Научная статья на тему 'ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК СОСТАВЛЯЮЩЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ'

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК СОСТАВЛЯЮЩЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
124
13
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Юристъ - Правоведъ
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ / ВРЕД ЗДОРОВЬЮ ЧЕЛОВЕКА / ПРИЧИНЕНИЕ СУЩЕСТВЕННОГО ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ЧЕЛОВЕКА / ПОСЛЕДСТВИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Безручко Евгений Валерьевич, Небратенко Геннадий Геннадиевич

В статье исследуются актуальные вопросы обеспечения экологической безопасности как составляющей понятия национальной безопасности Российской Федерации в рамках уголовно-правовой охраны здоровья человека от преступных посягательств. Авторы рассматривают последствия экологических преступлений, выраженные в причинении вреда здоровью человека, в качестве конструктивного либо квалифицирующего признака деяний, посягающих на экологическую безопасность. В результате этого авторами делается предложение об исключении из уголовного законодательства Российской Федерации оценочных признаков в виде существенного вреда здоровью человека, представляются предложения, направленные на совершенствование уголовного законодательства и практики его применения в данной сфере.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ENSURING ENVIRONMENTAL SAFETY AS A COMPONENT OF THE NATIONAL SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION WITHIN THE FRAMEWORK OF CRIMINAL LEGAL PROTECTION OF HUMAN HEALTH FROM CRIMINAL ATTACKS

The article examines topical issues of ensuring environmental safety as a component of the concept of national security of the Russian Federation in the framework of the criminal law protection of human health from criminal encroachments. The authors consider the consequences of environmental crimes, expressed in causing harm to human health. Causing harm to human health is considered by the authors as a constructive, or as a qualifying sign of acts that encroach on environmental safety. As a result, the authors make a proposal to exclude evaluative signs in the form of significant harm to human health from the criminal legislation of the Russian Federation, and present proposals aimed at improving the criminal legislation and the practice of its application in this area.

Текст научной работы на тему «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК СОСТАВЛЯЮЩЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ»

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ

УДК 343.3 ББК 67.408

© 2022 г. Безручко Евгений Валерьевич,

заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Ростовского филиала Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент. E-mail: Bezrutschko@mail.ru

Небратенко Геннадий Геннадиевич,

профессор кафедры теории государства и права Ростовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор. E-mail: gennady@nebratenko.ru

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК СОСТАВЛЯЮЩЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ

В статье исследуются актуальные вопросы обеспечения экологической безопасности как составляющей понятия национальной безопасности Российской Федерации в рамках уголовно-правовой охраны здоровья человека от преступных посягательств. Авторы рассматривают последствия экологических преступлений, выраженные в причинении вреда здоровью человека, в качестве конструктивного либо квалифицирующего признака деяний, посягающих на экологическую безопасность. В результате этого авторами делается предложение об исключении из уголовного законодательства Российской Федерации оценочных признаков в виде существенного вреда здоровью человека, представляются предложения, направленные на совершенствование уголовного законодательства и практики его применения в данной сфере.

Ключевые слова: экологическая безопасность, экологические преступления, вред здоровью человека, причинение существенного вреда здоровью человека, последствия экологических преступлений.

Bezruchko Evgeny Valerievich - Head of the Department of Criminal Law and Criminology, the Rostov Branch of the St. Petersburg Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Doctor of Law, Associate Professor.

Nebratenko Gennady Gennadievich -Professor of the Department of Theory of State and Law

of the Rostov Institute of Law of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor.

ENSURING ENVIRONMENTAL SAFETY AS A COMPONENT OF THE NATIONAL SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION WITHIN THE FRAMEWORK OF CRIMINAL LEGAL PROTECTION OF HUMAN HEALTH FROM CRIMINAL ATTACKS

The article examines topical issues of ensuring environmental safety as a component of the concept of national security of the Russian Federation in the framework of the criminal law protection of human health from criminal encroachments. The authors consider the consequences of environmental crimes, expressed in causing harm to human health. Causing harm to human health is considered by the authors as a constructive, or as a qualifying sign of acts that encroach on environmental safety. As a result, the authors make a proposal to exclude evaluative signs in the form of significant harm to human health from the criminal legislation of the Russian Federation, and present proposals aimed at improving the criminal legislation and the practice of its application in this area.

Keywords: environmental safety, environmental crimes, harm to human health, significant harm to human health, consequences of environmental crimes.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушени-

ем. Вместе с этим здоровье граждан является ценностью публичного характера, поскольку люди представляют в совокупности общество и народ, официально признанный носителем суверенитета и единственным источником власти в государстве. В связи с этим экологические

преступления, наносящие вред природе и здоровью местного населения, влекут угрозу для национальной безопасности Российской Федерации, особенно с учетом того, что возникающие проблемы в области охраны жизни и здоровья вызывают дополнительные бюджетные расходы, равно как могут приводить к снижению производительности труда вследствие увеличения заболеваемости и инвалидизации населения.

В вопросах, связанных с охраной окружающей среды, в том числе уголовно-правовыми средствами, основополагающее значение отводится условиям, созданным органами публичной власти федерального и регионального уровня, а также органам местного самоуправления. Именно они обладают в этой сфере полномочиями государственного и муниципального управления, а также правового регулирования. Граждане по отдельности и даже в совокупности не имеют законных возможностей, связанных с обеспечением экологической безопасности, выступая субъектом, делегировавшим институты публичной власти функции организации, обеспечения, правового регулирования и контроля нормативных правовых предписаний, принятых в рамках природоохранной деятельности. Конечно, правовое воспитание охватывает своим содержанием проблематику защиты окружающей среды, поддержания чистоты и порядка, недопущения загрязнения среды обитания животного мира и человека. Но само по себе правовое воспитание является лишь одним из средств достижения экологической безопасности, реализуемых при поддержке органов государственной и местной власти.

Жизнь и здоровье человека являются самым ценным «ресурсом», в связи с этим актуализируются вопросы правильной квалификации экологических правонарушений, причиняющих вред здоровью. Причинение вреда здоровью человека встречается во многих составах преступлений, непосредственным объектом которых являются иные общественные отношения, не связанные с охраной здоровья человека от преступных посягательств, однако законодатель предусмотрел их наступление в случаях, где здоровье человека выступает в качестве основного дополнительного либо факультативного объекта уголовно-правовой охраны.

Экологические преступления представляют угрозу национальной безопасности Российской Федерации, их совершение наносит непоправимый ущерб экологической системе, экологической безопасности, а также причиняет иные многочисленные последствия, весьма значимым из которых является причинение вреда здоровью человека. Общественный резонанс от некоторых экологических преступлений оказы-

вается настолько велик, что приводит к формированию «культа трагедии», используемого для дескридитации органов публичной власти определенными политическими силами (иноген-тами): катастрофа на заводе «Маяк» Челябинской области (1957 г.) или на Чернобыльской атомной станции (1986 г.). Основная масса правонарушений, уязвляющих экологическую безопасность, оказывается не столь резонансной, но в комплексе может наносить не менее ощутимый вред природе, здоровью и даже жизни человека, проявляющийся в росте заболеваемости и смертности. Мы связываем объект уголовно-правовой охраны преступлений, предусмотренных главой 26 УК РФ, с обеспечением экологической безопасности.

Понятию безопасности в правовом аспекте в современной России уделялось внимание с определенной периодичностью развития законодательства в данной сфере. Это понятие используется в последнее время весьма часто при формировании государственной правовой политики. Безопасность - это то состояние, которым хотят обладать все, начиная от простых граждан, заканчивая обществом и государствами. Нередко на международном уровне безопасность, в том числе экологическая, является предметом политического торга или идеологическим основанием для технологической, реже - военной интервенции государств «коллективного запада». В связи этим «экологическая повестка дня», например, «Концепция зеленой энергетики», не является исключением, будучи направленной на обеспечение интересов транснациональных корпораций, а не на укрепление экологической безопасности, скорее, наоборот, усиливает угрозы здоровью и жизни человечества.

Иным образом обстоит дело в Российской Федерации. Первым титульным законодательным актом современной России, определяющим позицию государства по обеспечению безопасности, следует назвать закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 (ред. от 26.06.2008) «О безопасности». В настоящее время данный нормативный правовой акт утратил силу, однако в ст. 13 «Статус Совета безопасности Российской Федерации» указывалось, что Совет безопасности Российской Федерации курирует проблемы экологической безопасности, а также охраны здоровья населения [1]. Кроме того, в ст. 1 «Предмет регулирования настоящего Федерального закона» Федерального закона от 28.12.2010 № 390-Ф3 (ред. от 09.11.2020) «О безопасности» законодатель указал на экологическую безопасность, безопасность личности и иные нормативно закрепленные виды безопасности [2].

Говоря о формировании российского законодательства, направленного на обеспечение безопасности, следует назвать первый документ,

в котором заявлялось уже не о безопасности, а о национальной безопасности. Речь идет о Концепции национальной безопасности Российской Федерации 1997 г., утвержденной Указом Президента РФ от 17.12.1997 № 1300 (ред. от l0.01.2000) «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации». Определение национальной безопасности данный нормативный правовой акт включал в себя, но в нем не указывались различные виды безопасности, в том числе и экологической. В частности, в Концепции 1997 г. говорилось о том, что сохранение и рекультивация окружающей среды составляют предмет отечественных национальных интересов, а целенаправленная деятельность по совершенствованию экологической безопасности представляет собой разновидность задач в сфере национальной безопасности, стоящих перед Российской Федерацией. Приоритетной была обозна-ченасамаэкологическая сфера деятельности государства, общества и, конечно, личности [3].

Между тем термин «национальная безопасность» является заимствованным из правовой системы и правовых актов США, который используется до настоящего времени в правовом поле и правовых документах Российской Федерации, однако он является чуждым российской правовой системе, российской правовой науке, российскому гражданину и члену нашего общества. Следует говорить не о национальной безопасности, а о безопасности Российского государства, необходимо возродить термин «государственная безопасность», столь почитаемый, уважаемый и чтимый многими, следует переориентировать конституционную направленность основных положений триады «Личность - Общество - Государство» на триаду «Государство -Общество - Личность». Только при существовании государства, сильного, правового, обеспеченного военной безопасностью, можно говорить об обеспечении безопасности всего общества и каждой личности в отдельности. Происходящие в последнее время в мире события, особенно после 24 февраля 2022 года, наглядно показывают, что навязанные нам «коллективным западом» ценности явились полной профанацией и не способны стать идеей, могущей сберечь суверенитет, целостность государства и безопасность каждого гражданина страны.

Далее законодатель решил уйти от конструктивного основополагающего термина «концепция» применительно к главному нормативному правовому акту по обеспечению национальной безопасности, поэтому государственная правовая политика в этой области нацелена на использование термина «стратегия».

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. содержалось

определение национальной безопасности, но экологическая безопасность в нее включена не была. Однако данный нормативный правовой акт содержал в себе положения о том, что стремление к достижению национальной безопасности касаются и экологической среды, а «экология живых систем и рациональное природопользование» рассматривались в качестве важного направления динамичного развития Российской Федерации. Одновременно с этим формулировались основополагающие цели обеспечения экологической безопасности [4].

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации 2015 г. в качестве составляющей безопасности национальной не содержалась безопасность экологическая. В нормативном акте определялось, что национальная безопасность интегрирует все виды безопасности, также и экологической, а интересы Российского государства и общества достигались исследованием стратегических приоритетов, одним из которых, безусловно, выступала «экология живых систем и рациональное природопользование» [5].

В настоящее время действует третья по счету в современном периоде Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». В данном нормативном правовом акте особое внимание уделено именно национальной безопасности в государственном смысле. Экологическая безопасность как составляющая национальной безопасности практически не нашла отражения в последней Стратегии. Среди стратегических национальных приоритетов выделяется экологическая безопасность и рациональное природопользование [6].

В принятой Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685) в разделе II. «Основные источники угроз общественной безопасности» говорится о том, что защищенность населения и окружающей среды обеспечивается путем устранения угроз, в том числе и экологического характера [7].

В Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об охране окружающей среды» определяется понятие экологической безопасности, что представляет собой ценность научно-прикладного характера [8].

Необходима комплексная оценка угроз экологической безопасности на уровне субъектов Российской Федерации, и на основании анализа этих данных следует разработать стратегии, концепции, государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности с определением конкретных

угроз в данной области и конкретных путей решения поставленных целей и задач, сформулированных в этих правовых актках. Ответственность за неисполнение определенных в правовых нормах предписаний должна быть значимой.

Экологическая безопасность, безопасность экологии живых систем, экосистемы сейчас стали не только модными словами, терминами, но и оказывают влияние на развитие государства, на внутриполитические конъюнктурные способы воздействия на принятие решений в экономической сфере, в политической сфере. Путем мнимой угрозы безопасности человечеству в сфере экологии или определенной массе населения определенные политические силы оказывают воздействие на внутри- и межгосударственную политику, подменяя истинные озабоченности угрозами безопасности в экологической сфере на шантаж и применение иных способов давления на суверенитет государств. Все это сейчас наблюдается без прикрас в энергетической сфере в странах Европейского Сообщества, когда в угоду существования мнимой угрозы экологической безопасности заставляют отказываться некогда суверенные государства от определенных источников энергии (уголь, атомная энергетика), и идет сверхактивное противодействие экологически безопасному проекту «Северный поток - 2». В настоящее время страны Евросоюза, чтобы понравиться своему сюзерену и выполнить его поручения, стремятся отказаться от зависимости от дешевых российских энергоисточников и перейти на уголь и дрова, которых как сказал Президент России Владимир Путин, у них тоже нет.

Так называемые альтернативные источники энергии в виде ветряных электростанций оказались на самом деле источниками, создающими угрозу экологической безопасности, т. к. ветряки убивают птиц, летучих мышей, создают вибрацию, инфразвук, которые вредны для человека. Инфразвук уничтожает на прилегающей территории ежей, кротов, полевых мышей, что ведет к природному дисбалансу, увеличивает количество вредителей в геометрической прогрессии, что приводит неизбежно к экологической катастрофе на определенной природной территории.

Что касается использования таких источников альтернативной энергии, как солнечные батареи, то само производство данных альтернативных источников энергии является энергозатратным, экологически вредным, создающим угрозу экологической безопасности. Массовая неконтролируемая утилизация данных отработанных, негодных к эксплуатации источников энергии связана с угрозой экологи-

ческой катастрофы, данные панели содержат синтетические материалы, опасные металлы, утилизация которых должна осуществляться определенным безопасным способом.

И тут абсолютно уместно было бы появление ребенка - активистки Греты Тунберг, которая прославилась тем, что в истеричной манере критиковала политических деятелей отдельных государств за неспособность, по ее мнению, решать существующие экологические проблемы и ликвидировать возможные угрозы экологии живых систем, но ее, по мановению волшебной палочки, на внешнеполитической арене уже нет. Кризис европейских государств в управленческой, экономической, политической сферах, сфере безопасности, в том числе и экологической, показал полную несамостоятельность в принятии любых решений политическими лидерами государств, что, безусловно, отражается на национальной безопасности этих стран, включая безопасность экологическую.

Нормы об уголовной ответственности за экологические преступления требуют комплексного криминолого-правового анализа в связи с тем, что ныне действующий уголовный закон был принят уже достаточно давно, законодатель точечно реагировал на изменения в общественно-политической обстановке и формулировал новое направление уголовной политики в сфере экологической безопасности. Необходим новый комплексный подход к оценке угроз экологической безопасности, следует нивелировать их путем применения норм уголовного законодательства, на совершенствование которого должна направляться научно-практическая мысль. Во многочисленных источниках научного характера предлагается концепция выделения в отдельный раздел Уголовного кодекса РФ экологических преступлений, деяний, посягающих на безопасность в сфере экологии живых систем. Мы также предлагаем законодателю рассмотреть вопрос о формировании нового подхода, концепции по обеспечению экологической безопасности в связи с высокой степенью общественной опасности совершаемых преступлений, наносящих непоправимый ущерб экосистеме России.

Экологическая безопасность оказывает существенное влияние на безопасность здоровья человека. В связи с этим высокую степень общественной опасности представляют экологические преступления, последствием которых является причинение вреда здоровью человека (ст. 246 УК РФ, ч. 2 ст. 247 УК РФ, ч. 1 ст. 248 УК РФ, ч. 2 ст. 250УК РФ, ч. 2 ст. 251УК РФ, ч. 1 ст. 254 УК РФ), а также причинение существенного вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 247 УК РФ и ч. 2 ст. 252 УК РФ) [9].

Таким образом, законодатель в качестве одним из последствий совершения экологических преступлений определяет причинение вреда здоровью человека и причинение существенного вреда здоровью человека. Для чего законодатель разделяет искусственно эти понятия, вводя в одни нормы уголовного закона различные по названию и своей сути последствия экологических преступлений, не совсем понятно.

Высшая судебная инстанция в разъяснениях, касающихся применения норм об экологических преступлениях, уделяет внимание вопросам правовой оценки причинения вреда здоровью человека в результате совершения преступлений экологического характера.

Напомним, что причинение существенного вреда здоровью человека законодатель применительно к экологическим преступлениям определил в качестве конструктивного признака преступления (ч. 1 ст. 247 УК РФ), либо в качестве квалифицированного состава преступления (ч. 2 ст. 252 УК РФ). Однако следует отметить, что в ч. 1 ст. 247 УК РФ речь идет об угрозе причинения существенного вреда здоровью человека [10, с. 45-51].

В абзаце 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 30.11.2017) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» [11] говорится о том, что применительно к ч. 1 ст. 247 УК РФ существенный вред здоровью человека выражается в тяжком или средней тяжести вреде здоровью хотя бы одного лица. В отношении ч. 2 ст. 252 УК РФ применение такого разъяснения высшей судебной инстанции по аналалогии представляется недопустимым. Почему-то в вышеуказанном Постановлении таких рекомендаций нет. Более того, применительно к определению существенности вреда здоровью человека исключается возможность наступления последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, где установлена уголовная ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью человека. Таким образом, уголовная ответственность за данное деяние (ст. 115 УК РФ) устанавливается, но вред, причиненный в результате совершения деяния, где последствием выступает причинение легкого вреда здоровью человека, признается не существенным.

Согласно Медицинским критериям определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека [12], к легкому вреду здоровья относятся, в том числе, рубцы оболочек глазного яблока, колобома (дефект радужной оболочки, изменение формы зрачка), гемофтальм, смещение хрусталика одного глаза, не вызвав-

шие снижения остроты зрения; отсутствие до 1/3 части ушной раковины, вызывающее ее деформацию; нарушение носового дыхания в результате травмы (одностороннее); повреждения языка (ранение, ожог, отморожение), повлекшие за собой наличие грубых рубцов, вызывающих затруднение при приеме пищи; потеря постоянных зубов (2-3 зубов) и др. Причинение такого вреда здоровью человека вследствие нарушения правил экологической безопасности и совершения экологических преступлений является все же существенным и должен влечь уголовную ответственность за содеянное.

Если же в норме уголовного закона речь идет об угрозе причинения существенного вреда здоровью человека, то такая угроза должна быть реальной и непосредственной, выражаться в наличии конкретной опасности реального причинения существенного вреда здоровью человека. Наличие угрозы связывается с возникновением такого обстоятельства, ситуации, когда неминуемо наступят общественно опасные последствия экологического преступления, если таковые не будут предотвращены соответствующими действиями, принятыми своевременно мерами.

В п. 2 вышеуказанного Постановления дается рекомендация высшей судебной инстанции о том, что в перечисленных в данном пункте нормах уголовного закона об ответственности за экологические преступления под причинением вреда здоровью человека понимается причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.

Поддерживая данное разъяснение в целом, отметим, что здоровье человека является благом, данным нам свыше, его потеря или необратимая утрата каких-либо функций организма являются общественно опасными последствиями экологических преступлений и говорят о важности охраняемого объекта уголовно-правовой охраны, и подход законодателя и правоприменителя должен быть единым в понимании соответствующих признаков.

Признак «существенный вред здоровью человека» следует исключить как способствующий разночтению норм уголовного закона и нарушающий принцип единообразного применения норм УК РФ. Следует отметить, что при определении последствий экологических преступлений законодателю необходимо указывать конкретный вид причинения вреда здоровью человека, конкретную степень его причинения, не определяя в законе оценочные признаки, которые затем приходится разъяснять в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, положения которых диаметрально меняются и в целом носят рекомендательный характер.

Литература

1. О безопасности: закон Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 (ред. от 26.06.2008) // Доступ из справ. правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 21.04.2022).

2. О безопасности: федер. закон от 28.12.2010 № 390-Ф3 (ред. от 09.11.2020) // Доступ из справ. правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 21.04.2022).

3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации 1997 года, утвержденная Указом Президента РФ от 17.12.1997 № 1300 // Доступ из справ. правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 21.04.2022).

4. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // Доступ из справ. правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 21.04.2022).

5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683 // Доступ из справ. правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 21.04.2022).

6. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400 // Доступ из справ. правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 21.04.2022).

7. Концепция общественной безопасности в РФ (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685) // Доступ из справ. правовой системы«Консультант-Плюс» (дата обращения: 21.04.2022).

8. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) // Доступ из справ. правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 21.04.2022).

9. Безручко Е.В. Преступления, посягающие на безопасность здоровья человека. М., 2021.

10. Безручко Е.В., Романенко А.А. Проблемы уголовной политики РФ в сфере противодействия экологическим преступлениям // Актуальные проблемы применения уголовного законодательства: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2019.

11. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации: хрестоматия / Р.Г. Непранов, Е.В. Безручко, Н.В. Пет-рашева и др.: в 2 ч. Ростов н/Д, 2018. Ч. 2.

12. Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека: приказ Мин-здравсоцразвития РФ от 24.04.2008 № 194н (ред. от 18.01.2012) // Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.04.2022).

Bibliography

1. On security: the law of the Russian Federation of 05.03.1992 № 2446-1 (ed. of 26.06.2008) // Access from the legal reference system «Con-sultantPlus» (date of access: 21.04.2022).

2. On security: fed. law of28.12.2010 № 390-FL (as amended on 19.11.2020) // Access from the legal reference system «ConsultantPlus» (date of access: 21.04.2022).

3. The Concept of National Security of the Russian Federation of 1997, approved by Decree of the President of the Russian Federation of 17.12.1997 № 1300 // Access from the legal reference system «ConsultantPlus» (date of access: 21.04.2022).

4. The National Security Strategy of the Russian Federation until 2020, approved by the Decree of the President of the Russian Federation of 12.05.2009 № 537 // Access from the legal reference system «Con-sultantPlus» (date of access: 21.04.2022).

5. The National Security Strategy of the Russian Federation, approved by the Decree of the President of the Russian Federation of 31.12.2015 № 683// Access from the legal reference system «ConsultantPlus» (date of access: 21.04.2022).

6. The National Security Strategy of the Russian Federation, approved by Decree of the President of the Russian Federation of02.07.2021 № 400 // Access from the legal reference system«ConsultantPlus» (date of access: 21.04.2022).

7. The concept of public safety in the Russian Federation (approved by the President of the Russian Federation on 14.11.2013 № Pr-2685) // Access from the legal reference system «Consultant-Plus» (date of access: 21.04.2022).

8. On environmental protection: fed. law of 10.01.2002 № 7-FL (ed. of26.03.2022) // Access from the legal reference system «ConsultantPlus» (date of access: 21.04.2022).

9. Bezruchko E.V. Crimes encroaching on the safety of human health. Moscow, 2021.

10. Bezruchko E.V., Romanenko A.A. Problems of the criminal policy of the Russian Federation in the sphere of countering environmental crimes // Actual problems of the application of criminal legislation: collection of materials of the International scientific and practical Conference. Rostov-on-Don, 2019.

11. Collection of resolutions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation: anthology / R.G. Nepranov, E.V. Bezruchko, N.V. Petra-sheva, etc.: in 2 hours. Rostov-on-Don, 2018. P. 2.

12. On approval of Medical criteria for determining the severity of harm caused to human health: Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation of24.04.2008 № 194n (ed. dated 18.01.2012) // Access from the legal reference system «ConsultantPlus» (date of access: 21.04.2022).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.