CC BY
170
Об особенностях уголовного законодательства в годы Великой Отечественной войны
Жадан Владимир Николаевич,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса и судебной деятельности, Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета
E-mail: [email protected]
Статья посвящена вопросам об особенностях уголовного законодательства в годы Великой Отечественной войны на основе анализа нормативных и иных правовых актов, общетеоретических положений, научных подходов и авторского понимания. На основе анализа Указов Президиума Верховного Совета СССР и иных правовых актов дана характеристика уголовно-правовых норм о новых преступлениях, совершаемых виновными лицами в военный период, и которые дополняли и реформировали действующие уголовно-правовые положения и принимались с учетом военного положения. По результатам проведенного исследования сделан вывод об уголовном законодательстве в годы Великой Отечественной войны, что оно основывается на уголовно-правовых нормах о преступлениях, предусмотренных в Основных началах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1924) и Уголовном кодексе РСФСР (1926), а также в условиях военного положения принятых новых уголовно-правовых нормах, в том числе об освобождении от наказания и снятия судимости с различных категорий осужденных, что позволило сформировать правовую систему, которая на основе общественно-политического строя обеспечила СССР и его многонациональному народу пройти тяжелейшие испытания и победить фашистскую Германию, ее союзников Западной Европы и милитаристскую Японию.
Ключевые слова: особенности, уголовное законодательство, Великая Отечественная война, анализ, правовые акты, положения, подходы.
Великая Отечественная война (1941-1945 г.) для СССР (далее - Советский Союз) и всего его многонационального народа стала серьезной проверкой и тяжелейшим испытанием, которую принято выделять, как особый период в истории отечественного государства. В это время Советский Союз был вынужден перестроиться на военный лад и в единый боевой порядок под лозунгами: «Родина-мать зовет!», «Все для фронта! Все для Победы!». В таких условиях общественно-политический строй, и государственное устройство СССР прошли серьезную проверку на возможность существования в жесточайших военных условиях и значительной оккупации европейской части ее территории и проживающего на ней населения, а также готовности переустроить все органы государственной власти и управления, армейские части и соединения, промышленные и сельскохозяйственные производства по противостоянию и борьбе с хорошо обученной и технически оснащенной фашистской Германией, на стороне которой был военный и экономический потенциал всей Западной Европы, а также ее европейские союзники и милитаристская Япония.
Не менее серьезному испытанию в этот период была подвергнута и правовая система Советского Союза, включающая и уголовное законодательство и возможность противостоять не только общеуголовным и военным преступлениям, но и новым видам общественно опасных деяний в условиях военного времени.
Как известно в венных условиях основными направления развития отечественного уголовного законодательства являлось принятие новых нормативных и иных правовых актов, которые предусматривали новые составы преступных деяний, а также расширение и ужесточение уголовной ответственности за государственные, военные и общеуголовные преступления. При этом наряду с действующим довоенным общесоюзным и республиканским уголовным законодательством в принимаемых новых нормативно-правовых актах предусматривалось расширение персонализа-ции уголовной ответственности и введение новых составов преступных деяний, вызванных требованиями военного времени.
Вопросам анализа деятельности органов государственной власти, правоохранительных органов, правовой системы Советского Союза в период Великой Отечественной войны, отдельных видов отраслей отечественного права, в том числе уголовного права и законодательства в военное время [1-3], посвящено немало публикаций
5 -о
сз
<
в научной литературе и материалов в Интернет-ресурсах. Такой интерес и наличие соответствующих публикаций и материалов ни в коей мере не лишают автора продолжить рассмотрение определенных вопросов об уголовном законодательстве в военное время.
Предметом данного исследования будут отдельные вопросы об особенностях уголовного законодательства в годы Великой Отечественной войны.
Исходя из предмета исследования в центре авторского интереса будут следующие вопросы: какие органы, осуществляли привлечение к уголовной ответственности и назначали наказания; какое применялось уголовное законодательство в годы Великой Отечественной войны; какие были приняты новые нормативные и иные правовые акты, предусматривающие уголовную ответственность; за какие деяния расширялась и ужесточалась уголовная ответственность; какие вводились новые виды преступных деяний; какие наказания, определялись за совершение преступных деяний в военное время; за какие преступные деяния назначалась смертная казнь и каторжные работы; когда была отменена смертная казнь?
В день начала Великой Отечественной войны (22.06.1941 г.) Президиумом Верховного Совета СССР (далее - ПВС СССР) был принят Указ «О военном положении» [4] (далее - Указ «О военном положении»), а 29.06.1941 г. Советом Народных Комиссаров СССР (далее - СНК СССР) и Центральным Комитетом Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) (далее - ЦК ВКП(б)) была принята директива [5] к советско-партийным организациям прифронтовых областей, в которой определялись мероприятия по организации и осуществлению борьбы с фашистской Германией и ее союзниками.
Учитывая введение военного положения 30.06.1941 г. ПВС СССР, СНК СССР и ЦК ВКП(б) своим постановлением [6] создали Государственный Комитет Обороны (далее - ГКО), который в условиях военного времени и с учетом полномочий ПВС СССР и других государственных органов определял усиление централизации государственной власти и управления во всей стране.
В этот период была перестроена роль органов милиции и следствия, прокуратуры и суда, которая включала возможность производства дознания органами милиции и другими подразделениями Народного комиссариата внутренних дел СССР (далее - НКВД СССР), а следствие - военными следователями военной прокуратуры и войск НКВД, военными следователями Главного управления контрразведки «Смерш» Народного комиссариата обороны СССР (далее - НКО СССР), следователями Прокуратуры СССР и прокуратур со— юзных и автономных республик, краев, областей 2 и районов, а рассмотрение уголовных дел Верховным Судом СССР, верховными судами союзных ° и автономных республик, краевыми и областными ав судами, районными судами, а в армии и на фло-
те - военными трибуналами. Естественно, военное время требовало перестройки всего народного хозяйства, армии и флота в соответствии с запросами и потребностями фронта, а поэтому от всех граждан требовалось беспрекословное выполнение правовых предписаний и распоряжений государственных органов и должностных лиц, повсеместного соблюдения порядка, укрепления военной и трудовой дисциплины, высокой организованности как основополагающих условий достижения победы в Великой Отечественной войне над немецко-фашистскими захватчиками. При этом лица, нарушающие правовые предписания и требования, в том числе совершающие дезертирство, прогулы, уклоняющиеся от мобилизации в армию и флот или для выполнения работ на предприятия и другие виды производств, от выполнения специальных повинностей, совершающие иные преступные деяния привлекались к уголовной ответственности, и наказывались с учетом законов военного времени.
Основными законами, определяющими уголовно-правовые нормы о преступлениях, были Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1924) и Уголовный кодекс РСФСР (1926) [7] (далее - УК РСФСР), в который за годы Великой Отечественной войны не были внесены изменения и дополнения. В довоенный период в УК РСФСР последние изменения были внесены Указом ПВС СССР от 13.12.1940 г., а после войны первые изменения были внесены Указом ПВС РСФСР от 27.06.1947 г.
Как известно УК РСФСР предусматривал систему преступлений, которая включала такие виды преступлений, как контрреволюционные (государственные), против порядка управления, должностные, хозяйственные, против жизни, здоровья, свободы и достоинства, имущественные, воинские и другие.
В годы Великой Отечественной войны наряду с действовавшим уголовным законодательством СССР и РСФСР были приняты новые правовые акты, которые дополняли и реформировали действующие уголовно-правовые положения и применялись в условиях военного положения.
К числу первых нормативных актов, принятых в этот период относится Указ ПВС СССР от 06.07.1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения» [8], на основании которого в военных условиях за распространение ложных слухов и возбуждающих тревогу у населения определялась уголовная ответственность в виде тюремного заключения от 2 до 5 лет, если же слухи носили антисоветский характер, то они приравнивались к контрреволюционной агитации, а виновные лица осуждались по приговору военного трибунала.
Согласно совместного приказу Народного комиссариата юстиции СССР (далее - НКЮ СССР) и Прокуратуры СССР от 24.06.1941 г. № 102/58 [9], военные трибуналы армии и флота рассматрива-
ли дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными во время нахождения ими на учебных сборах, а также все дела о таких преступлениях, как измена Родине, диверсии, террористические акты, шпионаж и т.д. Уголовные дела об этих преступлениях рассматривались военными трибуналами фронтов, армий и иных соединений. В последующем были приняты и другие совместные приказы НКЮ СССР и Прокуратуры СССР, в которых определялась подсудность других уголовных дел военным трибуналам, в том числе и военным трибуналам войск НКВД СССР.
Как известно на начальном этапе войны наиболее распространенными среди совершаемых военнослужащими были такие преступления, как дезертирство, паникерство, трусость, распространение пораженческих настроений, членовредительство (эти преступления относились к категории «контрреволюционных преступлений») и как свидетельствует статистика, например, с 0510.07.1941 г. в Красной армии за указанные преступления было привлечено к уголовной ответственности 2681 человека, из них 605 человек приговорены к расстрелу [10, с. 31].
На основании постановления ГКО от 17.09.1941 г. № 690 «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР» [11] были приняты два постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11.10.1941 г.; первым № 42/22/у [12] определялась подсудность дел военным трибуналам о преступлениях, совершенных лицами, уклонявшимися от военного учета, призыва или мобилизации, а также лицами, уклоняющимися от обязательного обучения военному делу в местностях, объявленных на военном положении; вторым № 42/23/у - подсудность дел военным трибуналам о преступлениях, совершенных лицами, состоящими в частях народного ополчения, в том числе в истребительных батальонах, в формирования противовоздушной борьбы и т.д.
Согласно постановления Пленума Верховного Суда СССР от 08.01.1942 г. [13], уголовные дела государственным, против порядка управления и особо тяжким общеуголовным преступлениям (например, убийства, бандитизм, разбойные нападения, крупные хищения и т.д.) незавершенные производством незавершенные производством в отношении лиц, совершивших эти преступления до призыва в армию и флот, и незавершенные производством, подлежали передаче через военную прокуратуру в военные трибуналы по месту службы обвиняемого.
По Указу ПВС СССР от 15.11.1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну» [14] уголовные дела о лицах, совершивших эти преступления, передавались также в военные трибуналы.
Указом ПВС СССР от 27.01.1944 г. «Об ответственности начальствующего и рядового состава военизированной охраны предприятий и военизи-
рованной пожарной охраны НКВД СССР за преступления по службе» [15] определялась уголовная ответственность указанных лиц, за совершенные ими преступные деяния по службе наравне с военнослужащими за воинские преступления, а подсудность дела - военным трибуналам.
Для характеристики уголовного законодательства военного времени представляет интерес Указ ПВС СССР от 26.06.1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» [16]. На основании данного Указа вводилась уголовная ответственность за самовольный уход с работы и прогулы без уважительной причины, за совершение которых виновные лица по приговору народного суда наказывались тюремным заключением от 2 до 4 месяцев или исправительно-трудовыми работами по месту работы до 6 месяцев и с удержанием до 25% из заработной платы; в отношении директоров предприятий и начальников учреждений за уклонение от предания суду лиц, виновных в самовольном уходе или лиц, виновных в прогулах без уважительных причин, либо принявших на работу укрывающихся от закона лиц, самовольно ушедших с предприятий и из учреждений предусматривалось привлечение к судебной ответственности, но не указывались конкретные виды наказания. При этом «указники», как правило, приговаривалась к исправительно-трудовым работам по месту основной работы до 6 месяцев и с удержанием до 25% из заработной платы.
В это же время по данному Указу в местах отбывания наказания (в лагерях, колониях) применялись более жесткие виды наказания. Так, в январе 1941 года начальник Главного управления лагерей (далее - ГУЛаг) НКВД СССР В. Чернышов направил начальникам лагерей и колоний ГУЛага приказ, в котором назывались 26 заключенных, приговоренных Верховным трибуналом войск НКВД за систематические отказы от работ и нарушения лагерного режима, из них 21 человек к расстрелу, а 5 человек к дополнительным 10 годам. Также в приказе предусматривалось, что по аналогичным делам приговоры должны объявляться всем заключенным ГУЛага [17].
Для сравнения, после введения военного положения и на основании Указа ПВС СССР от 26.06.1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» вводились обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в день, для лиц до 16 лет - не более 2 часов в день, отменялись очередные и дополнительные отпуска [18] и т.д., но не предусматривались никакие меры уголовно-правового характера.
В дополнение к указанным правовым актам Указом ПВС СССР от 26.12.1941 г. «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий» [19] определялась уголовная от-
5 -о
сз
<
ветственность лиц за самовольный уход с указанных предприятий, а уголовные дела были подсудны военным трибуналам.
В последующем был принят и другой правовой акт - Указ ПВС СССР от 29.09.1942 г. «О переводе на положение мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в близких к фронту районах» [20], на основании которого указанные работники, работающие на предприятиях и учреждениях в районах, близких к фронту, были переведены на положение мобилизованных и закреплены за ними по месту работы, а уголовные дела о самовольном оставлении этими лицами работы или об их отказе от эвакуации передавались на рассмотрение военным трибуналам.
Для рассмотрения вопросов по данной теме представляет особый правовой интерес Указ ПВС СССР от 19.04.1943 г. № 39 «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников родины из числа советских граждан и для их пособников» [21], которым для немецко-фашистских захватчиков и их пособников за совершение указанных преступлений вводились наказания в виде смертной казни через повешение, а в отношении пособников из местного населения и уличенных в оказании содействия в этих преступных деяний - ссылка на каторжные работы от 15 до 20 лет. Как известно наказание как каторжные работы не предусматривались Основными началами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и УК РСФСР.
Этим же Указом было предусмотрено создание военно-полевых судов, которые учреждались при дивизиях и других военных соединениях, о чем объявлялось в приказе НКО СССР от 19.04.1943 г. № 0283 с грифом «Без опубликования в печати» [22].
Представляют интерес и такие нормативные и иные правовые акты, к которым относятся Указы ПВС СССР от 08.09.1943 г. и от 24.05.1944 г., на основании которых военные трибуналы получили право рассматривать уголовные дела ранее подсудные военно-полевым судам по преступлениям, предусмотренным Указом ПВС СССР от 19.04.1943 г. № 39 и другим уголовным делам. В этой части принято постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25.11.1943 г. [23], в котором было дано разъяснение о не привлечении к уголовной ответственности лиц, оказывавших помощь партизанам и частям армии и флота. При этом было обращено внимание на нечеткое разграничение лиц, подпадающих под категорию изменников и пособников. В отношении изменников предусматривалось их осуждение по п. «а» ст. 581 или п. «б» 58-1 УК РСФСР либо по ст. 1 Указа 5Е от 19.04.1943 г. № 39, а пособников по ст. 58-3 УК 2 РСФСР или по ст. 2 данного Указа. В тоже время лица, служившие в администрациях в период ° фашистской оккупации, не подлежали уголовной ав ответственности, если они помогали партизанам,
скрывали запасы продовольствия или имущества, саботировали заготовки или отправки, либо другими способами содействовали борьбе с фашистскими захватчиками. К этой же категории относились врачи, учителя и иные мелкие служащие.
В это же время для лиц, проживавших на оккупированных территориях после их освобождения, предписывалось обязанность в течение суток сдать оружие, боеприпасы, трофейное имущество и иное снаряжение, а при неисполнении данного приказа, виновные лица подлежали наказанию в виде штрафа, тюремного заключения до 6 месяцев, а при отягчающих обстоятельствах - к расстрелу. При этом к ним могли применяться основания освобождения от уголовной ответственности в случаях незнания закона или приказа.
К числу первых судебных процессов подсудных военным трибуналам называется уголовное дело над военными преступниками в соответствии с Указом ПВС СССР от 19.04.1943 г. № 39, предусматривающего назначение наказания в виде смертной казни через повешение, называется судебное заседание, которое проводилось с 1518.12.1943 г. в Харькове. В ходе рассмотрения уголовного дела под председательством генерал-майора юстиции А. Мясникова военный трибунал 4-го Украинского фронта в отношении 2 военнослужащих германской армии, сотрудника Гестапо и гражданина СССР из числа пособников, как обвиняемых в зверствах и расстрелах военнопленных и гражданского населения Харькова и Харьковской области в период фашистской оккупации, всех подсудимых приговорили к смертной казни через повешение [24].
На основании Указа ПВС СССР от 05.12.1944 г. полномочия военно-полевых судов по рассмотрению уголовных дел о военных и иных преступлениях были переданы выездным сессиям Военной коллегии Верховного Суда СССР, в том числе и совершенных членами националистических организаций на территориях Белоруссии, Западной Украины и Прибалтики.
Следует также назвать и Указ ПВС от 02.11.1942 г., на основании которого была создана Чрезвычайная государственная комиссия СССР (ЧГК СССР), включающая как на всесоюзном, так и на региональном и местном уровнях представителей советско-партийных и правоохранительных органов, представителей различных слоев общественности, в том числе и священнослужителей, перед которой была поставлена цель установления и расследования преступлений, совершенных немецко-фашистскими захватчиками и их пособниками, в том числе членами националистических организаций на территориях Белоруссии, Западной Украины и Прибалтики, а собранные ею материалы использовались, как в судебных процессах на территории СССР, так и в последующем были представлены Советским Союзом на Международном военном трибунале (получившим название по месту его проведения -Нюрнбергский трибунал).
Следует также отметить, что в условиях военного времени военные трибуналы к военнослужащим, осужденным к лишению свободы без ограничения в правах достаточно часто применяли отсрочку исполнения приговора, которая распространялась до окончания военных действий, с обязательным направлением виновного в военные соединения армии и флота. Естественно, в таких случаях военный трибунал при назначении отсрочки исполнения приговора учитывал мотивы и характер совершенного преступного деяния, личность военнослужащего, его морально-политические, профессиональные и иные качества, а также пригодность к военной службе и т.д., но к лицам, осужденным за государственные и иные особо тяжкие, преступления отсрочка исполнения приговора не применялась. При этом такие осужденные в начальный период войны направлялись в действующие воинские соединения, а с октября 1942 года -в штрафные подразделения (роты, батальоны).
В.Н. Замулин в своей работе приводит такой случай: «12.05.1943 г. 12 красноармейцев вместе с командиром отделения 793-го стрелкового полка 213-ой стрелковой дивизии 7-й гвардейской армии оставили свой рубеж и перешли на сторону врага. При этом данный переход не был своевременно предотвращен командирами подразделения, которые видели переход, но не открыли огонь по изменникам, а поэтому командир роты лейтенант Клейменов, заместитель командира по политчасти лейтенант Сатаров и командир отделения Сантагалиев были признаны виновными и приговорены военным трибуналом к 10 годам лишения свободы, но с заменой на направление в штрафную роту сроком на 3 месяца или до первого ранения» [25].
В дальнейшем на основании Указа ПВС СССР от 07.07.1945 г. «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией» [26] предусматривалось освобождение различных категорий осужденных от наказания в виде не более 3 лет лишения свободы и более мягких видов наказания; осужденных за самовольный уход с военных и иных предприятий; военнослужащих, осужденных с отсрочкой исполнения приговора в порядке примечания 2 к ст. 28 УК РСФСР; лиц, осужденных за военные преступления по УК РСФСР. На основании данного Указа предусматривалось и снятие судимости с таких категорий осужденных, как лиц, осужденных к лишению свободы на срок не свыше 1 года и к более мягким видам наказания; осужденных по Указу ПВС СССР от 26.12.1941 г.; военнослужащих осужденных на основании п. «в» ст. 1 Указа, то есть осужденных к которым была применена отсрочка исполнения приговора.
В условиях мирного времени и на основании Указа ПВС СССР от 26.05.1947 г. [27] смертная казнь в Советском Союзе, установленная за преступления действующими законами была отменена, а максимальным наказанием устанавливалось тюремное заключение до 25 лет с направлением в ГУЛаг. Поэтому в 1949 году в отношении воен-
нослужащих Квантунской армии, проходивших по уголовным делам, по так называемому «Хабаровскому процессу», и учитывая предъявленные им обвинения на основании п. 1 Указа ПВС СССР от 19.04.1943 г. № 39 военным трибуналом были назначены только тюремные заключения от 2 до 25 лет.
В заключение следует выделить особенности уголовного законодательства в годы Великой Отечественной войны, к которым можно отнести:
- основными законами, определяющими уголовно-правовые нормы о преступлениях, были Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1924) и Уголовный кодекс РСФСР (1926 г.), в которые в условиях войны не вносились изменения и дополнения;
- в военный период были приняты новые нормативно-правовые акты, которые дополняли и реформировали действующие уголовно-правовые нормы в Указах ПВС СССР по различным видам преступлений, как государственные, против порядка управления, должностные, хозяйственные, против жизни, здоровья, свободы и достоинства, имущественные, воинские и другие;
- в условиях военного положения на основании Указов ПВС СССР предусматривалось ужесточение уголовной ответственности и наказания по преступлениям, предусмотренным в УК РСФСР и вводились новые составы преступных деяний и совершаемые в военное времени, которые были направлены на предупреждение и пресечение преступности в условиях борьбы с немецко-фашистскими захватчиками;
- на основании Указов ПВС СССР предусматривалось усиление борьбы против государственных, против порядка управления, имущественных, воинских и иных преступлений, объектом которых являлась социалистическая собственность, дезорганизация правил работы на промышленных и иных предприятиях, подрывающая военную и трудовую дисциплину, и других объектов с учетом требований военного времени;
- на основании Указов ПВС СССР и иных правовых актов создавались военные трибуналы и военно-полевые суды, а также определялась их подсудность;
- для немецко-фашистских захватчиков и их пособников за совершение истязаний и убийств военнопленных, гражданского населения, изменников из числа граждан СССР и шпионов было введено наказание в виде смертной казни через повешение с последующей заменой
на расстрел, а в отношении местного населе- р ния из числа пособников и уличенных в оказа- Д нии содействия в совершении расправ и наси- Ч
т
лий над военнопленными, гражданским насе- К лением - каторжные работы от 15 до 20 лет; ё
- на основании Указа ПВС СССР от 26.05.1947 г. А смертная казнь в Советском Союзе была отме- А
см
1Л
нена (это касалось и случаев, когда смертная казнь не была приведена в исполнение), а самым строгим наказанием предусматривалось тюремное заключение осужденного до 25 лет с направлением в ГУЛаг. Проведенное исследование дает возможность сделать вывод о том, что уголовное законодательство в годы Великой Отечественной войны, основываясь на уголовно-правовых нормах о преступлениях, предусмотренных в Основных началах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1924) и Уголовном кодексе РСФСР (1926), а также в условиях военного положения принятых новых уголовно-правовых нормах на основании Указов ПВС СССР о преступлениях, совершаемых виновными лицами в этот период, и которые дополняли и реформировали действующие уголовно-правовые положения и принимались с учетом военного времени, а также уголовно-правовых норм об освобождении от наказания и снятия судимости с различных категорий осужденных, что позволило сформировать правовую систему, которая на основе общественно-политического строя обеспечила Советскому Союзу и его многонациональному народу пройти тяжелейшие испытания и победить фашистскую Германию, ее союзников Западной Европы и милитаристскую Японию.
Таким образом, данное исследование может пониматься как анализ нормативных и иных правовых актов СССР и РСФСР, историко-теоретических положений и научных подходов, а также авторского понимания отдельных вопросов об особенностях уголовного законодательства в годы Великой Отечественной войны.
Литература
1. Военные трибуналы в годы Великой Отечественной войны. - URL: https://zen. yandex.ru/media/pobeda23102018/voennye-tribunaly-v-gody-velikoi-otechestvennoi-voiny-5c235998aa910500a9247a8f (дата обращения: 30.04.2020).
2. Особенности уголовного права в СССР в военные годы. - URL: http://www.refsru. com/referat-10716-6.html (дата обращения: 30.04.2020).
3. Черепанова Е.Б. Уголовное право в годы Великой Отечественной войны: основные тенденции развития // Журнал российского права. -2010. - № 10 (166). - С. 139-145.
4. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22.06.1941 «О военном положении» // Ведомости Верховного Совета СССР. -1941. - № 29. - URL: http://docs.historyrussia. org/ru/nodes/131126-o-voennom-polozhenii-ukaz-ot-22-iyunya-1941-g (дата обращения: 30.04.2020).
5. Директива Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) партийным и советским организациям прифронто-
вых областей. 29.06.1941. - URL: http://docs. historyrussia.org/ru/nodes/102731 (дата обращения: 30.04.2020).
6. Постановление Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров СССР, Центрального Комитета ВКП(б) от 30.06.1941 «Об образовании Государственного Комитета Обороны». - URL: http://www. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base =ESU&n=25218#03801832087252359 (дата обращения: 30.04.2020).
7. Уголовный кодекс Р.С.Ф.С.Р. 1926 (с изм. и доп., внесенными Постановлениями ЦИК СССР от 19.02.1926 // СЗ СССР, 1926, № 9, ст. 71; от 05.03.1926. СЗ СССР, 1926, № 15, ст. 106). -URL: http://docs.cntd.ru/document/901757374 (Утратил силу с 01.01.1961 г. в связи с принятием Уголовного кодекса РСФСР 1961 года) (дата обращения: 30.04.2020).
8. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.07.1941 «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». -URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4324. htm (дата обращения: 30.04.2020).
9. Приказ Народного комиссариата юстиции СССР № 102, Прокуратуры СССР № 58 от 24.06.1941 «О порядке направления в военные трибуналы дел о преступлениях, предусмотренных ст. 7 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22.06.1941 «О военном положении»». - URL: http://www.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base = ESU &n=41828#008115295719259707 (дата обращения: 30.04.2020).
10. Паничев В.В. Военная прокуратура в годы Великой Отечественной войны // Законность. -1995. - № 3. - С. 28-34.
11. Постановление Государственного Комитета Обороны от 17.09.1941 № ГКО-690 «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР». - URL: http://www.teatrskazka. com/Raznoe/PostanovGK0/194109/gko_0690. html (дата обращения: 30.04.2020).
12. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11.10.1941 № 42/22/у «Об уголовной ответственности граждан, уклоняющихся от всеобщего обязательного обучения военному делу». - URL: http://istmat.info/node/24376; постановление № 42/23/у «О рассмотрении дел о преступлениях лиц, состоящих в частях народного ополчения». - URL: http://istmat.info/ node/24388 (дата обращения: 30.04.2020).
13. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 08.01.1942 № 1/2/у «О направлении незаконченных дел в отношении лиц, призванных в Красную Армию и Военно-Морской Флот, и о порядке исполнения приговоров к лишению свободы в отношении этих лиц». - URL: http:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&b ase=ESU&n=41817#08987471229857737 (дата обращения: 30.04.2020).
14. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15.11.1943 «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну» ». - URL: http://opentextnn.ru/ old/censorship/russia/sov/law/supremecouncil/ index.html@id=4553 (дата обращения: 30.04.2020).
15. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27.01.1944 «Об ответственности начальствующего и рядового состава военизированной охраны предприятий и военизированной пожарной охраны НКВД СССР за преступления по службе». - URL: http:// docs.historyrussia.org/ru/nodes/131195-ob-otvetstvennosti-nachalstvuyuschego-i-ryadovogo-sostava-ohrany-predpriyatiy-i-voenizirovannoy-ukaz-ot-27-yanvarya-1944-g (дата обращения: 30.04.2020).
16. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1940 «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». - URL: http://www.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base = ESU &n=3573#07954811754787476 (дата обращения: 30.04.2020).
17. Тюремная система в годы Великой Отечественной войны. - URL: https://62info.ru/history/ node/7653 (дата обращения: 30.04.2020).
18. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 года «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время». -URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4322. htm (дата обращения: 30.04.2020).
19. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.12.1941 «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий». - URL: http://www.alppp.ru/law/ugolovnoe-pravo - ispolnenie-nakazanij/16/ukaz-prezidiuma-vs-sssr-ot-26-12-1941.html (дата обращения: 30.04.2020).
20. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29.09.1942 «О переводе на положение мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в близких к фронту районах». - URL: http://www.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU &n=3992#05581459135758547 (дата обращения: 30.04.2020).
21. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.04.1943 № 39 «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников родины из числа советских граждан и для их пособников». - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req =doc&base=ESU&n=9446#0998434508468395 (дата обращения: 30.04.2020).
22. Приказ Наркомата обороны СССР от 19.04.1943 № 0283 «Об объявлении Указа Президиума Верховного Совета СССР «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и для их пособников». - URL: https://ok.ru/vov1945/topic/69652315185167 (дата обращения: 30.04.2020).
23. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25.11.1943 № 22/м/16/у/сс «О квалификации действий советских граждан по оказанию помощи врагу в районах, временно оккупированных немецкими захватчиками». - URL: https://geostart.ru/doc/read/15848/3# (дата обращения: 30.04.2020).
24. Приговор именем Союза Советских Социалистических Республик (18.12.1943). - URL: http:// www.illuminats.ru/home/29-new/3621-18-1943 (дата обращения: 30.04.2020).
25. Замулин В.Н. Забытое сражение Огненной дуги. - М.: «Яуза», 2009, стр. 126-127.
26. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 07.07.1945 «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией». - URL: https:// www.lawmix.ru/sssr/15003 (дата обращения: 30.04.2020).
27. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.05.1947 «Об отмене смертной казни». -URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4642. htm (дата обращения: 30.04.2020).
ABOUT FEATURES OF CRIMINAL LEGISLATION DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR
Zhadan V.N.
Elabuga Institute Kazan (Volga Region) Federal University
The article is devoted to questions about the features of criminal legislation during the great Patriotic war based on the analysis of normative and other legal acts, General theoretical provisions, scientific approaches and author's understanding. Based on the analysis of decrees Of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR and other legal acts, the author gives a description of the criminal law norms on new crimes committed by guilty persons during the war period, which supplemented and reformed the existing criminal law provisions and were adopted taking into account the military situation. Based on the results of the research, it is concluded that the criminal legislation during the great Patriotic war is based on the criminal law norms on crimes provided for in the Basic principles of the criminal legislation of the USSR and the Union republics (1924) and the Criminal code of the RSFSR (1926), as well as in the conditions of martial law, new criminal law norms were adopted, including the release from punishment and the removal of criminal records from various categories of convicts, which allowed the formation of a legal system, which on the basis of the socio-political system provided the USSR and its multi-ethnic people to pass the hardest tests and defeat Nazi Germany, its allies in Western Europe and militaristic Japan.
Keywords: features, criminal legislation, the Great Patriotic war, analysis, legal acts, regulations, approaches.
References
1. Military tribunals during the Great Patriotic War. -URL: https://zen. yandex.ru/media/pobeda23102018/voennye-tribunaly-v-gody-velikoi-otechestvennoi-voiny-5c235998aa910500a9247a8f (accessed: 04/30/2020).
5 -a
C3
<
2. Features of criminal law in the USSR during the war years. -URL: http://www.refsru.com/referat-10716-6.html (accessed: 04/30/2020).
3. Cherepanova E.B. Criminal law during the Great Patriotic War: the main development trends // Journal of Russian Law. -2010. - No. 10 (166). - P. 139-145.
4. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of 06.22.1941 "On martial law" // Vedomosti of the Supreme Soviet of the USSR. - 1941. - No. 29. - URL: http://docs.his-toryrussia.org/en/nodes/131126-o-voennom-polozhenii-ukaz-ot-22-iyunya-1941 -g (accessed: 04/30/2020)
5. Directive of the Council of People's Commissars of the USSR and the Central Committee of the All-Union Communist Party (Bolsheviks) to party and Soviet organizations in the frontline regions. 06/29/1941. - URL: http://docs.historyrussia.org/en/ nodes/102731 (accessed: 04/30/2020).
6. Resolution of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR, the Council of People's Commissars of the USSR, the Central Committee of the CPSU (b) of 06.30.1941 "On the formation of the State Defense Committee." - URL: http:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU &n=25218#03801832087252359 (accessed: 04/30/2020).
7. Criminal Code R.S.F.S.R. 1926 (as amended and supplemented by Decisions of the Central Executive Committee of the USSR dated 02.19.1926 // SZ USSR, 1926, No. 9, Article 71; dated 05.03.1926. SZ USSR, 1926, No. 15, Article 106). - URL: http://docs.cntd.ru/document/901757374 (It has expired since 01.01.1961 in connection with the adoption of the RSFSR Criminal Code of 1961) (appeal date: 04.30.2020).
8. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of 07/06/1941 "On responsibility for the dissemination in wartime of false rumors that cause alarm among the population." -URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4324.htm (accessed: 04/30/2020).
9. Order of the People's Commissariat of Justice of the USSR No. 102, Prosecutor's Office of the USSR No. 58 of 06.24.1941 "On the procedure for referring cases of crimes under the Art. 7 of the Decree of the Presidium of the Supreme Council of the USSR of 06.22.1941 "On Martial Law". - URL: http:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU &n=41828#008115295719259707 (accessed: 04/30/2020).
10. Panichev V.V. Military Prosecutor's Office during the Great Patriotic War // Legality. - 1995. - No. 3. - P. 28-34.
11. Resolution of the State Defense Committee of September 17, 1941 No. GKO-690 "On universal compulsory military education of citizens of the USSR." - URL: http://www.teatrskazka. com/Raznoe/PostanovGKO/194109/gko_0690.html (accessed: 04/30/2020).
12. Decision of the Plenum of the Supreme Court of the USSR of 11.10.1941 No. 42/22 / u "On the criminal liability of citizens who evade universal compulsory military education." - URL: http://istmat.info/node/24376; Decree No. 42/23 / u "On the consideration of cases of crimes of persons consisting of parts of the people's militia". - URL: http://istmat.info/node/24388 (accessed date: 04/30/2020).
13. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the USSR of 08.01.1942 No. 1/2 / u "On the direction of unfinished cases in relation to persons called up for the Red Army and the Navy, and on the procedure for the execution of sentences of imprisonment in relation to these persons". - URL: http:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU &n=41817#08987471229857737 (accessed: 04/30/2020).
14. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of 11/15/1943 "On responsibility for the disclosure of state secrets and for the loss of documents containing state secrets". - URL: http://opentextnn.ru/old/censorship/russia/sov/law/supreme-council/index.html@id=4553 (accessed: 04/30/2020).
15. By a decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of January 27, 1944, "On the responsibility of the commanding and rank-and-file personnel of the militarized protection of enterprises and the militarized fire protection of the NKVD of the USSR for crimes of service." - URL: http://docs.historyrussia. org/en/nodes/131195-ob-otvetstvennosti-nachalstvuyuschego-i-ryadovogo-sostava-ohrany-predpriyatiy-i-voenizirovannoy-ukaz-ot-27-yanvarya-1944-g (Date of treatment: 04/30/2020).
16. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR dated 06/26/1940 "On the transition to an eight-hour working day, a seven-day working week and the prohibition of unauthorized withdrawal of workers and employees from enterprises and institutions." - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&base=ESU&n=3573#07954811754787476 (accessed: 04/30/2020).
17. The prison system during the Great Patriotic War. -URL: https://62info.ru/history/node/7653 (accessed date: 04/30/2020).
18. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of June 26, 1941 "On the regime of working hours of workers and employees in wartime." - URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ ussr_4322.htm (accessed: 04/30/2020).
19. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR dated 12/26/1941 "On the responsibility of workers and employees of military industry enterprises for unauthorized departure from enterprises." - URL: http://www.alppp.ru/law/ugolovnoe-pravo - ispolnenie-nakazanij/16/ukaz-prezidiuma-vs-sssr-ot-26-12-1941.html (accessed: 04/30/2020).
20. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of 09.29.1942 "On the transfer to the position of mobilized workers, office workers and engineering and technical workers in areas close to the front." - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base=ESU&n=3992#05581459135758547 (accessed: 04/30/2020).
21. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of April 19, 1943 No. 39 "On punitive measures for Nazi villains guilty of murders and tortures of the Soviet civilian population and captured Red Army soldiers, for spies, traitors from among Soviet citizens and for their accomplices". - URL: http:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU &n=9446#0998434508468395 (accessed: 04/30/2020).
22. Order of the People's Commissariat of Defense of the USSR of April 19, 1943 No. 0283 "On the announcement of the Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR "On punitive measures for Nazi villains guilty of murders and tortures of the Soviet civilian population and captured Red Army soldiers, for Soviet spies, traitors from among the Soviet citizens and for their accomplices." - URL: https://ok.ru/vov1945/ topic/69652315185167 (accessed: 04/30/2020).
23. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the USSR of November 25, 1943 No. 22 / m / 16 / u / ss "On the Qualification of the Actions of Soviet Citizens to Assist the Enemy in Areas Temporarily Occupied by the German Invaders". - URL: https:// geostart.ru/doc/read/15848/3# (accessed date: 04/30/2020).
24. The verdict in the name of the Union of Soviet Socialist Republics (12/18/1943). - URL: http://www.illuminats.ru/ home/29-new/3621-18-18-1943 (date of access: 04/30/2020).
25. Zamulin V.N. Forgotten battle of the Arc of Fire. - M.: "Yauza", 2009, P. 126-127.
26. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of 07.07.1945 "On amnesty in connection with the victory over Nazi Germany." - URL: https://www.lawmix.ru/sssr/15003 (accessed date: 04/30/2020).
27. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR dated 05.26.1947 "On the abolition of the death penalty." -URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4642.htm (accessed: 04/30/2020).
CM
