CC BY
42
ВУЗЫ И НАУЧНЫЕ ЦЕНТРЫ ЮГА РОССИИ
УДК 001.87
А.В. Атаев
A.V. Atayev
ОБ ИНФОРМАЦИОННО-
АНАЛИТИЧЕСКОМ
ЦЕНТРЕ РОССИЙСКОГО
ИНСТИТУТА
СТРАТЕГИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ
В РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
ABOUT THE INFORMATION AND ANALYTICAL CENTER OF RUSSIAN INSTITUTE OF STRATEGIC RESEARCH IN ROSTOV-ON-DON
Статья посвящена деятельности Черноморско-Каспийского информационно-аналитического центра Российского института стратегических исследований. Ростовский центр РИСИ был создан в августе 2009 г. За время существования центр провел ряд мероприятий, посвященных Украине и Кавказу. Ключевые слова: Российский институт стратегических исследований, Черноморско-Каспийский центр, Кавказ, Украина_
А.В. Атаев
Кандидат политических наук, доцент, старший научный сотрудник Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья Российского института стратегических исследований (г. Москва). E-mail: [email protected]
© Атаев А.В., 2013
The article is devoted to the activity of the Black Sea-Caspian information and analytical center of the Russian Institute for the strategic searches. The Rostov center of RISS was founded in August of 2009. During its existence the center organized a number of events devoted to Ukraine and the Caucasus. Keywords: Russian Institute for the strategic searches, Black Sea-Caspian information and analytical center, Caucasus, Ukraine._
A.V. Atayev
Candidate of Political Sciences Associate Professor, Senior Fellow, Center for Studies of the neighboring countries of the Russian Institute for Strategic Studies (Moscow).
E-mail: [email protected] © Atayev A.V., 2013
Федеральное государственное научное бюджетное учреждение «Российский институт стратегических исследований» (РИСИ) принадлежит к числу ведущих отечественных научно-аналитических центров. РИСИ образован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об образовании Российского института стратегических исследований» от 29.02.1992 г. № 202.
Согласно Указу Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 29.04.2009 г. № 479 директором Федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» назначен Леонид Петрович Решетников. Учредителем Института согласно Уставу является Президент Российской Федерации. До своего назначения на этот пост Л.П. Решетников возглавлял информационно-аналитическое управление Службы внешней разведки России (воинское звание - генерал-лейтенант). Согласно новому Уставу РИСИ, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 04.01.2012 г. № 23, Институт включен в структуру Администрации Президента Российской Федерации.
Институт занимается информационно-аналитическим обеспечением федеральных органов государственной власти при формировании стратегических направлений государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности.
В структуре РИСИ функционирует система тематических подразделений - центров и отделов, ответственных за изучение различных направлений внешней и внутренней политики. При этом акцент делается на аналитическом обеспечении внешней политики. По информации директора РИСИ Л.П. Решетникова, примерно 65 % материалов, исходящих из различных подразделений Института, подпадают именно под внешнеполитическую проблематику.
РИСИ издает журнал «Проблемы национальной стратегии» (главный редактор - один из ведущих отечественных экспертов-международников А.А. Куртов). Журнал включен в список изданий, рекомендованных ВАК России, и выходит 6 раз в год. Журнал освещает наиболее важные аспекты внутренней и международной политики, затрагивающие национальные интересы России. Например, актуальные проблемы отечественной и зарубежной истории рассматриваются в рубрике «История». В выпусках издания неоднократно публиковались материалы (статьи и рецензии) ученых Южного федерального университета. На страницах Интернет-сайта РИСИ (http://www.riss.ru) публикаются аналитические материалы, посвященные актуальным проблемам современности и затрагивающие широчайший спектр проблем (гуманитарных, экономических, внешнеполитических и
др.) и географических направлений (страны ближнего зарубежья, страны Азии и Ближнего Востока, евроатлантическое направление, Балканы, Дальний Восток и др.).
В настоящее время в структуре РИСИ действуют следующие центры и отделы:
• Центр исследования проблем стран ближнего зарубежья (руководитель - доктор исторических наук, ведущий отечественный специалист по Украине, заместитель директора РИСИ Т.С. Гузенкова);
• Центр гуманитарных исследований (руководитель - известный исследователь и публикатор материалов по истории русского консерватизма и русской геополитической мысли, кандидат исторических наук М.Б. Смолин);
• Центр Азии и Ближнего Востока (руководитель - известный специалист по Ближнему Востоку, кандидат философских наук Е.В. Су-понина);
• Центр экономических исследований (руководитель - заместитель директора РИСИ, кандидат геолого-минералогических наук И.В. Прокофьев);
• Отдел евроатлантических исследований (руководитель - кандидат исторических наук Е.С. Хотькова);
• Отдел оборонной политики (руководитель - доктор экономических наук Г.Г. Тищенко).
Важным элементом функционирования РИСИ является система региональных информационно-аналитических центров. Первый такой центр -Центр балтийских исследований - был создан уже в 1996 г.; впоследствии был создан региональный Центр дальневосточных исследований во Владивостоке. Однако широкий размах работа по созданию системы региональных центров приняла в 2009 г. и последующие годы. В регионах многие проблемы видятся совсем по-иному, чем из Москвы, и качество принятия решений только повысится, если будут услышаны мнения и рекомендации ученых из регионов. С 2009 г. по настоящее время в структуре Института создана сеть региональных центров: в Екатеринбурге, Казани, Санкт-Петербурге, а в текущем году - в Иркутске, Пятигорске и Уфе.
С 3 августа 2009 г. в Ростове-на-Дону создан и действует Черномор-ско-Каспийский региональный информационно-аналитический центр РИСИ. После создания Северокавказского центра РИСИ в Пятигорске название центра претерпело изменения и носит наименование Центр изучения проблем Черноморского региона. Руководителем Центра приказом директора РИСИ назначен доктор философских наук Э.А. Попов.
Ростовский региональный центр входит в состав Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья РИСИ. В соответствии с этим определяется география деятельности центра. К ней относятся (после созда-
ния Северо-Кавказского центра РИСИ в Пятигорске) страны Южного Кавказа, Украина, Молдавия и непризнанная Приднестровская Молдавская республика. В частности, на ростовский центр возложена задача отслеживать внутриполитические процессы в странах Черноморско-Каспийского региона, проводить анализ внешней политики государств региона, их взаимоотношения с Россией, странами Запада, международными организациями и др.
Целесообразность открытия центра РИСИ именно в Ростове-на-Дону была обусловлена положением города как политического (до создания Северо-Кавказского федерального округа) и научного центра всего юга России, необходимость опоры образованного в структуре Института информационно-аналитического центра на мощный потенциал научно-экспертного сообщества Ростова-на-Дону. Особое внимание при выборе географии нового центра было уделено анализу рисков и угроз, стоящих перед Российским государством на Южном направлении, особенно в свете августовской войны 2008 г., которая привела к изменению конфигурации сил на Кавказе и, вместе с тем, обозначила ограниченность ресурсов влияния США и их сателлитов в кавказском макрорегионе и на постсоветском пространстве в целом. Целый комплекс проблем, стоящих перед Российской Федерацией на Северном Кавказе и в Закавказье, на Украине и в Молдавии, в контексте меняющейся внешнеполитической обстановки актуализирует задачу создания центра РИСИ на юге России.
Центр видит залогом выполнения своих задач кооперацию с коллегами научных и образовательных центров Южного федерального округа, где сформирована солидная научная база и сильны традиции кавказоведения. По мнению Э. А. Попова, настало время формировать научную базу регионального украиноведения, поскольку Ростов является воротами не только Кавказа, но и Украины. Обратим внимание, что ранее Э.А. Попов возглавлял созданный по его инициативе Центр украинистики Южного федерального университета. Центром украинистики выпущены 3 сборника научных статей и проведена международная научно-практическая конференция по русинскому вопросу («Геноцид и культурный этноцид русинов Карпатской Руси в XX - начале XXI века», 19 декабря 2008 г.).
Ростовскими и южнороссийскими учеными ведется междисциплинарное изучение процессов на Украине и в сфере российско-украинских отношений. И одну из своих задач вновь образованный центр видит в содействии ученым - представителям исторической, политологической, экономической и других научных дисциплин - в налаживании исследовательской кооперации, в том числе в форме комплексных междисциплинарных исследований и научно-практических конференций с участием центра РИСИ.
За истекший период Черноморско-Каспийским центром РИСИ была проведена серия конференций и экспертных «круглых столов» по широкому кругу проблем. Первым опытом подобного рода стал «круглый стол» «Северный Кавказ: внешние вызовы и угрозы», прошедший 4 марта 2011 г. В работе «круглого стола» приняли участие директор РИСИ Л.П. Решетников, депутат Государственной Думы РФ, Герой России С.И. Шаврин, представитель Администрации Ростовской области, представители деловых и общественных кругов юга России, сотрудники РИСИ и Института мировой экономики и международных отношений РАН, ведущие ученые и эксперты научно-исследовательских и аналитических подразделений Южного федерального университета, университетов юга России и Северного Кавказа.
В ходе работы «круглого стола» были рассмотрены следующие вопросы:
• Общая оценка геополитической ситуации в Северокавказском регионе на Северном Кавказе и на юге России.
• Влияние региональных акторов на развитие ситуации и на юге России.
• Внерегиональные факторы и игроки в Северокавказском регионе.
• Северный Кавказ и юг России в контексте мировой энергетической политики.
Мероприятие было посвящено обсуждению актуальных вопросов, связанных с обеспечением широко понимаемой национальной безопасности России в Северокавказском регионе: от проблем экономической безопасности (выступления вице-президента - главного конструктора перспективных систем ОАО «Спутниковая система «Гонец» (г. Москва) О.Л. Пудовкина, проректора ЮФУ по экономике А.Ю. Архипова) до проблем внешней и внутренней миграции (кандидат юридических наук, заведующий кафедрой политологии Кабардино-Балкарского государственного университета Т.З. Тенов (г. Нальчик), доктор политических наук, профессор Пятигорского лингвистического университета С.В. Передерий (г. Пятигорск) и приграничных связей с «новыми» государствами Южного Кавказа (выступления доктора исторических наук, профессора СевероОсетинского государственного университета В.Д. Дзидзоева (г. Владикавказ), кандидата исторических наук, доцента исторического факультета Южного федерального университета (Н.А. Трапша), Грузией (выступления А.Ю. Кудрякова, К.И. Тасица). Отдельное внимание было уделено исламскому фактору на Северном Кавказе в геополитическом и внутриполитическом контексте (выступления И.П. Добаева, Р.Ф. Патеева, В.В. Черноуса, Я.А. Амелиной). В ходе работы «круглого стола» документалистами РИСИ был снят фильм, посвященный северокавказской проблематике,
с участием ведущих отечественных кавказоведов, принявших участие в мероприятии.
Несомненный интерес вызывает и другое мероприятие Черноморско-Каспийского центра РИСИ. 27 мая 2011 г. центром была организована Международная научно-практическая конференция «Преподавание русского языка и литературы как основа сохранения российской и славянской культурной идентичности» с участием преподавателей и исследователей русского языка и литературы, историков и общественных деятелей из Ростова-на-Дону и Москвы (Российский институт стратегических исследований, «Фонд исторической перспективы»), Грузии (Общество Ираклия Второго, организующее бесплатные курсы русского языка для грузинской молодежи и защищающее традиционные духовные ценности и общность исторических судеб России и Грузии). Помимо участников из разных регионов России широко были представлены славянские страны ближнего и дальнего зарубежья: Украины: В.А. Корсаков, председатель Ассоциации учителей русского языка и литературы (г. Киев), духовный лидер русинов Подкарпатской Руси о. Димитрий (Сидор) (г. Ужгород); Сербии: профессор русского языка из гимназии г. Нови-Сад Радойка Тмушич и профессор университета г. Нови-Сад, доктор философии Михайло Фейса; Чехии: Александр Гегальчий, литератор, публицист, руководитель международной Русской премии (г. Прага); Болгария: заместитель руководителя национального движения «Русофилы» Антон Тончев.
Мероприятие было приурочено к отмечаемому 24 мая международному празднику - Дню славянской письменности и культуры. Вопросы, которые были вынесены на рассмотрение участников конференции, включали в себя широкий круг проблем российского и международного уровня:
1. Русский язык как стержень сохранения единого культурного постимперского пространства.
2. Церковнославянский язык - общее культурное и духовное наследие Славянского мира.
3. Проблема сокращения часов преподавания русского языка и литературы в начальных, средних и высших учебных заведениях.
4. Состояние научно-методической литературы по русскому языку и литературе.
5. Готовящаяся реформа образования и угроза сохранению приемлемых образовательных стандартов.
6. Средства массовой информации в культурно-образовательном процессе.
7. Роль институтов гражданского общества в отстаивании базовых гражданских прав на обучение на родном языке и преподавание основ русской культуры.
О целях и идеологии мероприятия лучше всего говорит выдержка из Обращения к славянам, принятого участниками научно-общественного форума: «...Восточная Европа, основное население которой составляют славяне, всегда была отдельным культурно-историческим миром. Сегодня мы наблюдаем все более смелые ростки пробуждения славянских народов от забвения общеславянских и национальных традиций. Глобализация оказалась неспособна стереть их из памяти народной. Крах однополярного мира с унифицированной псевдокультурой неизбежен». Участники предложили:
- Оказать содействие углублению преподавания русского языка и литературы в образовательной сфере и усилить присутствие русского языка в культурном и информационном пространстве Ваших стран.
- Выступить на межгосударственном уровне с предложением в адрес руководства России по более широкому преподаванию языка, литературы, истории славянских стран и народов в российских вузах.
- Поддержать инициативу представителей высшей школы об открытии кафедр сравнительного славяноведения на филологических факультетах и введении в учебный процесс курсов преподавания истории, языков и литературы славянских стран и народов.
17 мая 2012 г. в Ростове-на-Дону на базе Черноморско-Кас-пийского центра РИСИ был проведен экспертный «круглый стол» «Проблемы региональной безопасности после вывода войск США из Ирака». «Круглый стол» организовал Российский институт стратегических исследований совместно с Центром стратегических исследований Ближнего Востока (ORSAM) (Турция). В работе «круглого стола» приняли участие руководители РИСИ и ORSAM, высокопоставленные представители государственных и деловых кругов Турции, ведущие ученые и эксперты по ближневосточной проблематике двух стран.
Отвечая на распространенный в турецких СМИ и политикуме тезис-обвинение в адрес России о поддержке «падающих диктаторов», А.А. Куртов предложил удачную формулу для обозначения позиции страны, интересы которой представляет РИСИ: «Москва поддерживает не диктаторов, а незыблемость международных принципов». Принцип двойных стандартов американской политики проявляется в определении «режима Б. Асада» как диктаторского. При этом США и их союзниками в Западной Европе сами систематически нарушают принципы демократии.
Последним на сегодняшний день мероприятием, организованным Черноморско-Каспийским центром РИСИ, стал экспертный «круглый стол» «Первоочередные меры по противодействию использования так называемого «черкесского вопроса» в эскалации напряженности, экстремизма и терроризма на Северном Кавказе» (30 ноября 2012 г., ИППК ЮФУ, г. Ростов-на-Дону).
Организаторами выступили Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина (г. Москва) и Черноморско-Каспийский центр Российского института стратегических исследований (г. Ростов-на-Дону). В работе круглого стола приняли участие ученые и эксперты из Москвы, Санкт-Петербурга, а также научно-исследовательских и аналитических подразделений Южного федерального университета, университетов Юга России и Северного Кавказа. В ходе работы «круглого стола» рассмотрены следующие вопросы:
• Общая оценка внешне- и внутриполитической ситуации на юге России в преддверии зимней Олимпиады в Сочи 2014 г.
• Влияние региональных и внешних акторов на развитие ситуации на Юге России и в его составной части Северо-Кавказском регионе.
• Деятельность зарубежных центров по актуализации напряженности в Северокавказском регионе и др.
По итогам работы «круглого стола» готовится к изданию сборник научных статей.
Таким образом, за три с небольшим года существования Черномор-ско-Каспийского центра РИСИ был проведен целый ряд мероприятий (конференций и «круглых столов»), выпущен ряд сборников по актуальным проблемам современности, порой выходящих за региональные рамки. В орбиту РИСИ, в том числе благодаря деятельности ростовского регионального центра, вовлекаются все новые представители научного и экспертного сообщества как из регионов Юга России, так и зарубежья. В этом и заключается одна из основных задач, стоящих перед региональными центрами Российского института стратегических исследований.
