CC BY
20
УДК 338
Обеспечение качества продовольственной продукции в условиях импортозамещения в современной России
Кириллова О.В.
Кандидат экономических наук,
доцент кафедры экономики и информационных технологий Казанского государственного аграрного университета
Садреева А.Ф.
Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории Казанского национального исследовательского технического
университета им. А.Н. Туполева - КАИ
В статье определены проблемы реализации политики импортозамещения. Подробно изучаются вопросы обеспечения качества выпускаемой продукции на примере продовольственных товаров. В работе проводится анализ мероприятий в сфере обеспечения качества и дается их оценка. Отражаются приоритетные направления и результаты реализации политики импортозамещения с целью обеспечения необходимого уровня качества выпускаемой продукции.
Ключевые слова: качество, импортозамещение, продукция, потребители, производители, отрасли
Современная ситуация в российской экономике отличается серьезными структурными кризисами. Импортозамещение стало одной из основных направлений развития промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики. Что касается сельского хозяйства и пищевой промышленности, то Россия ввела запрет на ввоз пищевых продуктов после начала действия санкций США и Европейским союзом. Это стало мощным толчком для развития этих отраслей и поддержки отечественных производителей.
На сегодняшний день ситуация в отраслях сельского хозяйства и пищевой промышленности складывается следующим образом. Значительно сократился импорт мяса и мясной продукции, молочной и рыбной продукции, фруктов и овощей, что позволило российским товаропроизводителям увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции с целью обеспечения продовольственной безопасности страны. Основными проблемами в области импортозамещения являются: неэффективное использование сельскохозяйственных земель,
неблагоприятные природно-климатические условия, дефицит и высокая стоимость необходимых для производства продукции сырья и материалов [1]. Одним из ключевых также является вопрос, как снизить высокую зависимость отечественного сельского хозяйства от импорта семян и гибридов. Очевидным решением является создание центров по производству семян, кормов и селекции животных для обеспечения отраслей российской промышленности. Но для этого необходимы инвестиции, внедрение инновационных технологий, обеспечение НИОКР и привлечение высококвалифицированных специалистов. Все это возможно осуществить только с помощью комплексных мер государственной поддержки.
В процессе изучения вопроса обеспечения качества продовольственной продукции в условиях им-портозамещения в России были определены следующие проблемы:
• высокая зависимость российских производителей от иностранных технологий;
• завышенные цены на вычислительную технику и оборудование;
• высокие цены на импортные запасные части;
• неукомплектованность российских предприятий высококвалифицированными сотрудниками.
Что касается вопросов качества продукции в условиях импортозамещения, необходимо отметить следующее: уровень качества выпускаемой продукции в России стал заметно снижаться [2].
Становится очевидным, что уход с российского рынка большого количества иностранных предприятий предоставил возможность отечественным товаропроизводителям занять освободившиеся ниши рынка с целью удовлетворения имеющихся потребностей потребителей. При этом следует заметить, что отсутствие конкуренции со стороны импортной продукции неизбежно привело к снижению уровня качества [3].
Например, что касается прохладительных напитков, то в настоящее время на полках российских магазинов появилось много различных лимонадов, замещающих фанту, кока-колу и т.п., но уровень качества и ценовая политика остаются неоднозначными для потребителей. Производство сыра и сырной продукции российскими производителями связано с очень высокими ценами на готовый продукт. Если использовать только натуральные компоненты, то стоимость продукции становится неподъемной для большинства потребителей [4]. При использовании заменителей стоимость продукции значительно снижается, что неизбежно отражается на вкусовых и качественных характеристиках. Среди российских производителей самым распространенным методом снижения себестоимости продукции является использование ненатуральных ингредиентов.
При этом многие российские потребители, если есть выбор, предпочитают приобретать продукцию иностранных предприятий, т.к. она, по их словам, является более качественной [5].
Характерной особенностью вопроса качества продуктов питания является то, что в России с 2010 г. отменена обязательная сертификация и производители могут самостоятельно задекларировать их качество. Законодательство о техническом регулировании таким образом ослабляет контроль за исполнением требований предприятиями при производстве и хранении товаров [6]. Так же необходимо отметить и то, что для потребителей информация, которая публикуется на упаковке товара, позволяет судить о его качестве только лишь с точки зрения производителей. Это связано с тем, что Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 14.07.2022) не регламентирует содержание данных о товаре и способы доведения информации до потребителей [7]. Естественно, что товаропроизводители имеют возможность скрыть ту информацию, которая будет влиять на снижение уровня информированности о качественных характеристиках продаваемой продукции и спроса. 36
Основным и единственным документом, регулирующим предоставление информации о пищевых продуктах, является «ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 г. № 401-ст) (ред. от 29.11.2012). Он устанавливает требования, которые должна раскрывать информация о продукции [8]. Она должна быть четкой и читаемой [9]. О самом продукте питания, его содержании и соответствии -таких критериев законодательством не разработано.
Как известно, основным критерием качества продукции является срок годности. С целью его увеличения товаропроизводители используют различные добавки и химикаты, что значительно улучшает вкусовые качества и позволяет придать «товарный вид» продуктам, которые уже испорчены.
По данным Роспотребнадзора (https://zpp. rospotrebnadzor ru/badproducts/violations), после проведения контрольно-надзорных мероприятий выяснилось, что более половины продукции, реализуемой на территории РФ, не соответствует нормам безопасности и качества, установленным требованиями технических регламентов.
Проблемы со сроком годности продуктов могут возникнуть из-за большой цепи посредников, что сказывается на сроках доставки товаров. Поэтому необходимым является создание таких каналов поставки, которые позволят осуществлять обеспечение продуктами напрямую и сразу [10]. Для этого предприятиям необходимо правильно планировать логистику и управлять цепочками поставок продукции. Важным является нахождение новых рынков сбыта и заключение договоров с потребителями продукции на долгосрочной основе [11]. Это возможно сделать при активной поддержке субъектов малого предпринимательства, реализующих продукцию через сеть собственных магазинов, организации ярмарок и открытых продаж продовольственной продукции на рынках муниципальных образований на всей территории России.
В заключение хотелось бы отметить, что качество выпускаемой продукции должно идти на ровне с показателями, обеспечивающими необходимый уровень пищевой и биологической ценности, калорийности и др. свойств продукции, т.к. с этим непосредственно связана угроза жизни и здоровью населению страны [11]. Поэтому государство должно обратить внимание на обеспечение необходимого уровня качества продукции с помощью внедрения определенных мероприятий. К таким мероприятиям можно отнести:
1. Устранение недочетов в законодательных актах, регулирующих вопросы качества продукции;
2. Повышение уровня контроля со стороны Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека над производителями, поставщиками и продавцами продукции с целью недопущения продажи просроченных и негодных к использованию товаров;
3. Стимулирование к производству продовольственной продукции, отвечающей требованиям качества и принципам здорового питания.
Таким образом, основными результатами реализации политики импортозамещения, на которые нацелены проводимые государством мероприятия с целью обеспечения должного качества выпускаемой продукции, должны быть:
• обеспечение внедрения системы показателей, определяющих наличие фальсифицированной продукции;
• разработка стандартов на методы испытаний, определяющих фальсифицированную продукцию;
• ужесточение контроля над действиями контрольных органов по выявлению несоответствий по показателям безопасности продовольственной продукции;
• оптимизация используемых каналов сбыта готовой продовольственной продукции;
• переход на обязательную сертификацию и стандартизацию всех видов продовольственной продукции;
• совершенствование системы контроля качества в отраслях сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Предложенные мероприятия обязательно должны быть реализованы на основе государственной поддержки для обеспечения качества продовольственной продукции в условиях импортозамещения в современной России.
Литература:
1. Kirillova O.V., Sadreeva A.F., Markova S.V., Mukhametshina F.A. Current trends in the development of the Russian agrarian economy in ensuring food security // Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources (FIES 2020): International Scientific-Practical Conference. - Kazan: EDP Sciences, 2020. - Vol. 27. - P. 00035. - DOI 10.1051/bioconf/20202700035.
2. Кириллова О.В., Садреева А.Ф. Развитие аграрной экономики России на современном этапе в условиях ограничений в международной торговле // Вестник экономики, права и социологии.
- 2020. - № 2. - С. 15-18.
3. Кириллова О.В. О проблемах и перспективах деятельности таможенного союза стран СНГ // Развитие АПК и сельских территорий в условиях модернизации экономики: Материалы I Межд. науч.-практ. конференции, посвященной 90-летию со дня рождения д.э.н., проф. Н.С. Каткова, 20-21.12.2018. - Казань: Казан. гос. аграрный ун-тет, 2018. - С. 101-103.
4. Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 г. № 401-ст «ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (утв. ред. от 29.11.2012).
- URL: https://docs.cntd.ru/document/1200035978/
5. Амирова Э.Ф., Шахова Л.О., Золкин А.Л. Экономическая эффективность международного обмена и проблемы свободной торговли и протекционизма // Российская экономика: взгляд в будущее: Материалы VII Межд. науч.-практ. конференции, 26.02.2021. / Отв. ред. Я.Ю. Радюкова. - Тамбов: Тамбовский гос. ун-т им. Г.Р. Державина, 2021. - С. 11-16.
6. Кириллова О.В. Приоритетные направления развития сельского хозяйства в условиях реализации политики импортозамещения // Приоритетные векторы развития промышленности и сельского хозяйства: материалы II Межд. науч.-практ. конференции, 11.04.2019. - Макеевка: Воронежский гос аграрный ун-т им. Императора Петра I, 2019. - С. 133-136.
7. Kirillova O. V. Global directions of development of import substitution policy and ensuring food security of the Russian economy // Перспективы развития аграрных наук: Материалы Межд. науч.-практ. конференции: тезисы докладов, 10.04.2020. - Чебоксары: Чувашская гос. сельскохозяйственная академия, 2020. - P. 223-224.
8. Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 14.07.2022) // СПС Гарант.
9. Федеральный закон от 31.12.2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» // СПС Гарант.
10. Оценка продовольственной безопасности России / И.Н. Сафиуллин, Б.Г. Зиганшин, Э.Ф. Амирова [и др.] // Вестник Казанского государственного аграрного университета. - 2021. - Т. 16. - № 2(62). -С. 124-132. - DOI 10.12737/2073-0462-2021-124-132.
11. Кириллова О.В. Актуальность развития и поддержки аграрного сектора экономики России // Приоритетные векторы развития промышленности и сельского хозяйства: материалы III Межд. науч.-практ. конференции, 09.04.2020. - Макеевка: ГОУ ВПО «Донбасская аграрная академия», 2020. - С. 112-115.
Product Quality Assurance in the Context of Import Substitution in Modern Russia
Kirillova O.V.
Kazan State Agrarian University
Sadreeva A.F.
Kazan National Research Technical University named after A.N. Tupolev - KAI
The article identifies the problems of implementing the import substitution policy. The issues of ensuring the quality of manufactured products are studied in detail on the example of food products. The paper analyzes the activities in the field of quality assurance and gives their assessment. Priority directions and results of the implementation of the import substitution policy are reflected in order to ensure the necessary level of quality ofproducts.
Key words: quality, import substitution, products, consumers, manufacturers, industries
