многого не даст. Они нового ничего не могут сказать. А самое главное, конечно, состоит в том, что нам нужно готовиться к международному Совещанию.

Может быть, как промежуточное предложение принять о поездке т. Громыко в связи с приглашением в прошлом году его в Чехословакию. Пусть он и съездит. Может, к нам пусть приедет т. Садовский9, скажем.

СУСЛОВ. Большого энтузиазма у всех нас нет в приеме этой делегации. Это значительно утяжелит наш календарь, который без того очень напряженный. Но, может быть, еще раз подумать о встрече с ними. Может быть, что-то и даст эта встреча им до пленума10.

УСТИНОВ. Может быть, следовало бы спросить предварительно их, что у них за вопросы к нам.

9 Садовский Штефан (1928-1984) — в мае 1969 г. — январе 1970 г. Первый секретарь ЦК КП Словакии.

10 На майском пленуме ЦК КПЧ 1969 г. были намечены меры по дальнейшему «исправлению» положения, а также приняты директивы развития партии в период до XIV съезда.

ПОНОМАРЕВ. Из сообщения видно, что т. Биляк11 очень рьяно жмет на кадровые вопросы, но это, очевидно, правильно в целом. Пусть они сами пока разберутся во всех этих вопросах, и то, что нужно решить на Президиуме или на пленуме, пусть решают, и пусть это не выглядит внешне, что на них как-то давит Москва. А так получится, что они приедут к нам и возвратятся обратно прямо накануне пленума, и это будет выглядеть для всех очень прозрачно, что они приехали из Москвы и привезли директивы для пленума.

БРЕЖНЕВ. Не обидим ли мы их отказом? Это тоже немаловажный вопрос. Они говорят, что встречу хотели бы провести именно перед международным Совещанием, чтобы ответить на все вопросы и как бы упредить постановку чехословацкого вопроса на международном Совещании со стороны некоторых коммунистических партий. Словом, вопрос достаточно деликатный.

ДЕМИЧЕВ. Если они будут настаивать на приезде, не надо отказывать им. Они сейчас находятся на очень ответственном этапе. Они разрабатывают тактику, и им в этот момент нужно, конечно, оказать помощь, вдохновить их. И для т. Свободы это очень важно, потому что вокруг него очень много спекуляций. Это укрепит его положение. Нам нельзя упускать время.

БРЕЖНЕВ. Самое главное, нам не стоит делать какой-либо паузы в наших отношениях. Вот они сами сейчас выдвигают вопрос о заключении договора. Это очень хорошо. Нам надо к этому подготовиться.

СУСЛОВ. Если у них есть убедительные доводы для того, чтобы вести предметные беседы с нами, и это даст пользу, по их мнению, то, может быть, следует их принять на три дня с тем, чтобы в Ленинград выехал с ними т. Подгорный, в Киев — кто-то еще из членов Политбюро (там у нас есть т. Шелест), а т. Брежневу не обязательно ехать по стране с ними.

СОЛОМЕНЦЕВ. Я думаю, что приезд этой делегации нам и им выгоден.

БРЕЖНЕВ. У нас должен быть митинг, если они приедут. Надо готовиться выступить на этом митинге. Это тоже очень серьезный вопрос — как выступить, с чем выступить, как на это посмотрят сейчас другие наши друзья из социалистических стран. Очевидно, надо было бы посоветоваться и с ними.

11 Биляк Васил (1917-2014) — в 1968-1988 гг. член Президиума (Политбюро) ЦК КПЧ.

(Далее тов. Брежнев консультируется по этому вопросу по телефону с т. Подгорным.)

Тов. Подгорный считает, что доводы, которые были приведены на прошлом заседании Политбюро, чтобы отложить приезд чехословацкой делегации на время после Совещания коммунистических партий, он считает правильными и не надо возвращаться к этому вопросу. Надо убедить и т. Гусака, и т. Свободу, что это будет со всех точек зрения полезно и им, и нам.

БРЕЖНЕВ. Есть тут, словом, доводы и за, и против. Может быть, следует заранее обговорить с ними то, чтобы объявить в печати, что они, скажем, во второй половине июня приедут к нам представительной делегацией. И это будет во всем мире воспринято хорошо, тем более, что сейчас т. Подгорный уезжает в Корею, через некоторое время т. Косыгин уезжает в Афганистан. Словом, очень напряженное время.

Наверное, всё-таки нам нужно будет согласиться с тем, чтобы переговорить с товарищами из Чехословакии о том, чтобы они отложили приезд. Если нет возражений, тогда поручить мне переговорить, а потом я вас проинформирую.

Предложение т. Брежнева принимается. [.. .]12

РГАНИ. Ф. 4. Оп. 44. Д. 4. Л. 96-100. Машинопись. чистовой вариант рабочей записи, заверенной заведующим Общим отделом ЦК КПСС К. У Черненко.

Источники и литература

Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ). Ф. 4. Оп. 44. Д. 4. Л. 96-101.

References

Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii, fond 4, opis' 44, delo 4, listy 96-101.

12 Вопросы о рассмотрении пятилетнего плана и о приезде Н. Чау-шеску в СССР не публикуются (см. РГАНИ. Ф. 4. Оп. 44. Д. 4. Л. 101).

Teymur A. Dzhalilov Russian State Archive of Modern History (Moscow, Russia) Nikita. Yu. Pivovarov Russian State Archive of Modern History Institute of World History, Russian Academy of Sciences (Moscow, Russia)

"There is such a situation that Comrade Svoboda is under pressure". The Soviet leadership and the settlement of relations with Czechoslovakia.

May 1969

The published document is a part of the working record of The Secretariat of the CPSU Central Committee on May 5, 1969. The employees of The Common Department of the CPSU Central Committee started writing such working records from the end of 1965. In contrast to the protocols, the working notes include speeches of the secretaries of the Central Committee, that allow to deeper analyze the reactions of the top party leadership, to understand their position regarding the political agenda. The peculiarity of the published document is that the Secretariat of the Central Committee did not deal with the most important foreign policy issues. It was the responsibility of the Politburo. However, it was at a meeting of the Secretariat of the Central Committee when Brezhnev raised the question of inviting G. Husak to Moscow. The latter replaced A. Dubcek as the first Secretary of the Communist party of Czechoslovakia in April 1969. As follows from the document, Leonid Brezhnev tried to solve this issue at a meeting of the Politburo, but failed. However, even at the Secretariat of the Central Committee the Leonid Brezhnev's initiative at the invitation of G. Husak was not supported. The published document reveals to us not only new facets in the mechanisms of decision-making in the CPSU Central Committee, the role of the Secretary General in this process, but also reflects the acute discussions within the Soviet government about the future of the world socialist systems.

Keywords: the Prague Spring, the August intervention of 1968 in Czechoslovakia, Soviet-Czechoslovak relations, the "normalization" of the 1970s in Czechoslovakia, L. I. Brezhnev, Gustav Husak.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.