Научная статья на тему 'Обеспечение жильем молодежи. Проблемы и способы решения в российских условиях'

Обеспечение жильем молодежи. Проблемы и способы решения в российских условиях Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1223
110
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МОЛОДЕЖЬ / ПРОБЛЕМА ЖИЛЬЯ / ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Лунева Елена Валерьевна

Статья посвящена освещению проблем обеспечения жильем молодежи. Раскрываются возможные механизмы решения жилищной проблемы молодежи в современных российских условиях. Освещены механизмы решения проблемы приобретения жилья молодыми людьми на муниципальном уровне.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Обеспечение жильем молодежи. Проблемы и способы решения в российских условиях»

- Внимание, - обращусь я к студентам,- задумайте нечетное число от одного до десяти, но не говорите мне его. Кто задумал число «7», подымите руку.

Большинство студентов подымут руку, потому что это число всегда склоны выбирать люди.

- Проверьте эту закономерность на своих друзьях,-советую я, Теперь «727» запомнить легко.

Чтобы запомнить, как влияет углерод на свойства стали, надо продумать, как это трижды повторить в разных логических схемах.

Во-первых, я подчеркну важность этого влияния и заявлю студентам:

- Кто не будет знать на экзамене, что повышение содержание углерода в стали увеличивает ее твердость, прочность, износостойкость и снижает пластичность и ударную вязкость, экзамен не сдаст.

Для повторения этого положения еще дважды будет использована проблемная ситуация. Поэтому, во-вторых, перед студентами будет поставлена проблема (решение 0,5 балла):

- Как изменяется твердость, прочность, пластичность и ударная вязкость в сталях, состав которых изменяется от доэвтектоидных, эвтектоидных и заэвтектоидных?

На этом первый час лекции должен кончиться и надо подготовить материал для разрядки. Надо рассказать студентам что-нибудь интересное, а лучше смешное. Но даже смешное должно быть поучительным и включать новую для студентов полезную информацию. На этот раз я решил рассказать о Нильсе Боре.

- Вы знаете гениального датского физика Нильса Бора, - начну я,- но не все знают, что он был первоклассным лектором и многие рисунки, схемы и методические приемы, которые вам излагали преподаватели физики в школе и в университете и которые вы замечали в учебниках физики, принадлежат Н. Бору. Это он когда-то впервые изложил их на своих лекциях. Так вот, на дверях дома Бора в Копенгагене висела подкова. Однажды кто-то спросил Бора:

- Нильс, вы - материалист и верите в предрассудки. Если нет, то почему у вас на дверях висит подкова?

- Что вы,- ответил Бор, - я совершено не верю предрассудкам, но я заметил, что эта подкова тем, кто не верит предрассудкам, тоже помогает!

Самым трудным оказалось создать такую проблемную ситуацию, которая в третий раз по-новому показывала влияние углерода на механические свойства стали. Но тут я вспомнил об одном из своих изобретений и решил его использовать.

В нержавеющей стали, которая содержит 18% хрома, 8% никеля и 0,12% углерода образуются карбиды хрома, которые выделяются по границам зерен и охрупчива-ют сталь. Чтобы этого не было, в сталь вводят титан, который обладает большим, чем хром, сродством к углероду и образует карбиды титана. Карбиды титана не выделяются по границам зерен и поэтому хрупкость стали устраняется. Но титан понижает пластичность стали. А из этой стали в химической промышленности делают огромные резервуары и пластичность нержавеющей стали имеет важное значение. Если в нержавеющей стали углерода 0,03%, то карбиды хрома не образуются, титана вводить не надо и высокая пластичность стали обеспечена. Но металлурги такую сталь выплавить не могли.

В 1958 г. я впервые разработал способ выплавки этой стали с 0,03% углерода. Технология была сложной (теперь есть простая технология), но было решено выплавить несколько плавок и отправить потребителю.

Результат оказался неожиданным: 70% потребителей были восхищены свойствами этой стали, а остальные за-

явили, что такая сталь никуда не пригодна и им она не нужна.

- Кто скажет, почему некоторые потребители забраковали эту сталь, получит балл, - обращусь я к студентам.

Прав был П. Капица, когда писал, что только ученый, занимающейся преподавательской деятельностью, может возбудить интерес студентов к своей дисциплине и к научной деятельности.

Однажды я преподавал «Материаловедение» студентам специальности «Автоматизация производственных процессов». В конце курса я раздал им анкеты, в которых был вопрос «Нравится ли вам мои лекции и нужен ли вам этот предмет?»

Большинство студентов ответило, что лекции очень нравятся, но предмет совершенно не нужен... Через 30 лет эти студенты меня вспомнили и пригласили на вечер встречи. Один из них стал заместителем главного энергетика завода и сказал, что знание материаловедения ему очень пригодились.

Оставалось подумать, как закончить лекцию. Это было несложно. За 3-5 минут до звонка у меня на каждой лекции работал хор, который 3-4 раза повторял: «Чем больше в стали углерода, тем выше твердость, прочность и износостойкость стали и ниже пластичность и ударная вязкость».

Лунева

Елена Валерьевна

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЕЖИ. ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ

Аннотация

Статья посвящена освещению проблем обеспечения жильем молодежи. Раскрываются возможные механизмы решения жилищной проблемы молодежи в современных российских условиях. Освещены механизмы решения проблемы приобретения жилья молодыми людьми на муниципальном уровне.

Ключевые слова: молодежь, проблема жилья, ипотечное кредитование.

Проблема обеспечения населения жильем является одной из самых актуальных социального и экономического развития государства. Обеспеченность жильем является одним из критериев качества жизни населения.

На современном этапе жилищная проблема занимает в нашей стране второе место по значимости после продовольственной. Это, прежде всего, связано с тем, что российское общество характеризуется, во-первых, кризисом жилищной сферы и, во-вторых, таким состоянием, при котором трудоспособный, законопослушный гражданин не имеет возможности заработать средства на приобретение и содержание достойного жилища [1].

Современные молодые люди сталкиваются с проблемами самореализации, получения образования, призыва на военную службу трудоустройства, заключения брака и

другими подобными проблемами. Но среди них одной из самых основных и актуальных является решение жилищного вопроса.

Специфические особенности решения жилищной проблемы во всех странах мира заключается в создании условий для приобретения жилья с использованием кредитных механизмов. При этом для обеспечения возможности участия населения со средними доходами во всех странах государства организуют систему государственной поддержки, позволяющие при этом получить кредиты необходимые для приобретения жилья [2].

Поэтому в настоящее время приоритетной задачей социального обеспечения в современной России является обеспечение граждан жильем.

Одним из механизмов решения жилищной проблемы граждан России является приоритетный национальный проект «Доступное и комфортной жилье - гражданам России». На заседании Правительства РФ 20 октября 2005 года были определены основные программные положения данного проекта: увеличение объемов жилищного строительства; увеличение объемов ипотечного кредитования; формирование нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг; увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному жилищному кредитованию; снижение среднего времени нахождения в очереди на улучшение жилищных условий; поддержка молодых семей; исполнение государственных обязательств по предоставлению жилья ветеранам войн и вооруженных конфликтов, чернобыльцам, инвалидам и другим категориям граждан.

Главным механизмом реализации проекта стала федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. № 675 (с изменениями и дополнениями). Основной целью программы определено комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Развитие ипотечного жилищного кредитования населения является одной из главных целей ФЦП «Жилище» и ее главным инструментом.

Ипотечное жилищное кредитование стало частью государственной жилищной политики в 1990-е годы. В этот период был принят Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», определивший правовые основы ипотечного жилищного кредитования, банковской системой начали отрабатываться конкретные механизмы, Правительством РФ было создано Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Значительным шагом в разработке правовых и методологических основ ипотечного жилищного кредитования стало Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 г. № 28, одобрившее Концепцию развития системы ипотечного жилищного кредитования в РФ, нацеленную на формирование нормативной базы развития ипотечного жилищного кредитования, создания условий для повышения заинтересованности банков в ипотечном жилищном кредитовании и развития вторичного рынка ипотечных жилищных кредитов [3].

В сентябре 1997 г. соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 г № 1010 года было создано Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) [4] в форме открытого акционерного общества со 100% государственным капиталом. Основными направлениями деятельности АИЖК, созданного Правительством Российской Федерации, является обеспечение ликвидности российских коммерческих банков, предоставляющих долгосрочные ипотечные кредиты

населению, за счет покупки прав требований по таким кредитам на средства, привлекаемые путем размещения облигаций Агентства на фондовом рынке.

Социально-экономическое значение деятельности Агентства заключается в формировании платежеспособного спроса населения на жилье, популяризации при поддержке государства общефедеральной системы ипотечного жилищного кредитования в национальном масштабе.

Непосредственной целью Агентства являются создание единых стандартов ипотечного жилищного кредитования; обеспечение доступности ипотечных кредитов для широких слоев населения на всей территории России; создание возможности рефинансирования для ипотечных кредиторов; создание вторичного рынка для обязательств, обеспеченных ипотекой; формирование рынка ипотечных ценных бумаг

Решение жилищной проблемы молодых граждан является одной из приоритетных задач государственной молодежной политики. В настоящее время более чем в 80 субъектах России обеспечены финансовыми ресурсами и уже действуют программы поддержки населения в строительстве или приобретении жилья.

В Курганской области развивается характерное для развитых стран ипотечное кредитование. Как и многие российские регионы, Курганская область исходя из местных экономических и социальных условий выработала нормативно-правовую базу, нацеленную на решение жилищных проблем населения, увеличение жилищного строительства в регионе, повышение качества и доступности жилья.

Для внедрения ипотечного жилищного кредитования в области, для привлечения бюджетных и внебюджетных источников финансирования в жилищное строительство была создана ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация».

В Курганской области реализуется целевая долгосрочная Программа « Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.» [5], которая предусматривает создание преимуществ в приобретении жилья различными категориями граждан, в том числе и молодежью.

Объем ипотечного кредитования возрос с 10925 тыс. рублей в 2000 году до 690749, 6 тыс. рублей в 2008 году. Количество кредитов за период 2000-2008 гг. имело тенденцию к увеличению. Если в 2000 году был выдан всего один ипотечный кредит, то в 2001 году их количество составило 74; в 2002 году - 73; 2003 - 223; в 2004 - 391; 2005 - 395; 2006 - 402; 2007 - 572; в 2008 (с января по ноябрь) - 477.

Произошло изменение среднего размера кредитов, выданных Сберегательным банком Российской Федерации в рамках областной целевой программы. Если в 2001 году средний размер кредита составлял 147,6 тыс. рублей, то к концу 2008 года он составил 1670,9 тыс. рублей.

За период с 2000 по 2008 год изменился порядок выдачи ипотечных кредитов Сберегательного банка РФ в рамках областной целевой программы по видам кредитования. В 2000-2001 гг 75 (100%) ипотечных кредитов было выдано на приобретение квартир в строящихся многоквартирных домах. Начиная с 2002 г. и по 2003 г. увеличивается выдача ипотечных кредитов на индивидуальное строительство жилья и приобретение вторичного жилья. В 20052006 гг. ипотечное кредитование индивидуально строительства жилья остается на постоянном уровне, в то время как выдача кредитов на приобретение вторичного жилья снизилось на 92%. В 2007 году и по настоящее время увеличивается количество кредитов на индивидуальное строительство жилья.

110

ВЕСТНИК КГУ, 2009. № 2

За период с 2000 г. по 2008 г. неуклонно увеличивается количество ипотечных кредитов, предоставляемых гражданам на приобретение квартир в строящихся многоэтажных домах.

По данным ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» на конец 2008 года было оформлено 230 кредитов на приобретение жилья молодыми людьми в возрасте до 30 лет. 1518 молодых семей г Кургана и Курганской области смогли улучшить свои жилищные условия.

Постановлением Курганской областной думы № 3606 от 25.11.2008 г. внесены изменения в областную целевую программу развития ипотечного строительства, которые предусматривают увеличение возраста супругов в молодых семьях (хотя бы одного из супругов, или в неполных семьях одного родителя), с 30 до 35 лет. Данные изменения позволили в прошедшем году еще 107 молодым семьям приобрести жилье под льготный процент.

Молодым людям - работникам бюджетной сферы и проживающим в сельской местности программой установлены льготные процентные ставки (под 7 % годовых) для приобретения жилья в многоквартирных домах и осуществления индивидуального строительства.

В целом в 2008 году смогли улучшить свои жилищные условия 401 молодая семья, 2 многодетные семьи, 70 работников бюджетной сферы, 4 - прочие категории граждан. Объем выданных кредитов составил 689104,6 тыс. руб. Общая площадь приобретенного и построенного жилья составила 29804,3 кв. м.

Областной целевой программой «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г», реализуется механизм субсидирования части затрат на приобретение или строительство жилья для молодых семей в случае рождения (усыновления) ребенка.

Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям-участникам Областной целевой программы при рождении (усыновлении) ребенка, определяется следующим образом:

- при рождении (усыновлении) первого ребенка размер субсидии устанавливается в размере 20% от первоначального размера ипотечного кредита;

- при рождении второго, третьего ребенка размер субсидии устанавливается в размере 25% от первоначального размера ипотечного кредита на каждого родившегося ребенка;

- при рождении четвертого ребенка первоначальный размер ипотечного кредита погашается полностью.

Таким образом, решение жилищных проблем молодых граждан является одной из приоритетных задач государственной молодежной политики. Сегодня, по сути, единственной возможностью приобрести жилье является оказание всестороннего комплексного содействия молодежи в улучшении жилищных условий за счет использования собственных средств молодежи, средств государственного финансирования, заемных средств коммерческих банков. Одной из наиболее перспективных форм обеспечения жильем населения в мировой практике является долгосрочный ипотечный жилищный кредит Поддержка молодых людей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Список литературы:

1. Дельбеева А. А. Жилищные проблемы в процессе становления

молодой семьи: роль, значение и пути их решения (на примере Республики Бурятия). Автореф. дис. канд. соц. наук. Улан-Удэ, 2007. 20 с.

2. Бикташев С.С. Государственное регулирование условий жилищной

ипотеки в республике Башкортостан как часть национальной программы развития: духовного удовлетворения, поддержки здоровья населения, успешность воспитания детей. www.isei.communityhost.ru.

3. Концепция развития унифицированной системы рефинансирования

ипотечных жилищных кредитов в России. www.aosstrov.aov.ru.

4. Постановлением Правительства Российской Федерации от

26.08.1996 г. № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию». www.svstema.ru.

5. Постановление Администрации (Правительства) Курганской

области № 213 от 22.07.2003 г. «Об областной целевой программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 г.» (с изменениями и дополнениями).

Прохорова Галина Авраамовна

О ПРЕПОДАВАНИИ НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ ЕВРОПЫ И АМЕРИКИ В ВУЗЕ И ШКОЛЕ.

З.А. АТЛАС: ВЗГЛЯД НА ПРОБЛЕМУ

Аннотация

В статье в контексте проблемы преподавания новейшей истории Европы и Америки в вузе и школе системно представлены и проанализированы дидактические и общепедагогические взгляды З.А. Атласа, работавшего в течение многих лет деканом исторического факультета, заведующим кафедрой всеобщий истории Курганского государственного педагогического института.

Ключевые слова: новейшая история Европы и Америки, методология истории, методика преподавания истории в вузе.

С именем З.А. Атласа так же, как и с именами А.А. Кондрашенкова, В.А. Горелова, В. В. Прусса, Я. С. Зингера, С.М. Шалютина, Г. И. Патента, А. В. Худякова и др., связано становление высшего исторического образования в Курганской области, подготовка квалифицированных кадров учителей истории и обще-ствознания.

З.А. Атлас работал в Курганском пединституте (а затем в КГУ) с момента его основания в 1952 году. Почти 20 лет был деканом исторического факультета, 12 лет заведовал кафедрой всеобщей истории, 46 лет читал курс новейшей истории Европы и Америки, вел разные спецкурсы и спецсеминары, связанные с данной проблематикой. 10 лет тому назад З.А. Атлас ушел из жизни. Остались его размышления о преподавании новейшей истории Европы и Америки в вузе и школе.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.