CC BY
45
© Е.В. Австрийсков, 2006
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ КРАСНОАРМЕЙЦЕВ И ИНВАЛИДАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ В СТАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1943-1945 ГОДАХ
Е.В. Австрийсков
Великая отечественная война принесла огромное горе в семьи многих советских граждан. Большинство трудоспособного мужского населения находилось на фронте, и миллионы семей остались без кормильцев. Женщины, дети и старики сами вынуждены были изо дня в день напряженным трудом добывать средства для поддержания жизни. Многодетным семьям, оставшимся без трудоспособных мужчин, была просто необходима помощь государственных органов для решения самых насущных бытовых проблем, для приобретения необходимого минимума в продовольствии и одежде. Многие советские города и села захлестнула волна инвалидов, неспособных самостоятельно работать, добывать пропитание, и очень нуждавшихся в помощи государства.
В целом эти проблемы присутствовали и в Сталинградской области, при этом они усугублялись и огромным материальным ущербом, который был нанесен хозяйству региона в результате гремевших здесь ожесточенных боев. В период немецко-фашистского нашествия было оккупировано 16 районов области, была значительно разорена материальная база сельского хозяйства, торговля и сфера обслуживания. В колхозах области оккупанты отобрали и угнали крупный рогатый скот, лошадей, свиней, овец и т. д., нанеся ущерб сельскому хозяйству региона на сумму 2,5 млрд рублей 1. Полностью был разрушен Сталинград -главный промышленный центр Нижнего Повол-
жья. В нем не сохранилось целым не одно из 126 предприятий, в том числе были стерты с лица земли 48 заводов 2.
Несмотря на огромное количество книг
о войне советского народа против немецко-фашистских захватчиков, вопросы оказания государственной и общественной помощи гражданскому населению остаются малоизученными. Большинство изданной литературы посвящено героическим подвигам советских людей на фронте и в тылу, много написано о помощи гражданского населения воинам красной армии: сбору вещей, продовольствия, денежных средств и т. д. Вопросам же помощи самому гражданскому населению (прежде всего многодетным семьям, оставшимся без кормильцев, инвалидам) со стороны государственных и партийных органов, общественных организаций уделялось, к сожалению, очень мало места.
Целенаправленная политика в области помощи семьям военнослужащих и инвалидам Великой Отечественной войны началась сразу после постановления ЦК ВКП(б) от 23.01
1943 г. «О мерах по улучшению материальнобытового положения семей военнослужащих и инвалидов Красной Армии»3.
В Сталинградской области данная помощь происходила сразу по нескольким направлениям. Во-первых, это централизованные денежные выплаты в виде государственных пособий, пенсий и единовременной денеж-
ной помощи. Всего в 1943-1945 гг. на эти цели было истрачено 324 362 тыс. рублей 4.
Во-вторых, это значительное снижение или освобождение от различного налогового бремени. Прежде всего это касалось военного и сельскохозяйственного налогов. Так, от военного налога в 1944 г. было освобождено 109 400 человек из семей военнослужащих и инвалидов Великой Отечественной войны, а в 1945 г. - 98 963 человека (л. 202). Кроме этого в 1943 г. от обязательных поставок сельхозпродукции было освобождено 29 200 хозяйств семей военнослужащих, в 1944 - 53 997 хозяйств, а в 1945 - 48 493 хозяйства. Это выразилось в предоставлении льгот по мясу -62 тыс. центнеров, по молоку - 125 тыс. литров и по яйцам - 12 млн штук (л. 202).
В-третьих, для детей из семей военнослужащих правительством в 1943-1945 гг. было отпущено единовременно 8 тыс. тонн продовольственных пайков, содержащих муку, сахар, крупу, масло и другие дефицитные продукты (л. 203).
Большую помощь семьям военнослужащих, детям-сиротам и инвалидам оказывали крупные сталинградские предприятия, местная промышленность и кооперация. Так, завод «Красный Октябрь» за первые три месяца 1945 г. по всей области за счет сэкономленных средств выделил детям-сиротам погибших на войне солдат 1 140 пальто, 6 650 верхней одежды, 4 400 пар белья, 1 100 штук головных уборов. Кроме того, детям фронтовиков в городе Сталинграде завод выделил 650 пальто,
4 000 пар обуви, 1 500 брюк и платьев (л. 204).
По всей области партийными и советскими органами власти широко организовались месячники помощи семьям военнослужащих, проводились с этой целью воскресники - специальные отработки в выходные дни. В результате проведения данных мероприятий в 19441945 гг. в организационные комиссии по оказанию помощи семьям фронтовиков и инвалидов поступило 7 855 тыс. рублей, 13 069 тонн продовольственных товаров (зерновых, картофеля, овощей, бахчевых и молока), кроме этого было собрано 20 тыс. предметов различной одежды, более 4 тыс. пар обуви и 12 тыс. кг шерсти (л. 206). Непосредственно участвовали в помощи семьям военнослужащих и местные партийные организации ВКП(б), кото-
рые периодически организовывали сбор денежных средств, продовольствия и промышленных товаров. Так, партийная организация «Спецстройтреста № 1» в начале 1945 г. выдала семьям фронтовиков 83 тыс. рублей как единовременное пособие из средств, собранных в коллективе, а также распределила среди них 15 тонн картофеля, 13 тонн овощей, 780 метров мануфактуры, 782 наименования различной одежды и 963 пары обуви. Тракторозаводской районный комитет партии помимо государственных пособий выдал за счет инициативы общественности семьям фронтовиков в 1943-1945 гг. 620 тыс. рублей денежной помощи, 128 тонн продуктов, 9 416 метров мануфактуры, 16 509 единиц различных промтоваров и 2 344 пар обуви. По инициативе этой же партийной организации инвалидам войны силами трудящихся и коллективов района было выдано пособий на сумму 21 850 рублей, мануфактуры 2 020 метров, промтоваров
2 050 единиц, обуви 423 пары и значительное количество продуктов (л. 84-85).
В дело помощи семьям военнослужащих активно включались и комсомольские организации. По их инициативе был проведен день сбора вещей и средств для семей военнослужащих и инвалидов в 26 годовщину образования Красной Армии, проводились специальные отработки в выходные дни. В результате комсомольцами в 1944-1945 гг. было собрано и изготовлено 5 578 разных предметов широкого потребления, в том числе 2 283 предмета одежды и белья и 1 250 пар обуви, а также было собрано 1 382 тыс. рублей (л. 209).
В 1944-1945 гг. проводились периодические специальные отработки в выходные дни работниками местной и кооперативной промышленности. Вся сверхплановая продукция, выпущенная ими в период этих мероприятий, шла для помощи детям и семьям военнослужащих и инвалидам Великой Отечественной войны. Всего в эти дни данными предприятиями было выпущено 1 432 предмета одежды,
1 490 пар обуви и поступило от отработанных воскресников около 140 тыс. рублей (л. 209).
Широкую деятельность в деле помощи семьям военнослужащих и инвалидам войны развернули колхозные кассы взаимопомощи. К 1945 г. их число увеличилось до 750. Колхозные кассы взаимопомощи к этому време-
ни имели в своих фондах свыше миллиона рублей денежных средств, а также создавали собственные продовольственные фонды, из которых периодически оказывалась помощь нуждающимся семьям военнослужащих и инвалидам. Так, колхозная касса взаимопомощи Кагановического района в 1945 г. имела денежный фонд в размере 21 663 рубля и продовольствия на 10 279 рублей, касса Подтел-ковского района имела 77 660 рублей в денежном фонде, а также в продовольственном фонде 90 центнеров хлеба, 15 центнеров картофеля и многие другие продукты (л. 212). В колхозах проводился также сверхплановый посев продовольственных культур в фонд помощи семьям военнослужащих и инвалидов войны.
В общей сложности, в специальные фонды по оказанию помощи семьям защитников Родины и инвалидам войны, созданные партийными, советскими, комсомольскими и профсоюзными организациями области путем проведения воскресников, месячников и за счет добровольных отчислений рабочих и служащих промышленных предприятий и колхозников в 1943-1945 гг. поступило: 9 млн рублей, 13 тонн различных продуктов и овощей, 24 тыс. штук разнообразной одежды и белья, 9 тыс. пар обуви, свыше 12 тонн шерсти (л. 14).
Для оказания помощи семьям военнослужащих и инвалидам войны использовалась и иностранная помощь. Так, в области, в 1943-
1944 гг., нуждающимся семьям красноармейцев области было выдано 34 тыс. различных вещей, присланных из США. Всего сталинградское отделение Красного Креста в 19431945 гг. получило иностранного имущества в количестве более чем 200 тыс. единиц. Все эти вещи были розданы детям, сиротам, инвалидам войны, семьям фронтовиков и пострадавшим эвакуированным гражданам (л. 213).
Но, несмотря на проводимую работу в деле помощи семьям военнослужащих и инвалидов войны, в области существовала масса нерешенных проблем. В ряде районов (Новоаннинский, Бударинский, Раковский, Красноармейский) помощь семьям красноармейцев носила уравнительный характер, помощь была недостаточной или оказывалась не своевременно. Тысячи семей военнослужащих жили в тяжелейших бытовых условиях, женщины и дети не имели элементарных промыш-
ленных и продовольственных товаров, нередко испытывали нехватку или полное отсутствие продуктов питания. Одной из причин такого положения вещей было то, что часто областной отдел связи задерживал поставку посылок и пособий. Другой причиной недостаточной помощи семьям красноармейцев и инвалидам было отсутствие надлежащего контроля и учета этих семей и изменений в их составе. В результате ряд семей, имеющих право на получение льгот, их не получали, а другие семьи, утратившие это право, продолжали получать государственные пособия. Так, к 1945 г. по всей области не получали положенного пособия 5 392 семьи, 3 357 семьям пособия были назначены в меньшем размере, чем полагается по закону, и эти семьи недополучили пособий на сумму 517 тыс. рублей, а при этом незаконно было переплачено 629 тыс. рублей (л. 215).
Состоявшийся в июле 1945 г. ХУШ пленум обкома ВКП(б) одним из своих решений постановил взять под строгий учет всех работающих инвалидов войны и членов семей военнослужащих на каждом предприятии, совхозе и артели промкооперации с целью дальнейшего обслуживания их материально-бытовых нужд путем помощи в устройстве детей в детские учреждения, улучшения жилищных условий, снабжения продовольственными и промышленными товарами (л. 20).
Во исполнение решения пленума обкома во второй половине 1945 г. местные торговые организации области приняли необходимые меры для улучшения обслуживания бытовых нужд членов семей военнослужащих и инвалидов войны, работающих на предприятиях и организациях, путем снабжения их продовольственными и промышленными товарами. Было проверено снабжение инвалидов войны и семей военнослужащих в Михайловском, Фроловском, Серафимовическом, Урюпинском, Камышинском и Новодобринском районах области, вследствие чего был наведен порядок в учете этих семей и приняты меры по улучшению их снабжения продовольственными товарами (растительным маслом, сахаром, кондитерскими изделиями, рыбой, крупой и т. д.). В большинстве районов области в магазинах были созданы специальные отделы (полки), для обслуживания инвалидов вой-
8
Е.В. Австрийсков. Организация помощи семьям красноармейцев и инвалидам в 1943-1945 гг.
ны и семей военнослужащих. В Михайловском и Фроловском районах были организованы для этих целей специальные магазины 5.
В Сталинграде было организовано снабжение промтоварами инвалидов войны и семей военнослужащих через Главунивермаг. Там по линии городского и областного отдела соцобеспечения, военторга, городского комитета помощи семьям военнослужащих инвалиды и семьи военнослужащих получали шелковые, шерстяные и хлопчатобумажные ткани, кожаную и резиновую обувь (л. 34).
Таким образом, основными и постоянными источниками оказания помощи семьям военнослужащих были государственные пособия, продовольственные и промышленные товары, отпускаемые через торгующие организации, специальные натуральные и денежные фонды колхозных касс взаимопомощи и предприятий, банковские ссуды, сверхплановый выпуск товаров народного потребления местной промыш-
ленностью и кооперацией, а также сверхплановый посев продовольственных культур в фонд помощи семьям военнослужащих и инвалидам Великой Отечественной войны.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Мазулин В.Ф. Обеспечение продовольствием сталинградцев в 1943-1945 гг. // Вопросы краеведения: материалы краеведческих чтений и конференций. Волгоград, 2005. Вып. 8. С. 163.
2 Кузнецова Н.В. Восстановление и развитие экономики Нижнего Поволжья в послевоенные годы. Волгоград, 2002. С. 30.
3 Правда. 1943. 25 января.
4 Центр документации новейшей истории Волгоградской области, ф. 113, оп. 20, д. 1, л. 13. Далее при ссылке на материалы этого дела в тексте указываются в скобках номера листов.
5 Центр документации новейшей истории Волгоградской области, ф. 113, оп. 20, д. 44, л. 36.
