CC BY
176
организационно-экономические механизмы развития строительства и транспорта.
Бирюков Виталий Васильевич - доктор экон. наук, проф., проректор по научной работе ФГБОУ
ВПО «СибАДИ». Основное направление научных исследований - социально - экономические проблемы перехода России на инновационной путь развития.
УДК 330.341.1
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИЙ
Л. С. Ларионова
Аннотация. Статья посвящена определению общих принципов оценки эффективности инноваций. В работе дается краткий обзор и систематизация основных подходов к определению принципов оценки эффективности инновационной деятельности. Выделив принципиальные особенности оценки инновационных проектов, в статье предложены дополнительные принципы оценки эффективности инноваций.
Ключевые слова: инвестиционная деятельность, инвестирование инноваций, инновационный процесс, инновация, эффективность инноваций.
Инновационный процесс не возможен без инвестиционной деятельности, с коммерческой точки зрения любой инновационный проект можно рассматривать как инвестиционный, направленный на получение прибыли. Так, в «Руководстве Осло» указано, что инновационную деятельность, включая капитальные вложения, затраты на исследования и разработки и прочие текущие затраты, связанные с инновациями, можно охарактеризовать как инвестирование в то, что способно окупиться в будущем [1, с. 61]. Инвестиции представляют собой все виды вложения капитала в форме имущественных, интеллектуальных и иных ценностей в экономические объекты с целью получения в будущем доходов или иных выгод [2, с. 102]. Под инвестиционным проектом обычно понимают план (программу) хозяйственного мероприятия или предпринимательской идеи, реализация которых потребует привлечения инвестиций. Целью инвестиций является получение прибыли от вложенных средств, а целью инноваций -улучшение объекта инвестирования.
За последние пятьдесят лет вышло в свет огромное число публикаций, в которых авторы рассматривали проблему эффективности инноваций с позиций науки и практики инвестирования инноваций. По мере усложнения объекта исследования возникает проблема его оценки эффективности. Оценка эффективности инноваций не является исключением, поскольку с точки зрения измерений и анализа они могут носить различный характер.
На сегодняшний день основным документом, которым руководствуются при оценке эффективности инновационных проектов, яв-
ляются Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов.
В соответствии с вышеназванным документом в основу оценок эффективности инвестиционных проектов положены следующие основные принципы, применимые к любым типам проектов независимо от их технических, технологических, финансовых, отраслевых или региональных особенностей:
1) рассмотрение проекта на протяжении всего его жизненного цикла (расчетного периода) - от проведения прединвестиционных исследований до прекращения проекта;
2) моделирование денежных потоков, включающих все связанные с осуществлением проекта денежные поступления и расходы за расчетный период с учетом возможности использования различных валют;
3) сопоставимость условий сравнения различных проектов (вариантов проекта);
4) принцип положительности и максимума эффекта. Для того, чтобы инвестиционный проект, с точки зрения инвестора, был признан эффективным, необходимо, чтобы эффект реализации порождающего его проекта был положительным; при сравнении альтернативных инвестиционных проектов предпочтение должно отдаваться проекту с наибольшим значением эффекта;
5) учет фактора времени. При оценке эффективности проекта должны учитываться различные аспекты фактора времени, в том числе динамичность (изменение во времени) параметров проекта и его экономического окружения; разрывы во времени (лаги) между производством продукции или поступлением ресурсов и их оплатой; неравноценность разновременных затрат и (или) результатов
(предпочтительность более ранних результатов и более поздних затрат);
6) учет только предстоящих затрат и поступлений. При расчетах показателей эффективности должны учитываться только предстоящие в ходе осуществления проекта затраты и поступления, включая затраты, связанные с привлечением ранее созданных производственных фондов, а также предстоящие потери, непосредственно вызванные осуществлением проекта. Ранее созданные ресурсы, используемые в проекте, оцениваются не затратами на их создание, а альтернативной стоимостью, отражающей максимальное значение упущенной выгоды, связанной с их наилучшим возможным альтернативным использованием. Прошлые, уже осуществленные затраты, не обеспечивающие возможности получения альтернативных (т.е. получаемых вне данного проекта) доходов в перспективе (невозвратные затраты), в денежных потоках не учитываются и на значение показателей эффективности не влияют;
7) сравнение «с проектом» и «без проекта». Оценка эффективности инвестиционного проекта должна производиться сопоставлением ситуации не «до проекта» и «после проекта», а «без проекта» и «с проектом»;
8) учет всех наиболее существенных последствий проекта. При определении эффективности инвестиционного проекта должны учитываться все последствия его реализации, как непосредственно экономические, так и внеэкономические (внешние эффекты, общественные блага). В тех случаях, когда их влияние на эффективность допускает количественную оценку, се следует произвести. В других случаях учет этого влияния должен осуществляться экспертно;
9) учет наличия разных участников проекта, несовпадения их интересов и различных оценок стоимости капитала, выражающихся в индивидуальных значениях нормы дисконта;
10) многоэтапность оценки. На различных стадиях разработки и осуществления проекта (обоснование инвестиций, ТЭО, выбор схемы финансирования, экономический мониторинг) его эффективность определяется заново, с различной глубиной проработки;
11) учет влияния на эффективность инвестиционного проекта потребности в оборотном капитале, необходимом для функционирования создаваемых в ходе реализации проекта производственных фондов;
12) учет влияния инфляции (учет изменения цен на различные виды продукции и ресурсов в период реализации проекта) и воз-
можности использования при реализации проекта нескольких валют;
13) учет (в количественной форме) влияния неопределенностей и рисков, сопровождающих реализацию проекта [3, с. 15-16].
Однако, говоря об оценке эффективности инновационных проектов, необходимо выделить их принципиальные особенности, которые отдельно не выделяются в указанных Методических рекомендациях, но, на наш взгляд, обязательно должны быть учтены в процессе обоснования принципов и критериев оценки эффективности инновационных проектов, а также в ходе проведения непосредственно самой оценки:
1) В создании и использовании инноваций задействован более широкий круг участников по сравнению с инвестиционным проектом. Высокий уровень сложности инновационного проекта требует очень тщательной, полной и надежной разработки каждого отдельного этапа проекта. В связи с этим существует необходимость участия высококвалифицированных специалистов из разных областей, творческих работников, а также, в некоторых случаях, необходимость использования уникальных ресурсов.
2) Увеличивается число объектов, подлежащих анализу. Это связано с принципиальной новизной продукта, неизвестностью и неопределенностью рынка, особенностью целевого подбора технологического и производственного аппарата, специальной подготовкой и обучением персонала. По этой причине при разработке инноваций пристальное внимание необходимо уделять не только экономическим, но и маркетинговым, правовым, институциональным, экологическим и социальным проблемам.
3) Цена на принципиально новую продукцию должна найти признание у потребителя, что значительно влияет на коммерческий успех предприятия на рынке, в то время как цена на продукцию, выпуск которой предусмотрен инвестиционным проектом, уже получила свое подтверждение на рынке. Кроме этого, реализация инноваций имеет конечной целью достижение всегда лучших результатов в сравнении с аналогом.
4) Период, в пределах которого осуществляются затраты и обеспечиваются доходы по инновационному проекту, во многих случаях занимает значительно больший промежуток во времени, чем соответствующий период реализации инвестиционного проекта, что требует создания надежной базы прогнозирования, тщательного учета фактора времени
в экономических расчетах и предполагает применение дополнительных критериев оценки и отбора.
5) Инновационный процесс характеризуется более высоким уровнем рисков по сравнению с осуществлением инвестиционного проекта. Кроме того, при проведении инновационной деятельности существует высокая неопределенность ее результатов и вероятность получения неожиданных и представляющих потенциальную коммерческую ценность побочных результатов исследований, что, в свою очередь, предопределяет дополнительные требования к динамичному и гибкому управлению инновационным проектом, способности к оперативному вхождению в новые рынки, отрасли бизнеса и т.д.
Вследствие этого, можно говорить о не вполне полном соответствии положений указанных Методических рекомендаций требованиям оценки эффективности инноваций. Поэтому, в дополнении к обозначенным выше принципам оценки эффективности (в соответствии с Методическими рекомендациями) и во взаимосвязи с указанными выше особенностями инноваций можно выделить и рекомендовать следующие принципы, на которых также должна строиться оценка эффективности инновационных проектов:
1. Так, по мнению доктора экономических наук, действительного члена ряда зарубежных и отечественных научных ассоциаций и академий Левшица В.М., а также специалистов в области оценки эффективности инвестирования в инновации Виленского П. Л. и. Смоляк С. А. оценка эффективности инновационных проектов должна строится на принципе определения общественной значимости (масштаба) проекта, т.е. на определении влияния результатов его реализации на хотя бы один из (внутренних или внешних) рынков: финансовых, продуктов и услуг, труда и т.д., а также на экологическую и социальную обстановку [4, с. 53]. Данный принцип также выделяется в трудах таких ученых как Крылов Э.И., Власова В.М., Журавкова И.В., которые разделяют общественно значимые проекты на крупномасштабные, народно-хозяйственные и глобальные [5, с. 15]. При этом под глобальными проектами понимаются такие проекты, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуацию на Земле, или в нескольких странах. Под народно-хозяйственными проектами понимаются такие проекты, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуа-
цию в стране. В свою очередь, крупномасштабные проекты - это проекты, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуацию в отдельных регионах или отраслях хозяйства страны.
2. В соответствии с различными подходами к определению сущности понятия «эффективность инноваций», оценка эффективности инновационной деятельности должна осуществляться по двум направлениям, а именно:
— оценка экономической эффективности инновации, т.е. того, насколько они способствуют достижению главной цели предприятия в виде получения прибыли.
— оценка эффективности управления инновационной деятельностью с точки зрения реализации инновационных процессов и достижения целей в виде разработки и внедрения инноваций, отвечающих требованиям предприятия и рынка. Данного направления придерживаются такие ученые и специалисты как А. А. Бовин, Л. Е. Чередникова, В. А. Якимо-вич, утверждающие, что в условиях возрастающей динамичности рынков, постоянного изменения социально-экономической ситуации, быстрого развития новых технологий особую важность приобретают процесс управления инновациями и оценка эффективности управления инновационной деятельности [6, с. 116].
3. Принцип выгодности проекта. Проект считается эффективным, если его реализация выгодна для каждого его участника [4, с. 75]. Стоит отметить, что в Методических рекомендациях лишь сделан акцент на существовании разных участников проекта и несовпадении их интересов.
4. Принцип разделения затрат. В литературе по управлению инновационными проектами подробно освещаются затраты, осуществляемые участниками инновационного проекта, которые подразделяются на первоначальные (капиталообразующие), текущие и ликвидационные, осуществляемые на соответствующих стадиях жизненного цикла инновации [7, с. 21].
6) Принцип проведения абсолютной и сравнительной оценки эффективности. Проблема управления экономической эффективностью состоит не только в оценке эффективности каждого инновационного проекта, но и в анализе и выборе для приоритетного финансирования наиболее эффективных и перспективных инновационных проектов, т.е. инновации требуют обязательного проведения как
абсолютной, так и сравнительной оценки эффективности. Выбор должен быть основан на детальном анализе и сравнительной оценке всех альтернативных проектов, на определении и обосновании наиболее предпочтительного с точки зрения экономической эффективности. При этом, задача оценивания проекта путем сравнительного анализа затрат и выгод решается как в масштабах предприятия, так и более крупных объектов (регион, отрасль). Следует заметить, что Методические рекомендации большей частью ориентируют на теорию абсолютной эффективности. Кроме того, не стоит забывать, что при отборе наилучшего варианта необходимо обеспечить сопоставимость проектов, как по фактору времени, так и по объему производства готовой продукции, качественным, социальным, экологическим факторам, а также факторам риска и неопределенности.
7) Принцип комплексной оценки эффективности инновационного проекта. Данный принцип выделяют такие специалисты в области инновационного менеджмента как Серов В.М., Ивановский B.C., Козловский А.В., утверждающие, что оценка эффективности инновационного проекта обязательно должна проводиться как достаточно многогранный процесс с различными фазами и этапами осуществления проекта, различными схемами и источниками финансирования, различными и иногда меняющимися условиями осуществления проекта [8, с. 69].
8) Еще один принцип, выделяемый вышеупомянутыми специалистами - это принцип системности, в соответствии с которым при проведении оценки эффективности необходимо учитывать, что инвестиционный проект и процесс его реализации сами по себе представляют сложную производственно - управленческую систему со своими внутренними взаимосвязями [8, с. 69 - 70]. Кроме того, реализация проекта осуществляется в определенной экономической внешней среде, которая, в свою очередь, помимо своих внутренних имеет связи со всеми хозяйствующими субъектами. Вследствие этого при реализации инвестиционных проектов могут иметь место не только прямые эффекты от воздействия определенных факторов, а и синергетические, определяемые целостностью системы и взаимодействием подсистем и факторов [8, с. 70].
9) Принцип агрегирования техникоэкономических данных и максимального упрощения вычислений т.к. по мнению ряда экономистов чрезмерная детализация расчетов
неоправданна, поскольку она не соответствует точности исходных данных и расчетных алгоритмов.
10) Принцип измеримости показателей эффективности проекта. По мнению таких ученых как Виленский П. Л, Лившиц В. Н, Смоляк С. А. все основные характеристики проекта, определяющие его эффективность, должны измеряться количественно [4, с. 74]. В тоже время для других целей необходимые характеристики объектов, в том числе и внеэкономические показатели, могут измеряться в номинальной или порядковой шкале.
11) Принцип уникальности проекта. По мнению многих специалистов в области анализа эффективности инноваций, в том числе Виленского П. Л, Лившица В. Н, при оценке, к любому проекту, а особенно инновационному, следует подходить как к уникальному, в максимальной степени учитывая его специфику и отличия от других проектов [4, с. 80]. Это необходимо делать даже в том случае, когда оцениваемый проект имеет много общего с другими.
12) Принцип субоптимизации параметров инбновационного проекта. Оценка эффективности проекта должна производиться при оптимальных значениях его параметров. Как правило, при оценке эффективности инновационного проекта и тем более при его разработке всегда имеется возможность варьировать теми или иными параметрами, при этом в основу оценки должно быть положено наилучшее сочетание таких параметров. Таким образом, оптимальное сочетание параметров должно обеспечить выгодность проекта для каждого из участников проекта. Данный принцип особенно важен при сравнении нескольких проектов (вариантов проекта).
Таким образом, рассмотрев основные принципы оценки эффективности инноваций, инновационных проектов, можно сделать вывод, что для обеспечения комплексности подхода, анализ эффективности инновационного проекта должен производиться с учетом оценки всего комплекса научно-технических, проектно-конструкторских, производственнотехнологических, коммерческих, социальных, финансово-экономических, организационноуправленческих и других аспектов инновационной деятельности.
Библиографический список
1. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. 3-е изд. совместная публикация ОЭСР и Евростата: пер. на рус. яз. М.: ГУ «Центр исследований и статистики науки», 2010. - 107с.
2. Завлин П. Н., Васильев А. В. Оценка эффективности инноваций. СПб.: Бизнес-пресса, 1998.215 с.
3. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. - М.: Эко-номиска, 2000-421 с.
4. Виленский П. Л, Лившиц В. Н, Смоляк С Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика. - М.: Дело, 2002. - 888 с.
5. Крылов Э. И., Власова В. М., Журавкова И. В. Анализ состояния и эффективности использования трудовых ресурсов предприятия. - Спб.: СПбГУАП, 2001. - 107 с.
6. Бовин А. А., Чередникова Л. Е., Якимович В.
A. Управление инновациями в организациях. -М.:ИНФРА-М, 2009. - 320 с.
7. Ильенкова С. Д., Кузнецов В. И., Ягудин С. Ю. Инновационный менеджмент. - М.: МЭСИ, 2009. - 192 с.
8. Серов В. М., Ивановский В. С., Козловский А.
B. Инвестиционный менеджмент. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 175 с.
GENERAL PRINCIPLES FOR EVALUATION OF THE EFFECTIVENESS OF INNOVATION
L. S. Larionova
The article is devoted to a problem of defining the general principles for evaluating the effectiveness of innovation. The paper gives a brief review and systematization of the main approaches of the main principals of the innovation effectiveness evaluation. By analyzing the principal features of innovative projects, additional principles for evaluating the effectiveness of innovation propose in the article.
Ларионова Людмила Сергеевна - аспирантка кафедры экономики и организации производства ФГБОУ ВПО «ОГИС». Основное направление научных исследований: инновации, коммерциализация инноваций; е: mail: [email protected]
УДК 331.01
КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
Е. Ю. Легчилина
Аннотация. В статье проанализирована концепция управления человеческими ресурсами (УЧР) в современной интерпретации, проведено исследование вклада концепции УЧР в конкурентоспособность и инновационное развитие предпринимательской структуры. Рассмотрены перспективные направления развития концепции УЧР в инновационной предпринимательской структуре.
Ключевые слова: управление человеческими ресурсами, управление персоналом, человеческий капитал, инновационное предпринимательство.
Введение
В основе предпринимательства лежит постоянный поиск новых возможностей, ориентация на инновации, умение привлекать и использовать ресурсы в условиях неопределенности. Поэтому в странах с развитой рыночной экономикой придается большое значение развитию управления человеческими ресурсами, именно, в сфере инновационного предпринимательства. Под инновационными предпринимательскими структурами следует понимать предпринимательство как рыночную форму хозяйствования сфера деятельности, которой являются инновации, высокие технологии, научные исследования и разработки. Предпринимательство способствует творческому, инновационному развитию предпринимателей. Современный предприниматель
ориентирован на решение проблем, на воплощение новых, подчас рискованных идей. Основной его чертой является принципиально новый тип мотивации - потребность в достижении продуктивных результатов и поиск золотой середины между интересами потребителя и инновационным процессом.
Развитие информационных технологий, интеллектуализация бизнеса изменяют содержание трудовой деятельности, требуя от персонала концептуальных знаний, высокопрофессионального мастерства, навыков коллективного взаимодействия, инновационного мышления, творческих и предпринимательских способностей. Изменяется структура совокупного работника, его качественное состояние, его потребности. В условиях развития современных инновационных
