CC BY
6
Из практики
#
УДК 614.71/.73
И. Г. Першин, Л. И. Глинник, Т. В. Сокол
ОБ ОПЫТЕ ОРГАНИЗАЦИИ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Санэпидстанция Партизанского района, Минск
В Партизанском районе Минска сосредоточено значительное число промышленных объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы. Качественный состав выбросов предприятий весьма разнообразен: 30% приходится на неорганическую пыль, 50% — на окись углерода, около 10% — на окислы азота, 5% — на углеводороды, включая ксилол, толуол, фенол, а также формальдегид, сернистый ангидрид и другие химические соединения, сопутствующие металлургическим и металлообрабатывающим производствам.
В результате интенсивной застройки района и города в целом промышленные предприятия за последние 15— 20 лет оказались в центре селитебной зоны, что в основном и предъявляет высокие требования к объектам и темпам решения природоохранных вопросов.
В целях улучшения работы по охране природы, координации действий предприятий, организаций и ведомств, концентрации материальных ресурсов Городским комитетом партии и городским исполнительным комитетом Советов народных депутатов принято совместное постановление «О мероприятиях по усилению охраны и оздоровлению окружающей среды в городе на одиннадцатую пятилетку». Весомый вклад в разработку мероприятий внесла и санитарно-эпидемиологическая служба. На всех промышленных предприятиях разработаны перспективные планы реализации природоохранных мероприятий с указанием конкретных поэтапных сроков и объемов выделенных капитальных вложений. Предложения санитарной службы оформлялись в виде плановых заданий и предписаний с обязательным обсуждением сроков исполнения, а затем утверждались в виде перспективных планов предприятий по охране природы. Значительный объем работы приходился на контроль за выполнением этих планов.
Па предприятиях ежеквартально анализируется выполнение природоохранных мероприятий с представлением сведений в санэпидстанцию. Эти материалы, подписанные главным энергетиком и главным бухгалтером и утвержденные главным инженером, содержат не только сведения о выполненных работах, но и отражают освоение капитальных вложений. Врач-куратор, имея план и анализ, в первые 10—15 дней квартала проводит необходимые обследования. Периодически, особенно при проверках выполнения сложных технических работ, к контролю привлекаются сотрудники Белорусской региональной инспекции по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок, инспекции по охране атмосферного воздуха, а также специалисты промышленных предприятий района. Такая организация контроля является квалифицированной, способствует всесторонней оценке выполнения работ и позволяет осуществлять обмен опытом. Материалы проверок, особенно при срыве сроков выполнения мероприятий, обсуждаются на итоговых совещаниях у руководства предприятий.
При выполнении природоохранных мероприятий периодически возникают трудности, имеющие как объективные, так и субъективные причины, В этих случаях сани-
тарно-эпидемиологическая служба района готовит материалы и вносит предложения в партийные и советские органы района о заслушивании отчетов руководителей предприятий.
Большую помощь в устранении недостатков, координации действий оказывает такой совещательный орган, как секция охраны природы технико-экономического Совета при районном комитете партии, в состав которой входят ведущие специалисты промышленных предприятий, научные сотрудники, представители санитарно-эпидемио-логической службы. На заседаниях Совета не только обсуждается ход выполнения тех или иных мероприятий, и предлагаются конкретные меры, касающиеся взаимодействия предприятий по организационным и материально-техническим вопросам. Ряд вопросов выносится на обсуждение в районном комитете народного контроля. За последние 3 года неоднократно заслушивались итоги и ход выполнения мероприятий по охране природы на заседаниях исполкома районного Совета народных депутатов.
Наиболее активную позицию при обсуждении вопросов, касающихся охраны природы, занимает постоянная комиссия по охране природы райсовета, депутаты проверяют ход выполнения планов, вскрывают недостатки, контролируют их устранение.
За 1981 —1984 гг. на различных уровнях было заслушано 16 подготовленных санитарно-эпидемиологической службой материалов. Предложения санэпидстанции, отраженные в документах партийных и советских органов, приобретают силу законов на территории района, что облегчает работу по контролю и повышает степень ответственности за их выполнение. По согласованию с партийными и советскими органами выполнение природоохранных мероприятий учитывается при подведении итогов ежеквартального социалистического соревнования между промышленными предприятиями районов и районами города. Таким образом, имеется значительное число мер воздействия для достижения положительных конечных результатов.
Кроме того, активно используются права, предоставленные Положением о государственном санитарном надзоре: подвергаются штрафам виновные в нарушениях, выносятся постановления о прекращении эксплуатации отдельных установок производств, подвергаются гигиенической оценке проектные материалы строящихся производств и очистных сооружений.
Таким образом, принятая система контроля за ходом выполнения природоохранных мероприятий целесообразна и эффективна, позволяет, используя различные меры воздействия и уровни влияния, достигнуть снижения выбросов в атмосферу. Тесное взаимодействие с ведомствами, осуществляющими контроль за состоянием воздушной среды, привлечение специалистов промышленных предприятий к проверкам способствуют обмену опытом, ускорению внедрения новых, более передовых методов очистки выбросов.
Поступила 07.01.85
