CC BY
3918 Коновалов С. И. Учение о криминалистической характеристике преступлений: итоги научной дискуссии // Криминалистика в системе уголовно-правовых наук: актуальные направления развития теории и практики : мат-лы второго Всероссийского «круглого стола» . Ростов н/Д, 2010 . С . 3-7.
19 Варданян А. В., Кулешов Р. В. Диалектическое единство экстремизма и терроризма как философская предпосылка для совершенствования подходов к криминалистическому научному обеспечению антитеррористической и антиэкстремистской деятельности // Вестник Московского университета МВД России . 2015 . № 8 . С . 115-118 ; Их же. Генезис экстремизма и терроризма в России как ретроспективный аспект криминалистического научного знания // Вестник Нижегородской академии МВД России . 2015 . № 3(31) . С . 40-45.
20 Кулешов Р. В. Криминалистическая классификация преступлений экстремистской направленности и террори-
стического характера: опыт системного обобщения // Оперативник (сыщик) . 2015 . № 4 (45) . С . 40-43.
21 Капица В. С. Расследование преступлений против жизни и здоровья, совершенных по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды : автореф дис . ... канд . юрид . наук . Краснодар, 2009. С . 10 .
22 Скориков Д. Г. Расследование преступлений экстремистской направленности : автореф . дис . ... канд . юрид . наук . Волгоград, 2014 . С . 16.
23 Варданян А. В., Гнетнев И. Г. Понятие, значение и структура криминалистической характеристики преступлений против жизни и здоровья, совершенных лицами, имеющими психические расстройства, не исключающие вменяемости // Известия Тульского государственного университета . Экономические и юридические науки . 2013 . № 2-2. С . 10-16 .
24 Скориков Д. Г. Указ . соч . С . 9 .
УДК 343 © И. А. Белецкий, 2016
Общественная опасность преступного нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг
И.А.Белецкий
В статье конкретизируется содержание общественной опасности преступного нарушения правил безопасности при производстве работ и оказании услуг. Аргументируется, что ее содержание составляют многообъектность и распространенность преступного деяния, рост сферы производства и оказания услуг населению, а также отдаленный характер и тяжесть наступающих последствий.
Ключевые слова: общественная опасность, нарушение правил безопасности, оказание услуг, производство работ.
Ученые-криминалисты, давая характеристику общественной опасности преступного нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг, часто включают в ее содержание именно смерть или причинение вреда здоровью человека
Так, нельзя не согласиться с позициями С . А . Елисеева, Л . М . Прозументова, А . В . Шеслера, что «именно наступившие последствия в виде смерти человека, причинения тяжкого вреда здоровью, крупного материального ущерба или иных вредных последствий придают... нарушениям специальных правил безопасности свойство общественной опас-ности»1 .
Д . А . Безбородов полагает, что «общественная опасность нарушения правил безопасности при осуществлении строительных и иных видов работ состоит в том, что такого рода деяния могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для жизни
и здоровья не только лиц, производящих различные виды работ, но и для иных лиц, оказавшихся в сфере их выполнения, а также причинить крупный материальный ущерб» 2 .
В целом соглашаясь с приведенными позициями криминалистов, отметим, что они используют абстрактные выражения «неблагоприятные последствия», «иные вредные последствия» и не раскрывают их содержания
Мы разделяем мнение А . Э. Жалинского о том, что не существует закрытого перечня показателей общественной опасности, их нужно дополнительно выявлять и анализировать применительно к нарушениям охраняемого блага Лишь совокупность нормативных и не предусмотренных нормой показателей должна указывать и указывает правоприменителю как на характер, так и на степень общественной опасности 3 . В связи с этим целесообразно конкретизировать содержание общественной опасности
преступного нарушения правил безопасности при производстве работ и оказании услуг и указать, что ее характер и степень объясняются многообъектно-стью преступного посягательства; его распространенностью и повторяемостью на территории России; увеличением сферы производства и оказания услуг населению; отдаленным характером наступающих последствий; тяжестью последствий.
Особенностью изучаемых составов преступлений является то, что они носят многообъектный характер. Как отмечает Н . Ф. Кузнецова, общественная опасность деяния состоит в том, что оно причиняет вред общественным отношениям 4, нарушает нормальный ход течения общественных отношений Смысл принципа криминализации общественной опасности заключается в необходимости разрешать вопросы, связанные с оценкой специфической общественной опасности конкретного вида деяний, в том числе каким общественным отношениям причиняется вред и какой именно 5 . Характер изучаемых нами преступлений свидетельствует о том, что в результате их совершения не только жизнь и здоровье человека ставятся под угрозу, а в ряде случаев им причиняется вред, но и нарушается общественная безопасность . Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 6 .
Альтернативой нормы, предусматривающей ответственность за преступное нарушение правил безопасности при производстве работ или оказании услуг, являются статьи УК РФ о неосторожном причинении смерти или вреда здоровью при выполнении лицом своих профессиональных обязанностей Но могут ли нормы, предусматривающие ответственность за неосторожное причинение вреда жизни или здоровью личности, в полной мере отражать характер общественной опасности преступного нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг? По нашему убеждению, не могут, поскольку ст. ст. 109, 118 УК РФ расположены в разделе о преступлениях против личности, и объект этих посягательств не содержит в себе такого элемента, как общественная безопасность, которая понимается в узком смысле слова . Если рассматривать понятие общественной безопасности в общем значении (в отрыве от ст. 2 УК РФ), получается, что любое преступление есть посягательство на общественную безопасность
В подтверждение тезиса о том, что преступные нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг — многообъектные пре-
ступления и что нормы о неосторожном причинении смерти или вреда здоровью при выполнении лицом своих профессиональных обязанностей не могут в полной мере отражать характеристику общественной опасности изучаемых нами деяний, приведем несколько примеров из судебной практики
Электромеханик Г. при осуществлении аварийного ремонта лифта в многоквартирном доме обнаружил неисправность в контроле закрытия дверей кабины лифта и шахты лифта и установил шунтирующую перемычку для обнаружения обрыва данной цепи Устранив обрыв, он не снял перемычку с цепи безопасности контроля закрытия дверей кабины лифта и шахты лифта, после чего переключил лифт в режим нормальной работы и пустил его в эксплуатацию Позднее Ф выкатывала детскую коляску, в которой находилась ее малолетняя дочь . Произошло несанкционированное движение кабины лифта вверх при открытых дверях вследствие несрабатывания цепи безопасности контроля закрытия дверей кабины лифта и шахты В результате дочь Ф выпала из коляски в открытую дверь на бетонное дно шахты лифта и получила телесные повреждения, повлекшие ее смерть на месте 7.
Суд квалифицировал действия Г по ч 2 ст 109 УК РФ — причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей
В другом деле С. прибыл для оказания услуг по подключению размещенного возле киоска холодильника к электрической сети киоска С заменил часть сетевого кабеля указанного холодильника посредством соединения двух фрагментов кабеля, после чего провел его внутрь киоска и подключил штепсельную вилку сетевого кабеля холодильника к электрической розетке киоска Позднее, после прошедшего дождя, он, находясь у холодильника, подключенного к электрической сети и не соединенного с заземляющим устройством, что при условиях попадания влаги на металлический корпус холодильника и отсутствия устройства защитного отключения повлекло появление на корпусе холодильника опасного для жизни напряжения, прикоснулся рукой до корпуса холодильника, получил электрический разряд тока, от чего скончался на месте происшествия 8 .
Суд квалифицировал действия С. по п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ — оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, которые повлекли по неосторожности смерть человека
Как видно из указанных примеров, виновные лица оказывали услуги населению, в результате их преступных действий по неосторожности была причинена смерть гражданам Во внимание здесь необходимо принять следующее: в первом примере суд
посчитал, что в результате неосторожных преступных действий электромеханика вред причинен только личности, в то время как общественная безопасность осталась не затронута . Между тем из обстоятельств совершенного преступления очевидно, что ненадлежащий ремонт лифта привел к посягательству не только на личность, но и на общественную безопасность. Отличие заключается в том, что на месте потерпевшей мог оказаться любой человек, который вправе рассчитывать на пребывание на территории государства в состоянии защищенности
Второй пример, по сути, аналогичен первому: произведено ненадлежащее оказание услуг (ремонт или установка оборудования с нарушением правил безопасности), в результате которых была причинена смерть случайному человеку Поскольку ст 238 УК РФ находится в разделе «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», то законодатель признает, что объектом посягательства в указанном составе является состояние защищенности граждан
Общественная опасность преступного нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг заключается в многообъектно-сти посягательства — вред причиняется не только конкретному лицу, но и состоянию защищенности личности В этом случае человек, не контактируя напрямую с виновным (как это происходит при ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей врачом), не может ожидать неблагоприятных для себя последствий, оказывается неготовым сопротивляться им, вследствие чего становится более уязвимым, например, дотрагивается до холодильника и получает смертельный удар электрическим током, вызывает кабину лифта и оказывается раздавленным ею
Сказанное подтверждает и история становления уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при производстве работ или оказании услуг. Законодатель с течением времени пришел к осознанию того, что применение норм о преступлениях против личности в случаях нарушения правил безопасности не отражает в полной мере характера общественной опасности таких деяний и сконструировал специальные составы преступлений, расположив их в главе о преступлениях против общественной безопасности
Мы не сторонники позиции А А Евдокимова, что преступления, состоящие в нарушении специальных правил безопасности (к которым автор относит составы, предусмотренные ст. ст. 215-217, 219 УК РФ), являются однообъектными Последствия в виде причинения физического, материального или иного вреда полностью охватываются понятием общественной безопасности и не требуют обоснования
существования дополнительного объекта 9 . Кроме того, автор в своей работе выделяет непосредственный объект преступлений, относящихся к категории «нарушение специальных правил» Применительно к ст. 216 УК РФ им выступают отношения по обеспечению безопасности проведения горных, строительных и других работ 10 . Тогда автору следовало бы конкретизировать, что «последствия в виде причинения физического, материального или иного вреда полностью охватываются понятием общественной безопасности и не требуют обоснования существования дополнительного родового (выделено нами . — И. Б) объекта». Действительно, родовой объект таких преступлений один, тогда как непосредственных несколько Аналогичной позиции мы придерживаемся относительно составов, содержащихся в ст. ст. 143 и 238 УК РФ.
По справедливому замечанию Л . М . Прозумен-това, общественная опасность преступного посягательства состоит также в его повторяемости 11.
По данным МВД России, в период с 2010 г по 2014 г. количество преступлений в сфере нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг оставалось стабильно высоким Например, в течение пяти лет снижение числа нарушений требований охраны труда (ст. 143 УК РФ) составило немногим более 100 фактов (749 в 2010 г. и 640 в 2014 г.), в то время как количество нарушений правил безопасности при производстве горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ) за этот период возросло почти на 140 фактов (с 325 до 463 преступлений) . С 2010 г. по 2014 г. не опускалось ниже отметки в 31 количество нарушений требований безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ) . Более того, наблюдалось увеличение числа приостановленных производством преступлений, например, по ст. 143 УК РФ — с 10 до 14 преступлений за пять лет, а по ст. 216 УК РФ — с 11 до 23 фактов Примечательно, что число преступлений, предусмотренных ст. 215 УК РФ, за указанный период времени составляло в среднем 4 преступления в год, в то время когда количество приостановленных производством таких посягательств находилось на отметке в среднем 3 преступления в год Это свидетельствует скорее о сложностях квалификации и доказывания вины, чем невозможности установить лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, поскольку по таким категориям посягательств ответственное лицо очевидно
Об актуальности изучаемой сферы общественных отношений свидетельствует и отчет Министерства экономического развития Российской Федерации . Ввод жилья по итогам 2014 г. увеличился на 14,9%, тогда как в 2013 г. он вырос на 7,2%. Прирост промышленного производства по итогам 2014 г со-
ставил 1,7% и был обеспечен ростом добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств Прирост производства сферы деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 1,4%. Сохранение геополитической напряженности и ожидание возможных негативных последствий санкций и контрсанкций заставляют население отказываться от приобретения многих видов товаров и необязательных услуг или, в лучшем случае, ограничивать пользование ими. Все это создает атмосферу неуверенности в будущем и заставляет домашние хозяйства менять модель поведения от потребления к сбережению В результате происходят сжатие потребительского спроса и замедление темпов роста оборота розничной торговли и платных услуг населению . Объем оборота розничной торговли в 2014 г. увеличился на 2,5% по сравнению с 2013 г. (прирост в 2013 г. — 3,9%), платных услуг населению — на 1,3% (2,1%) 12 .
Кроме того, опрос руководителей организаций, выступающих подрядчиками при производстве работ или исполнителями при оказании услуг, на которые распространяют свое действие правила безопасности соответствующего вида деятельности, показал, что все компании нарушают технику безопасности Это обусловлено, как правило, одной причиной — желанием заработать как можно больше денег Другими словами, невозможно конкурировать на рынке, поскольку подавляющее большинство лиц, выступающих подрядчиками или исполнителями, пренебрегают правилами безопасности — будь то экономия на материалах или на квалифицированных рабочих Таким образом, возможность заработать на экономии безопасности оказывается сильней существующей в настоящее время системы правового регулирования ответственности за нарушение правил безопасности при производстве работ или оказании услуг По признанию опрошенных руководителей организаций, в реалиях сегодняшнего дня нормой стали взятки и подкупы, которые передаются как на этапе аукциона, так и на этапе приемки объекта в эксплуатацию. Соответственно, переданную денежную сумму предприниматели включают в статью расходов и, для того чтобы остаться с доходом от будущих работ, экономят на безопасности .
Похожее исследование было проведено на Украине Там размер взяток при оформлении разрешений на строительство в 2012 г. составлял 2,5-6,0% и доходил до 30% стоимости строительства объекта Об этом сообщил на пресс-конференции научный руководитель Европейской исследовательской ассоциации, объявляя результаты исследования общественного мнения на тему влияния закона «О регулировании градостроительной деятельности» на уровень коррупции в строительстве 13.
Установление уголовной ответственности за то или иное деяние возможно лишь в том случае, если имеющиеся запреты иных отраслей права не в состоянии решать задачу охраны прав и свобод человека и гражданина, гарантированных демократическим правовым государством (ст 45 Конституции РФ) Действующий КоАП РФ содержит значительное количество составов административных правонарушений, смежных по своей сути с изучаемой нами группой преступлений . Остановимся на некоторых из них и ответим на вопрос: почему законодатель посчитал недостаточно эффективным административно-правовое регулирование в изучаемой нами сфере?
Например, в КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (ст 9 2 КоАП РФ) В то же время в уголовном законе предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при производстве строительных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба (ст 216 УК РФ) В приведенных составах при аналогичной объективной стороне правонарушения (в широком смысле слова) отличительной чертой, обусловливающей существование уголовно-правового запрета, являются последствия . Именно по последствиям нарушения правил при выполнении строительных работ законодатель отграничивает административное правонарушение от преступления Характерно, что административно-правовой запрет более конкретен — в статье говорится о нарушениях требований безопасности именно на гидротехнических сооружениях, но это, на наш взгляд, не означает, что основанием для разграничения административного правонарушения и преступления является место его совершения .
Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 23 декабря 2014 г. группа лиц признана виновной и осуждена за нарушение правил безопасности при ведении иных работ, повлекшее по неосторожности причинение крупного ущерба и смерть 75 лиц, т. е . за преступление, предусмотренное ч . 3 ст. 216 УК РФ 14 . Решение в части квалификации действий лиц оставлено без изменения В приведенном примере речь ведется о печально известной аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Примечательно, что изначально действия лиц были квалифицированы по ст. 143 УК РФ, однако в ходе расследования следователи изменили квалификацию, что лишний раз подтверждает наличие сложностей в разграничении изучаемых нами составов.
Тезис о том, что основанием отграничения преступного деяния от административного правонару-
шения являются последствия, находит свое отражение и в других статьях КоАП РФ. Нарушение требований пожарной безопасности признается административным правонарушением (ст. 20.4 КоАП РФ) до тех пор, пока в результате такого деяния не будет причинен тяжкий вред здоровью или смерть человеку (ст. 219 УК РФ) . Наличие в ст. 20 .4 КоАП РФ части 6 . 1 не входит в противоречие с аналогичным уголовно-правовым запретом, поскольку КоАП РФ предусматривает ответственность только юридического лица за такое деяние .
В качестве последствий преступного нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг необходимо выделять так называемые последствия отдаленного характера, которые, по нашему мнению, могут быть представлены двумя аспектами: во-первых, посттравматическим стрессовым расстройством (далее — ПТСР), т. е. отсроченным или затянувшимся ответом на стрессовое событие (краткое или продолжительное) исключительно угрожающего или катастрофического характера, которое может вызвать глубокий стресс почти у каждого. Типичные признаки включают эпизоды повторяющихся переживаний травмирующего события в навязчивых воспоминаниях, мыслях или кошмарах, появляющихся на устойчивом фоне чувства оцепенения, эмоциональной заторможенности, отчужденности от других людей, безответности на окружающее и избегания действий и ситуаций, напоминающих о травме. Обычно имеют место перевозбуждение и выраженная сверхнастороженность, повышенная реакция на испуг и бессонница . С вышеупомянутыми симптомами часто связаны тревожность и депрессия, не редкостью являются идеи самоубийства 15 .
Как видно из представленного описания, посттравматическое стрессовое расстройство, как последствие преступного нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг, представляет весьма серьезную опасность — от злоупотребления алкоголем до самоубийства Возникает ПТСР в результате воздействия на человека травматических событий, связанных с гибелью, серьезными ранениями людей, возможной угрозой гибели или ранений При этом человек, переживший подобную травматическую ситуацию, может быть как жертвой происходящего, так и свидетелем страданий других лиц 16 .
Преступные нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг представляют собой многообъектные посягательства, при совершении которых обязательно затрагивается жизнь или здоровье человека . Именно поэтому мы можем утверждать, что ПТСР является характерным последствием таких преступлений и не только для по-
терпевших. По данным информационного интернет-телевидения Санкт-Петербурга Piter, tv 17, трагедия 3-летней Маши Киселевой, погибшей после посещения стоматолога, привела к тому, что петербуржцы стали бояться наркоза 18 . Подобная ситуация — про смертельный удар электрическом током от прикосновения к неправильно установленному холодильному оборудованию — имела место в городе Хабаровске . Там из-за ненадлежащего содержания обществом электропроводки в жилом многоквартирном доме металлические конструкции лестничной площадки находились под напряжением, в результате чего истец и его дети неоднократно получали удары электрическом током от прикосновения к таким конструкциям. Несмотря на то что воздействие тока не было опасным для жизни, у ребенка истца развилась фобия прикосновения к металлическим изделиям 19 .
Само последствие в виде причинения вреда жизни или здоровью человека в результате нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг может обрести характер отдаленного. Например, 12 июля 2015 г. произошло обрушение пролетов перекрытий казармы учебного центра ВДВ, расположенного в Омской области. По версии следствия, компания «Ремэксстрой» в 2013 г. провела ремонтные работы в казарме учебного центра с существенными недоделками 20 . Одной из вероятных причин случившейся трагедии, в результате которой погибли 24 человека, следствие называет нарушение правил безопасности при производстве строительных работ Таким образом, последствия, являющиеся обязательным элементом объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч . 3 ст. 216 УК РФ, наступили спустя 2 года после того, как нарушения были допущены
Общественная опасность нарушения правил безопасности при производстве работ или оказании услуг обусловлена следующими факторами:
— многообъектностью преступного посягательства;
— его распространенностью и повторяемостью на территории России;
— увеличением сферы производства и оказания услуг населению;
— отдаленным характером наступающих последствий;
— тяжестью последствий деяний, административная ответственность за которые не соответствовала бы принципу справедливости и которые представлены в виде тяжкого вреда здоровью, смерти, а также значительного ущерба
1 Елисеев С. А., ПрозументовЛ. М., Шеслер А. В. Уголовно-правовая характеристика нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах // Вестник Томского государ-
ственного университета . Право . 2015 . № 1(15) . URL: http:// cyberleninka . ru/article/n/ugolovno-pravovaya-harakteristika-narusheniya-pravil-bezopasnosti-na-vzryvoopasnyh-obektah (дата обращения: 25 .08 .2015) .
2 Безбородов Д. А. О некоторых особенностях применения уголовного закона в случае нарушения правил безопасности при ведении строительных и иных работ // Кримина-листъ . 2014 . № 2(15) . С . 17.
3 Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный характер . М ., 2009. С . 357.
4 Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность . М . , 1969. С . 60 .
5 Основания уголовно-правового запрета / под ред . В . Н . Кудрявцева и А . М . Яковлева . М . , 1982 . С . 217.
6 Концепция общественной безопасности в Российской Федерации : утв . Президентом РФ 14 .11.2013 № Пр-2685. Доступ из справ . -правовой системы «КонсультантПлюс» .
7 Приговор Изобильненского районного суда Ставропольского края от 2 апреля 2015 г. по делу № 1-103/2015 . URL: http://rospravosudie . com/court-izobilnenskij-rajonnyj-sud-stavropolskij-kraj-s/act-488102980/ (дата обращения: 03 . 07.2015).
8 Приговор Советского районного суда города Астрахани от 11 декабря 2014 г. по делу № 1-359/2014. URL: https://rospravo-sudie . com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-astraxani-astraxanska-ya-oblast-s/act-455500904/ (дата обращения: 03.07.2015) .
9 Евдокимов А. А. Нарушение специальных правил безопасности в уголовном праве России : автореф . дис . ... канд . юрид . наук . М . , 2013 . URL: http://www. dissercat . com/content/ narushenie-spetsialnykh-pravil-bezopasnosti-v-ugolovnom-prave-rossii#ixzz3eM1htv00 (дата обращения: 12 .08 .2015) .
10 Там же .
11 Прозументов Л. М. Общественная опасность как основание криминализации (декриминализации) деяния // Вестник Воронежского института МВД России 2009 № 4 URL: http://cyberleninka . ru/article/n/obschestvennaya-opasnost-
kak-osnovanie-kriminalizatsii-dekriminalizatsii-deyaniya (дата обращения: 28 .06 .2015) .
12 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2014 г. URL: http://economy. gov. ru/ wps/wcm/connect/97fcd9bd-03b8-4c66-a02f-117d69e48429/ %D0%98%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8_2014. pdf?M0D=AJPERES&CACHEID=97fcd9bd-03b8-4c66-a02f-117d69e48429 (дата обращения: 04.07.2015) .
13 Застройщики тратят на взятки до 30% стоимости объекта. URL: http://www.uman . net/society/770898-zastroyschiki-tratyat-na-vzyatki-do-30-stoimosti-obyekta . html (дата обращения: 25 .08 .2015) .
14 Апелляционное постановление Верховного суда Республики Хакасия от 26 мая 2015 г. по делу № 22-243/2015 . URL: https://rospravosudie . com/court-verxovnyj-sud-respubliki-xakasiya-respublika-xakasiya-s/act-493506693/ (дата обращения: 06 .07.2015) .
15 Международная классификация болезней 10-го пересмотра . URL: http://mkb-10 . com/index . php?pid=4257 (дата обращения: 19.07.2015) .
16 Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных / под общ . ред . Ю . С . Шойгу. М . , 2007. URL: http:// www. studfiles . ru/preview/3193917/ (дата обращения: 19.07.2015) .
17 Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-43314 от 27.12 .2010 : выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
18 После посещения стоматолога петербуржцы стали бояться наркоза . URL: http://piter. tv/event/Dentrolen/ (дата обращения: 19.07.2015)
19 Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 марта 2013 г. по делу №2-642/2013. URL: https: //www. rospravosudie . com/court-xabarovskij-rajonnyj-sud-xabarovskij-kraj-s/act-490888513/ (дата обращения: 18 .08 .2015) .
20 Обрушение казармы в Омске . URL: http://www. kommersant . ru/doc/2769229 (дата обращения: 19.07.2015) .
УДК 344 © С. В. Баженов, 2016
Понятие и содержание чрезвычайных обстоятельств террористического и иного криминального характера
С. В. Баженов
Раскрываются понятие и содержание чрезвычайных обстоятельств террористического и иного криминального характера; исследуется, какие преступления носят террористический характер и какие организации можно отнести к террористическим.
Ключевые слова: чрезвычайные обстоятельства, преступления террористической направленности, контртеррористическая операция, специальная операция, чрезвычайное положение, правовой режим.
Одним из приоритетных направлений дея- и внутренних войск МВД России к действиям при тельности ОВД является достижение должно- чрезвычайных обстоятельствах криминального го уровня готовности органов внутренних дел характера .
