CC BY
36
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Обеспечение доступа к устойчивым источникам энергии: обобщение исследований в области международного права
Аратский Илья Дмитриевич,
аспирант кафедры международного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) E-mail: Aratskiy1996@gmail.com
Актуальность исследования. Международное энергетическое право находит большое число точек соприкосновения с концепцией устойчивого развития, при этом доступ к устойчивым источникам энергии стал предметом всеобщего обсуждения с учетом его включения в Цели устойчивого развития ООН в 2015 г. Цель исследования. Целью работы является исследование становления и развития категории «доступ к устойчивым источникам энергии» в рамках концепции устойчивого развития в трудах зарубежных юристов по международному праву. Результаты и выводы исследования. Во-первых, концепция устойчивого развития была впервые документально определена в 1987-ом году, международное энергетическое право до 1987-го года не имело точек соприкосновения с устойчивым развитием. Во-вторых, с 1987-го до начала 2000-ых годов имела место низкая степень доктринальной разработки исследуемой проблематики. В-третьих, в XXI веке устойчивому развитию начали уделять особое внимание в рамках международного права. Научная и практическая значимость. В рамках настоящего исследования автором была предпринята попытка впервые выявить и проанализировать генезис доступа к устойчивым источникам энергии в рамках концепции устойчивого развития.
Ключевые слова: международное право, международное энергетическое право, устойчивое развитие, устойчивые источники энергии, доступ к устойчивым источникам энергии, зарубежные юристы.
S2
см см о см
Взгляды зарубежных юристов конца XX века на доступ к источникам энергии в рамках концепции устойчивого развития
Исследуемая в рамках настоящей работы проблематика является сравнительно новой. Так, первая Конференция по проблемам окружающей человека среды состоялась 5-16 июня 1972 года в Стокгольме и установила 26 принципов сохранения окружающей среды в принятой в ходе Конференции Стокгольмской декларации [1]. Кроме того, Конференция рекомендовала создание Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), созданной по итогам Конференции в 1972 году на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН [3] и являющейся на сегодняшний день ведущим учреждением системы ООН по экологическим вопросам.
При этом, в ходе Конференции вопросы, связанные с устойчивым развитием, еще не поднимались, однако, указанная Конференция считается первым «совместным желанием» международного сообщества приступить к разрешению накопившихся в ходе человеческой деятельности экологических проблем. Отметим, что в научной среде Конференция и ее итоги не раз подвергались критике. Так, по утверждению Д.П. Бака, «даже в документах ООН после Стокгольмской конференции признавалось, что для конкретной интеграции экологических проблем в политику и планы развития было сделано очень мало. Очевидно, что необходима более комплексная перспектива, учитывающая как экономическое развитие, так и экологические аспекты» [5, с. 577].
Ситуация существенным образом изменилась в 1983-ем году (если быть точнее, в 1987-ом, однако, начало было положено именно в 1983-ем). Так, под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН была создана Всемирная комиссия по вопросам окружающей среды и развития [4]. В этой связи И. Борови пишет, что в 1984 году Комиссия собралась в Женеве, что стало первой из восьми встреч за трехлетний период. Члены комиссии прибыли из 21 страны в разных частях мира, большинство из которых были из южных стран, и все они имели опыт работы в международных организациях или с ними. Ее (Комиссию - прим.) возглавила Гру Харлем Брундтланд, бывший премьер-министр Норвегии по охране окружающей среды.
Генеральный секретарь, канадец Джим Макнил, до этого возглавлял Управление по окружающей среде в ОЭСР, и он «принес с собой» принципы, на которых будут строиться обсуждения в комиссии: окружающая среда и экономика должны и могут быть совместимы, а политика требовала комплексного подхода, направленного на развитие, с учетом основных причин, а не симптомов проблем [8, с. 155].
В 1987-ом году Комиссия опубликовала фундаментальный Доклад «Наше общее будущее» [2], в котором впервые было дано определение устойчивого развития, а также комплексно проанализировано состояние дел в части соответствия деятельности человека в различных сферах общественной жизни критериям устойчивости.
При этом, встречались и критики Доклада: так, Т. Брентон в 1994 г. писал: «Г-жа Брундтланд выдвинула лозунг, под которым могли объединиться политики первого мира с зелеными электората-ми для умиротворения и политики третьего мира, которым необходимо бороться с экономическими лишениями. Формула, конечно, была расплывчатой, но детали можно было оставить на потом» [12, с. 129]. Несмотря на различные противоречия, которые могут возникать в ходе разработки и опубликования любых фундаментальных и инновационных научных материалов, правомерно утверждать, что концепция устойчивого развития была представлена и, как следствие, годом ее «зарождения» считаем 1987-ой год.
Представляется, любые научные работы до 1987-ого года не представляют интереса в рамках настоящего исследования, так как не будут отвечать главному критерию - критерию «зарождения» самой исследуемой проблематики, в связи с чем остановимся подробнее на научных работах, опубликованных после 1987-го года, а также иных материалах и документах, находящихся в фокусе исследования. Подчеркнем, что концепция устойчивого развития обсуждалась в ходе таких международных конференций и саммитов в XX веке, как Международный конгресс по природопользованию и устойчивому развитию 1988 г.; Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД) 1992 г., а также создана Межгосударственная Комиссия ООН по устойчивому развитию; Конференция ООН по изменению климата С0Р3 1997 г.
Зарубежные ученые-юристы в 90-ых годах XX века практически не занимались вопросами доступа к устойчивым источникам энергии -в большинстве случаев их волновали иные аспекты устойчивости, такие как экономика, устойчивое развитие территорий, а также ряд иных, не связанных с энергетикой экологических проблем (мировой океан, биоразнообразие и др.).
Полагаем, это обусловлено объективными причинами отсутствия достаточной технологической базы, а также инструментов и способов реализации, равно как нормативной правовой базы - как национальной, так и международной. Так, в 1991 г.
зарубежный юрист Д. Бейтс в работе «Правовые предпосылки устойчивого развития» отмечал, что существует серьезная проблема не только в части разработки законодательства, но и в рамках обеспечения его исполнения. Ограничительные нормы права и традиционные правовые нормы, касающиеся экологических интересов, по мнению автора, нуждаются в пересмотре. Бейтс пишет: «Во всем этом история показала, что наилучшие результаты достигаются путем сотрудничества и консультаций [7, с. 97], что, на наш взгляд, представляется актуальным.
Юрист Г.С. Рове в 1991 г. в научной статье «Международная экологическая устойчивость: политика и право» отмечает, что политика и институциональные механизмы, направленные на обеспечение экологической устойчивости, должны учитывать как пространственные, так и межвременные (межпоколенческие - прим.) внешние факторы, особенно когда речь идет об общественных благах. Оба типа внешних эффектов, по мнению автора, чрезвычайно сложны, когда они происходят на международном уровне. Международные общественные блага, такие как океаны, атмосфера, биоразнообразие и уникальные на международном уровне районы и явления, требуют регулирующих механизмов как на национальном, так и на международном уровне для их защиты, поддержания и нормирования.
В частности, международные стандарты и правила, помимо уже существующих, для предотвращения транснациональных и межвременных внешних эффектов и для защиты международных общественных благ должны быть установлены международным сообществом, приняты и соблюдены всеми членами сообщества наций. В качестве первого шага, согласно позиции Рове, следует принять строгие, международно-признанные процедуры оценки воздействия на окружающую среду [18, с. 123].
Индийский юрист М. Санвал в своей научной работе «Устойчивое развитие и эволюция международной политики и права», изданной в 1993 г., применимо к устойчивой энергетике указывает: «Широкое внедрение «чистых» технологий производства позволит экономить ресурсы, потреблять меньше энергии и производить небольшое количество отходов, поэтому наращивание потенциала должно стать ключевым элементом для того, чтобы эти сделки стали частью глобального партнерства, согласованного в Рио-де-Жанейро» [19, с. 57-68]. По мнению автора, будущие дебаты по реализации устойчивого развития будут посвящены относительной важности производственной или потребительской деятельности в мерах по сокращению загрязнения, подходу к управлению рисками и соображениям справедливости [Ibid]. При этом, М. Санвал исходит из того, что эволюция концепции устойчивого началась с 1972-го года: «Стокгольм в 1972 году был озабочен уточнением потерь и значимости проблемы. Рио в 1992 году занимался оценкой вариантов действий. На сле-
5 -о
сз
<
CM
о
CM
дующей конференции будут приняты и реализованы решения» [Ibid].
А.Д. Брэдбрук, являющийся одним из самых известных и признаваемых юристов в исследуемой проблематике (международное энергетическое право и устойчивое развитие), с 1985 года публикует научные работы, связанные с темой настоящего исследования. Из десятков его научных работ, на наш взгляд, наиболее отвечающим рассматриваемым проблемам являются следующие: изданная в 1993 г. статья «Энергетическое право: игнорируемый аспект экологического права» и изданная в 1995 г. статья «Развитие права в области возобновляемых источников энергии и энергосбережения».
В научной работе «Энергетическое право: игнорируемый аспект экологического права», А. Брэд-брук справедливо отмечает, что использование энергии занимает центральное место в нынешних дебатах об устойчивом развитии. Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд - прим.) заявила, что меры по повышению энергоэффективности и энергосбережения являются одним из ключевых элементов устойчивого развития. Брэдбрук уточняет: «энергоэффективность должна быть передовым направлением национальной энергетической политики в интересах устойчивого развития» [9, с. 1].
В статье «Развитие права в области возобновляемых источников энергии и энергосбережения», Брэдбрук указывает, что на международном уровне принятие принципа устойчивого развития после вступления в силу Рамочной конвенции об изменении климата влечет за собой ряд последствий для энергетического законодательства [10, с. 544]. Автор, критикуя Повестку дня на XXI век, пишет: «Другая идея состояла в том, чтобы включить главу по энергетике и устойчивому развитию в «Повестку дня 21». К сожалению, хотя в повестке дня нет никаких юридических обязательств, достичь согласия по содержанию главы по энергетике не удалось. На мой взгляд, это вызывает сожаление, учитывая важность энергетики в контексте устойчивого развития; это вопрос, который нельзя игнорировать» [Ibid].
В середине-конце 90-ых годов XX века стали появляться первые диссертации (преимущественно - кандидатские), посвященные проблемам устойчивого развития. Так, фундаментальное исследование И. Фелратх «Исследование отдельных принципов международного экологического права в рамках «Устойчивого развития»» затрагивает объемный спектр вопросов, таких как территориальная целостность и постоянный суверенитет над природными ресурсами, предупреждение и принципы предосторожности, оценка устойчивого развития как рамочного принципа международного экологического права и многие другие.
По убеждению автора, устойчивое развитие оказалось многогранным выражением, которое крайне трудно конкретизировать, и сложным, как паутина. Изучение одной грани открывает новые,
и процесс исследования вскоре становится бесконечным [15]. Автор, ссылаясь на других ученых, подчеркивает, что «энергетическая дилемма» представляет собой особенно наглядный пример противоречия экологических интересов нынешнего и будущих поколений. По мнению Фелратх, интерес нынешнего поколения полагаться на ядерную энергетику как на наиболее технически осуществимый неископаемый альтернативный источник энергии и тем самым снижать количество выделяемого в атмосферу углекислого газа и связанные с ним неблагоприятные экологические последствия в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе противоречит интересам будущих поколений не страдать от долгосрочных токсичных выбросов мест захоронения ядерных отходов [Ibid].
Как видно из приведенного перечня научных работ зарубежных юристов конца XX-го века, вопросами устойчивости начали всерьез интересоваться и, как следствие, такие вопросы обсуждать только в начале 90-ых годов прошлого века. При этом, важно отметить, что вопросы устойчивой энергетики в основном исследовались узким кругом юристов, а вопросы, связанные с доступом к устойчивым источникам энергии, практически не находились в фокусе зарубежных юристов конца прошлого века.
Подчеркнем, что говорить о полном отсутствии информации в части доступа к источникам энергии в рамках концепции устойчивого развития неправомерно: так, в докладе 1987 г. «Энергия для устойчивого мира» отмечается, что «бедные, которые используют древесину для приготовления пищи, потребляют в три-десять раз больше энергии на душу населения, чем потребители в развивающихся или промышленно развитых странах, которые имеют доступ к современным энергоносителям» [16], и, рассуждая об энергоэффективности, авторы доклада пишут: «Обеспечение электричеством всех домашних хозяйств также должно быть поставлено на первое место. В сельских районах, где доступ к централизованным электрическим сетям является особенно дорогостоящим или непрактичным, следует внимательно изучить децентрализованные источники энергии, основанные на местных ресурсах, например, газогенераторные установки производителей, использующие топливо из биомассы» [Ibid].
В научной статье «Сельская энергетика в развивающихся странах: вызов экономическому развитию», изданной в 1996 г., Д.Ф. Барнс и В.М. Флор, рассуждая на тему доступа к источникам энергии (в том числе - в рамках концепции устойчивого развития), отмечают, что важным, но часто игнорируемым аспектом производства и использования энергии, является отсутствие доступа сельского населения к недорогим "современным" источникам энергии, таким как электричество, жидкое топливо и современная биомасса [6]. Авторы пишут: «энергетические проблемы развивающихся стран серьезны и широко распространены.
Отсутствие доступа к современным и устойчивым источникам энергии затрагивает до 90% населения многих развивающихся стран» [Ibid]. В заключение своей работы Барнс и Флор подчеркивают, что экономические и институциональные реформы, проводимые в настоящее время во многих странах, открывают существенные возможности как для государственных, так и для частных инициатив по улучшению ситуации с энергоснабжением буквально миллиардов людей, которые пока не могут позволить себе или получить доступ к современным формам энергии [Ibid].
Приведенные выше научные работы, датированные концом прошлого века, позволяют утверждать, что положения, представленные в таких работах, соответствуют критерию устойчивости (как энергетики, так и самой энергии, напр., если в работе речь идет о биомассе или энергии солнца) и, как следствие, позволяют говорить о начинающихся исследованиях в этой области в трудах зарубежных юристов конца XX-го века.
Доступ к источникам энергии в рамках концепции устойчивого развития в трудах зарубежных юристов начала XXI века
В XXI веке ситуация как с устойчивым развитием, так и с доступом к устойчивым источникам энергии кардинальным образом изменилась. На Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию 2002 года был принят Йоханнесбургский план выполнения решений, в котором признавалось, что доступ к современным энергетическим услугам имеет решающее значение для достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ), которые ООН выдвинула (в 2000-ом году - прим.) для удовлетворения потребностей беднейших слоев населения мира к 2015 году. В нем также содержится призыв к включению «энергетических затрат» в национальные стратегии развития. Некоторые из многосторонних партнерств в интересах устойчивого развития, созданных в Йоханнесбурге, также были сосредоточены на обеспечении доступа к энергии для поддержки ЦРТ.
Таким образом, в ЦРТ прямо не зафиксирована (впоследствии уточнено только в Целях устойчивого развития ООН - ЦУР), однако, оговорена и подчеркнута важность устойчивого энергетического развития и, как следствие, доступа к таким источникам энергии, которые могут быть признаны устойчивыми. С начала века большое количество научных работ за рубежом было посвящено как устойчивой энергетике и энергии, так и всеобщему доступу к ней.
А.Д. Брэдбрук, чьи труды были рассмотрены выше, и в XXI веке остался одним из наиболее авторитетных юристов в указанной области. В начале XXI века он опубликовал такие работы, как «Энергетическое право и устойчивое развитие», «Вклад международного права в достижение глобального устойчивого производства и потребле-
ния энергии», «Значение договора к Энергетической Хартии» и многие другие.
Так, в работе «Вклад международного права в достижение глобального устойчивого производства и потребления энергии» ученый отмечает, что в контексте устойчивого развития энергетика недавно заняла видное место на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, состоявшейся в Йоханнесбурге в сентябре 2002 года. План выполнения решений, согласованный на этом саммите, представляет собой первое существенное международное соглашение, которое намечает путь вперед к сокращению потребления энергии в развитых странах и обеспечению того, чтобы все человечество имело доступ к современным энергетическим услугам. Этот документ, по мнению Брэдбрука, можно рассматривать как первый шаг на пути к глобальной энергетической политике [Ibid].
Автор заключает: «хотя многие могут считать заявление об энергетических принципах слишком слабым, чтобы быть эффективным, и поэтому предпочли бы переговоры о новой Конвенции по энергетике или новом энергетическом протоколе к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, утверждается, что такой обязательный договор практически невозможно будет достичь в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Это должно быть оставлено на третьем этапе развития международного права» [Ibid].
Отметим, что профессор Брэдбрук не является единственным юристом, интересующимся международным энергетическим правом и устойчивым развитием. Так, видными и авторитетными юристами в этой сфере, публикующимися на постоянной основе в XXI веке, являются Р.Д. Хеф-фрон, К. Талус, С. Брюс. Рассмотрим подробнее их взгляды на исследуемую проблематику.
Р.Д. Хеффрон (в соавторстве с К. Талусом, А.Д. Брэдбруком и рядом других авторов), в своей работе «Трактат по энергетическому праву» рассматривают широкий спектр вопросов, относящихся к тематике исследования. Так, авторы пишут: «в последние десятилетия было запоздало признано, что для обеспечения устойчивого развития в развивающихся странах крайне важно, чтобы современные энергетические услуги были доступны для всего сообщества» [17].
Продолжая рассуждения на тему осведомленности граждан (и не только) в части устойчивого развития, авторы отмечают, что растущее признание важности доступа к энергетическим услугам очевидно из сравнения Целей развития тысячелетия Генеральной Ассамблеи ООН (ЦРТ), провозглашенных в Декларации тысячелетия 2000 года, и Целей устойчивого развития (ЦУР), также провозглашенных Генеральной Ассамблеей в документе «Трансформация нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». В первом случае цели не упоминают энергию. В то же время, Цель 7 ЦУР прямо
5 -о
сз
<
CM
о
CM
посвящена энергетике: «Обеспечить доступ к доступной, надежной, устойчивой и современной энергии для всех». Задача 7.1 гласит: «К 2030 году обеспечить всеобщий доступ к недорогим, надежным и современным энергетическим услугам» [Ibid]. В связи с этим, авторы задают правомерный, однако, на сегодняшний день риторический вопрос «Входит ли право доступа к энергетическим услугам в международное право в области прав человека?» [Ibid].
К. Талус в своей работе «Эволюция энергетического права и энергетической юриспруденции: Идеи для энергетических аналитиков и исследователей» отмечает, что пятая стадия эволюции энергетического права только начинается. Энергетическое право, а также энергетическая справедливость и развитие теории энергетического права, будут направлены не на дискриминацию или выбор между источниками энергии, а скорее на устойчивое использование всех источников энергии и улучшение справедливости на протяжении всего жизненного цикла энергии для каждого источника энергии [20, с. 8]. Тем самым, на наш взгляд, автор подчеркивает не только важность развития энергетического права в контексте устойчивой энергии, но, в том числе, необходимость грамотного управления энергетическими ресурсами в части обеспечения всеобщего и наиболее быстро достижимого доступа к устойчивым источникам энергии.
С. Брюс, деятельность которого наиболее коррелирует с тематикой исследования, является автором существенного числа работ (как научных -статей, книг, монографий, так и иного характера - сборников, докладов и пр.), ряд из которых, на наш взгляд, целесообразно рассмотреть.
Так, в одной из своих работ «Международное право и возобновляемые источники энергии: содействие устойчивому развитию энергетики для всех?» С. Брюс, рассуждая о международных организациях и иных площадках, призванных содействовать обеспечению всеобщего доступа к устойчивым источникам энергии, приводит в качестве примера Конференцию Энергетической Хартии, SEforALL (Устойчивая энергетика для всех), Международную конференцию по возобновляемым источникам энергии, а также Международное агентство по возобновляемым источникам энергии (ИРЕНА). При этом, автор подчеркивает, что «из-за отсутствия международного консенсуса продолжаются дебаты о содержании, правовом статусе, процессе и роли устойчивого развития. Тем не менее, как бы это ни характеризовалось, устойчивое развитие как концепция повлияло на эволюцию энергетической политики» [14, с. 18].
В работе «Глобальное энергетическое управление и международные институты» С. Брюс в контексте доступа к источникам энергии в рамках устойчивого развития пишет, что многочисленные императивы и пересекающиеся проблемы приводят к необходимости лучшего теоретизирования глобального энергетического управления и его реализации в реальном мире. Наиболее релевант-
ными для этого являются три цели ЦУР 7 - всеобщий доступ к чистой энергии и глобальное расширение потенциала и использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективности [13, с. 5].
Рассуждая о влиянии G20 на такой доступ, автор отмечает: <^20 также запустила свой «План действий по климату и энергетике для роста», который сосредоточился на таких вопросах, как долгосрочные стратегии развития с низким уровнем выбросов парниковых газов, «переход» энергетического сектора, содействие повышению энергоэффективности, расширение масштабов использования возобновляемых источников энергии, финансирование чистой энергетики и обеспечение доступа к современным и устойчивым энергетическим услугам для всех». В заключение С. Брюс, резюмируя основные направления исследований, приведенные в работе в рамках исследуемой проблематики, утверждает, что эти направления исследований, среди прочего, являются ключом к пониманию того, как государства и сообщества могут быстро, реально и эффективно достичь всеобщего доступа к энергии, энергетической независимости и устойчивого и инклюзивного роста.
В заключение обозначим следующие основополагающие выводы.
Во-первых, концепция устойчивого развития была впервые документально определена в 1987-ом году, то есть, международное энергетическое право до 1987-го года не имело точек соприкосновения с устойчивым развитием в рамках международного права.
Во-вторых, анализ большинства публикаций с 1987-го до начала 2000-ых годов позволяет сделать вывод о низкой степени доктринальной разработки доступа к устойчивым источникам энергии в рамках международного права. Представляется, в период с 1987-го до начала 2000-ых годов был узкий круг зарубежных юристов, исследующих конкретно энергетические аспекты и соответствующую проблематику с точки зрения устойчивого развития, при этом, доступ к устойчивым источникам энергии по ряду практических причин не лежал в фокусе исследования зарубежных юристов того времени, и, как следствие, оставался неисследованным.
В-третьих, в ходе рассмотрения трудов зарубежных юристов в ХХ1-ом веке было определено, что устойчивому развитию (как в рамках устойчивой энергетики, так и в иных аспектах) начали уделять особое внимание - по мнению ряда исследователей (напр., Д.П. Бака), термин «устойчивое развитие» стал своего рода «трендом», модным словом, которое, по мнению И. Фелратх, может как означать всё, так и не значить ничего.
Зарубежные юристы в своих трудах, опубликованных в ХХ1-ом веке, склонны полагать, что в настоящее время международное право ставит больше вопросов, чем дает ответов, с чем мы склонны согласиться. Так, отсутствие единого международного договора, очерчивающего контуры законо-
дательного регулирования доступа к устойчивым источникам энергии, нежелание международного сообщества создать универсальную межправительственную организацию, посвященную сугубо вопросам устойчивой энергетики и обеспечению всеобщего доступа к ней, а также низкий уровень электрификации ряда развивающихся стран позволяют утверждать, что вопрос всеобщего обеспечения доступа к устойчивым источникам энергии и его регулирование международным правом является не разрешенным и требует дальнейшего изучения с целью устранения всех пробелов в правовом регулировании исследуемой проблематики.
Литература
1. Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды от 16.06.1972 г.: офиц. текст // Офиц. сайт ООН [Электронный ресурс] - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/dec-larations/declarathenv.shtml
2. Доклад Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития «Наше общее будущее» // Официальный сайт ООН [Электронный ресурс] - URL: https://www.un.org/ru/ ga/pdf/brundtland.pdf
3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2997 (XXVII) от 15 декабря 1972 года [Электронный ресурс] - URL: https://undocs.org/ru/A/ RES/2997%28XXVN%29
4. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 38/161 от 19.12.1983 года [Электронный ресурс] - URL: https://undocs.org/ru/A/RES/38/161
5. Bâc, D. P. A history of the concept of sustainable development: literature review / D.P. Bâc // Annals of the University of Oradea, Economic Science Series. - 2008. - № 2 (17). - P. 577.
6. Barnes, D., Floor, W.M. Rural Energy in Developing Countries: A Challenge for Economic Development / D. Barnes, W.M. Floor // Annual Review of Energy and Environment. - 1996. - № 2. - P. 497530.
7. Bates, G. The legal implications of sustainable development / G. Bates // Science of The Total Environment. - 1991. - № 1-2 (108). - P. 97.
8. Borowy, I. The history of sustainable development and the United Nations / I. Borowy // Routledge Handbook of the History of Sustainability, Ed. by Jeremy Caradonna. - 2018. - P. 155.
9. Bradbrook, A.J. Energy Law: The Neglected Aspect of Environmental Law / A.J. Bradbrook // Melbourne University Law Review. - 1993. № . 19. -P. 1.
10. Bradbrook, A.J. Le développement du droit sur les énergies renouvelables et les économies d'énergie / A.J. Bradbrook // Revue internationale de droit comparé. - 1995. № 47 (2). - P. 544.
11. Bradbrook, A.J., Wahnschafft, R.D. The contribution of international law to achieving global sustainable energy production and consumption / A.J. Bradbrook, R.D. Wahnschafft // Energy Law
and Sustainable Development, IUCN. - 2003. -P. 151-171.
12. Brenton, T. The Greening of Machiavelli: The Evolution of International Environmental Politics (1st ed.) / T. Brenton // London: Royal Institute of International Affairs, Energy and Environmental Programme. - 1994. - P. 129.
13. Bruce, S. Global Energy Governance and International Institutions. / S. Bruce // Encyclopedia of the UN Sustainable Development Goals. Affordable and Clean Energy. - 2018. - P. 5.
14. Bruce, S. International law and renewable energy: Facilitating sustainable energy for all? / S. Bruce // Melbourne Journal of International Law. University of Melbourne. - 2013. - № 14(1). - P. 18.
15. Fellrath, I. A study of selected principles of international environmental law in the light of 'sustainable development'. PhD thesis, University of Nottingham [Электронный ресурс] - URL: http://eprints. nottingham.ac.uk/10983/1/285462.pdf
16. Goldemberg, J. et al. Energy for a Sustainable World / J. Goldemberg et al. - 1987 [Электронный ресурс] - URL: http://pdf.wri.org/energyfor-sustainableworld_bw.pdf
17. Heffron, R.J. et al. A Treatise for Energy Law / R.J. Heffron et al. // Journal of World Energy Law and Business. - 2018. № 11. - P. 34-48.
18. Rowe, G.C. International environmental sustainability: policy and law / G.C. Rowe // Science of The Total Environment. - 1991. - № 1-2 (108). -P. 123.
19. Sanwal, M. Sustainable Development and the Evolution of International Policy and Law / M. Sanwal // Ghosh, P. & Jaitly, A. (eds.), The Road from Rio: Environment and Development Policy Issues in Asia. Tata Energy Research Institute, New Delhi. - 1993. - P. 57-68.
20. Talus, K., Heffron, R.J. The evolution of energy law and energy jurisprudence: Insights for energy analysts and researchers / K. Talus, R.J. Heffron // Energy Research & Social Science. - 2016. -№ 19. - P. 8.
ENSURING ACCESS TO SUSTAINABLE ENERGY: A SYNTHESIS OF RESEARCH IN INTERNATIONAL LAW
Aratskiy I.D.
Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Relevance of the study. International energy law finds a large number of points of contact with the concept of sustainable development, while access to sustainable energy sources has become the subject of universal discussion, considering its inclusion in the UN Sustainable Development Goals in 2015. The purpose of the study. The purpose of the work is to study the formation and development of the category "access to sustainable energy sources" within the framework of the concept of sustainable development in the works of foreign lawyers on international law. Results and conclusions of the study. Firstly, the concept of sustainable development was first documented in 1987, international energy law had no points of contact with sustainable development until 1987. Secondly, from 1987 to the beginning of the 2000s, there was a low degree of doctrinal development of the issues under study. Thirdly, in the XXI century, special attention has been paid to sustainable development within international law. Scientific and practical significance. Within the framework of this study, the author has attempted for the first time to identify and analyze the genesis of access to sustainable energy
5 -a
C3
<
sources within the framework of the concept of sustainable development.
Keywords; international law, international energy law, sustainable development, sustainable energy sources, access to sustainable energy sources, foreign lawyers.
References
1. Declaration of the United Nations Conference on the Human Environment dated 06/16/1972: ofic. text // Ofits. UN website [Electronic resource] - URL: https://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/declarations/declarathenv.shtml
2. Report of the World Commission on Environment and Development "Our common future" // UN official website [Electronic resource] - URL: https://www.un.org/ru/ga/pdf/brundtland.pdf
3. UN General Assembly Resolution 2997 (XXVII) of December 15, 1972 [Electronic resource] - URL: https://undocs.org/ru/A/ RES/2997%28XXVN%29
4. UN General Assembly Resolution 38/161 of 12/19/1983 [Electronic resource] - URL: https://undocs.org/ru/AZRES/38/161
5. Bâc, D. P. A history of the concept of sustainable development: literature review / D.P. Bâc // Annals of the University of Oradea, Economic Science Series. - 2008. - № 2 (17). - P. 577.
6. Barnes, D., Floor, W.M. Rural Energy in Developing Countries: A Challenge for Economic Development / D. Barnes, W.M. Floor // Annual Review of Energy and Environment. -1996. - № 2. - P. 497-530.
7. Bates, G. The legal implications of sustainable development / G. Bates // Science of The Total Environment. - 1991. - № 1-2 (108). - P. 97.
8. Borowy, I. The history of sustainable development and the United Nations / I. Borowy // Routledge Handbook of the History of Sustainability, Ed. by Jeremy Caradonna. - 2018. - P. 155.
9. Bradbrook, A.J. Energy Law: The Neglected Aspect of Environmental Law / A.J. Bradbrook // Melbourne University Law Review. - 1993. № . 19. - P. 1.
10. Bradbrook, A.J. Le développement du droit sur les énergies renouvelables et les économies d'énergie / A.J. Bradbrook // Revue internationale de droit comparé. - 1995. № 47 (2). - P. 544.
11. Bradbrook, A.J., Wahnschafft, R.D. The contribution of international law to achieving global sustainable energy production and consumption / A.J. Bradbrook, R.D. Wahnschafft // Energy Law and Sustainable Development, IUCN. - 2003. - P. 151-171.
12. Brenton, T. The Greening of Machiavelli: The Evolution of International Environmental Politics (1st ed.) / T. Brenton // London: Royal Institute of International Affairs, Energy and Environmental Programme. - 1994. - P. 129.
13. Bruce, S. Global Energy Governance and International Institutions. / S. Bruce // Encyclopedia of the UN Sustainable Development Goals. Affordable and Clean Energy. - 2018. - P. 5.
14. Bruce, S. International law and renewable energy: Facilitating sustainable energy for all? / S. Bruce // Melbourne Journal of International Law. University of Melbourne. - 2013. - № 14(1). -P. 18.
15. Fellrath, I. A study of selected principles of international environmental law in the light of 'sustainable development'. PhD thesis, University of Nottingham [Электронный ресурс] - URL: http:// eprints.nottingham.ac.uk/10983/1/285462.pdf
16. Goldemberg, J. et al. Energy for a Sustainable World / J. Gold-emberg et al. - 1987 [Электронный ресурс] - URL: http://pdf. wri.org/energyforsustainableworld_bw.pdf
17. Heffron, R.J. et al. A Treatise for Energy Law / R.J. Heffron et al. // Journal of World Energy Law and Business. - 2018. № 11. - P. 34-48.
18. Rowe, G.C. International environmental sustainability: policy and law / G.C. Rowe // Science of The Total Environment. -1991. - № 1-2 (108). - P. 123.
19. Sanwal, M. Sustainable Development and the Evolution of International Policy and Law / M. Sanwal // Ghosh, P. & Jaitly, A. (eds.), The Road from Rio: Environment and Development Policy Issues in Asia. Tata Energy Research Institute, New Delhi. -1993. - P. 57-68.
20. Talus, K., Heffron, R.J. The evolution of energy law and energy jurisprudence: Insights for energy analysts and researchers / K. Talus, R.J. Heffron // Energy Research & Social Science. -2016. - № 19. - P. 8.
CM
о
CM
