CC BY
99
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-11342
Л.Н. Исачкова - к.э.н., профессор кафедры экономики и финансов, Краснодарского кооперативного института (филиала) АНОО ВО Центросоюза РФ «Российскогоуниверситета кооперации»,
L.N. Isachkova - Ph. D., Professor, Department of Economics and Finance, Krasnodar cooperative Institute (branch) ofANO IN the Centrosoyuz of the Russian Federation "Russian University of cooperation ";
Н.А. Асанова - к.э.н., доцент кафедры экономики и финансов, Краснодарского кооперативного института (филиала) АНОО ВО Центросоюза РФ «Российского университета кооперации», natalia9104@yandex.ru,
N.A Asanov - Ph. D., associate Professor of the Department of Economics and Finance, Krasnodar cooperative Institute (branch) of ANO IN the Centrosoyuz of the Russian Federation "Russian University of cooperation ";
С.Ю. Хут - к.э.н., доцент кафедры экономики и финансов, Краснодарского кооперативного института (филиала) АНОО ВО Центросоюза РФ «Российскогоуниверситета кооперации»,
S.J. Huth - Ph. D., associate Professor of the Department of Economics and Finance, Krasnodar cooperative Institute (branch) of ANO IN the Centrosoyuz of the Russian Federation "Russian University of cooperation ";
Ф.Р.Ешугова - к.э.н., доцент кафедры экономики и финансов, Краснодарского кооперативного института (филиала) АНОО ВО Центросоюза РФ «Российскогоуниверситета кооперации»,
F.R. Yeshugova - Ph. D., associate Professor of the Department of Economics and Finance, Krasnodar cooperative Institute (branch) of ANO IN the Centrosoyuz of the Russian Federation "Russian University of cooperation ".
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СИСТЕМЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ БИЗНЕСА ENSURING ECONOMIC SECURITY IN THE ELECTRONIC DOCUMENT MANAGEMENT SYSTEM IN THE CONTEXT OF DIGITAL BUSINESS TRANSFORMATION
Аннотация. Система электронного документооборота позволяет хозяйствующему субъекту взаимодействовать оперативно и менее затратно с налоговыми органами, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования, Росстатом, другими участниками рынка. Электронные документы, письма, полученные на адрес электронной почты, принимаются в судах в качестве доказательств. В условиях цифровой трансформации бизнеса в электронном виде заключаться сделки, даются служебные задания, а заявления, опубликованное на сайте и не имеющее разъяснения воспринимается как публичная оферта. Переход на электронный документооборот предполагает пересмотр текущих процессов и операций. Например, может понадобиться цифровая подпись или электронная платежная система.
Важность для службы экономической безопасности организации совершенствование и проверка процессов электронного обмена данными обоснована, но появляется риски нарушения конфиденциальности, а также, необходимость разработки новых инструментов контроля, что в свою очередь влечет дополнительные затраты на обучение персонала, поиск кадров с соответствующей квалификацией, затраты на организацию безопасного документооборота.
Abstract. The electronic document management system allows a business entity to interact quickly and at a lower cost with tax authorities, the Pension Fund of the Russian Federation, the Social Insurance Fund, Rosstat, and other market participants. Electronic documents, letters received to the e-mail address are accepted in the courts as evidence. In the context of the digital transformation of business, transactions are concluded in electronic form, job assignments are given, etc. The transition to electronic document management involves a revision of current processes and operations. For example, you might need a digital signature or an electronic payment system.
The importance for the economic security service of the organization to improve and verify the processes of electronic data exchange is justified, but there are risks of violation of confidentiality, as well as the need to develop new control tools, which in turn entails additional costs for staff training, the search for personnel with appropriate qualifications, costs of the organization safe workflow.
Ключевые слова: служба экономической безопасности, электронный документооборот, контроль, электронный доступ к информации.
Keywords: economic security service, electronic document management, control, electronic access to information.
Результат процесса обработки документов организации, как внутренних, так и внешних, в цифровую форму в зашифрованном и закодированном виде представляет собой организованный и принятый электронный документооборот.
Для обеспечения безопасности электронного документооборота со стороны законодательной базы разработаны:
- нормативное регулирование всех электронных документальных операций;
- регламенты востребованных форматов для осуществления беспрепятственного обмена между субъектами хозяйствования;
- установлены единые технологические правила хранения
- разработана система юридического подтверждения документов.
В частности, нормативное регулирование документооборота утверждено решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (протокол от 25 декабря 2020 г. № 34) и разработана с учетом положений следующих актов и документов:
- Федеральный закон «О бухгалтерском учете»;
- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ);
- Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Закон № 223-ФЗ);
- Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы»;
- Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019, утвержденный Президентом Российской Федерации 27.02.2019 № Пр-294;
- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Правительством Российской Федерации 29.09.2018;
- Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 04.06.2019 №7);
- Приказ Минфина России «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи».
Это позволило контролирующим органам и органам исполнительной власти взаимодействовать с хозяйствующими субъектами.
На сегодняшний день разработан комплексный подход к нормативному правовому регулированию для служб экономической безопасности юридических лиц, который затрагивает области применения электронной подписи, архивного хранения электронных документов и обеспечения значимости электронного документооборота в сфере хозяйственной деятельности с учетом интересов всех участников рынка.
Со стороны службы экономической безопасности в каждой организации должны быть разработаны и приняты регламентирующие внутренние документы, связанные с разработкой и последующим контролем порядка взаимодействия при электронном документообороте.
Так, следует наладить документооборот с использованием автоматических шаблонов, которые генерируется на его основе маршрут согласования. Сами же шаблоны возможно создать в необходимом количестве. Это могут быть любые формализованные документы: контракты-в случае международного делопроизводства, типовые договоры, дополнительные соглашения, Счета-фактуры, Акты, Накладные, инструкции по эксплуатации и монтажу, акты приёма-передачи, прайс-листы и так далее.
Для обеспечения простоты и эффективности работы службы экономической безопасности должен быть разработан сервис визуализации электронных документов и работы с электронной подписью, а при необходимости, в зависимости от специфики деятельности организации, приветствуется проработка вопросов, связанных с трансграничным электронным документооборотом.
Служба экономической безопасности хозяйствующего субъекта так же разрабатывает меры сохранения конфиденциальной информации электронных документов, а также, ведет контроль за операторами электронного документа, участниками электронного документооборота в целом.
Комплекс мероприятий, разработанный службой экономической безопасности хозяйствующего субъекта, должен на основе высокотехнологичных решений повысить качество и эффективность документооборота, создать условия для взаимодействия между участниками рынка, государственными органами власти.
Организационно-технические системы, облегчают процесс выбора, управления, разработки электронных документов, а также обеспечивают эффективный и оперативный контроль потока документов в организации. Согласно наблюдениям аналитиков, производительность труда персонала в процессе использования электронного документооборота увеличивается на 20-25%, а стоимость архивного хранения электронных документов на 80% ниже по сравнению со стоимостью хранения бумажных архивов. Так, сотрудники службы экономической безопасности хозяйствующего субъекта получают инструмент контроля документов, учитывая критерии доступа, а особенности хранения и публикации документов, позволяют минимизировать как избыточность данных, так и потерю, порчу документов на бумажном носителе.
Для обеспечения правильности организации рабочих мест и последующей работы с электронным документооборотом необходимо активное внедрение IT-технологий в организации. В том числе, работники службы экономической безопасности должны получить доступ к виртуальным рабочим местам.
На сегодняшний день существует множество платформ и технологий для решения данной задачи, но наиболее часто используют Virtual Desktop Infrastructure, VDI. Это платформы ИТ-инфраструктур, которые не привязаны к физическому носителю (локальному компьютеру или иному устройству), и представляют пользователю возможность работы с любого устройства посредством облачного хранилища и Интернета.
С точки зрения экономической безопасности организации, использование ИТ - инфраструктур решает одну из важных проблем цифровой экономики - подверженности киберугрозам и хищению цифровой информации.
Как показывает практика, установка антивирусного программного обеспечения на компьютеры организации или используемые девайсы недостаточно для того, чтобы обеспечить защиту конфиденциальных данных хозяйствующего субъекта.
ИТ - специалисты должны совместно работать со службой экономической безопасности, поскольку настройка локальной сети нацелена на доступ к сайтам с подтвержденным SSL-сертификатом. В случае незащищенного соединения, существует угроза перехвата взломщиками важных конфиденциальных данных.
Механизм доступа к электронному документообороту реализуется исключительно посредством двух-факторной аутентификации или двухступенчатой проверки пользователя информацией. Запрос проверочных данных двух разных типов обеспечивает эффективную защиту личного кабинета от несанкционированного проникновения (рисунок 1).
Следует отметить, что каждый сотрудник, в зависимости от его положения в корпоративной иерархии, имеет свой уровень доступа к системе, информации, рабочим инструментам и настройкам системы. Таким образом обеспечивается конфиденциальность информации хозяйствующего субъекта в целом.
I Этап
II Этап
--->
III Этап
--->
Несанкционированный вход в систему
Рисунок 1 - Двухступенчатая проверка пользователей информации
Контроль за соблюдением иерархии доступа к документам и сотрудникам осуществляется автоматически. При возникновении несанкционированного входа в система срабатывает блокировка личного кабинета работника, а сообщение об инциденте поступает в службу экономической безопасности организации.
Расследование инцидентов информационной безопасности, может также осуществляться с применением аналитических инструментов. Использование технологий цифровой трансформации службой экономической безопасности хозяйствующего субъекта дает возможность защищать коммерческую тайну, администрировать удаленные рабочие места и, следовательно, системно управлять информационной безопасностью.
Далее, для восстановления аккаунта заблокированного пользователя с базой данных и электронным документооборотом в целом, необходимо службе экономической безопасности получить разъяснения от сотрудника, связанного с этим инцидентом и, в случае необходимости отправить заявку на восстановление личного кабинета.
Аудит информационной инфраструктуры, проводимый службой экономической безопасности в условиях электронного документооборота, позволяет иметь динамическую информацию о цифровизации организации в целом, поскольку, перечень всего работающего оборудования и всех программ, установленных на нем возможно получить автоматически. Эта информация позволит частным образом выявить несанкционированные замены программ или оборудования, например, дорогостоящей видеокарты на более дешевую.
Кроме того, посредством электронной системы контроля службой экономической безопасности возможно отслеживание трудовой дисциплины и выполнение КР1: сколько писем и звонков сделал сотрудник за день, работает он в офисных программах или открывает информацию в интернете, не связанную с рабочим процессом.
Автоматизация регистрации входящих и исходящих документов организации позволяет после внутреннего согласования или подписания, присвоить идентификационный номер и отправить контрагенту или по
маршруту согласования. Если контрагент вносит исправления, когда работает с исходящим документом в системе выстраивается новый оптимизированный маршрут и ответственные сотрудники повторно согласовывают документацию. Данный порядок существенно упростит контроль за входящей и исходящей документацией службе экономической безопасности.
Следует также отметить оперативность работы службы экономической безопасности при электронном документообороте. Так, при бумажном обмене документов, почта сотрудникам попадает из отдела канцелярии два раза в день. Таким образом, в зависимости от списка согласования документ может проходить инстанции от трех дней до месяца и более, а задержка ответа на письма, извещения, предписания увеличивает этот срок.
Контроль задержки исполнения по отдельным документам невозможен при бумажном документообороте. При внедрении электронного документооборота информация передается в требуемую инстанцию сразу же после исполнения. Возникновение задержки работы сотрудников, ответственных за исполнение, можно определить, как сроки задержки, так и загрузку исполнителя другими работами. Так, службе экономической безопасности можно оперативно и эффективно принять соответствующие меры.
Таким образом, применение документооборота в организации может как усложнить работу службы экономической безопасности появлением ранее отсутствующих угроз (кибербатаки), но и облегчить. Согласно приведенным выше исследованиям выдели следующие преимущества перехода на электронный документооборот:
- уменьшение трудозатрат сотрудников службы экономической безопасности организаций в работе с документами;
- за счет автоматизированной сверки информации сокращение времени на исправление ошибок или исключение дублирования и потерь;
- оперативность получения любой информации, а также, сокращение времени на согласование и принятие управленческих решений.
- повышение общего уровня безопасности за счет обеспечения контроля за доступом к документообороту, разграничения прав на операции за счет реализации различных уровней доступа и шифрования информации;
- повышение прозрачности информации, способствующей оптимизации управленческих процессов организации.
Несмотря на то, что информационная безопасность не имеет своего содержания, она снижает издержки и повышает эффективность основного направления деятельности. Кроме того, цифровизация, как факт перехода на электронную систему документооборота, не заработает без должного уровня персонала службы экономической безопасности.
Источники:
1. Асанова Н.А. Управление процессами оценки рисков в системе экономической безопасности / Асанова Н.А., Хут С.Ю., Жминько А.Е. // Краснодар, 2020.
2. Адаменко А. А. Вхождение России в экономический кризис: тенденции 2015 года, пути выхода / А. А. Адаменко, Т. Е. Хорольская, Е. В. Мостовая // Информационное обеспечение эффективного управления деятельностью экономических субъектов: материалы IV международной научной конференции (г. Краснодар, 9-11 декабря 2015 г.). - Краснодар: Изд-во «Магарин О. Г.», 2016. - С. 644-648.
3. Адаменко А. А. Особенности учета виртуальных денег в субъектах предпринимательства / А. А. Адаменко, Т. Е. Хорольская, В. А. Диброва // Формирование экономического потенциала субъектов хозяйственной деятельности: проблемы, перспективы, учетно-аналитическое обеспечение: материалы IV Международной научной конференции (г. Краснодар, 20-22 апреля 2016 г.). - Краснодар: Изд-во «Магарин О. Г.», 2016. - С. 420-424.
4. Гарбуз Н.Ю. Экономическая безопасность в налоговой сфере / Н.Ю. Гарбуз, В.В. Башкатов // Формирование экономического потенциала субъектов хозяйственной деятельности: проблемы, перспективы, учетно-аналитическое обеспечение. - 2014. - С. 238-242.
5. Нормова Т.А. Оценка конкурентоспособности России в мировой экономике / Т.А. Нормова, И.А. Страх, Т.А. Черненко, О.А. Кравчук // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2016. - № 121. - С. 671-684.
6. Тахумова О.В. Инновационные аспекты повышения международной конкурентоспособности российской продукции / О.В. Тахумова // Вестник Московского государственного областного университета. - 2010. - № 4. Серия: Экономика. Серия: Экономика. С. 57-60.
7. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы».
8. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Закон № 223-Ф3).
9. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ).
10. Чернявская С.А. Идентификация рисков искажения бухгалтерской отчетности, их влияние на экономическую безопасность предприятия / С.А. Чернявская, Н.В. Еремина, А.И. Серопол, К.Ю. Субботина, Т.О. Стрельникова // Экономика и предпринимательство. - 2017. - № 10-1 (87-1). - С. 1029-1032.
11. Язов Ю.К. К вопросу об оценке эффективности защиты информации в системах электронного документооборота / Ю.К. Язов, Авсентьев О.С., И.О. Рубцова // Вопросы кибербезопасности. - 2019. - № 1 (29). - С. 25-34. References:
1. Asanova N.A. Management of risk assessment processes in the system of economic security / Asanova N.A., Khut S.Yu., Zhminko A.E. // Krasnodar, 2020.
2. Adamenko A. A. Russia's entry into the economic crisis: trends in 2015, ways out / A. A. Adamenko, T. E. Khorolskaya, E. V. Mostovaya // Information support for effective management of the activities of economic entities: materials of the IV international scientific conference (Krasnodar, December 9-11, 2015). - Krasnodar: Publishing house "Magarin O. G.", 2016. - S. 644-648.
3. Adamenko A. A. Features of accounting for virtual money in business entities / A. A. Adamenko, T. E. Khorolskaya, V. A. Dibrova // Formation of the economic potential of business entities: problems, prospects, accounting and analytical support: materials of the IV International Scientific Conference (Krasnodar, April 20-22, 2016). - Krasnodar: Publishing house "Magarin O. G.", 2016. - P. 420-424.
4. Garbuz N.Yu. Economic security in the tax sphere / N.Yu. Garbuz, V.V. Bashkatov // Formation of the economic potential of economic entities: problems, prospects, accounting and analytical support. - 2014 .-- S. 238-242.
5. Normova T.A. Assessment of Russia's competitiveness in the world economy / T.A. Normova, I.A. Fear, T.A. Chernenko, O.A. Kravchuk // Polythematic network electronic scientific journal of the Kuban State Agrarian University. - 2016. - No. 121. - S. 671-684.
6. Takhumova O.V. Innovative aspects of increasing the international competitiveness of Russian products / O.V. Takhumova // Bulletin of the Moscow State Regional University. - 2010. - № 4. Series: Economics. Series: Economics. S. 57-60.
7. Decree of the President of the Russian Federation dated 09.05.2017 No. 203 "On the Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation for 2017 - 2030".
8. Federal Law "On the Procurement of Goods, Works, Services by Certain Types of Legal Entities" (Law No. 223-FZ).
9. Federal Law "On the contractual system in the field of procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs" (Law No. 44-FZ).
10. Chernyavskaya S.A. Identification of the risks of distortion of financial statements, their impact on the economic security of the enterprise. Chernyavskaya, N.V. Eremina, A.I. Seropol, K.Yu. Subbotina, T.O. Strelnikova // Economics and Entrepre-neurship. - 2017. - No. 10-1 (87-1). - S. 1029-1032.
11. Yazov Yu.K. On the issue of assessing the effectiveness of information protection in electronic document management systems / Yu.K. Yazov, O.S. Avsentiev, I.O. Rubtsova // Cybersecurity Issues. - 2019. - No. 1 (29). - S. 25-34.
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-11343
Л.Н. Исачкова - к.э.н., профессор кафедры экономики и финансов, Краснодарского кооперативного института (филиала) АНОО ВО Центросоюза РФ «Российскогоуниверситета кооперации»,
L.N. Isachkova - Ph. D., Professor, Department of Economics and Finance, Krasnodar cooperative Institute (branch) ofANO IN the Centrosoyuz of the Russian Federation "Russian University of cooperation ";
Н.А. Асанова - к.э.н., доцент кафедры экономики и финансов, Краснодарского кооперативного института (филиала) АНОО ВО Центросоюза РФ «Российского университета кооперации», natalia9104@yandex.ru,
N.A. Asanovа - Ph. D., associate Professor of the Department of Economics and Finance, Krasnodar cooperative Institute (branch) of ANO IN the Centrosoyuz of the Russian Federation "Russian University of cooperation";
С.Ю. Хут - к.э.н., доцент кафедры экономики и финансов, Краснодарского кооперативного института (филиала) АНОО ВО Центросоюза РФ «Российскогоуниверситета кооперации»,
S.J. Khut - Ph. D., associate Professor of the Department of Economics and Finance, Krasnodar cooperative Institute (branch) of ANO IN the Centrosoyuz of the Russian Federation "Russian University of cooperation ";
Ф.Р. Ешугова - к.э.н., доцент кафедры экономики и финансов, Краснодарского кооперативного института (филиала) АНОО ВО Центросоюза РФ «Российского университета кооперации»,
F.R. Yeshugova - Ph. D., associate Professor of the Department of Economics and Finance, Krasnodar cooperative Institute (branch) of ANO IN the Centrosoyuz of the Russian Federation "Russian University of cooperation".
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНА: ХАРАКТЕР ВЗАИМОСВЯЗИ И ПРОБЛЕМА ОЦЕНКИ ECONOMIC SECURITY AND INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF THE REGION: THE NATURE OF THE RELATIONSHIP AND THE PROBLEM OF ASSESSMENT
Аннотация. Задачей социального и хозяйственного развития регионов России является увеличение их инвестиционной привлекательности наряду с установленной должной экономической безопасностью. Для получения денежных средств в организации необходимы соответствующий уровень финансовых активов, который обеспечивает должный уровень развития социального положения общества.
Оценка финансового актива региона предполагает анализ стоимости актива, реальную ставку дохода инвестора с учетом уровня риска как на первичном, так и на вторичном рынке.
В статье представлена разработка ученых УрО РАН, которая позволяет рассчитать величину инвестиций для нормального воспроизводства основных фондов в регионах с учетом географического и социального, экономического развития. Использование комбинаций разнообразных инструментов на государственном и региональном уровнях с учетом особенностей каждого конкретного региона способствуют увеличению инвестиционной привлекательности субъекта федерации. Тем не менее, вопрос инвестирования возможен только бла-
