CC BY
216
УДК 343.326
М.Ю. Павлик
доктор юридических наук, профессор Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина Российская Федерация, 196605, Санкт-Петербург, г. Пушкин, Петербургское ш., 10
E-mail: [email protected].
К.В. Боричев
аспирант
Институт правоведения и предпринимательства (г. Санкт-Петербург) Российская Федерация, 196601, Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малая, д. 8.
E-mail: [email protected].
Обеспечение антитеррористической безопасности на объектах транспорта в России и США (сравнительно-правовой анализ)
Аннотация: Статья посвящена рассмотрению правовых и организационных вопросов обеспечения транспортной безопасности в России и Соединённых Штатах Америки. Проанализированы основные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере транспортной безопасности, в том числе в области противодействия терроризму. Рассмотрена система обеспечения транспортной безопасности в российских аэропортах, задачи и основные функции подразделений Службы авиационной безопасности. Выявлены отличительные черты организации деятельности отечественных служб авиационной безопасности. Рассмотрена система обеспечения безопасности авиационных перевозок, функционирующая в настоящее время в США. Проанализированы основные направления деятельности Администрации транспортной безопасности (Transportation Security Administration - TSA), рассмотрены технические средства, в том числе новинки, используемые при проведении процедур досмотра пассажиров в аэропортах, существенно повышающие уровень антитеррористической защищённости авиационных объектов США. Определены ключевые особенности, в том числе правового характера, отличающие организацию транспортной безопасности в России и США. Выявлены факторы, требующие особого внимания для обеспечения совершенствования транспортной безопасности России. Обоснована необходимость организации взаимодействия российских и американских структур обеспечения транспортной безопасности с целью своевременного реагирования на террористические угрозы.
Ключевые слова: террористический акт, транспортная безопасность, обеспечение транспортной безопасности, международное сотрудничество.
Для цитирования: Павлик М.Ю., Боричев К.В. Обеспечение антитеррористической безопасности на объектах транспорта в России и США (сравнительно-правовой анализ) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2019. - № 1 (81). - С. 128-135.
Mikhail Yu. Pavlik
Dr. Sci. (Jurid.), Professor Pushkin Leningrad State University 10, Petersburg highway, Pushkin, St. Petersburg, 196605, Russian Federation.
E-mail: [email protected].
Konstantin V. Borichev,
Graduate
Institute of law and business (St. Petersburg) Malaya street, 8. Pushkin, St. Petersburg, 196601, Russian Federation
E-mail: [email protected].
Ensuring anti-terrorist security at transport facilities in Russia and in the United States of America (comparative legal analysis)
Annotation: The article is devoted to the legal and organizational issues of transport security in Russia and the United States of America. The main normative legal acts of the Russian Federation in the sphere of transport security, including in the field of counter-terrorism, are analyzed. The system of transport security at Russian airports, the tasks and main functions of the aviation security service units are considered. Distinctive features of the organization of activity of domestic services of aviation security are revealed. The system of safety of air transportation functioning today in the USA is considered. Analyzed the main directions of activities of the Transportation Security Administration (TSA), the technical resources, including innovations, used in procedures for screening passengers at airports, thus increasing the level of antiterrorist protection of aviation facilities in the USA, are considered. The key features, including legal character, distinguishing the organization of transport security in Russia and the USA, are defined. The factors that require special attention to ensure the improvement of transport security in Russia are identified. The necessity of organization of interaction between Russian and American structures of transport security in order to timely response to terrorist threats is substantiated.
Keywords: terroristic act, transport security, provision of transport security, international cooperation.
For citation: Pavlik Mikhail Yu., Borichev K. V. Ensuring anti-terrorist security at transport facilities in Russia and in the United States of America (comparative legal analysis) // Vestnik of St. Petersburg University of the Ministry of internal Affairs of Russia. - 2019. - № 1 (81). - P. 128-135.
В современном мире, где ежедневно происходит перемещение сотен миллионов человек различными видами транспорта, вопросу обеспечения транспортной безопасности уделяется особо пристальное внимание. Действительно, за последние десятилетия произошёл колоссальный рост пассажиропотока, увеличилось число крупных, в т.ч. международных, транспортных узлов, которые каждый день обеспечивают перевозку миллионов пассажиров. Вместе с тем столь бурное развитие транспортной системы мира привело к тому, что она стала более уязвимой перед угрозой совершения террористических актов [10, с. 8]. Между тем, эпоха технического прогресса и активное развитие современных технологий обусловливают и новые способы совершения преступлений террористического характера
[3, с. 4]. Терроризм не является некоей застывшей субстанцией, он постоянно развивается. Во многом это связано с тем, что государство и общество активно ищут пути противодействия данной угрозе, и террористы вынуждены изыскивать всё новые и новые возможности совершения преступлений террористической направленности [9, с. 132]. Так, в последние годы лица, совершающие террористические акты, явно тяготеют к транспортным объектам, что объясняется скоплением там большого количества людей в относительно замкнутом пространстве. Взрывы в общественном транспорте, которым пользуется существенная часть населения, имеют особенно большой резонанс - население начинает опасаться совершать поездки, в обществе формируется гнетущая атмосфера напряжённости и страха [5, с. 38-
39]. При этом формы совершения террористических актов на объектах транспортной инфраструктуры отличаются особым разнообразием: минирование с последующим взрывом самолётов, кораблей, железнодорожных и автомобильных путей, подкладывание самодельных взрывных устройств в метро, аэропорты, железнодорожные и автовокзалы, подрывы транспорта, распыление химических веществ и др. [7, с. 170].
Сегодня всё мировое сообщество обеспокоено проблемой усиливающейся террористической активности. Особая опасность осуществляемых террористических актов, особенно на объектах транспорта, состоит прежде всего в большом количестве жертв среди мирного населения. И Россия не стала исключением [1, с. 26].
В Российской Федерации одним из основополагающих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы транспортной безопасности, является Федеральный закон от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»1, в котором законодатель дал некоторые основные определения:
- транспортная безопасность - состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;
- акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий;
- обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства [9].
Кроме того, в 2018 году было принято Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объек-
1 О транспортной безопасности : Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 7. - Ст. 837.
тов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта»2, в котором были определены основные требования транспортной безопасности антитеррористического характера. Следует отметить, что объекты транспорта и транспортной инфраструктуры России неоднократно избирались террористами в качестве мишеней для совершения террористических актов. Отмечается, что до 70 % террористических актов совершается на объектах транспортной инфраструктуры [5, с. 169]. В частности, террористический акт, который произошёл 31 октября 2015 года на борту самолёта российской авиакомпании «Когалы-мавиа» над Синайским полуостровом, стал одним из наиболее кровопролитных за всю новейшую историю России и унёс жизни 224 человек [8, с. 41]. Произошедший в 2009 году подрыв скоростного фирменного поезда «Невский экспресс» № 166, следовавшего из Москвы в Санкт-Петербург, привёл к гибели 28 и ранениям более 130 человек. В результате совершённого в 2007 году посредством подрыва железнодорожного полотна террористического акта получили ранения свыше 60 пассажиров «Невского экспресса». Террористический акт, осуществлённый террористом-смертником в московском аэропорту Домодедово в зале международных прилётов 24 января 2011 года, привёл к гибели 37 человек, было ранено свыше 130 человек. В результате террористического акта, совершённого 3 апреля 2017 года в Санкт-Петербурге, при взрыве самодельного взрывного устройства в вагоне метрополитена 15 человек погибли (включая террориста-смертника), более 50 пострадавших были доставлены в больницы. В этот же день на станции Санкт-Петербургского метрополитена «Площадь Восстания» был обнаружен и своевременно обезврежен подозрительный предмет, оказавшийся самодельным взрывным устройством, начинённым поражающими элементами и готовым к применению [9, с. 133-134].
2 Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов
(территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта : Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 886 // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 32 (ч. II). - Ст. 5345.
Сегодня для любого государства как субъекта обеспечения транспортной безопасности можно выделить два способа выполнения указанной деятельности:
1) транспортная безопасность обеспечивается только государственными органами (остальные организации и граждане оказывают им содействие);
2) определённые функции по обеспечению транспортной безопасности государство передаёт субъектам транспортной инфраструктуры, т.е. собственникам и владельцам (в основном представителям коммерческих структур), а за собой оставляет контролирующие функции. При этом государство не перестаёт быть субъектом обеспечения транспортной безопасности [10, с. 113].
Следует отметить, что в Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В соответствии со ст. 83 Воздушного кодекса Российской Федерации3 авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также уполномоченными органами, наделёнными этим правом федеральными законами. В частности, во всех аэропортах созданы и осуществляют свою деятельность службы авиационной безопасности (далее - САБ), являющиеся структурными подразделениями соответствующих авиационных операторов. При этом именно САБ находятся на последнем рубеже антитеррористической защиты [6, с. 57]. Основные задачи САБ определены приказом Минтранса РФ от 18 апреля 2008 г. № 62 «Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации»4, в котором указывается, что САБ:
3 Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 12. - Ст. 1383.
1) разрабатывает и осуществляет меры по предотвращению актов незаконного вмешательства в деятельность эксплуатантов, юридических или физических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации;
2) принимает дополнительные меры авиационной безопасности в условиях чрезвычайной ситуации либо угрозы совершения акта незаконного вмешательства, в том числе террористического акта;
3) принимает решения об отказе в перевозке пассажиров, багажа или грузов, если это нарушает требования авиационной безопасности;
4) проводит инструктаж членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала, персонала субъекта гражданской авиации по мерам авиационной безопасности;
5) осуществляет взаимодействие по вопросам авиационной безопасности с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за авиационную безопасность, службами безопасности иных субъектов гражданской авиации;
6) контролирует соблюдение мер авиационной безопасности работниками субъекта гражданской авиации;
7) разрабатывает план действий персонала субъекта гражданской авиации в кризисных ситуациях и организует проведение предусмотренных планом мероприятий;
8) готовит предложения в учебные программы по обеспечению авиационной безопасности для подготовки персонала;
9) запрашивает у субъектов гражданской авиации необходимую информацию об обеспечении авиационной безопасности;
10) участвует в проведении служебных расследований по фактам нарушения требований авиационной безопасности персоналом субъектов гражданской авиации.
Необходимо отметить, что в России вопрос обеспечения транспортной безопасности (в т.ч. авиационной) входит в компетенцию целого ряда ведомств: ФСБ России, МВД России, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, Федерального агентства воздушного
4 Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации : приказ Минтранса РФ от 18 апреля 2008 г. № 62 [Электронный ресурс]. - Доступ из СПС «Гарант».
транспорта Минтранса России и др. Однако в соответствии с действующим законодательством проведение досмотра - одной из основополагающих процедур, непосредственно влияющей на безопасность полётов, - возложена на субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков, т.е., по сути, на коммерческие организации, основная цель которых - получение прибыли, в связи с чем вопросам транспортной безопасности они могут уделять не всегда должное внимание ввиду понимания не в полном объёме значимости данного вопроса и возможности экономии финансовых средств.
В частности, в научной литературе, по-свящённой вопросам транспортной безопасности, справедливо отмечается, что деятельность по оказанию транспортных услуг - это предпринимательская деятельность, и собственник или владелец объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства одной из главных задач своей деятельности считает получение прибыли. Деятельность по обеспечению транспортной безопасности требует дополнительных затрат, которые увеличивают себестоимость оказания транспортной услуги, а следовательно, уменьшают прибыль, получаемую собственником или владельцем объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, оказывающего транспортную услугу. Маловероятно, что предприниматели, оказывающие транспортные услуги, по собственной инициативе станут увеличивать расходы на обеспечение транспортной безопасности, в случае же возложения на них законом обязанности обеспечивать транспортную безопасность, предприниматели будут стараться осуществить её с минимальными затратами [10, с. 116].
В США в настоящее время реализована совершенно иная структура обеспечения транспортной безопасности. В частности, особого внимания заслуживает вопрос обеспечения в США безопасности объектов транспортной инфраструктуры, которая осуществляется Администрацией транспортной безопасности (Transportation Security Administration, далее - TSA), являющейся агентством Министерства внутренней безопасности США (Department of Homeland Security), обеспечивающим безопасность пассажиров.
TSA была создана как ответ на террористические атаки, которым подверглись
США в 2001 году. В результате проведённого изучения процедур безопасности, применяемых в аэропортах США до 2001 года, были выявлены многочисленные факты нарушений требований авиационной безопасности, которые в конечном итоге привели к трагедии. В частности, было отмечено, что досмотровые процедуры в большинстве транспортных узлов осуществлялись формально, отсутствовал единый алгоритм досмотра, в связи с чем была высока вероятность попадания на борт самолёта пассажиров, имеющих при себе огнестрельное оружие или взрывчатые вещества.
Следует отметить, что после событий 11 сентября 2001 г. Конгресс США принял закон «Об авиационной безопасности», который создал в составе Министерства транспорта США новое ведомство - ТБА, и ввёл новые, более жёсткие нормы безопасности для всех сотрудников служб авиационной безопасности. Согласно данному нормативному правовому акту, пилотам было предоставлено право носить оружие во время полётов, введено обязательное требование к укреплению дверей пилотских кабин гражданских воздушных судов, а также законодательно закреплена возможность присутствия вооружённых агентов на всех рейсах американских авиакомпаний. Кроме того, Закон США «Об авиационной безопасности» предполагает государственный контроль за подготовкой сотрудников САБ аэропортов и контроль за их служебной деятельностью [11, с. 172].
Одной из основных причин создания нового государственного ведомства - ТБА -стало сложившееся у руководства США обоснованное мнение, что единое федеральное агентство сможет обеспечить необходимый уровень безопасности американских пассажиров, нежели различные коммерческие организации, которые до 2001 года осуществляли свою деятельность на договорной основе с авиакомпаниями или авиационными терминалами. В 2003 году ТБА из состава Министерства транспорта США была передана в Министерство внутренней безопасности США и получила возможность активизации своей деятельности по повышению транспортной безопасности США и внедрению разработанной политики безопасности американской транспортной системы, особенно в области защиты аэропортов и предотвращения захвата самолётов.
Вместе с тем необходимо отметить, что Закон США «Об авиационной безопасности» сохранил возможность привлечения, помимо сотрудников ТБЛ, частных компаний к проведению досмотровых процедур в аэропортах. При этом данные коммерческие организации должны получить соответствующее согласование от ТБЛ и неукоснительно выполнять процедуры, предписанные ТБЛ. Однако сегодня частные компании привлечены к работе менее чем в 10 авиационных терминалах США. С учётом того, что США занимает первое место в мире по количеству аэропортов, число которых превышает 13 тысяч, можно с уверенностью утверждать, что авиационные досмотровые процедуры в США возложены на ТБЛ.
Отметим, что в наши дни существует целый ряд технических и специальных средств для проведения предполётного досмотра пассажиров:
- металлодетекторы;
- устройства радиационного контроля;
- системы объективного (телевизионного и визуального) контроля;
- детекторы взрывчатых веществ и наркотических средств;
- рентген-системы досмотра багажа и пассажиров (интроскопы);
- томографы нового поколения и др.
И именно ТБЛ в настоящее время является лидирующей организацией, внедряющей самые современные и эффективные технологии и методики проведения досмотровых процедур в аэропортах. В частности, в 2017 году в нескольких американских аэропортах прошли тестирование досмотровые КТ-сканеры, позволяющие досматривать багаж пассажиров, не извлекая его из сумок, рюкзаков, чемоданов и проч. При этом - КТ-сканер имеет возможность визуализации багажа в трёхмерном изображении, что существенно повышает качество досмотровых процедур и позволяет эффективнее выявлять предметы, запрещённые к проносу на борт воздушного судна. Разумеется, внедрение современных технологий требует со стороны ТБЛ существенно больших финансовых затрат, связанных как с разработкой новых систем, их приобретением, так и обучением персонала. Вместе с тем применение новых процедур досмотра значительно повышает уровень безопасности авиаперевозок и усиливает антитеррористическую защищённость объектов транспортной инфраструктуры США.
Безусловно, в вопросе обеспечения безопасности авиаперевозок первоочередная роль должна отводиться работе с пассажирами, в т.ч. оперативной работе, а досмотровое оборудование - уже последний рубеж, созданный для того, чтобы потенциальные террористы не смогли реализовать свои преступные замыслы. Отметим, что одним из нововведений, внедрённых в США, стала процедура «trusted traveler». Это специальная программа, в которой могут принять участие граждане, регулярно пользующиеся услугами американских авиакомпаний. В обмен на добровольную проверку биографических сведений и персональную беседу с представителями служб безопасности они получали карточку «проверенного» клиента (trusted traveler card). В случае если личность владельца карточки подтверждается при проверке в аэропорту, он рассматривается TSA как «представляющий небольшую угрозу» и избавляется от некоторых проверок при досмотре. При этом компания-разработчик этой программы зашифровывает в карточки более 90 параметров руки пассажира. В карточку могут быть внесены и иные биометрические параметры [6, с. 61]. Однако к настоящему времени данная система функционирует лишь в нескольких десятках крупных аэропортов США.
В настоящее время проблема противодействия терроризму является одной из наиболее актуальных в сфере международного взаимодействия [2, с. 69]. После трагических событий 11 сентября 2001 года, когда на территории США членами международной террористической организации «Аль-Каида» был осуществлён ряд масштабных террористических актов, унёсших жизни нескольких тысяч мирных жителей, международный терроризм был объявлен ООН главной международной угрозой, предотвращение которой требует согласованных усилий всех стран мира [6, с. 5]. Международное сотрудничество является необходимым условием обеспечения эффективности противодействия терроризму и осуществляется на основе и при строгом соблюдении принципов и норм международного права, а также в соответствии с международными договорами Российской Федера-ции5. Действительно, сегодня с целью повышения эффективности противодействия террористической угрозе необходима реальная активизация межгосударственного
сотрудничества в данном направлении [9, с. 133]. Существующие международные террористические организации (запрещённые в России), такие как «Исламское государство», «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»), «Аль-Каида» и другие, являются, по сути, не только «проводниками» идей терроризма в том или ином государстве, но и осуществляют полноценное обучение своих боевиков, участвуют в открытых боевых действиях с противостоящими им правительственными силами той или иной страны, а также ведут подготовку и финансирование террористических актов по всему земному шару. Таким образом, проблема противодействия данной угрозе уже вышла за пределы ответственности какого-либо одного государства и является важным элементом сотрудничества всех государств с целью противостояния терроризму [2, с. 69].
К сожалению, сложившаяся внешнеполитическая обстановка не позволяет в полной мере осуществлять взаимодействие России и ряда зарубежных стран в сфере антитеррора. Вместе с тем у таких государств, как США, Германия, Франция и Великобритания, накоплен значительный опыт в антитеррористической деятельности, который может быть применён в том числе и российскими спецслужбами и правоохранительными органами. В свою очередь, как справедливо отметил С.У Дикаев, для дальнейшего совершенствования противодействия терроризму необходимо более эффективное использование возможностей современной науки и технологий [4, с. 7].
В заключение отметим, что популярность транспорта в качестве места совершения террористических актов объясняется тем, что эти инфраструктуры замыкают на себе массу ресурсов - от людских и мате-
5 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.) // Российская газета. - 2009. - 20 окт. - № 198.
риальных до технических и информационных, что, соответственно, гарантирует максимальное поражающее воздействие и масштабность его последующего освещения в СМИ. Важно учитывать, что последствия от совершения террористических актов на транспорте могут носить характер не только человеческой, но и техногенной и/или экологической катастрофы. Кроме того, от нормального функционирования транспортной системы во многом зависит стабильность жизнедеятельности любого государства [5, с. 169]. Сейчас в США действует единый правоохранительный орган, являющийся агентством Министерства внутренней безопасности и реализующий внутригосударственную политику в сфере обеспечения безопасности объектов всей транспортной инфраструктуры, в т.ч. антитеррористической безопасности авиаперевозок. Относительно ситуации, сложившейся в России, следует отметить, что существует проблема децентрализации в управлении транспортным комплексом, которая негативным образом сказывается на обеспечении транспортной безопасности. Необходимо совершенствование существующей на данный момент системы авиационной безопасности в части повышения эффективности организации и структуры управления САБ, улучшение материально-технического обеспечения САБ, обеспечение наиболее эффективными и современными средствами и технологиями, позволяющими адекватно и своевременно выявлять вероятные террористические угрозы. Кроме того, полагаем, что особенно полезным оказался бы опыт межгосударственного взаимодействия ТБЛ и российских ведомств и организаций, отвечающих за обеспечение транспортной безопасности, в том числе по вопросам обмена опытом организации досмотровых мероприятий и технологиям соответствующих процедур; внедрения в России единых правовых, административных и технических режимов, позволяющих эффективно противодействовать терроризму на объектах транспорта.
Список литературы
1. Богомолов С. Ю. Ответственность за финансирование терроризма: уголовно-правовое и криминологическое исследование : монография / под ред. А.В. Петрянина. - Москва: Проспект, 2018. - 256 с.
2. Боричев К. В. К вопросу о международно-правовых нормах по противодействию терроризму / Проблемы современной юридической науки: актуальные вопросы : сборник научных трудов по итогам Международной научно-практической конференции. - № 2. -Красноярск, 2015. - С. 68-73.
3. Быстрякова Е. Н., Ионова Е. В., Потапова Н. Л., Смушкин А. Б. Организация деятельности правоохранительных органов по противодействию экстремизму и терроризму : монография. - Санкт-Петербург: Лань, 2019. - 17б с.
4. Дикаев С. У. Террор, терроризм и преступления террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование). - Санкт-Петербург: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 200б. - 4б4 с.
5. Капитонова Е. А., Романовский Г. Б. Современный терроризм : монография. - Москва: Юрлитинформ, 2015. - 21б с.
6. Карпович О. Г. Противодействие терроризму в США: монография. - М.: Юнити-Да-на: Закон и право, 2017. - 175 с.
7. Кафтан В.В. Террор и антитеррор в условиях глобализации. - Москва: Кнорус, 2018. - 400 с.
8. Павлик М. Ю., Боричев К. В. К вопросу об этническом терроризме // Правда и закон. - 2017. - № 2. - С. 40-44.
9. Павлик М. Ю., Мечетин Ю. А., Боричев К. В. О некоторых аспектах противодействия террористической деятельности // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия «Экономика и право». - 2017. - № 12. - С. 132-135.
10. Транспортная безопасность : учебник / А. Н. Александров, А. В. Гундаров, П. Н. Жукова [и др.]; под ред. И. Ф. Амельчакова. - Белгород: БелЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, 2017. - 32б с.
11. Трофимов О. Е. Административно-правовое регулирование обеспечения безопасности авиации и объектов авиационной инфраструктуры в зарубежных государствах // Полицейская деятельность. - 2013. - № 3. - С. 170-174 (DOI: 10.725б/2222-19б4.2013.3.894б).
References
1. Bogomolov S. Yu. Otvetstvennost' za finansirovaniye terrorizma: ugolovno-pravovoye i kriminologicheskoye issledovaniye : monografiya / pod red. A.V. Petryanina. - Moskva: Prospekt, 2018. - 25б s.
2. Borichev K. V. K voprosu o mezhdunarodno-pravovykh normakh po protivodeystviyu terrorizmu / Problemy sovremennoy yuridicheskoy nauki: aktual'nyye voprosy : sbornik nauchnykh trudov po itogam Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. - № 2. - Krasnoyarsk, 2015. - S. б8-73.
3. Bystryakova Ye. N., Ionova Ye. V., Potapova N. L., Smushkin A. B. Organizatsiya deyatel'nosti pravookhranitel'nykh organov po protivodeystviyu ekstremizmu i terrorizmu : monografiya. -Sankt-Peterburg: Lan', 2019. - 17б s.
4. Dikayev S. U. Terror, terrorizm i prestupleniya terroristicheskogo kharaktera (kriminologicheskoye i ugolovno-pravovoye issledovaniye). - Sankt-Peterburg: Izdatel'stvo R. Aslanova «Yuridicheskiy tsentr Press», 200б. - 4б4 s.
5. Kapitonova Ye. A., Romanovskiy G. B. Sovremennyy terrorizm : monografiya. - Moskva: Yurlitinform, 2015. - 21б s.
6. Karpovich O. G. Protivodeystviye terrorizmu v SSHA: monografiya. - M.: Yuniti-Dana: Zakon i pravo, 2017. - 175 s.
7. Kaftan V. V. Terror i antiterror v usloviyakh globalizatsii. - Moskva: Knorus, 2018. - 400 s.
8. Pavlik M. Yu., Borichev K. V. K voprosu ob etnicheskom terrorizme // Pravda i zakon. -2017. - № 2. - S. 40-44.
9. Pavlik M. Yu., Mechetin Yu. A., Borichev K. V. O nekotorykh aspektakh protivodeystviya terroristicheskoy deyatel'nosti // Sovremennaya nauka: aktual'nyye problemy teorii i praktiki. Seriya «Ekonomika i pravo». - 2017. - № 12. - S. 132-135.
10. Transportnaya bezopasnost' : uchebnik / A. N. Aleksandrov, A. V. Gundarov, P. N. Zhukova [i dr.]; pod red. I. F. Amel'chakova. - Belgorod: BelYUI MVD Rossii imeni I.D. Putilina, 2017. - 32б s.
11. Trofimov O. Ye. Administrativno-pravovoye regulirovaniye obespecheniya bezopasnosti aviatsii i ob»yektov aviatsionnoy infrastruktury v zarubezhnykh gosudarstvakh // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2013. - № 3. - S. 170-174 (DOI: 10.725б/2222-19б4.2013.3.894б).
© Павлик М.Ю., Боричев К.В., 2019
Статья поступила в редакцию
