ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ПОДОЗРЕВАЕМОГО ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

PRAWO | ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ПОДОЗРЕВАЕМОГО ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ

Платёнкин А.В.

к.т.н., магистр юридических наук, ассистент кафедры уголовное право, Тамбовский Государственный Технический Университет

АННОТАЦИЯ

Рассмотрены конституционные права подозреваемого при задержании, проведен анализ на соответствие положений уголовно-процессуального кодекса с конституцией РФ по обеспечению права подозреваемого на адвоката. Рассмотрены тенденции для изменения законодательства, регулирующие права подозреваемого при задержании.

ABSTRACT

The constitutional rights of the suspect during an arrest, the analysis of compliance of the provisions of the criminal procedure code with the Constitution of the Russian Federation to ensure the right of a suspect to to counsel. The trends in the changes in the legislation regulating the rights of suspects during detention.

Ключевые слова: конституционные права; права и свободы человека и гражданина; уголовно-процессуальный кодекс; уголовное судопроизводство; задержание подозреваемого.

Key words: constitutional rights; the rights and freedoms of man and citizen; criminal procedure code; criminal procedure; the apprehension of a suspect.

Постановка проблемы. Статья 22 конституции РФ гарантирует право каждого на свободу и личную неприкосновенность. Она соответствует ст. 5 конвенции о защите прав человека и основных свобод. Эти нормы являются правовым фундаментом соблюдения прав человека в Российской Федерации. Конституционный принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина должен быть основным принципом уголовного судопроизводства. Действующий УПК во многом отвечает этому требованию, однако в нем есть ряд положений входящих в противоречие с нормами Конституции РФ и нормами международного права в области защиты прав человека. Прежде всего речь идет о некоторых нормах УПК, посвященных начальной стадии досудебного производства.

Среди правовых средств, которые закон предоставляет правоохранительным органам для решения задач уголовного судопроизводства, задержание подозреваемого занимает особое место. Данная мера создает условия для выяснения причастности задержанного к преступлению и разрешения вопроса о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу.

Анализ последних исследований и публикаций. Проблема обеспечения прав подозреваемого при задержании рассматирвается рядом авторов. Так Кальницкий В.В. указывает, что на вопросы задержания подозреваемого со стороны следователя. Сучков А.В. рассматривает вопросы обеспечения прав подозреваемого на стадии дознания. Однако эти авторы не конкретизируют проблемы обеспечения прав подозреваемого именно в момент его задержания. Батурин С.С. рассматирвает проблемы связаны с обеспечением прав подозреваемого в момент задержания, однако не предлагает законодательных способов решения этих проблем. Лаврененко Л.И. рассматирвает пробелы обеспечения прав подозреваемого только с позиции оказания квалифицированной юридической помощи, но также не предлагает возможные именения в зоконода-

тельстве. Данная статья обобщает ряд проблем связанных с обеспечением прав подозреваемых при задержании и предлагает законодательные рекомендации для решеия этих проблем.

Выделение нерешенных ранее частей общей проблемы. Здесь следует особо остановиться на таком понятии, как момент фак-тического задержания. Именно с этого момента лицо становится подозреваемым и в соответствии со ст. 49 УПК РФ имеет право на допуск к участию в деле защитника.

Буквальное толкование содержания этих положений ст. 49 УПК РФ позволяет думать, что лицо вправе тре-бо-вать приглашения защитника уже в момент фактического лишения свободы передвижения, который не совпадает с моментом процессуального оформления факта задержания. В соответствии со ст. 92 УПК РФ дознаватель обязан составить протокол задержания в срок не более 3 часов с момента доставления подозре-ваемого в орган дознания. Не исключено, что протокол задержания так и не будет составлен - например, после доставления лица в орган дознания выясняется, что оно было следствием недоразумения. Таким образом, мо-мент фактического задержания подозреваемого фикси-руется лишь в случае составления протокола, в кото-ром констатируются также основания, повлекшие за-держание, и факт разъяснения принадлежащих подозреваемому прав. Именно с этого момента лицо получа-ет возможность заявить о своем желании встретиться с адвокатом и получить его консультацию, следо-ватель-но, право на вступление в дело адвоката с момента фактического задержания ничем не обеспечено.

Объявив возможность участия защитника в деле с момента фактического задержания подозреваемого, законодатель, таким образом, не предусмотрел механизма его реализации [9, с.168].

Более того, законом отводится всего 24 часа с момента фактического задержания до момента допроса задержан-

ного в качестве подозреваемого (п. 2 ч. 2 ст. 46 УПК РФ). Нетрудно представить, что время с момента фактического задержания до доставления лица в правоохранительные органы может быть и более 24 часов. Если сюда прибавить 3 часа для составления протокола, то времени на вызов адвоката не остается. Из этого следует, что, казалось бы, гарантированное подозреваемому право на защитника во многих случаях фактически не может быть реализовано. Юридическая осуществимость этого права тоже сомнительна, поскольку право задержанного на защиту не подкреплено соответствующей обязанностью должностного лица. В законе не сказано, что должностное лицо должно уведомить защитника, избранного задержанным, либо иным способом гарантировать реализацию его права на получение юридической помощи.

Цель статьи. Именно поэтому столь важно обеспечить права и свободы человека именно в момент задержания, на самой ранней стадии уголовного судопроизводства, когда только начинается сбор основной доказательственной базы его предполагаемой виновности в совершении преступления. Законность действий должностных лиц имеет здесь особое значение. Цель статьи - проанализировать реальное положение дел в рассматриваемом вопресе и предложить изменения в законодательстве для исправления ситуации.

Изложение основного материала. Вследствие ярко выраженного принудительного характера задержание подозреваемого протекает в условиях повышенной конфликтности, противостояния. Органы предварительного расследования нередко превышают установленные законом допустимые пределы применения принуждения. Это порождает многочисленные ошибки и нарушения. На практике еще распространены случаи задержания: при отсутствии оснований и мотивов; с целью оказания давления на подозреваемого и получения от последнего «признания» в совершении преступления; с последующей фальсификацией материалов задержания; с несвоевременным уведомлением прокурора, близких родственников о задержании и т.д. [8, с.3]

Должностным лицам, участвующим в задержании необходимо помнить и строго выполнять нормы действующего законодательства:

1) Подозреваемый вправе знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения» (п.1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ).

2) По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок необходимо уведомить родственников, администрацию по месту его работы (учебы), а также защитника (ч.3 ст. 27.3. КоАП).

3) Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения» (ч.2 ст. 48 Конституции РФ).

4) Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ч.1 ст.51 Конституции РФ).

5) Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию» (ст. 3 Конвенции о за-щите прав человека и основных свобод).

6) Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи» (ч.1 ст.26 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан»).

7) Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ч.2 ст.22 Конституции РФ).

Срок административного задержания не должен превышать три часа (ч.1 ст.27.5 КоАП).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (ч.3 ст.27.7.КоАП).

8) Должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность озна-комления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ч.2 ст.24 Конституции РФ).

Физическому лицу должна быть представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (п.4 ст.28.2. КоАП).

Подозреваемый вправе знакомится с протоколом следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания (п.8 ч. 4 ст. 46 УПК).

Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему государственному органу, должностному лицу, государственному служащему (ст.4 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст. 254 ГПК).

Между задержанием и доставлением подозреваемого в правоохранительные органы, а также последующим составлением протокола о задержании существует определенный отрезок времени, в течение которого лицо, еще не получив процессуальный статус подозреваемого, фактически уже лишается свободы. В течение этого времени никто не несет ответственности в отношении задержанного. Следователю или прокурору, если не они осуществляли задержание, еще не поступили документы о задержании. В изолятор временного содержания подозреваемый не может быть водворен, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» единственным основанием содержания под стражей лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, является протокол о задержании [10, с.39].

Таким образом, обязанность обеспечить участие

-1(9-

ад-воката в допросе подозреваемого мало того, что созда-ет большие трудности в работе дознавателей, но и сама по себе способна выступить причиной нарушения прав задержанного. Хотя это и парадоксально, но в сло-жив-шихся условиях практически неизбежно [11, с.31].

Выводы и предложения. Для того чтобы в будущем нормы УПК РФ, регламентирующие задержание лица по подозрению в совершении преступления, не вызывали такого явно противоречивого толкования, в данном законе необходимо:

- определить, что задержание состоит во взятии лица под стражу, доставлении его в орган дознания, к дознавателю, следователю или прокурору и кратковременном содержании под стражей в местах и условиях, определенных федеральным законом;

- закрепить, что задержание по основаниям, предусмотренным частью первой ст. 91 УПК РФ может в качестве исключения производится до возбуждения уголовного дела. При этом вопрос о возбуждении уголовного дела должен быть решен в течение трех часов с момента доставления лица в орган дознания, к дознавателю, следователю или прокурору;

- определить основания и круг лиц, имеющих право на фактическое за-держание лица, т.е. его захват и доставление в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору;

- в уголовно-процессуальном законе должны быть четко определены обстоятельства, при наличии которых у следователя, дознавателя возникло бы право не уведомлять родственников подозреваемого о его задержании.

- в УПК РФ необходимо закрепить право задержанного лица связаться с помощью надлежащих средств с родственниками для решения вопроса о выборе защитника.

Список использованой литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950)

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001)

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

5. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 Ю23-Ф3 (принят ГД ФС РФ 01.11.2011)

6. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 Ш03-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.06.1995)

7. Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 N4866-1 (в ред. Федеральных законов от 14.12.1995 N 197-ФЗ, от 09.02.2009 N 4-ФЗ)

8. Кальныцкий, В.В. Задержание подозреваемого следователем (до-знавателем) // Законодательство и практика. 2014. №2 (33). С. 77-83.

9. Сучков, А.В. Обеспечение конституционных прав подозреваемого при производстве дознания // Вестн. Том. гос. ун-та. 2007. №303. С.167-170.

10. Батурин, С.С. Задержание подозреваемого при производстве оперативно-розыскных мероприятий до возбуждения уголовного дела // Оперативник. 2012. №1 С.39

11. Лавдаренко Л.И. Обеспечение конституционного права подозреваемого на получение квалифицированной юридической помощи при задержании // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2008. №3-5. С29-31