CC BY
91
А.А. Егиазарян
Обстановка совершения преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, как элемент криминалистической характеристики
На современном этапе развития государства и общества можно без преувеличения признать, что наркобизнес представляет собой одну из глобальных угроз социальной безопасности, посягающей на здоровье и общественную нравственность не только отдельной нации, но и цивилизации в целом. Статистика свидетельствует о неуклонной тенденции наркотизации населения, усугубляемой тем обстоятельством, что основным субъектом немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ является молодежь.
Высокая общественная опасность дальнейшего распространения наркобизнеса, стимулирующего рост наркомании и с неизбежностью способствующего деградации морально-нравственных устоев населения, очевидна. Об этом свидетельствуют не только многочисленные научные публикации, посвященные различным аспектам реализации антинаркотической политики, но и широкое освещение данной многогранной проблемы в средствах массовой информации.
Однако сфера научного познания ученых, посвятивших свои труды различным проблемам раскрытия и расследования наркопреступлений, чаще всего сориентирована на незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Вопросы борьбы с уголовно наказуемыми правонарушениями в сфере так называемого легального оборота наркотических средств и психотропных веществ, в том числе и с хищениями этих препаратов, их переводом в нелегальный оборот, совершаемыми не без участия сотрудников лечебно-профилактических учреждений, освещались пока лишь в немногочисленных трудах. Чаще всего данные проблемы рассматривались в рамках общих вопросов борьбы с наркопреступностью. В юридической науке пока что появляются единичные диссертационные исследования, посвященные криминалистическим аспектам борьбы с легальным оборотом наркотиков. Однако в силу своей немногочисленности они не могут затронуть всех важных вопросов данной глобальной проблемы. В частности, в них слабо освещаются такие аспекты, как вывод наркотических средств и психотропных веществ из легального оборота с целью реализации дальнейших этапов преступной деятельности. Между тем недооценка значимости совершенствования уровня борьбы с указанной категорией преступлений не только предопределяет сохранение их высокой латентности, но и способствует беспрепятственному и систематическому переходу скрытых от учета либо похищенных наркотических средств в нелегальный оборот. В результате нередко правоохранительные органы вынуждены бороться не с первопричиной данного социального явления, а лишь с одним из наиболее очевидных его последствий.
Именно слабое научное обеспечение вопросов борьбы с противоправными деяниями в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершаемых сотрудниками лечебно-профилактических учреждений, обусловливает не только их высокую латентность и низкую раскрываемость, но и непредсказуемую судебную перспективу. Причинами последней выступает допущение следователями и иными субъектами расследования типичных и взаимообусловленных недочетов, пробелов в доказывании, односторонности в выдвижении и проверке криминалистических версий.
Расследование объективно затрудняется вследствие характерных криминалистически значимых признаков данных преступлений, прежде всего - специфики обстановки данного деяния. Особый распорядок работы лечебно-профилактических учреждений, укомплектованных достаточно компетентными, но не всегда добросовестными медицинскими кадрами, недостаточный контроль за назначением препаратов и соблюдением курса лечения, - не только усиливают неочевидный характер данного преступления, но и позволяют виновным заблаговременно выработать тактику действий на случай задержания с поличным.
Обстановка совершения преступлений традиционно является одним из важных элементов криминалистической характеристики, что признается рядом исследователей [1, с. 9-10; 2, с. 8-9; 3, с. 18; 4]. По сей день в науке криминалистики продолжается достаточно оживленная дискуссия, посвященная содержанию данного элемента криминалистической характеристики. По мнению Т.С. Анненковой, обстановка совершения преступления - это элементы окружающей его среды, используемые преступником, оказавшие влияние на преступную деятельность, т.е. то, что непосредственно и опосредованно своим существованием и внутренними качествами оказало какое-то воздействие на ход и результат преступной деятельности [5, с. 15]. Обстановка преступления формируется из определенной части объектов, явлений и процессов, оказавшихся в пространственно-временных границах события преступления [5].
На наш взгляд, информационная значимость данного элемента существенно повышается в случаях, когда совершение соответствующего деяния заведомо не только детерминировано конкретными пространственно-временными факторами, но в принципе невозможно вне указанного пространства. В частности, анализируемая нами подвидовая частная криминалистическая методика посвящена вопросам совершенствования борьбы с преступлениями, связанными с оборотом наркотических средств и психотропных веществ именно в сфере здравоохранения.
Соответственно, в данном случае именно обстановка совершения такого деяния во многом предопределяет выбор преступником конкретных способов и приемов неправомерного движения наркотических средств и психотропных веществ, т.е. в обход существующих правил и порядка. Обстановка совершения указанной категории преступлений детерминирует и ограниченный предмет преступного посягательства, выражающийся в конкретных наименованиях наркотических средств и психотропных веществ, которыми снабжаются соответствующие лечебно-профилактические учреждения. Именно в определенных пространственных параметрах отображаются и следы преступления. Применительно к изучаемой категории деяний следует отметить, что особенности обстановки преступления находятся в коррелятивной зависимости даже со специфическими криминалистически значимыми признаками субъектов их совершения.
В структуре обстановки преступления как его криминалистической характеристики прежде всего выделяют специфику места и времени совершения преступления.
Анализируя типичные места совершения преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, дифференцируем следующие наиболее характерные объекты:
- аптеки, аптечные пункты;
- больницы, госпитали и иные стационарные лечебно-профилактические учреждения;
- поликлиники, различные реабилитационные центры;
- подстанции скорой медицинской помощи;
- лаборатории;
- склады хранения готовой фармацевтической продукции;
- сельскохозяйственные предприятия, культивирующие растения, содержащие наркотические вещества;
- квартиры, частные домовладения;
- участки местности;
- предприятия различных форм собственности: государственной, муниципальной, частной,
обладающие лицензией на изготовление наркотических средств и психотропных веществ;
- объекты железнодорожного, водного или воздушного транспорта, занимающиеся транспортировкой наркотических средств и психотропных веществ;
- объекты связи, занимающиеся пересылкой наркотических средств и психотропных веществ.
Проведенное нами эмпирическое обобщение позволяет констатировать, что более 2/3 фактов деяний
рассматриваемой категории приходится на больницы и иные лечебно-профилактические учреждения стационарного типа. Частные квартиры и домовладения, а также участки местности в качестве места совершения преступления фигурировали в единичных случаях.
Временные характеристики совершения наркопреступлений в сфере здравоохранения полностью детерминированы пространственными. Дело в том, что время реализации противоправного умысла в данном случае полностью совпадает с режимом работы соответствующего учреждения. Это касается прежде всего нарушений правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также их хищения. Больницы и некоторые другие лечебно-профилактические учреждения функционируют круглосуточно, соответственно, уголовно наказуемые нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ в данных учреждениях совершаются в течение всех суток. Наиболее характерными круглосуточно осуществляемыми видами данных деяний выступают нарушения правил хранения и учета наркотических средств и психотропных веществ.
Однако, характеризуя обстановку совершения указанных деяний, недостаточно ограничивать ее лишь изложением специфики места и времени их совершения, что, к сожалению, нередко допускают отдельные исследователи. С.И. Коновалов совершенно правильно замечает, что содержанием термина «обстановка преступления» вполне охватываются и условия его совершения [6, с. 86-87]. Применительно к исследуемой нами категории преступлений необходимо учитывать такие условия, как установленные правила законного оборота наркотических средств, которыми пренебрегают виновные, реализуя свой противоправный умысел, либо допускают небрежность или легкомыслие.
В частности, в целях недопущения хищения либо утраты наркотических средств или психотропных веществ в процессе их хранения помещения, склады необходимо оснастить пожарно-охранной сигнализацией, специальными шкафами и сейфами. Наркотические средства должны храниться в упаковке изготовителя или в опломбированной таре с указанием наименования и иных необходимых
пояснительных обозначений. Лицо, которому в силу его служебных обязанностей были вверены наркотические средства или психотропные вещества, должно обеспечивать их сохранность.
Так, к сожалению, фельдшер скорой медицинской помощи подстанции № 5 ОСМП МЛПУ «Городская БСМП-2» г. Ростова-на-Дону С.А. Рязанцев нарушил свои должностные обязанности, в результате чего была утрачена часть вверенных ему наркотических средств. Примерно в 2 часа 30 минут 09.07.2006, находясь в помещении подстанции № 5, он снял с себя и положил на соседнюю кушетку униформу, в кармане которой находилась наркоукладка с ампулами наркотических средств, и лег спать, грубо нарушив требования п. 12 раздела «Обязанности» своих должностных инструкций, согласно которому фельдшер скорой медицинской помощи обязан наркоукладку с ампулами наркотических средств хранить при себе, в застегнутом кармане униформы и нести ответственность за ее сохранность на протяжении всего времени дежурства. Этим воспользовался другой фельдшер данной подстанции, К.Ю. Жигульский, который примерно в 5 час. 9.07.2006 совершил хищение наркотических средств - морфина гидрохлорида в количестве 1 мл в одной ампуле и тримеперидина (промедола) в количестве 1 мл в одной ампуле, находившихся в кармане униформы фельдшера С.А. Рязанцева*.
Подводя итог вышесказанному, отметим, что в структуре криминалистической характеристики преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, обстановка совершения преступления приобретает особый статус. Не подменяя собой содержание остальных элементов криминалистической характеристики преступлений, а именно: способа преступления, механизма следообразования, криминалистически значимых признаков субъектов преступления, данный элемент выступает своеобразным связующим звеном, установление содержания которого является необходимой предпосылкой для доказывания всех обстоятельств соответствующего противоправного события.
Литература
1. Образцов В.А. Криминалистическая характеристика преступлений: дискуссионные вопросы и пути их решения // Криминалистическая характеристика преступлений: Сб. науч. тр. М., 1984.
2. Яблоков Н.П. Обстановка совершения преступления как элемент его криминалистической характеристики // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984.
3. Лузгин И.М. К вопросу о теории криминалистического моделирования // Актуальные проблемы советской криминалистики. М., 1980.
4. Ишичеев В.С. Обстановка совершения преступления как элемент его криминалистической характеристики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1996.
5. Анненкова Т.С. Обстановка совершения преступления и криминалистические методы ее исследования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007.
6. Коновалов С.И. Теоретико-методологические проблемы криминалистики: Монография. Ростов н/Д, 2001.
