CC BY
15
Обеспечение трудовых прав граждан посредством разрешения спора об отнесении отношений к трудовым
Апоревич Вера Николаевна,
к.ю.н., доцент кафедры «Гражданское, предпринимательское и транспортное право», Дальневосточный государственный университет путей сообщения E-mail: [email protected]
Споры о признании отношений трудовыми являются сегодня способом защиты трудовых прав граждан. Органы, разрешающие данную категорию споров и признающие их трудовыми или гражданско-правовыми, должны не только исходить из присутствия (или отсутствия) определенных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и выявлять наличие главных критериев трудовых отношений, предусмотренных законодательно. Агентский договор очень интересный вид гражданско-правового договора, имеющий определенные сходства с трудовым договором, который может заключатся под видом трудового. Статья 1005 ГК РФ [2] гласит, что по агентскому договору одна сторона-агент обязуется за вознаграждение и за счет принципала совершать по поручению другой стороны-принципала юридические и иные действия от своего имени. Работник-агент если считает, что агентским договором подменяют трудовой имеет право, ссылаясь на статьи 19.1, 91, 152, 395 ТК РФ [3], просить суд признать трудовыми отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора. Только суд имеет право признать отношения трудовыми и таким образом защитить права и интересы работника. Кроме признания отношений трудовыми истребовать с работодателя суммы задолженности по невыплаченной заработной плате, компенсацию за недоплаченную в срок заработную плату.
Ключевые слова: споры о признании отношений трудовыми, гражданско-правовые отношения, гражданско-правовой договор, штатное расписание, признаки трудовых отношений, трудовой договор, агентский договор, права и интересы работника, трудовое законодательство.
Споры о признании отношений трудовыми являются сегодня способом защиты трудовых прав граждан, работающих по договорам гражданско-правового характера, которые имеют определенную похожесть на трудовой договор. Они позволяют исключить несправедливость правового положения наиболее слабой стороны таких отношений, а потому могут рассматриваться как восстанавливающие конституционные права граждан-работников-агентов. Суды разрешающие подобные споры и признавая их трудовыми или гражданско-правовыми, должны оценивать наличия формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.) [6], но и качественно выявлять наличие критериев трудовых отношений, которые установлены в статьях 15 и 56 ТК РФ. [3] Физические лица обращаются в суд с требованиями о признании отношений трудовыми при наличии определенных доказательств. Граждане РФ требуют признать отношения трудовыми, заключить трудовой договор официально, поскольку считают, что имеет место подмена трудовых отношений гражданско-правовыми. [6] И гражданин-работник вынужденно обращается в суд и в контрольно-надзорные органы с целью восстановить свои трудовые права, в частности выявить и зафиксировать решением суда наличие трудовых отношений, которые дают ему социальную защиту. Зачастую работники узнают, что трудовые отношения с ними не были надлежаще оформлены только при увольнении.
После обращения в Государственную инспекцию труда, как контрольно-надзорный орган с целью защиты трудовых прав работнику становится известно, что вместо трудового договора с ним заключен, например, агентский договор, по которому была предусмотрена выплата периодического вознаграждения. [6] И в таком случае бывает очень сложно признать установленные отношения трудовыми. Но практика показывает, что при наличии таких признаков как:
работник работал в организациях полный рабочий день в соответствии с установленным режимом работы, работник подчинялся общему рабочему режиму-распорядку,
за нарушение дисциплины к нему применялись дисциплинарные взыскания, ему регулярно-два раза в месяц (а не по актам выполненных работ) выплачивалась заработная плата,
в случае привлечения к работе свыше определенной статьей 91 ТК РФ [3] нормальной продолжительности рабочего времени работа дополнительно оплачивалась как сверхурочная работа в порядке, предусмотренном статьей 152 ТК РФ. [3]
5 -о
сз ж
■с
можно говорить о наличии трудовых отношений, поскольку эти отношения регулировались трудовым законодательством.
В таких случаях суд установит, что имели место все-таки трудовые отношения и можно будет говорить о нарушениях трудового законодательства со всеми вытекающими последствиями.
В случаях, когда отношения по существу являются трудовыми работник имеет право, ссылаясь на статьи 19.1, 91, 152, 395 ТК РФ [3], обращаться в контрольно-надзорные органы (трудовую инспекцию, прокуратуру, профсоюз) и в суд с требованиями признать трудовыми отношения, возникшие на основании гражданско-правовых договоров, заключенных между ним и организацией, основанием для этого является наличие всех признаков трудовых отношений. А также имеет право требовать взыскания с ответчиков-работодателей выплаты задолженностей по заработной плате, которые образуются из-за несоответствия в правилах расчета вознаграждений по трудовому законодательству и гражданскому. Заработная плата должна выплачиваться не реже двух раз в месяц, а вознаграждение по гражданскому договору по факту выполнения работы - услуги. [6]
Разновидностью гражданско-правового договора, которым подменяют трудовой договор является агентский договор. По агентскому договору агент по заданию принципала выполняет определенные задания-поручения, обязательно составляет об этом отчет и получает от принципала определенное вознаграждение за качественно выполненное задание в соответствии со статьями 1005, 1006, 1008 ГК РФ [2].
В сравнении с трудовым договором агент не выполняет трудовую функцию, а самостоятельно должен справиться с заданием в интересах и за счет принципала. Агентский договор схож с трудовым договором, но от него отличается предметом, а также тем, что агент является самостоятельным хозяйствующим субъектом и действует на свой риск. Между гражданско-правовым агентским договором и трудовым договором имеются все-таки отличия, которые и должен установить суд в случае обращения работника, который считает, что с ним заключен не агентский, а трудовой договор. [6]
Агентский договор содержит и права, и обязанности сторон. Агент обязуется качественно выполнять поручения в объеме, который прописан договором, кроме этого, обязательно составлять отчет для принципала о проделанной работе. Агент обязан выполнять поручения в соответствии с техническими условиями и нормативами. Важной особенностью этого договора является обязанность агента не привлекать субагентов для оказания услуг по данному договору. Принципал организует ^ выполнение агентом своих поручений, в частности 2 обеспечивает доступ в помещение, где агент вы-£3 полняет свои поручения, выполняет свои услуги, еЗ установленные агентским договором, принципал ав обеспечивает агента необходимыми материалами
и оборудованием. Все, вышеперечисленное говорит о схожести трудового и агентского договора.
Но безусловно имеются существенные отличия трудового договора и агентского, которые перечислены в нормативных положениях статей 15, 16, 19.1, 20, 56, 67, 68 ТК РФ. [3]. Главный критерий трудовых отношений - это факт допуска к выполнению работником трудовых функций. Для выявления главного критерия суд имеет право пригласить свидетелей, которые смогли бы пояснить, что работник фактически состоял в трудовых отношениях с принципалом-работодателем, что он писал заявление о приеме на работу, что издавался приказ о приеме на работу, что работник принимался на работу на определенную должность, что работнику выплачивалась заработная плата два раза в месяц.
Юристы в большинстве своем уверены, что агентский договор невозможно спутать с трудовым или подменить его, так как он не содержат условий о режиме работы и отдыха, не предусмотрена заработная плата два раза в месяц, не предусмотрена обязанность выполнять внутренний трудовой распорядок и т.д. В частности, агентские отношения отличаются от трудовых наличием кадровых решений: приказы по кадровым вопросам, ознакомление с локальными нормативными актами организации, с внутренним распорядком, должностной инструкцией.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19 мая 2009 г. N 597-О-О [5] считает, что оформление фактически складывающихся трудовых отношений и в целях предупреждения случаев злоупотребления работодателем властью посредством подмены гражданско-правовым договором трудовых договоров законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 ТК РФ [3] возможность суда признавать трудовые отношения.
Суды должны признавать отношения трудовыми при доказанности признаков трудовых отношений, указанных статьями 15 и 56 ТК РФ [3], но и при установлении существования формализованных актов-кадровой документации. Указанные статьи приводят определения трудового отношения и договора и не называют единственным их признаком работу по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем. Присутствие этого признака подтверждается указаниями на тарифно-квалификационные характеристики работы. [5]
Трудовой кодекс Российской Федерации статья 19.1 ТК РФ [3] гласит о том, что важным критерием признания отношений трудовыми можно считать наличие неустранимых сомнений при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми. Поэтому возможно предложить выделение такого понятие как презумпция трудовых отношений при разрешении подобных трудовых споров.
Трудовой кодекс не перечисляет признаки трудового договора отдельным перечнем. Но содер-
жание нормативно-правовых актов, а также решений судов позволяет сделать вывод, что признаки трудовых отношений и договора существуют не в единственном числе, т.е. критерий трудовой функции не единственный, но один из важных критериев и наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы. [5]
В целях защиты законных трудовых прав и интересов работников важно при рассмотрении трудовых споров обращать внимание не только на механизм допуска работника к выполнению трудовой функции, но и на наличие формализованных актов и важно максимально добросовестно выявлять наличие признаков трудовых отношений, предусмотренных статьями 15 и 56 ТК РФ [3] [7] посредством привлечения сложного и многоаспектного механизма доказательств. Трудовые отношения, наличие которых признает суд, дают работнику целый комплекс трудовых прав и гарантий, которые не предусмотрены гражданским законодательством. [6] Это такие важные права как право на нормальные безопасные условия труда, которые должен обеспечить работодатель, это трудовая функция по определенной договором должности, это нормирование рабочего дня, это заработная плата не реже двух раз в месяц, это оплата больничного листа в случае временной нетрудоспособности, т.е. это обязательное социальное страхование и страхование от несчастных случаев на производстве и т.д. Причем трудовые отношения признаются с момента возникновения самих отношений, связанных с трудом, т.е. с самого дня фактического допущения работников к работе-к исполнению трудовых обязанностей к исполнению договора, который в процессе судебного разбирательства признается трудовым. [6]
Литература
1. Конституция Российской Федерации [электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / НПП «Консультант». - Последнее обновление 21.11.2023.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / НПП «Консультант». - Последнее обновление 21.11.2023.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 30.12.2001 г. № 197-фЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / НПП «Консультант». - Последнее обновление 21.11.2023.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Справочно-правовая
система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / НПП «Консультант». - Последнее обновление 21.11.2023.
5. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О// Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / НПП «Консультант». - Последнее обновление 21.11.2023.
6. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2023 г. N 56-КГ22-36-К9 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / НПП «Консультант». - Последнее обновление 21.11.2023.
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / НПП «Консультант». - Последнее обновление 21.11.2023.
8. Апоревич, В.Н. Трудовой договор с медицинским работником: особенности заключения / Апоревич В.Н. В сборнике: Публичное и частное право: динамика обновления: Сборник докладов Всероссийской научно-практической конференции (24-25 мая 2019 г.) / под ред. И.М. Филяниной. - Хабаровск: Издательство ДВГУПС, 2019. С. 16-22.
9. Апоревич, В.Н. Некоторые особенности предмета договоров на оказание услуг (выполнение работ), заключаемых с физическими лицами / Апоревич В.Н. В сборнике: Актуальные проблемы права: Сборник научных трудов / под ред. И.М. Филяниной и С.Г. Дырда - Хабаровск: Издательство ДВГУПС, 2016. № 3. С. 74-82.
10. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / под ред. Ю.П. Орловского. -М., ИНФРА-М, 2023. - 665с.
ENSURING THE LABOR RIGHTS OF CITIZENS BY RESOLVING A DISPUTE ON THE ATTRIBUTION OF RELATIONS TO LABOR
Aporevich V.N.
Far Eastern State University of Railways
Disputes over the recognition of labor relations are today a way to protect the labor rights of citizens. Courts considering such disputes and recognizing them as labor or civil law should not only proceed from the presence (or absence) of these or other formalized acts (civil contracts, staffing, etc.), but also to establish whether there were in fact signs of labor relations and an employment contract specified in the Labor Legislation of the Russian Federation. One of the types of civil law contract that is concluded under the guise of an employment contract is an agency contract. The Civil Code of the Russian Federation in Article 1005 states that under an agency agreement, one party (agent) undertakes, for remuneration, to perform legal and other actions on behalf of the other party (principal) on its own behalf, but at the expense of the principal or on behalf and at the expense of the principal.In such cases, the employee has the right, referring to articles 19.1, 91, 152, 395 of the Labor Code of the Russian Federation, to ask the court to recognize as labor relations that arose on the basis of civil law contracts concluded between him and the organization, since there are all signs of labor relations. Only the court has the right to recognize labor relations and thus protect the rights and interests of the employee. Namely, in addition to recognizing the relationship as labor, to demand from the employer the amounts owed on unpaid wages, compensation
5
"O
C3 ж
■с
for unpaid wages on time, wages for overtime work, compensation for unpaid overtime work and compensation for all other violations of labor legislation that will be established.
Keywords: Disputes on the recognition of labor relations, civil law relations, civil law contract, staffing table, signs of labor relations, employment contract, agency contract, protection of the rights and interests of the employee, violations of labor legislation.
References
1. The Constitution of the Russian Federation [electronic resource]: adopted by popular vote on 12.12.1993 with amendments approved during the all-Russian vote on 01.07.2020 //Legal reference system "Consultant Plus" [Electronic resource] / NPP "Consultant". - Last updated on 11/21/2023.
2. The Civil Code of the Russian Federation (Part Two) [Electronic resource]: Federal Law No. 14-FZ of 01/26/1996 // Legal reference system "Consultant Plus" [Electronic resource] / NPP "Consultant". - Last updated on 11/21/2023.
3. Labor Code of the Russian Federation: Federal Law of the Russian Federation No. 197-FZ dated 12/30/2001 // Legal reference system "Consultant Plus" [Electronic resource] / NPP "Consultant". - Last updated on 11/21/2023.
4. The Civil Procedure Code of the Russian Federation [Electronic resource]: dated 14.11.2002 No. 138-FZ // Legal reference system "Consultant Plus" [Electronic resource] / NPP "Consultant". - Last updated on 11/21/2023.
5. Definition of the Constitutional Court of the Russian Federation of May 19, 2009 N 597-O-O// Legal reference system "Consultant Plus" [Electronic resource] / NCE "Consultant". - Last updated on 11/21/2023.
6. Definition of the Supreme Court of the Russian Federation of February 27, 2023 N 56-KG22-36-K9 // Legal reference system "Consultant Plus" [Electronic resource] / NPP "Consultant". -Last updated on 11/21/2023.
7. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of May 29, 2018 N 15 Legal reference system "Consultant Plus" [Electronic resource] / NPP "Consultant". - Last updated on 11/21/2023.
8. Aporevich, V.N. Employment contract with a medical worker: features of the conclusion / Aporevich V.N. In the collection: Public and private law: dynamics of updating: Collection of reports of the All-Russian Scientific and Practical Conference (May 24-25, 2019) / edited by I.M. Filyanina. Khabarovsk: DVGUPS Publishing House, 2019. pp. 16-22.
9. Aporevich, V.N. Some features of the subject of contracts for the provision of services (performance of works) concluded with individuals / Aporevich V.N. In the collection: Actual problems of law: Collection of scientific papers / edited by I.M. Filyanina and S.G. Dyrda -Khabarovsk: DVGUPS Publishing House, 2016. No. 3. pp. 74-82.
10. Commentary to the Labor Code of the Russian Federation / edited by Yu.P. Orlovsky. - M., INFRA-M, 2023. - 665c.
2
CO
