CC BY
37
ОБОСНОВАНИЕ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ СВЕКЛОВИЧНОГО СЕМЕНОВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О.В. Свнтовн, В.М. Солошенко
Аннотация. Осуществлен выбор и обоснованы конкретные типы стратегий развития отечественного свекловичного семеноводства, реализация которых даст существенные стратегические преимущества и повысит эффективность отрасли. Разработаны и предложены этапы реализации стратегии развития свекловичного семеноводства Российской Федерации: 1. Исследовательский этап по изучению защиты положения на российском рынке продукции отечественной селекции и семеноводства (2009-2010гг.); 2. Реализация программы остановки кризиса в отрасли и оздоровление участников селекционно-семеноводческого процесса и семенных заводов (2011-2015гг.); 3. Реализация стратегических преобразований функционирования и развития свекловичного семеноводства Российской Федерации (2016-2025гг,), Определены мероприятия и результаты каждого этапа.
Ключевые слова: семена сахарной свеклы, стратегия развития свекловичного семеноводства, селекционные станции, экономический кризис хозяйств свекловичного семеноводства, экономическая эффективность и конкурентоспособность свеклосемян.
Обеспечение свеклосеющих хозяйств высококачественными и конкурентоспособными семенами сахарной свеклы имеет важное практическое значение не только для отрасли свекловодства, но и для всего свеклосахарного подкомплекса России. Однако за последние годы свекловичное семеноводство находится в критическом состоянии, отрасль нуждается в повышении эффективности и конкурентоспособности деятельности. В данной сигуации необходимо создание единой программы развития отечественной селекции, семеноводства и подготовки семян сахарной свеклы к севу, в противном случае, в результате полного свертывания собственного производства свсклосемян может произойти повышение цен на зарубежные сорта, снижение рентабельности выращивания сахарной свеклы фабричной и увеличение объема импорта сахара-сырца в РФ.
Созданию единой программы по
производству и подготовке семян сахарной свеклы, должна предшествовать разработка стратегии развития отрасли свекловичного семеноводства Россйской Федерации,
базирующаяся на научных концепциях устойчивого развития свекловодства в нашей стране, которые предусматривают краткосрочные и
долговременные меры по восстановлению свекловодства и переводу его на устойчивое, экологически безопасное развитие [8,9].
Г1о результатам анализа многочисленных методик 11,2,3.4] нами разработан и обоснован концептуальный подход процесса разработки и реализации стратегии развития свекловичного семеноводства Российской Федерации, применение которого позволит создать конкурентные преимущества и препятствовать проникновению на отечественный рынок иностранных се-лекционно-семеноводческих фирм.
Сведения об авторах
Святова Ольга Викторовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Курский государственный медицинский университет, E-mail: olga_svyatova@mail.ru.
Солошенко Викгор Михайлович, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора И.И. Иванова.
Процесс разработки и реализации стратегии развития отрасли свекловичного семеноводства включает три главных этапа: разработку, реализацию и механизм корректировки реализации стратегии. Самым важным этапом стратегического процесса рыночного управления является этап реализации стратегии, включающий формулировку стратегического видения, выбор и описание типов стратегий с выделением преимуществ и недостатков, определение стратегических позиций, выделение ключевых стратегических инициатив по результатам стратегического анализа, выработку последовательных этапов реализации стратегии развития свекловичного семеноводства РФ (в том числе определение сроков реализации, необходимых мероприятий и результатов, которые будут достигнуты на каждом этапе).
Применение стратегий менеджмента для развития отечественного свекловичного семеноводства имеет особое значение. Для воплощения генетически закрепленной производительности сорта сахарной свеклы на полях необходимо предоставить свеклосеющим хозяйствам произведенный в соответствии с требованиями технологий посевной материал высокого качества. При неизменной генетике менеджмент позволяет это выполнять ежегодно с использованием диверсифицирующегося ассортимента сортов с использованием технологий инкрустации и дражирования семян сахарной свеклы.
По нашему мнению, для повышения эффективности и конкурентоспособности отечественного свекловичного семеноводства, в настоящее время, наиболее применимы четыре типа стратегии, которые в наибольшей степени соответствуют сильным сторонам, целям и внутренней организации свекловичного семеноводства:
1. Зашита положения на рынке. Реализация данной стратегии имеет крайне важное практическое значение, так как происходит резкое увеличение продажи импортных семян зарубежной селекции, вытеснение семян отечественных производителей и захват рынка иностранными фирмами. Поэтому действия по поддержанию высокого уровня проникновения на рынок, а также с активизацией операционного маркетинга в части защитной политики ценообразования позволят увеличить долю отечественных семян сахарной свеклы на рынке свеклосемян, усилить меры по планированию реализации свеклосемян, дадут возможность
увеличить их объемы производства, и как следствие стабилизировать экономическую ситуацию в отрасли. Однако реализация данной стратегии требует больших вложений по поддержанию высокого уровня защиты проникновения на российский рынок свеклосемян и привлечение дополнительных затрат на маркетинг.
2. Стратегия развития через дифференциацию продукции [2]. Объясняется высокой продуктивностью и качественными характеристиками импортных семян, в том числе более совершенной предпосевной их подготовкой к севу и низким качеством, а также снижением урожайности отечественных семян, в результате экономического кризиса отрасли. Поэтому необходимо использование «дифференциации продукции», т.е. создание такого отечественного семенного материала, который в рамках всей отрасли воспринимался, как уникальный, с высокими качественными характеристиками, значительно отличающийся от иностранных гибридов, наиболее адаптированный к природно-климатическим зонам свеклосеяния РФ, что возможно за счет внедрения новых высокоурожайных сортов, создание и внедрение научных разработок в области селекции и семеноводства, применения прогрессивных технологий возделывания семенников, создание стабильной репутации отрасли и др. Кроме того, активное использование достижения науки в области селекции и семеноводства, таких, как биоклиматическое районирование, с выделением зон преимущественного производства свеклы; биотехнологическая селекция, позволяющая получить сорта и гибриды с новыми ценными свойствами; экологизация семеноводства, приспособленного к зональным климатическим особенностям и др. Реализация данной стратегии требует полного финансирования отечественной селекции для получения новых высокоурожайных сортов и гибридов, в том числе и на основе цитоплазматической мужской стерильности. Также необходимо осуществление дополнительных затрат на создание и укрепление сбытовой сети, усиление мер по планированию сбыта отечественных сортов и гибридов, создание стабильной репутации хозяйств ограсли и др.
3. Фокусирование на продукте (или узкой специализации) [2]. Данная стратегия связана со значительным снижением спроса на отечественные сорта и гибриды семян сахарной свеклы, вызванные многими причинами, в том числе сокращением посевов сахарной свеклы фаб-
ричной и уменьшением нормы высева семян, отсутствием государственной поддержки развития отечественной селекции и научных разработок в свекловичном семеноводстве РФ, отсутствием маркетинговых механизмов продвижения на рынке отечественных семян сахарной свеклы. Содержание данной стратегии основано на сочетании условий дифференциации на достижение узкой, конкретной цели -увеличение спроса на отечественные сорта и гибриды, в том числе расширение посевов сахарной свеклы фабричной (с использованием отечественных свеклосемян) и внедрение в свекловодство РФ отечественных научных разработок селекции и семеноводства сахарной свеклы. Что позволит при реализации данной стратегии получить потенциальную возможность заработать более высокую прибыль. Ее фокусирование предполагает высокую степень дифференциации, позицию низких издержек и возможность создания маркетингового преимущества отечественных свеклосемян. При этом реализация данной стратегии связана с ограничениями возможностей приобретения существенной доли отечественного рынка семян сахарной свеклы, так как стратегия фокусирования неизбежно предполагает выбор между уровнем прибыльности и объемом продаж.
4. Стратегия интеграционного роста, с помощью вертикальной интеграции [1]. Объясняется децентрализацией системы семеноводства при переходе к рыночным отношениям и упразднением ведомственной структуры подчиненности в отрасли, что показывает необходимость разработки рациональной организационной структуры управления в отрасли и создание, и восстановление координирующих органов (союзов, ассоциаций) в зонах возделывания свеклосемян с минимальным штатом специалистов, имеющих большой опыт практической работы. Стратегия связана с возможностями объединения участников селекционно - семеноводческого процесса с помощью вертикальной интеграции, для усиления конкурентоспособности отрасли. Предполагает расширение сферы деятельности участников за счет увеличения производственной цепочки (производство - подработка - хранение - реализация) и позволяет снизить затраты, контролировать качество семенного материала на всех этапах селекционно-семеноводческого процесса, расширить доступ к источникам сырья и потребителям, что дает существенные стратегические преимущества. Однако реализация данной
стратегии требует привлечения масштабных инвестиций для создания вертикально интегрированных компаний в отрасли и обуславливает риски, связанные с управлением и снижением стратегической гибкости.
В соответствии с данными вариантами стратегий можно сформулировать успешные стратегические позиции российского свекловичного семеноводства для внесения системности и ясности в постановку стратегий развития отрасли:
1. Рост доли отечественных семян сахарной свеклы на российском рынке семян (стратегия защиты положения на рынке РФ);
2. Создание и использование отечественного высокоурожайного с высокими качественными характеристиками семенного материала сахарной свеклы (стратегия дифференциации продукции);
3. Увеличение спроса на российские сорта и гибриды, т.е. расширение посевных площадей сахарной свеклы фабричной под отечественными свеклосеменами;
4. Создание агропромышленных формирований в свекловичном семеноводстве для совершенствования производственно-экономических отношений, в результате чего будут получены операционные и технологические, экономические и организационные конкурентные преимущества производства и подработки отечественных свеклосемян (стратегия вертикальной интеграции).
Предполагаемые результаты реализации первого типа стратегии - стратегии защиты положения отечественных свеклосемян и как следствие расширение доли семян отечественной селекции на российском рынке приведены в таблице 1.
Увеличение доли семян отечественной селекции на российском рынке может привести к значительному приросту прибыли от реализации фабричных семян сахарной свеклы. Так предположительный рост удельного веса отечественных свеклосемян на российском рынке до 50% при выращивании сахарной свеклы фабричной на площади 1 млн га приведет к приросту прибыли от реализации фабричных семян сахарной свеклы 19,9 млн руб. (до 80% -50,0 млн руб., до 100% 70,0 млн руб. соответственно).
Вторым типом стратегии является стратегия дифференциации продукции при использовании отечественного высокоурожайного семенного материала сахарной свеклы с высокими
Таблица 1 - Прогноз роста доли отечественных семян сахарной свеклы по результатам предлагаемой стратегии защиты положения на рынке семян РФ
Показатели 1986-1990гг. 2006г. Предполагаемые результаты (при площади посева сахарной свеклы фабричной 1 млн га)
Доля отечественных семян сахарной свеклы на российском рынке семян, % 100 30 50 80 100
Потребность в подготовленных к севу семенах сахарной свеклы (при сложившейся норме высева семян 4,5 кг/га), тыс. ц 115,26 13,5 22,5 36 45
Потребность в семенах сахарной свеклы в страховой и переходящий фонды (25%), ц 28,82 3,4 5,6 9,0 п,з
Средний выход подработанных свеклосемян на семенном заводе, % 40 45 45 45 45
Итоговая потребность в семенах сахарной свеклы (включая страховой и переходящий фонды и выход подработанных семян), тыс. ц 360,2 37,5 62,4 100,0 125,1
Выручка от реализации фабричных семян сахарной свеклы (при средней закупочной цене семенных заводов в 2006г. 3 500 руб. за 1ц), млн. руб. 131,2 218,4 350,0 437,8
Общие затраты на производство семенников (при средней себестоимости 1 ц в 2006г. 2 700 руб.), млн руб. 101,2 168,5 270,0 337,8
Прибыль от реализации фабричных семян сахарной свеклы, млн руб. 30,0 49,9 80,0 100,0
Прирост прибыли от реализации фабричных семян сахарной свеклы по сравнению с 2006г., млн РУб. +19,9 +50,0 +70,0
продуктивными и качественными характеристиками. Практическая значимость данного типа стратегии подтверждается результатами исследований Всероссийского НИИ сахарной свеклы и сахара им. А.Л. Мазлумова (ВНИ-ИСС), так как при применении семян наиболее продуктивных гибридов урожай корнеплодов повышается на 15-25% (4-8 т/га) и более [5]. При этом для повышения эффективности производства сахарной свеклы фабричной необходимо использовать современные приемы в области селекции и семеноводства, такие, как биоклиматическое районирование, биотехнологическая селекция, экологизация семеноводства и др. Для свеклосеющих хозяйств черноземной зоны более адаптированными сортами и гибридами является семенной материал Льговской опытно-селекционной станции. Так как экономическая оценка сортов и гибридов Льговской ОСС показала прибавку с 1 га условного чистого дохода у гибридов МС 29 и Финал +9 215,8 руб. и + 20 462,2руб. соответственно по срав-
нению с сортом Льговская односемянная 52 (таблица 2).
Кроме того, по результатам исследований в ВНИИСС по сравнению с сортами, гибриды ВНИИСС и Льговской опытной станции обеспечивают прибавку урожая корнеплодов от 4 -5 т/га и более, дополнительный сбор сахара до 0,5 - 0,7 т/га и выше, причем, каждый рубль, затраченный на приобретение семян гибридов, окупается 7-10 руб. прибыли, а рентабельность производства свеклы в хозяйстве повышается не менее чем на 20 % [6,7]. Поэтому свеклосеющим хозяйствам при закупке отечественных семян сахарной свеклы необходимо учитывать продуктивность гибридов и их влияние на экономические показатели производства: прибавку урожая, чистый доход, окупаемость затрат на семена, рентабельность производства свеклы, несмотря на их цену, которая выше чем у сортовых семян.
Нельзя не учитывать, что адаптивный потенциал отечественных гибридов с более
Таблица 2 - Экономическая оценка использования семенного материала _сахарной свеклы Льговской ОСС_
Сорта и гибриды Урожайность,* ц/га Содержание сахара,* % Сбор сахара,* ц/га Прибавка с 1 га (+), уменьшение с 1 га (-) по сравнению с Льговской односемянной 52 (цена 1ц сахара, 1562 руб. РФ 2006г.), руб.
корнеплодов, Ц сахара, Ц условного чистого дохода, руб.
Льговская одно-сем. 52 437 16,4 71,7
Льговский МС 29 482 16,1 77,6 +45 +5,9 +9215,8
Финал 527 16,1 84,8 +90 +13,1 + 20 462,2
♦Результаты государственного свекловичного сортоучастка ЛОСС в опыте хозяйственная полезность селекционера Череповского А.С в среднем за 2006-2007гг.
высокими технологическими качествами и пригодными к длительному хранению позволяет получать не только весьма существенную прибавку урожая корнеплодов в свеклосеющих хозяйствах, но и обеспечивает предприятия сахарной промышленности высококачественным сырьем в полном объеме, переработка которого позволила бы получать максимальный выход сахара при минимальных производственных затратах. Поэтому третий тип стратегии - стратегия фокусирования на продукте (или стратегия узкой специализации) отечественного свекловичного семеноводства за счет увеличения спроса на российские сорта и гибриды, (т.е. расширение посевных площадей сахарной свеклы фабричной под отечественными свеклосеменами), так же имеет высокую степень практической значимости.
Актуальность данного типа стратегии подтверждается экономичностью использования отечественных сортов и гибридов при возделывании сахарной свеклы в Российской Федерации по сравнению с импортными семенами, так как по результатам анализа сравнительных затрат на их приобретение удорожание стоимости семян за счет приобретения их по импорту в 2006 г. составило 66,8% , причем стоимость импортных семян на 1 га посева сахарной свеклы превысила стоимость отечественных на практике в 5 раз (4 735 руб.: 947 руб.).
Поэтому при расширении посевных площадей сахарной свеклы фабричной в РФ при использовании импортного семенного материала будет происходить значительное увеличение затрат свеклосеющих хозяйств на семена, что отразится на снижении рентабельности свекловодства. Нами проведен расчет прогноза стои-
мости семян в целом по свекловодству РФ (в ценах 2006г.) при прогнозе роста посевных площадей сахарной свеклы фабричной до 1300 тыс. га и экономия затрат на свеклосемена при условии использования отечественных сортов и гибридов на возделывании сахарных корнеплодов на фабричные цели, которая составила 4924,4 млн руб.(таблица 3).
Четвертым типом стратегии является стратегия интеграционного роста, с помощью вертикальной интеграции. Данный тип стратегии практически значим на региональном уровне, так как по нашему мнению, целесообразно объединение предприятий по производству, подготовке к посеву и реализации семян сахарной свеклы в агропромышленную компанию, учитывающую взаимовыгодные экономические интересы партнеров.
Так, в Курской области на базе семенного завода «Ржавский» мы предлагаем создать Аг-рокомпанию «Свеклосемена» (рисунок 1). При создании компании необходимо учесть замкнутый цикл: производство - подработка - реализация: Льговская опытно-селекционная станция - выращивание семян сахарной свеклы суперэлиты и элиты; Семенной завод «Ржавский» -подработка элиты и фабричных семян; семеноводческие хозяйства - производство фабричных семян; реализация свеклосемян - сахарным заводам (свеклосахарным компаниям), которые в свою очередь распределяют их по свеклосеющим хозяйствам своих зон свеклосеяния.
Только за счет тесной увязки в единый комплекс производства, подработки, хранения и реализации свеклосемян можно достигнуть положительного эффекта, исключая посреднические структуры, а также рационально исполь-
Таблица 3 - Предполагаемые результаты затрат на семена при расширении посевных площадей сахарной свеклы фабричной в РФ______
Показатели 2000г. 2006г. Предполагаемые результаты
1 2 3
Общая площадь посева фабричной сахарной свеклы, тыс. га 800,0 1000 1100 1200 1300
Стоимость отечественных семян, млн. руб. 720 тыс. га 486 руб. = 349,9 496 тыс. га- 947 руб. 469,7 1100 тыс.га 947 руб. = 1041,7 1200 тыс. га- 947руб. 1136,4 1300 тыс.га- 947руб. 1231,1
Стоимость импортных семян, млн. руб. 80 тыс. га-3393 руб. = 271,4 504 тыс. га- 4 735 руб. 2 386,4 1100 тыс.га. • 4 735руб.= 5208,5 1200 тыс.га. • 4 735руб.= 5682,0 1300 тыс. га-4 735 руб. = 6155,5
Превышение затрат на семена сахарной свеклы за счет приобретения их по импорту, млн. руб. - - 4 166,8 4545,6 4924,4
Выращивание суперэлиты и элиты
Подработка элиты
Выращивание фабричных семян
Подработка и реализация семян
Покупатели семян
Рисунок 1- Схема производства, подработки и реализации семян сахарной свеклы в Курской области
по проекту Агрокомпании «Свеклосемена»
зовать технико-экономические преимущества, в результате чего повысить качество семян, сократить затраты на выращивание и подработку, и противостоять высокой конкуренции на рынке семян сахарной свеклы.
Выгоды от интеграции для хозяйств свекловичного семеноводства могут быть получены также в связи с использованием экономических преимуществ и сырьевого потенциала регионов и в завоевании регионального рынка сбыта фабричных семян сахарной свеклы районированных сортов и гибридов.
При создании Агрокомпании «Свеклосемена» значительно повысится обеспеченность семенного завода «Ржавский» семенами сырьем от свеклосеменоводческих хозяйств Курской области, уровень рентабельности реализации семян сахарной свеклы в свеклосеменоводческих хозяйствах области может составить
50% и 25% уровень рентабельности подработанных свеклосемян на семенном заводе. За счет создания единой цепочки производства, подработки, хранения и реализации свеклосемян и тем самым исключая посреднические фирмы можно добиться существенного снижения цены реализации семян сахарной свеклы, что в свою очередь приведет к снижению затрат на 1га сахарной свеклы фабричной в свеклосеющих хозяйствах области. Таким образом, деятельность Агрокомпании «Свеклосемена» повлияет на повышение эффективности свекловодства Курской области [10].
При этом необходимо пересмотреть структуру управления отраслью семеноводства и свеклосахарного производства в области, увязать работу звеньев созданной системы семеноводства сахарной свеклы с конечным продуктом - сахаром.
Вне зависимости от типа стратегии в дополнение к необходимым мероприятиям хозяйства и семенные заводы должны стремиться зарекомендовать себя в глазах своих покупателей и специализированной прессы как надежный компетентный партнер, в том числе при реализации свеклосемян предлагать консультационные услуги, создать Интернет сайты и постоянно обновлять информацию.
Заключительным этапом разработки и реализации стратегии на фоне выбора и обоснования конкретных типов стратегий и определения прогнозных значений по их достижению является разработка плана последовательных действий при реализации стратегии развития свекловичного семеноводства РФ. Мы предлагаем реализацию стратегии развития свекловичного семеноводства Российской Федерации проводить в три последовательных этапа.
Этап 1. Исследовательский (или диагностический) этап по изучению защиты положения на российском рынке продукции отечественной селекции и семеноводства (2009-2010гг.).
На первом этапе реализации стратегии развития свекловичного семеноводства РФ предполагается проведение комплексной диагностики отечественного свекловичного семеноводства, исследований динамики объемов импорта, сортовых и посевных свойств семян зарубежной селекции, состояния ценовой политики в отношении семян сахарной свеклы и сахара, наличия основных проблем организации, управления и контроля селекционно-семеноводческого процесса; изучение несогласованности законодательной составляющей в области селекции производства и подработки свеклосемян (стандартизация, сертификация свеклосемян и др.) и таможенно-тарифного регулирования и др.
В ходе первого этапа реализации стратегии развития отечественного свекловичного семеноводства должны быть выполнены следующие мероприятия: подготовлена модель рационального управления и контроля российского семеноводства сахарной свеклы, направленная на стабилизацию, поддержание и расширение функционирования экономики отрасли; осуществлена разработка оптимальной схемы селекционно-семеноводческого процесса с учетом особенностей выращивания семян МС-гибридов и технологии ускоренного размножения новых МС-гибридов с использованием методов штек-лингов и безвысадочной культуры; выделены наиболее благоприятные зоны возделывания
свеклосемян по почвенно-климатическим условиям для реализации отдельных программ регионального развития отрасли; подготовлена государственная программа поддержки отечественного производства и подготовки семян сахарной свеклы; разработана программа подготовки и переподготовки кадров семеноводов и государственная ценовая политика на семена, свеклу и сахар, а также эффективная система продвижения семян на рынке; сформулированы технико-экономическое обоснование проектов обновления специализированной техники, оборудования оригинаторов сортов и гибридов, специализированных хозяйств отрасли, а также современных машин и оборудования для семенных заводов; подготовлена программа повышения сортовых и посевных свойств отечественных сортов и гибридов сахарной свеклы и создания новых гибридов на ЦМС-основе; разработана программа по ускорению селекционного процесса с помощью методов биотехнологии, искусственного климата и других современных способов по внедрению научных достижений в практическое свекловичное семеноводство; продолжена разработка ресурсоэнер-гоэкономичных экологически безопасных и экономически оправданных технологий возделывания сахарной свеклы на основе мобилизации генетических ресурсов растений, использования новейших методов селекции, конструирования адаптивных агроэкосистем и агро-ландшафтов (в рамках задания государственной программы фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному обеспечению развития агропромышленного комплекса Российской Федерации в области растениеводства, биотехнологии, селекции и семеноводства); подготовлены проекты создания прочных межхозяйственных связей и формирования интеграционных структур свеклосахарного подкомплекса АПК РФ и определены механизмы их реализации; разработаны и утверждены основные нормативные документы и внесены поправки в существующее законодательство, регламентирующее селекционно-семеноводческий процесс; выполнена корректировка таможенного регулирования в области импортных и экспортных пошлин на семена, сахар, материалы, ядохимикаты; выработана стратегия развития отдельных свсклосемено-водческих, а также свеклосеющих регионов РФ.
Таким образом, результатом первого этапа станет разработка основных положений разви-
тия отечественного свекловичного семеноводства, пакета проектов нормативных актов в области развития отрасли, а также формирование системы мер государственной поддержки и регулирования в отношении свеклосеющих регионов.
Этап 2. Реализация программы остановки кризиса в отрасли и экономическое оздоровление участников селекционно-семеноводческого процесса и семенных заводов (2011-2015гг.).
На втором этапе предполагается создать систему рационального управления и контроля российского семеноводства и выполнить меры направленные на реализацию данной стратегии, в рамках принятых отдельных программ и разработанных проектов первого этапа. Содержание второго этапа: создание системы рационального управления и контроля российского семеноводства; реализация отдельных программ регионального развития отрасли в наиболее благоприятных зонах возделывания и стабилизация объемов отечественного производства свекпосемян; создание системы подготовки и повышения квалификации кадров агро-номов-семеноводов; реализация проектов обновления специализированной техники, оборудования оригинаторов сортов и гибридов, специализированных хозяйств отрасли, семенных заводов; реализация программ по внедрению достижения науки в области селекции и семеноводства с применением биотехнологических методик, маркерной селекции и биотестов, с помощью которых проводится отбор растений сахарной свеклы по их генетическим качествам и выведение новых гибридов, способствующих повышению качественных характеристик семян сахарной свеклы; реализация системы маркетинговых мероприятий, направленных на повышение спроса на отечественные свеклосемена и эффективности системы продвижения семян на рынке; начало этапа реализации государственного финансирования селекционных программ, создания и хранения федерального страхового фонда семян; реализация нормативно-правого регулирования и выявление причин неисполненных документов с целью их устранения; реализация стратегии развития российских свеклосеменоводческих, а также свеклосеющих регионов РФ и другие мероприятия.
Итак, результатом второго этапа реализации стратегии должна стать система мер государственного регулирования, в том числе нормативных правовых актов, направленных на обеспечение государственной программы поддержки
отечественной селекции и семеноводства сахарной свеклы для остановки кризиса в отрасли и оздоровления участников селекционно-семеноводческого процесса и семенных заводов.
Этап 3. Реализация стратегических преобразований функционирования и развития свекловичного семеноводства Российской Федерации (2016-2025гг.) - предполагает реализацию принятых стратегических программ развития отечественного свекловичного семеноводства, в соответствии с федеральными целевыми программами РФ и национальным проектом «Развитие АПК».
На третьем этапе должен осуществляться мониторинг реализации данных программ и их оперативная коррекция, в том числе: корректировка системы управления и контроля российского семеноводства; определение и законодательное закрепление ведущих свеклосеменоводческих регионов и стратегии их социально-экономического развития; корректировка нор-мативно-правовой базы, регламентирующей селекционно-семеноводческую деятельность и подработку свеклосемян по итогам реализации второго этапа; корректировка программ развития отечественного свекловичного семеноводства, в том числе ценовой политики на семена, свеклу и сахар, эффективность которых подтверждена на втором этапе; корректировка региональных программ и согласование стратегических приоритетов развития свекловичного семеноводства регионов; корректировка механизмов финансового обеспечения развития российской свекловичной селекции и семеноводства; финансирование селекционных программ, создания и хранения федерального страхового фонда семян и других программ развития свекловичного семеноводства РФ. Результатом данного этапа станет повышение эффективности и конкурентоспособности российского свекловичного семеноводства, в том числе создание стабильной репутации хозяйств отрасли, ее продукции, а также устойчивое развитие отдельных свеклосеменоводческих, а также свеклосеющих регионов РФ.
Таким образом, в результате реализации стратегии развития свекловичного семеноводства Российской Федерации будут достигнуты следующие стратегические результаты:
1. Рациональное управление и контроль на всех стадиях производства, подработки и реализации российских свеклосемян;
2. Зашита отечественного свекловичного семеноводства от их вытеснения на рынке свеклосемян иностранными селекционно-семеноводческими фирмами; государственная поддержка собственного производства и подработки свеклосемян, а также возрождение и развитие российской свекловичной селекции -остановка кризиса, стабилизация и расширение функционирования экономики отрасли;
3. Социально-экономическое развитие ведущих свеклосеменоводческих, а также свеклосеющих регионов РФ;
4. Повышение сортовых и посевных качественных характеристик отечественного семенного материала на основе создания и использовании новых высокоурожайных гибридов, соблюдения технологических приемов их выращивания и качественной подработки на семенных заводах;
5. Рост спроса на отечественные семена сахарной свеклы, рост объемов их выращивания и реализации на российском рынке свеклосемян; рост доли отечественных свеклосемян на рынке РФ;
6. Обеспечение потребности свеклосеющих хозяйств страны качественным российским семенным материалом в полном объеме;
7. Отсутствие кризиса взаимных неплатежей, уход от давальческой системы отношений, создание прочных межхозяйственных связей и формирование интеграционных структур, прозрачность и управляемость отрасли;
8. Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности свекловичного семеноводства Российской Федерации;
9. Снижение затрат на возделывание и подработку свеклосемян, что повлечет снижение цен на семена сахарной свеклы высокого качества готовых к севу.
10. Снижение затрат на свеклосемена в свеклосеющих хозяйствах - повышение экономической эффективности свекловодства и свеклосахарного подкомплекса АПК РФ.
Итак, реализация на практике данных последовательных этапов реализации стратегии развития отрасли позволит остановить спад производства отечественного свекловичного семеноводства и уменьшить зависимость российского свекловодства от импортных семян, что приведет к укреплению экономики отрасли,
повышению сортовых и посевных характеристик отечественных свеклосемян, снижению затрат на приобретение семенного материала свеклосеющими хозяйствами и повышению эффективности свеклосахарного производства Российской Федерации в целом.
Список использованных источников
1. Аакер, Д. Стратегическое рыночное управление / Д. Аакер: пер. с англ., под ред. Ю.П. Кантуревского. - СПб.: Питер, 2002. -544с.
2. Портер, М. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов / М. Портер: пер. с англ., 3-е изд. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.- 453с.
3. Котлер, Ф. Маркетинг. Менеджмент /Ф.У. Котлер, K.J1. Келлер.-12-е изд.-СПб.: Питер, 2006.-814с.
4. Стратегический процесс / Минцберг Г., Куинн Дж.Б., Гошал С.: пер. с англ. / под ред. Ю.Н. Капгуревского. - СПб.: Питер, 2001. -688с.
5. Корниенко, A.B. О внедрении научных достижений в практическое свекловодство / A.B. Корниенко, A.M. Парфенов, J1.C. Зенин // Сахарная свекла.-2002.-№8.-С.8-10.
6. Калинин, А.Т. Агрономическая и экономическая оценка гибридов / А.Т. Калинин, A.A. Калинин, А.Н. Мишин // Сахарная свекла.-2002.-№2.-С. 19-20.
7. Корниенко, A.B. О выборе сортов и гибридов для сырьевой зоны сахарного завода / A.B. Корниенко, A.M. Парфенов // Сахарная свекла.-2006.-№6.-С.26-27.
8. Национальная научная концепция устойчивого развития свекловодства в России до 2030 года / A.B. Корниенко, А.К. Нанаенко, И.В. Апасов, В.И. Анискин и др. / РАСХН, ВНИИСС, ВИМ, Росинформагротех. - Рамонь, 2001.-40 с.
9. Серегин, С.Н. Концепция развития свеклосахарного подкомплекса России на период до 2015 года / С.Н. Серегин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предпри-ятий.-2006.-№1 .-С. 15-19.
10. Святова, О.В. Повышение экономической эффективности производства семян сахарной свеклы / О.В. Святова. - Курск:Изд-во Курск, гос. с.-х.ак.,2007.-225с.
