CC BY
54
УДК 947.085:362.93(571.51) К.А. Шалатова
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В ГОДЫ ВЕЛИКОИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В статье анализируется деятельность органов социальной защиты по обеспечению семей военнослужащих продовольствием на основе изучения материалов Государственного архива Красноярского края, опубликованных источников и научной литературы по данному вопросу.
Ключевые слова: семьи военнослужащих, эвакуированные семьи, социальная политика, продовольственная политика.
K.A. Shalatova MILITARY MEN FAMILY FOOD PROVISION DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR IN KRASNOYARSK REGION
Social protection authority activities on the military men family food provision are analyzed in the article on the basis of study of the Public Record Office data in Krasnoyarsk region, published sources and scientific literature on the given problem.
Key words: military men families, evacuated families, social policy, food policy.
Современный период историографии Великой Отечественной войны отличает внимание к проблемам, которые раньше находились на периферии исследовательского поля. К ним относятся и вопросы истории повседневной жизни населения в военный период. В Красноярском крае проблематикой, касающейся вопросов социальной политики в годы Великой Отечественной войны, занимаются исследователи: А.В. Шапак, А.И. Погребняк, Е.В. Демина, В.Н. Шевченко, Л.Э. Мезит [1]. Разрабатываются вопросы торговли и снабжения населения, общих вопросов условий жизни и социальной помощи.
Цель данной статьи - проанализировать деятельность органов социальной защиты по обеспечению семей военнослужащих продовольствием на основе изучения материалов Государственного архива Красноярского края, опубликованных источников и научной литературы по данному вопросу. В основном были использованы документы фонда № 26 Краевого комитета ВКП (б). Задействованы описи 3, 4, 13, 14,
15. Здесь содержатся справки, донесения, постановления Крайкома ВКП (б), военного отдела Крайкома, отделов по государственному обеспечению и бытовому обслуживанию семей военнослужащих, а также письма и жалобы населения в данные органы.
Красноярский край в годы Великой Отечественной войны мобилизовал на фронт свыше 450 тысяч человек, являвшихся трудоспособной категорией населения. Доход мужчины составлял основу семейного бюджета. Семьи мобилизованных в Красную Армию нуждались в социальной защите государства. Основными видами помощи, оказываемыми государством семьям военнослужащих, являлись выплата пособий, пенсий семьям фронтовиков и карточное снабжение данной категории населения [2].
В непростой ситуации оказались колхозники. Горожане могли рассчитывать на получение продуктов по карточкам, крестьяне же были лишены данной возможности, выдача продуктов колхозникам зависела от количества выработанных ими трудодней. Если хлеба не оставалось в колхозе после государственной поставки, то и положенного по трудодням они могли не получить. Согласно данным отдела по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих [3], из 21476 остронуждающихся семей фронтовиков на 1944 год значительное количество семей состояло на учете из числа тех колхозников, которые не получали положенное по трудодням, крайне нуждались в хлебе и в материальной помощи [4].
С началом войны в городах была введена карточная система. В Красноярске хлебные карточки появились 1 сентября 1941 года, 10 ноября система была распространена на Игарку, поселок Памяти 13 Борцов, Иршу, поселокУсть-Абаканского лесозавода, Уяр, Эвенкию [5].
Население делилось на следующие категории: рабочие получали по карточкам от 500 до 1000 г хлеба в день, мясо и рыбы от 1200 до 2200 г в месяц, крупы и макарон от 800 до 1500 г в месяц; служащие - по 400, 1200, 800 г соответственно; иждивенцы - по 400, 500, 600 г соответственно; дети до 12 лет - по 300, 400 и 800 г [6].
У членов семей мобилизованных в Красную Армию в основном были иждивенческие карточки, при условии, что в семье имелись нетрудоспособные. При наличии одной или двух рабочих карточек продовольствия было недостаточно. Полученных продуктов не хватало на месяц. Так, В.З. Споялов в своих воспоминаниях отмечает: «За отца нам платили 150 руб. в месяц и давали карточки на хлеб 400 г на человека. За квартиру мы платили 75 руб. в месяц и нам оставалось 75 руб. на хлеб. Оставшись без родителей, мы пытались как-то выжить. 400 г хлеба, которые мы получали, мы съедали к 15-20 числу и остальное время голодали, то есть до следующего месяца» [7].
Для решения проблемы обеспечения продовольствием местная власть отпускала муку из государственных фондов для семей военнослужащих. Например, в 1942 году было отпущено 100 т муки на нужды семей. В 1944 году было выделено и распределено по районам края 150 т муки для оказания помощи семьям военнослужащих [8].
В определенной мере помочь населению решить продовольственную проблему было призвано развернувшееся в стране индивидуальное и коллективное огородничество. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли от 07.03.1942 года постановление о выделение земель для подсобных хозяйств предприятий и индивидуальных огородов рабочих и служащих [9].
Из опубликованных воспоминаний В.В. Булыгиной, проживающей на тот период времени в г. Красноярске: «Чтобы выжить, мы и другие жители, садили картофель где только было возможно: на полях, в огороде, в палисадниках и даже занимали часть улиц. А осенью ночью объединялись по две-три семьи и охраняли урожай» [10].
Городское население плохо разбиралось в сельхозкультурах. Поэтому часто урожай, который собирали горожане, был плохим, часто не хватало семян для посадки на следующий год [11]. Поэтому для семей фронтовиков, столкнувшихся с такими проблемами, создавались специальные фонды семенного картофеля и других овощей. В 1945 году общественные организации края в широких размерах оказали помощь семьям военнослужащих в засеве индивидуальных огородов.
В совхозах, колхозах и организациях была оказана помощь многодетным и эвакуированным семьям фронтовиков, нуждающимся в обработке огородов, а также были выданы 779 т картофеля, рассада капусты, помидор и других огородных культур [12].
Создавались специальные магазины для семей мобилизованных. Крайпотребсоюз вел торговлю хлебом, картофелем, промышленными товарами. В городе Красноярске по данным на 1944 год было открыто четыре специальных магазина для обслуживания семей военнослужащих [13].
Открытие магазинов не обеспечивало бесперебойную продажу и минимума продуктов. Например, в Ингашском районе, в то время как населению хлеб не выдавался по 2-3 дня, в магазине партактива хлеб выдавали ежедневно. Магазин этот находился в одном помещении с магазином для семей военнослужащих. Отсюда недовольство и многочисленные жалобы на равнодушие местных властей и злоупотребление властью в военный отдел Крайкома ВКП, в отделы по государственному обеспечению и бытовому обслуживанию семей фронтовиков [14].
На территории края торговля промышленными и продовольственными товарами велась в условиях общего дефицита.
Из докладной записки Балахтинского районного комитета ВКП (б) в Военный отдел Крайкома ВКП (б) за 3.03.1942 год: «Райпотребсоюзом было продано семьям эвакуированных крупы по 3 кг на семью, рыбы по 500 г на едока (35 кг всего), мыло хозяйственного по 1 кг, валенной обуви - 6 пар. Товары отпущены из районного фонда. Овощей, картофеля, предметов домашнего обихода совершенно не было в продаже в 1942 году. Хлеба продавалось по 300 г. За январь, февраль - 200-300 г. С баз Крайпотребсоюза для семей военнослужащих не получили никаких фондов, за исключением валенок, их продажа будет проводиться в марте» [15].
Для решения продовольственной проблемы открыты были в Красноярске две столовых на 1700 членов семей военнослужащих [16]. За 1945 год по данным отдела по государственному обеспечению и
бытовому устройству семей военнослужащих 15 101 человек из семей фронтовиков (кроме детей) получали дополнительное питание в столовых общепита на предприятиях и других организациях [17].
Внимание в социальной политике местные власти обращали на организацию общественных инициатив, проводилась агитационная и разъяснительная работа среди населения.
Создавались кассы взаимопомощи, правда, отделы гособеспечения отмечали отсутствие массового характера данной инициативы. В 1945 году существовали кассы в 334 колхозах (данные от 18 районов). Они оказывали семьям военнослужащих, детям-сиротам значительную помощь деньгами, выдавали продукты по государственным ценам [18].
Проводились месячники, декадники и воскресники по созданию фондов дополнительной помощи семьям военнослужащих, собирались различные вещи и продукты, которые раздавались нуждающимся семьям военнослужащих. За 1944 год с помощью проведения ряда месячников, декадников и воскресников по созданию фондов дополнительной помощи семьям военнослужащих собрали 13 192 277 тыс. рублей, в том числе 1 688 рублей золотом, 1 566 центнеров хлеба, 225 511 пудов картофеля и овощей. Оказали помощь семьям по подготовке к зиме, в обеспечении их топливом, кормами для скота, в обеспечении теплой одеждой [19]. За период с февраля по март 1944 года из созданных фондов помощи семьям военнослужащих, была оказана помощь 35 344 многодетным, нуждающимся семьям фронтовиков [20].
В 1945 году проводились месячники по сбору денег и продуктов. Семьям военнослужащих выдавался скот, подвозились дрова, корм для скота [21].
Данные инициативы позволили оказать материальную помощь семьям фронтовиков, особенно многодетным семьям, которым с учетом нуждаемости выдавались скот, продукты питания, одежда.
Значительное внимание уделялось политмассовой работе, которая проводилась в целях создания морально-психологического настроя, чтобы население оказывало поддержку нуждающимся семьям защитников страны. Развернулось тимуровское движение помощи престарелым, многодетным семьям военнослужащих. Отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих распространяли форму общественной помощи в виде принятия шефства коллектива рабочих, служащих над семьями фронтовиков или группой семей. Шефствующие организации оказывали помощь семьям: в колхозах создавались фонды продовольственные, денежные. Ежемесячно каждой такой семье по данным 1945 года выдавалось 100-150 рублей, 40-50 кг картофеля из фондов подсобных хозяйств. По инициативе отдела гособеспечения было взято шефство над 2 986 многодетными семьями, имеющие престарелых членов [22].
Этих мер было недостаточно для полного обеспечения семей военнослужащих. Существовали объективные причины такого положения. Например, одна из них - неурожай 1942 года. Председатель исполкома райсовета М. Карпенко писал докладную записку секретарю Красноярского Крайкома ВКП (б) Голубеву о том, что из-за недорода по целому ряду хозяйств сложилась тяжелая обстановка с обеспечением продовольствием колхозников. Особенно сложное положение в многодетных семьях фронтовиков, а также в семьях эвакуированных. Были выявлены факты голодания. Дети бросали школу. «Количество семей, оказавшихся в бедственном положение, все возрастает, продается последнее имущество. В пищу идут различные суррогаты: лебеда и другие сорняки, участились случаи поедания трупов павших животных. Увеличение случаев инфекционных заболеваний. Так, в 1942 году в районе имелось всего 27 случаев сыпного тифа, а за 1-й квартал 43 года мы имеем уже 25 случаев.
Голодание сопровождается случаями хищения хлеба из амбаров, мелкого скота, продуктов. Резко возросло нищенство и попрошайничество.
До апреля мы через сельсоветы и правления колхозов принимали меры поддержки таких семей путем изыскания продуктов питания, оказания помощи в покупке в передовых колхозах района. Сейчас мы уже не имеем других источников оказания помощи» - докладывал М. Карпенко [23].
В некоторых районах Красноярского края в 1943 году семьям военнослужащих снижали выдачу хлеба по карточкам. Об этом свидетельствует докладная записка секретаря Казачинского райкома ВКП(б) С.А. Кудаковой: «Большинство колхозов Казачинского района находится в тяжелом материальном положении. Колхозы, получившие низкий урожай и не рассчитавшиеся с государством, не имеют продовольственного хлеба кроме семян, да и семян в этих колхозах засыпано 40-60 процентов, следовательно они не могут поддержать крайне нуждающиеся семьи колхозников и особенно семьи военнослужащих. Случаи опухания людей от недоедания и падеж скота от бескормицы. Хлебных резервов для поддержания крайне нуждающихся, за исключением глубинной разницы мы не имеем. Прошу иметь наш район в виду, если представится возможность оказать нашему району помощь продовольственным хлебом для людей, фуражом или отходами для скота» [24].
В 1944 году также в целом ряде районов края был неурожай, как зерновых, так и огородных культур. В связи с этим многие колхозы не смогли рассчитаться с государством и с колхозниками. Сложилась тяжелая ситуация с обеспечением хлебом населения [25].
Особенные трудности в снабжении хлебом населения были в мае и июне 1944 года. В эти месяцы повсеместно были сокращены нормы выдачи хлеба. В сельской местности норма выдачи доходила до 50 г в день, а в ряде мест хлеб не выдавался по несколько дней [26].
Такая ситуация складывалась во многих районах Красноярского края. Возможности изыскать лишний хлеб местным властям в ситуации, когда все отправлялось на фронт не было. Государство запрещало сокращать нуждающимся районам поставки.
Семьи эвакуированных военнослужащих обеспечивали аналогичным образом, но существовали особенности. В результате проведенного обследования в 1941 году было выявлено, что большая часть эвакуированных находились в тяжелом положении. Большие затруднения возникали в приобретении продуктов в колхозах. Колхозники продукты отказывались продавать за деньги, а просили вещи взамен [27].
Письмо жены капитана интендантской службы Сторожева - Марии Васильевны, проживающей по случаю эвакуации с августа 1941 года в Рыбинском районе, ст. Заозерная, дер. Высотино.
«Дорогой Коля! Ты спрашиваешь, как мы живем! Хуже некуда: с 15 сентября не видим хлеба. Соли два стакана достала - дала колхозница. Променяла воротник от теплого пальто на мешок картофеля. И едим только картошку, я все жду, может ты напишешь в наш Исполком или в краевой, и нашу судьбу улучшат.
Коля, как обидно, что кругом люди едят отсевной хлеб белый, а нам голодать приходится. Наши районные власти - взяточники большие. Тащат все: муку, пшеницу, крупу, мед.
До нас простых смертных им дела нет.
В Заозерном при гостинице для таких мерзавцев специальное откормочное отделение существует.
Мне ребята надоели, ведь кругом хлеб все едят. Ученики приходят с кусками, а они голодные.
Коля, одна надежа на тебя. Страшно за ребят» [28].
Эвакуированное население испытывало больше сложностей в продовольственном обеспечении, чем местное. У эвакуированных не было устоявшегося быта, они имели только минимум вещей, привезенных с собой Требовалось время, чтобы обзавестись огородом, хозяйством. Это негативно сказывалось на положении эвакуированных семей военнослужащих.
Проявление безответственного отношения к семьям вызывал у фронтовиков тревогу беспокойство за своих близких.
Часто, не надеясь на должное рассмотрение личного заявления, военнослужащие обращались к командованию части, в которой служили, с просьбой написать официальное письмо на имя руководителей того района, где проживали их близкие [29].
Таким образом, с началом Великой Отечественной войны на государство легла обязанность по обеспечению и поддержке семей защитников Родины. Чтобы охватить помощью все нуждающиеся категории населения, началась перестройка органов социального обеспечения. В 1943 году созданы специальные отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих [30]. Каждый иждивенец был обеспечен нормированным продуктовым снабжением. Но, несмотря на этот факт, имели место сбои в обеспечении хлебом по причинам неурожая и больших поставок государству, помощи фронту. В виду нехватки централизованных фондов существенное влияние на материальное положение семей оказали также различные формы помощи, инициируемые местными органами власти. Но особенно тяжело приходилось эвакуированным семьям военнослужащих, которым приходилось приспосабливать к новым условиям, иногда сталкиваясь с негативным отношением власти и населения.
Литература
1. Демина Е.В. Торговля и снабжение населения Восточной Сибири в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Красноярск, 2006; Мезит П.Э. Проблемы социального обеспечения населения Красноярского края в годы Великой Отечественной войны II Мат-лы Всерос. науч. конф., посвящ. 65-летию Победы. - Красноярск, 2010; Погребняк А.И. Проблемы снабжения и торговли в Сибири в года II Сибиряки - красноярцы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. II Мат-лы регион, науч.-практ. конф., посвящ. 55-летию Победы. - Красноярск, 2000; Шалак А.В. Условия жизни населения Восточной Сибири (1940-1950 гг.).: автореф. дис. ... канд. ист.
наук. - Иркутск, 2000; Шевченко В.Н. Создание оборонной промышленности Красноярского края в годы Великой Отечественной войны. - Красноярск, 2005.
2. См. подробнее: Шалатова К.А. Выплата пособий и пенсий семьям военнослужащих на территории
Красноярского края в годы Великой Отечественной войны IIXV Духовно-исторические чтения: мат-лы регион, науч.-практ. конф. Красноярск - Шира. - Красноярск: СФУ, 2010. - С. 80-86.
3. См. подробнее: Шалатова К.А. Указ. соч. С. 80-86.
4. Государственный архив Красноярского края. (Далее - ГАКК) Ф П.26. Оп.14. Д. 637. Л. 2-8.
5. Красноярск - Берлин. 1941-1945. Историко-публицистическое краеведческое издание, посвящ. 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. - Красноярск, 2010. - С.158.
6. Там же.
7. Споялов В.З. На грани... II Одолевшие судьбу. 4.1. - Красноярск, 1997. - С.45.
8. ГАКК. Оп.13. Д.526.Л.71.
9. Война и общество в XX веке: в 3 кн. Кн. 2. - М., 2008. - С. 211.
10. Булыгина В.В. Воспоминания о жизни в г. Красноярске в гг. Великой Отечественной войны II
Одолевшие судьбу. Ч. 1. - Красноярск, 1997. - С. 11.
11. ГАКК. ФП.26. Оп.15. Д.487. Л. 4-10.
12. ГАКК. Оп.13. Д.515. Л. 59-64.
13. ГАКК. Оп.14. Д.93. Л.45-59.
14. ГАКК. Оп.13. Д.525.Л.21-25.
15. ГАКК. ФП.26. Оп.15. Д.487. Л.4-10.
16. ГАКК. Оп.13. Д.515. Л.59-64.
17. ГАКК. Оп.14. Д.93. Л.45-59.
18. ГАКК. Оп.З. Д.565. Л.51.
19. ГАКК. Оп.14. Д.93. Л.45-59.
20. ГАКК. Оп.15. Д.487. Л.4-10.
21. Там же.
22. ГАКК.Оп.14. Д.637. Л.2-8.
23. ГАКК. Оп.13. Д.515. Л.59-64.
24. ГАКК. Оп.4. Д.21.Л.82.
25. Там же. Л.44.
26. Там же. Оп.14. Д.637. Л.47-50.
27. ГАКК. Оп.14. Д.628. Л. 1-8.
28. ГАКК. Д.93. Л.45-59.
29. Там же. Д.591. Л.30-31.
30. См. подробнее: Шалатова К.А. Выплата пособий и пенсий семьям военнослужащих на территории
Красноярского края в годы Великой Отечественной войны IIXV Духовно-исторические чтения: мат-лы регион, науч.-практ. конф. Красноярск - Шира. - Красноярск: Изд-во СФУ, 2010. - С. 80-86.
