CC BY
116
ОБЛАЧНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УПРАВЛЕНИИ
© Чеканова А.И.*
Южно-Российский институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Ростов-на-Дону
Речь пойдет о том, что такое облачные технологии, почему они так распространены сегодня, и чем они удобны и важны на пользовательском уровне. Описаны преимущества и проблемы в использовании данных технологий в государственном и муниципальном управлении. Представлены системы, используемые на практике. Приведены официальные аналитические данные.
Ключевые слова: cloud computing, преимущества, применение на практике, пользовательские и бизнес системы, Google Drive, Apple ICloud, Microsoft LiveSky Drive, Яндекс.Диск, Dropbox, «гособлако», IBM, HP, СВЭМ, обеспечение безопасности.
Во многих странах мира все больше и больше распространяются технологии cloud computing. Основной принцип - предоставление интегрированного и удобного сетевого доступа к общему объединению компаний, взаимосвязанных вычислительных ресурсов (например, серверы, приложения, сети, системы хранения и сервисы), которые могут быть моментально представлены и освобождены с минимальными усилиями по управлению и необходимости взаимодействия с провайдером.
Для лучшего понимания того, что собой представляет cloud computing, приведем простой пример: раньше пользователь для доступа в электронную почту прибегал к определенному ПО (мессенджеры и программы), установленному на его ПК, теперь же он просто заходит на сайт той компании, чьи услуги электронной почты ему нравятся, непосредственно через браузер, без использования посредников. Сотруднику достаточно установить на информационный носитель корпоративную почту, и распоряжаться важными клиентскими данными без учета администратора, т.е. информация «рассеивается» по множеству носителей.
Сейчас IT-периметр теряет свой смысл, все чаще менеджеры работают дома, в дороге, отвечают на деловые письма за обедом, проводят on-line конференции и круглые столы, находясь в разных городах или даже в разных уголках мира. Для IT-менеджеров и людей, занимающихся информационной безопасностью, становится все сложнее отслеживать информацию в условиях ее скорейшего распространения.
Рассмотрим теперь применение на практике. Серверов и программ на рынке великое множество, я расскажу о 6 основных подробно и приведу не-
* Студент факультета Государственного и муниципального управления.
сколько аналитических данных. Эти данные будут измеряться в баллах, согласно тем, что представлены digit-аналитикой на сайте www.digit.ru (проект РИА Новости).
Google Drive: Лаконичный интерфейс; установка программных клиентов для смартфонов и планшетов на базе ОС Android, ПК и ноутбуков под управлением ОС Windows или MacOS, мобильных устройств iPhone и iPad; ожидаема интеграция с Chrome OS и поддержка Linux; до 15 Гбайт свободного пространства на все сервисы; работа прямо в браузере.
Microsoft Live SkyDrive: система хранения интегрирована с почтовым сервисом Hotmail (или outlook.com), т.е. можно напрямую сохранять файлы различного назначения; возможен выбор параметров файлов Office - стандартные Microsoft XML или открытый формат Open Documen, это удобно тем, кто использует компьютеры с разными системами, не все из которых поддерживают формат Microsoft; поддержка фотоархива.
Apple iCloud: неудобство ввода ID пароля при входе на сайт, с другой стороны удобство в том, что он один для всех устройств IOS данного пользователя; удобство в том, что можно хранить все, что нужно для повседневного пользования (календари, фото, заметки, расписания).
Яндекс.Диск: преимущество - самое большая емкость (до 20 Гбайт); синхронизация между всеми устройствами пользователя: любые файлы мультимедиа.
DropBox - наипопулярнейший из всех систем: по оценке пользователей, самая удобная регистрация и работа; DropBox хранит файлы сколько угодно времени; самый широкий список поддерживаемых клиентов - это MS Windows, Mac OS, Linux, iOS, Android, а также Blackberry OS, Symbian и Bada; возможность создавать отдельные папки (Shared), за счет которых можно управлять правами доступа к документам. Минус в том, что она весьма небезопасна.
SendSpace.com: нет функции резервного копирования; обычная загрузка файлов; содержание любого количества файлов; самый простой способ отправки файлов.
Таблица 1
Оценка основных систем по разным показателям (в баллах, кроме емкости)
Google Drive Microsoft Live SkyDrive Apple iCloud «Яндекс Диск» DropBox SendSpace
Емкость 100 Гбайт 60 Гбайт 40 Гбайт 100 Гбайт 60 Гбайт 60 Гбайт
Простота 60 60 80 80 80 100
Доступность 80 80 40 100 100 100
Защищенность 100 80 80 100 20 20
Функциональность 100 100 80 80 80 40
Основной Основной Основной Основной
1-1-1-1-1-г
Л ¿У <>'"' KV- Л
,6
Рис. 1. Бесплатная емкость (Гбайт)
Рис. 2. Максимальная емкость (Гбайт)
Рис. 3. Сравнение по всем показателям (в баллах)
Рассмотрим использование cloud computing в госсекторе. Говоря об обеспечении государственных структур новыми технологиями, в данном случае cloud computing, нужно сказать не только о преимуществах, но и проблемных сторонах обеспечения безопасности и конфиденциальности закрытой информации, так как с проблемой такого масштаба не столкнёшься на пользовательском уровне.
В 2011 году прошла конференция, проводимая издательством «Soft Tool», на которой обсуждалась необходимость серьезного внедрения облач-
ных технологий в государственное управление. Руководитель направления стратегии платформ департамента по маркетингу «Майкрософт Рус» сообщил, что сокращение центров обработки данных произведется за счет широкого использования облачных технологий. Переход государственных компаний к «облакам» неизбежен, как для организации внутренних процессов, так и для коммуникации с общественностью. Основной предпосылкой такого перехода является отсутствие IT-персонала и сложность обеспечения безопасности. Таким образом, создание единого «гособлака», которое происходит в настоящее время, во-первых является эффективным инструментом финансов и обеспечивает удобство в доступности данных. Только за счет повышения уровня утилизации уже имеющихся IT-ресурсов в государственных организациях можно сэкономить денежные средства, отказавшись от приобретения новых аппаратных и программных ресурсов. Технологией смогут пользоваться федеральные и региональные ведомства, а также муниципалитеты и представители ЖКХ.
Многие компании предлагают свои, так называемые G-cloud (government cloud) программы. Одна из них - бизнес-направление IBM. Они предложили «Федеральное облако» (Federal Community Cloud). Компания также предложила такую концепцию для муниципальной службы - облачный ресурс Municipal Shared Services Cloud, заказчиками которого могут стать государственные ведомства регионов и областей. «Облака» дадут заказчикам возможность масштабировать свои системы, заплатив за это лишь часть стоимости традиционного дата-центра.
Представители IBM утверждают, что Federal Community отвечает всем требованиям конфиденциальности информации, что, несомненно, важно для государственных структур. Технологии облачных вычислений это прежде всего: оптимизации выполнения государственных задач, значительно упростят и оптимизируют выполнение государственных задач, и главное, создадут базу для дальнейших инноваций.
Компания HP сформулировала концепцию, которая поможет сократить затраты на обслуживание IT-систем, ускорить предоставление и обеспечить удобный для граждан способ получения государственных услуг.
В России также создается государственное облако - Система Межведомственного Электронного Взаимодействия (СМЭВ). Главным ее преимуществом является реализация обмена информацией между ведомствами и министерствами, которая образует, безусловно, закрытую систему. Она предоставила регламент для региональных властей, предусматривающей интеграцию информационные системы ведомств с гособлаком России.
Вместе с тем, нужно сказать о безопасности и о существующих проблемах. В вопросе применения облаков нужно четко определить, какие сервисы нужно отдавать на аутсорсинг, а какие четко контролирует государство. К основным из них относятся: потеря контроля над собственными информа-
ционными системами, ограничение доступа к ряду услуг по техническим причинам, госсектору не хватает эффективных облачных СЭД, облачного офисного ПО и специализированных решений для автоматизации государственного и муниципального управления. Также не выделяется достаточное количество финансовых средств, развитие находится на начальном уровне, в то время как в Финляндии, например, на облачные технологии полностью перешли 10 из 12 министерств. В то же время, корпоративный сегмент не может выделить соответствующие бюджеты для создания подобных сервисов. Беспокоясь о национальной безопасности, невозможно пользоваться услугами публичных интернет - провайдеров (Google, Amazon) А использование собственных государственных «облаков» (как в Великобритании) затруднено из-за дефицита широкополосных каналов связи.
Рис. 4. Средства, выделенные госструктурами на развитие cloud computing (Биллионах $) в разных регионах мира (2009-14 г.).
Тем не менее, облачные технологии нужны в государственном секторе РФ, т.к. происходит: высвобождение человеческих ресурсов (квалифицированные IT-специалисты, которых не хватает в РФ); уменьшение бюджетных ресурсов, сокращение капитальных затрат; увеличение гибкости за счет масштабируемости; повышение уровня соответствия требованиям, управление процессами; изменение подхода к вопросу о безопасности.
В 2013 г. государство намеревалось потратить на информатизацию госсектора 85,2 млрд. руб. 63,5 % этой суммы приходится на 10 крупнейших ведомств, среди которых МВД, ФНС и Федеральное казначейство. Общая сумма ИКТ-расходов за три года должна превысить 243 млрд руб. и по оценкам экспертов, доля госзаказа составит 15-20 % от совокупного объема ИКТ-рынка России.
Объемы госзаказа будет продолжать расти за счет целого ряда крупных инициатив, одной из которых являются облачные технологии. Приведем не-
сколько конкретных достижений, которые изменились в использовании конкретных технологий к 2014 г. Основными направлениями в этом вопросе все еще является снижение затрат на IT-ресурсы и полный переход к облачным вычислениям. Консалтинговая компания Frost & Sullivan к 2014 году подготовила свой отчёт о деятельности облачных технологий в госсекторе. На сегодняшний день облачные технологии уже достаточно широко применяются. Многие организации - ВУЗы, исследовательские центры и местные органы власти - запустили свои корпоративные порталы в облаке. Также российское правительство поощряет использование электронных средств ведения бухгалтерской и налоговой отчетности и электронных госуслуг. «Не так давно компания Ростелеком успешно запустила Национальную облачную платформу O7, которая предлагает приложения для предприятий сферы здравоохранения, образования, ЖКХ, а также городских служб. Эта инициатива окажет значительное влияние на развитие электронных государственных услуг в России. Интересными разработками в этой сфере являются создание электронной медицинской карты и электронной регистратуры для медицинских учреждений, а также организация защищенного удаленного доступа к учебным материалам для школ.
Самое главное то, что облачные технологии - новый уровень в развитии IT-технологий. Отличаются гибкостью, масштабируемостью и экономичностью.
Список литературы:
1. http://www.comnews.ru.
2. http://kontur.ru/articles/225.
3. http://digit.ru/technology/20130731/403909541.html#ixzz2ziuLXlDY.
4. http://www.softool.ru/program/cloud_computing/.
5. http://www.kommersant.ru/doc/1623712.
6. http://virtega.ru/news42.html.
7. http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml72011/05/12/439855.
