CC BY
54
УДК 343.121.5:137.5 ББК 67.411
© 2020 г. Миронова Анна Валентиновна,
начальник кафедры уголовного процесса Московского областного филиала Московского
университета МВД России им. В.Я. Кикотя кандидат юридических наук, доцент.
E-mail: [email protected]
Мандрыка Юлия Сергеевна,
преподаватель кафедры уголовного процесса Ростовского юридического института МВД России.
E-mail: [email protected]
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
В статье проанализированы вопросы, касающиеся участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве, особенности и гарантии обеспечения их прав процессуальными средствами. Авторами выявлен ряд проблем правового регулирования и правоприменительной практики. Предложены изменения в уголовно-процессуальное законодательство в целях устранения пробелов и конкретизации правовых норм, регулирующих производство допроса несовершеннолетнего, участия законного представителя, педагога, психолога и защитника в процессуальных действиях с участием несовершеннолетнего.
Ключевые слова: несовершеннолетний, права, допрос, законный представитель, защитник, педагог, психолог.
Mironova Anna Valentinovna - Head of the Department of Criminal Procedure, the Moscow Regional Branch, the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named by V.Ya. Kikotya PhD in Law, Associate Professor.
Mandryka Julia Sergeevna - Lecturer, the Department of Criminal Procedure, the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
ENSURING THE RIGHTS OF MINOR PARTICIPANTS IN CRIMINAL PROCEEDINGS DURING CARRING THE PROCEDURAL ACTIONS
The paper analyzes issues related to the participation of minors in criminal proceedings, features and guarantees of ensuring their rights by procedural means. The authors identified a number ofproblems of the legal regulation and law enforcement practice. The amendments to the criminal procedure legislation are proposed in order to eliminate gaps and specify the legal norms governing the interrogation of a minor, the participation of a legal representative, a teacher, a psychologist and a lawyer in proceedings involving a minor. Keywords: minor, rights, interrogation, legal representative, defender, teacher, psychologist.
В уголовном судопроизводстве особенности процесса могут быть обусловлены такими причинами, как тяжесть совершенного преступления, сотрудничество обвиняемого с органом предварительного расследования или особенность субъекта преступления. Несовершеннолетний (подозреваемый, обвиняемый, свидетель, потерпевший) в уголовном судопроизводстве является таким участником, с которым возникает особое производство в целом по уголовному делу или при проведении отдельных процессуальных действий.
Это обусловлено тем, что, с одной стороны, преступность несовершеннолетних обладает значительной степенью общественной опасности, несмотря на то, что преступность несовер-
шеннолетних в последние годы не имеет тенденций к росту, но остается на определенном уровне. В 2015 году выявлено 55 993 несовершеннолетних, совершивших преступление, в 2016 году - 48 599, в 2017 году - 42 504, в 2018 году - 40 860, в 2019 году- 37 953 [1].
С другой стороны, несовершеннолетние, как правило, не имеют еще таких познаний, навыков, психологической стабильности, как взрослые, поэтому нуждаются в дополнительных гарантиях по защите их прав и законных интересов. Это касается обеспечения защиты прав несовершеннолетних пострадавших от преступлений, вовлеченных в уголовное судопроизводство в качестве лица, участвующего в проверке сообщения о преступлении, или свидетеля. Может быть, уровень
несовершеннолетних потерпевших от преступлений в общем числе жертв преступлений не кажется значительным, около 4,5-6,5 % [2], но они находятся в наиболее уязвимом положении, нуждаются в особенной помощи в соответствии с их возрастной категорией, психическими, физическими и серьезными эмоциональными последствиями преступлений. При этом участие в процессе детей, пострадавших от преступлений, и детей-очевидцев и свидетелей может способствовать более эффективному расследованию и быстрому разрешению уголовных дел, особенно в том случае, если дети являются единственными свидетелями.
В дополнительных мерах по защите нуждаются несовершеннолетние, в отношении которых осуществляется уголовное преследование.
Процессуальные правила, обусловленные участием несовершеннолетних в уголовном процессе, закреплены в разных главах УПК РФ (например, ст. 48, п. 2 ч. 1 ст. 51, ч. 4 ст. 96, ст. 191 УПК РФ и др.). Производству по делам в отношении несовершеннолетних посвящена отдельная глава 50 УПК РФ. Это производство вводит в уголовный процесс особенности проведения отдельных следственных и иных процессуальных действий с участием несовершеннолетних. Хотя производство расследования в отношении данной категории лиц осуществляется по общим правилам, с некоторыми изъятиями.
Анализ законодательства и результатов научных исследований указывает на множество проблем, возникающих при применении отдельных норм вышеуказанной главы. Некоторые проблемы вызваны неясностью требований уголовно-процессуального закона или наличием в них определенных пробелов.
Так, если буквально понимать требования ч. 1 ст. 420 УПК РФ, то вышеупомянутые особенности производства должны применяться только в случае, если на момент совершения преступления подозреваемое или обвиняемое лицо не достигло совершеннолетия. Значит, если к моменту начала производства по уголовному делу лицо достигло восемнадцатилетнего возраста, но преступление было им совершено до достижения совершеннолетия, то необходимо применять требования гл. 50 УПК РФ? Но имеется ли в этом необходимость, когда лицу на период проведения предварительного расследования уже более 18-ти лет?
Есть вопросы и к процессуальному порядку допроса несовершеннолетнего, которому законодатель уделил достаточно много внимания (ст. 191, 425 УПК РФ). Особенности допроса с участием несовершеннолетнего связаны с участниками этого следственного действия, с его продолжительностью. В нем задействованы защитник, законный представитель, педагог и при необходимости психолог. Некоторые авторы обращают внимание на то, что законодатель не уточняет, ведется ли речь о возрасте несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в момент допроса или в момент совершения преступления [3, с. 359].
Представляется, что нет необходимости в особом производстве с лицом, которое хотя на момент совершения преступления и было несовершеннолетним, но в период проверки сообщения о преступлении или производства по уголовному делу достигло совершеннолетия. Хотя, возможно, для оценки поведения участника в несовершеннолетнем возрасте на момент совершения преступления необходимо привлекать специалиста. Считаем, что в нормах, регламентирующих производство следственных и иных процессуальных действий с участием несовершеннолетних, необходимо указать, что требования гл. 50 УПК РФ предъявляются к моменту производства соответствующего процессуального действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 425 УПК РФ допрос с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день. Допрос должен быть прерван в любой момент, если его продолжение может нести угрозу жизни или здоровью несовершеннолетнего. Следует заметить, что законодателем при ограничении времени продолжительности допроса был учтен фактор возраста для периода дачи показаний, но не для периода отдыха, если допрос продолжается более двух часов в день. Мы считаем, что для несовершеннолетнего должно быть увеличено время на отдых между периодами дачи показаний. Если по общим правилам время на отдых дается не менее одного часа (ч. 3 ст. 187 УПК РФ), то для несовершеннолетнего лица необходимо увеличить это время вдвое, то есть внести дополнение в ч. 1 ст. 425 УПК РФ следующего содержания: «предоставить перерыв в допро-
се продолжительностью не менее чем на два часа для отдыха и приема пищи».
Время перерыва необходимо не только для отдыха, приема пищи, но и психологической разгрузки, снятия напряжения и взаимодействия с законным представителем. Также, учитывая, что норма ч. 3 ст. 164 УПК РФ допускает проведение следственного действия в ночное время, для следственных действий с участием несовершеннолетнего необходимо сделать исключение, дополнив ч. 3 ст. 164 УПК РФ словами «кроме следственных действий с участием несовершеннолетних».
Согласимся с мнением, что такие правила законодатель необоснованно распространяет только на процедуру допроса, тогда как они должны быть закреплены и в порядке проведения любого длящегося следственного действия (очной ставки, проверки показаний на месте) [4, с. 68-69].
Среди недостатков, допускаемых следователем или дознавателем при допросе несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), можно назвать следующие: ознакомление с правами подозреваемого без разъяснения их сущности и последствий реализации, например, не свидетельствовать против себя и своих близких, требовать внесения в протокол следственного действия замечания и ходатайства и т. п. [5, с. 247]. Психологические и психические особенности личности несовершеннолетнего требуют от следователей и дознавателей тщательней подготовки к следственному действию с его участием и четкого соблюдения установленных процедур. При проведении процессуальных действий с участием несовершеннолетнего его следует не просто ознакомить с правами, но и разъяснить их содержание.
Уголовно-процессуальным законом введены дополнительные гарантии защиты, выражающиеся в том, что при допросе несовершеннолетнего в обязательном порядке должен участвовать защитник, участие которого обеспечивается лицом, производящим расследование. Даже в том случае, если несовершеннолетний отказывается от защитника, последний должен принимать участие в допросе, иначе следует применение процессуальной санкции. Показания несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), полученные без защитника, влекут такое последствие, как признание их недопустимым доказательством. Защитнику дано право активно влиять на ход допроса, вправе задавать вопросы допрашиваемому, знакомиться с
протоколом допроса, делать замечания по содержанию протокола и процедуре допроса, подлежащие внесению в протокол. В то же время у защитника возникает обязанность удостоверить протокол допроса, в случае если несовершеннолетний отказывается от подписи или же не может подписать его в силу своего физического состояния [6, с. 94]. Такое правило обеспечивает достоверность показаний, зафиксированных в протоколе, и удостоверяет факт проведения следственного действия.
В УПК РФ не определена особенность взаимодействия защитника с несовершеннолетним обвиняемым или подозреваемым. По общему правилу, с момента допуска к участию в уголовном деле защитник получает право на свидание со своим подзащитным наедине и конфиденциально без ограничения их количества и продолжительности (п. 3 ч. 4 ст. 46, п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ).
Еще одним участником допроса несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) является его законный представитель. Четкого определения такого участника уголовного судопроизводства законодатель не дает (п. 12 ст. 5 УПК РФ).
Участие законного представителя необходимо исключительно для того, чтобы защитить права несовершеннолетнего в ходе производства по уголовному делу в досудебном и судебном производстве. Для следователя или дознавателя участие законного представителя также является определенным подтверждением законности проведенных процессуальных действий.
Следователю или дознавателю необходимо ознакомиться с личностью законного представителя, чтобы избежать ситуаций, когда его действия могут нанести ущерб интересам несовершеннолетнего [7, с. 158-159]. Если наличие подобного факта выясняется уже в процессе участия законного представителя по уголовному делу, то следователь (дознаватель) должен заменить участвующее лицо на другое из указанных в п. 12 ст. 5 УПК РФ. При этом в ч. 4 ст. 426 УПК РФ определено лишь основание для отстранения, а процедуры, устанавливающей порядок замены одного законного представителя на другого, нет. Нет и последствий признания доказательств недопустимыми, если будет установлен тот факт, что при получении показаний или иного доказательства, законный представитель действовал во вред интересам несовершеннолетнего. Считаем, что этот пробел должен быть устранен законодателем.
В целях обеспечения защиты прав несовершеннолетнего, лицо, производящее расследование, в ряде установленных законом случаев приглашает не только защитника, но и определенных специалистов - педагога либо психолога (ч. 4 ст. 425 УПК РФ).
В ч. 3 ст. 425 УПК РФ регламентированы случаи обязательного участия педагога. Таких случаев три: если подозреваемый (обвиняемый) не достиг возраста 16 лет; если подозреваемый (обвиняемый) достиг возраста 16 лет, но страдает психическим расстройством; если подозреваемый (обвиняемый) достиг возраста 16 лет, но отстает в психическом развитии. Процессуальным основанием для приглашения педагога или психолога на допрос несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) является либо ходатайство защитника, либо инициатива следователя (дознавателя), который сам определяет, кого следует пригласить, педагога или психолога.
При том, что в п. 62 ст. 5 УПК РФ довольно широко определено понятие педагога, которым является педагогический работник, выполняющий в образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, обязанности по обучению и воспитанию обучающихся. Результаты исследований показывают, что педагогами выступают школьные учителя-предметники (учитель по математике, литературе и т. п.) [8, с. 161], которые при этом не имеют должного представления о своей роли в ходе следственного действия. Как справедливо отмечено в юридической литературе, процессуальное положение любого субъекта уголовного процесса должно отвечать требованиям достаточности и необходимости объема юридических обязанностей и субъективных прав для исполнения тех функций и задач, которые перед ним стоят [9, с. 135]. Возможно, школьный учитель, имеющий педагогическое образование и опыт работы с детьми, может выступать в качестве специалиста и оказывать помощь несовершеннолетнему, но он сам должен понимать, в чем заключается его участие.
Роль педагога, как и психолога, не в том, чтобы «помогать» следователю (дознавателю) оказывать давление на несовершеннолетнего, как это иногда бывает, а в том, чтобы помочь в установлении психологического контакта между допрашивающим и допрашиваемым, в преодолении эмоционального напряжения и нервозности. Кроме того, педагог или психолог могут оказывать содействие лицу, производящему расследование, в изу-
чении личностных особенностей несовершеннолетнего, причин совершения им преступления, что необходимо для доказывания (п. 2, 3, 5, 6 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). Как показывают результаты изучения психологических и возрастных особенностей личности подростков, последние довольно часто находятся в условиях отсутствия взаимопонимания с родителями, другими близкими родственниками и окружением, что приводит к возникновению конфликтов, стрессам и уязвимости при вовлечении их в противоправные деяния.
По нашему мнению, регламентация процессуального положения педагога и психолога в УПК РФ не является достаточной, что приводит к непониманию роли этих участников уголовного судопроизводства и к злоупотреблениям при проведении процессуальных действий с их участием. Полагаем, что законодатель должен определить функции педагога и психолога и цели их участия именно в процедурах с несовершеннолетними.
Изучение положений уголовно-процессуального закона и мнений исследователей по исследуемой теме [10] позволило выделить следующие правомочия педагога и психолога: с разрешения следователя задавать вопросы несовершеннолетнему; по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса; делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в протоколе записей.
Что касается прав и обязанностей данных участников уголовного судопроизводства, то законом они также отдельно не закреплены. Возможно, при определении их перечня необходимо учитывать роль педагога, психолога как специалиста и применять положения ч. 3, 4 ст. 58 УПК РФ, но их роль видится не только в содействии должностному лицу, проводящему процессуальное действие, но и в обеспечении прав несовершеннолетнего.
Таким образом, с учетом рассмотренных проблем считаем, что необходимо дополнить действующий уголовно-процессуальный закон.
Следует регламентировать процессуальный статус педагога и психолога в производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетнего с определением цели их участия, функций, прав, обязанностей и ответственности.
Целесообразно предусмотреть процедуру замены законного представителя в случае нарушений прав представляемого лица или недобросовестного исполнения им своих обязанностей и возможных правовых последствий в оценке доказательств, полученных с
участием «недобросовестного» законного представителя.
В нормах, регламентирующих порядок проведения следственных действий, необходимо закрепить исключения при их проведении с участием несовершеннолетнего. Исключить случаи проведения следственных действий с их участием в ночное время и увеличить время для отдыха несовершеннолетнего во вре-
Литература
1. URL: https:// https://xn-b1aew.xn-p1ai/fold-er/101762.
2. URL: http://crimestat.ru/oiienses_map.
3. Дмитриева А.Н. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Молодой ученый. 2014. № 9 (68).
4. Лаврова О.Н., Горач Н.Н., Теренков И.Е. О некоторых проблемах теории и практики участия педагога и психолога при производстве допроса несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых // Меры уголовно-процессуального принуждения: вопросы теории и практики: материалы научно-практической конференции. Рязань, 2017.
5. Егерев И.М. Типичные нарушения при производстве допроса несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) // Проблемы современного российского законодательства: материалы I Всероссийской научно-практической конференции. Иркутск, 2012.
6. Леонов А.И., Маслова М.Ю. Особенности защиты несовершеннолетних при допросе их в качестве подозреваемого (обвиняемого) // Уголовно-процессуальная охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2016. № 1 (3).
7. Полянская Е.П. Криминалистическая характеристика преступлений против семьи // Научные аспекты инновационных исследований: материалы I Международной научно-практической конференции. 2013.
8. Ысманова Р.З. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого // Известия вузов Кыргызстана. 2016. № 12.
9. Тетюев С.В. Педагог (психолог), участвующий в допросе несовершеннолетнего, и «иные» участники уголовного судопроизводства: общее и особенное // Российский юридический журнал. 2014. № 6.
10. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id= 32421939.
мя проведения допроса и иных следственных действий до двух часов. Определить порядок участия законного представителя в свидании с защитником до начала допроса.
Вышеуказанные дополнения необходимы для достижения тех целей, которые поставил законодатель, определяя особенности производства по уголовному делу в отношении несовершеннолетних.
Bibliography
1. URL: https:// https://xn-b1aew.xn-p1ai/fold-er/101762.
2. URL: http://crjmestat.ru/oiienses_map.
3. Dmitrieva A.N. Proceedings on criminal cases against minors // Young scientist. 2014. № 9 (68).
4. Lavrova O.N., Gorach N.N., Terenkov I.E. On some problems of the theory and practice of teacher and psychologist participation in the interrogation of minor suspects and accused // Measures of criminal procedural coercion: issues of theory and practice: materials of the Scientific and Practical Conference. Ryazan, 2017.
5. Yegerev I.M. Typical violations during the interrogation of minor suspects (accused) // Problems of modern Russian legislation: materials of the I all-Russian scientific and practical conference. Irkutsk, 2012.
6. Leonov A.I., Maslova M.Yu. Features of protection of minors when interrogating them as a suspect (accused) // Criminal procedure protection of rights and legitimate interests of minors. Voronezh Institute of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation. 2016. № 1 (3).
7. Polyanskaya E.P. Criminalistic characteristics of crimes against the family // collection: Scientific aspects of innovative research: materials of the I International scientific and practical conference. 2013.
8. Ysmanova R.Z. Interrogation of a minor suspect, accused // News of universities in Kyrgyzstan. 2016. № 12.
9. Tetuev S.V. Teacher (psychologist) involved in the interrogation of a minor, and «other» participants in criminal proceedings: general and special // Russian legal journal. 2014. № 6.
10. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id= 32421939.
