CC BY
13
отражается на экспортных возможностях, поскольку не способствует формированию экспортных партий скота, соответствующих требованиям Международного эпизоотического бюро. Потенциал сырьевой части рынка мяса и мясопродуктов ЕАЭС будет расти [7], а эффективность его использования в агробизнесе повышаться при условии увеличения удельного веса сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в структуре производства скота и птицы на убой.
Список литературы:
1. Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан [Электронный ресурс]. - 2016. - Режим доступа: http://www.stat.gov.kz. - Дата доступа: 05.04.2016.
2. Любецкий, П. Б. Национальные сегменты мясного рынка ЕАЭС / П. Б. Любецкий // АПК : экономика, управление. - 2015. - № 9. - С. 78-88.
3. Национальная статистическая служба Республики Армения [Электронный ресурс]. - 2016. - Режим доступа: http://www.armstat.am. - Дата доступа: 09.03.2016.
4. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики [Электронный ресурс]. - 2016. - Режим доступа: http://www.stat.kg. - Дата доступа: 15.03.2016.
5. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2016. - Режим доступа: http://www.belstat.gov.by. - Дата доступа: 11.03.2016.
6. Продовольствие и сельское хозяйство Европы и Центральной Азии : статистический ежегодник ФАО 2014 [Электронный ресурс]. - 2015. - Режим доступа: http://www.fao.Org/3/a-i3621e.pdf. - Дата доступа: 27.04.2016.
7. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс]. - 2016. - Режим доступа: http://www.gks.ru. - Дата доступа: 05.03.2016.
УДК 631(082) О ЗАДАЧАХ ВЕДУЩИХ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
UDC 631(082) ON TASKS OF LEADING SCIENTIFIC AND EDUCATIONAL ORGANIZATIONS ENGAGED IN IMPLEMENTATION OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL STRATEGY OF LONG TERM DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION
Т.Е. Маринченко, научн. сотр. ФГБНУ «Росинформагротех»
Сегодня аграрная наука достаточным потенциалом, способным активизировать инновационную деятельность. Предложены меры по развитию аграрной науки, улучшению ее участия в процессе освоения научных разработок, обеспечивающих эффективное развитие АПК. Ключевые слова: АПК, научный потенциал, результативность, повышение эффективности
Marinchenko T.E. FGBNU "Rosinforma-grotekh" 9419428@mail.ru располагает Today, agricultural science has enough potential to strengthen the innovation activities. The measures for agricultural science development, improvement of its participation in the development of scientific research to ensure the effective development of the agro-industrial complex (AIC) have been proposed. Key words: AIC, scientific potential, effectiveness, effectiveness increase
Сегодня аграрная наука располагает достаточным потенциалом, способным активизировать инновационную деятельность. В отрасли есть солидные научные заделы, сопоставимые с мировым уровнем, практически по всем отраслям сельскохозяйственных исследований. В целях дальнейшей эффективной реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» ведется разработка технологий нового поколения, в основу которых заложены высокое качество получаемой продукции, ресурсосбережение, экологическая безопасность, конкурентоспособность на мировом рынке. Индустриальные технологии обусловливают выпуск принципи-
ально новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих машин и оборудования, создание высокопродуктивных пород, типов, линий и кроссов животных и пти-
Состояние научного потенциала
Аграрное производство является крупнейшей жизнеобеспечивающей сферой отечественного народнохозяйственного комплекса, поскольку тесно взаимодействует экономически, ресурсно и производственно с другими отраслями. Его состояние и экономическая эффективность функционирования оказывают решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и благосостояния народа.
Научное обеспечение развития АПК РФ осуществляют:
организации сельскохозяйственного профиля, подведомственные ФАНО России (из Россельхозакадемии): 194 государственных научных учреждения; 5 самостоятельных опытных станций; 160 федеральных государственных унитарных предприятия (опытно-производственных хозяйств). Общая численность сотрудников - 25,4 тыс. человек [1];
организации системы высшего и дополнительного профессионального образования Минсельхоза России: 60 федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 146 малых инновационных предприятий; 30 учебно-опытных хозяйств; 23 учреждения дополнительного образования. Общая численность научно-педагогических работников - 23 тыс. человек;
научно-исследовательские организации Минсельхоза России: 10 научно-исследовательских институтов, непосредственно подчиненных Минсельхозу России; 16 научно-исследовательских институтов Росрыболовства; 3 научно-исследовательских института Россельхознадзора. Общая численность сотрудников - 8,9 тыс. человек;
информационно-консультационная служба Минсельхоза России: 64 региональных и 561 муниципальный центр сельскохозяйственного консультирования. Общая численность сотрудников - 3,6 тыс. человек.
В целях улучшения качества подготовки новых кадров в 48 вузах организованы и осуществляют практическую подготовку студенты 150 базовых кафедр. Большая их часть расположена на высокотехнологичных предприятиях, 44 вуза создали 146 малых инновационных предприятий [2].
По состоянию на 01.01.2015 г в сельской местности проживает свыше 38 млн человек, или 26% жителей России [3]. Это огромный кадровый потенциал, способный при научно обоснованной организации сельскохозяйственного производства вывести наше сельское хозяйство на передовые позиции в мире.
Объемы финансирования
Фундаментальные исследования, направленные на получение новых знаний и решение крупных стратегических задач развития отраслей АПК или совершенствование его экономических основ, финансируются из федерального бюджета. Программы прикладных исследований, результаты которых широко используются в производстве, финансируются в основном из бюджетов субъектов РФ и частично из федерального бюджета. Базой для разработки научных программ являются современное состояние и прогноз развития АПК РФ на краткосрочную и долгосрочную перспективу, утвержденные приоритеты научных исследований, прогрессивные достижения отечественных и зарубежных научных школ, выдающихся ученых.
В бюджете 2015 г. по линии РАН на проведение фундаментальных исследований запланировано 8 млрд руб. Минсельхоз России и Минобрнауки России финансируют прикладные исследования общим объёмом около 1 млрд руб (табл.1). По линии ин-
ститутов развития (ОАО «Росагролизинг», ОАО «Россельхозбанк») начиная с 2007 г. поддержку получили почти 1,5 тыс. модернизационных и инновационных проектов на сумму около 60 млрд руб. [2]
Таблица 1 — Финансирование из федерального бюджета исследований в АПК, млн руб. [2]
Годы 2012 2013 2014
Фундаментальные научные исследования
Россельхозакадемия, ФАНО России 7309,8 7654,8 8095.4*
Прикладные научные исследования
Всего, в том числе 885 842,1 949,4
Минсельхоз России 484,3 491,6 623,7
Минобрнауки России** 152,9 123,3 29
Россельхознадзор 247,8 227,2 296,7
ИТОГО 8194,8 8496,9 9044,8
Доля прикладных исследований, % 10,8 9,9 10,4
Соотношение этих цифр - фундаментальные и прикладные науки - при всей значимости и того, и другого направления во многих других странах, скажем, в США, -- обратное. Там 80% из госсредств идёт на прикладные науки и 20% -- на фундаментальные. Вне зависимости от того, где проводятся научные исследования по аграрной тематике, - в государственных аграрных центрах, как в США, или в подведомственных аграрному ведомству или соучреждённых им институтах, как в Германии, - определение их тематики, объёма финансирования и освоения результатов в производстве выполняется в рамках программ аграрных ведомств или с их участием [4].
Отраслевая стратегия, включая научное и кадровое обеспечение
Приоритеты государственной политики в сфере АПК, включая вопросы научного и кадрового обеспечения, базируются на положениях:
Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 года (с последующими изменениями) № 264-ФЗ;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р;
Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 559-р;
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года №151-р;
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. № 1421.
Формирование заказа на научные исследования в интересах отрасли
Заказ на научные исследования в интересах отрасли формируется в виде государственного задания Минсельхоза России на выполнение прикладных научных исследований по тематике, формируемой совместно специалистами профильных департаментов Министерства и учеными, исходя из актуальных задач, определенных отраслевой стратегией. Организации отрасли и организации других отраслей на основе договоров самостоятельно заказывают НИОКР у научных учреждений.
Результативность научных исследований
Показателями темпов развития научно- технического прогресса являются результативность (рост производительности и объемов производства, снижение трудозатрат, материалоемкости и энергоемкости, улучшение качества и увеличение ассортимента продукции) и ресурсность (увеличение фондо- и энерговооруженности, средств, вкладываемых в совершенствование производства).
В институтах Россельхозакадемии (ФАНО) ежегодно разрабатывается около 2 тыс. видов научной продукции - это сорта и гибриды сельхозкультур, породы животных, вакцины, образцы машин (табл. 2) [5, 6].
Но практическая отдача исследований крайне низка, ежегодно остаются невостребованными более 50% разработок Россельхозакадемии.
Таблица 2. — Научно-техническая продукция научных учреждений Россельхозакадемии
Наименование 2008 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Сорта и гибриды сельскохозяйственных культур 258 270 315 298 293
Породы животных - 1 1 -
Типы животных и кроссы птицы - 2 2 2 7
Новые селекционные формы животных, птицы, рыб и насекомых 24 8 2 2
Новые и усовершенствованные технологии 280 310 295 301 295
Технологические способы и приемы 227 270 289 295 286
Единицы машин, рабочих органов, приборов, оборудования 137 141 152 165 140
Вакцины, препараты и дезинфицирующие средства 69 59 61 59 47
Препараты защиты растений 77 46 39 44 39
Новые наименования продуктов питания общего и специального назначения, пищевых добавок и концентратов продуктов 1167 528 400 364 392
Получено патентов и авторских свидетельств 722 735 724 755 741
Растет разрыв между научным потенциалом и эффективностью его использования. Лабораторная база большинства наших институтов уступает ведущим зарубежным центрам, наблюдается большой разрыв по результативности работы. Структура спроса со стороны государства, бизнеса и структура научно-технических заделов не совпадают. В итоге уровень коммерциализации научных разработок явно недостаточен. Многие научные организации не имеют патентов, а из зарегистрированных институтами РАСХН поддерживается только 20%. Используется по лицензионным договорам или договорам переуступки прав еще меньшая доля. В среднем в России сумма роялти и лицензионных выплат на одного исследователя составляет $1,8 в год, в то время как в странах ОЭСР - $104,2, в США - $191,5 [7].
В целях дальнейшего развития аграрной науки, углубления фундаментальных и приоритетных прикладных научных исследований для разработки конкурентоспособной научно-технической продукции, определения инновационного механизма
участия науки в процессе освоения в производстве научных разработок, обеспечивающих эффективное развитие АПК РФ, предлагаются следующие меры:
Совершенствование государственного заказа на научные исследования и увеличение объемов прикладных разработок.
Развитие системы внедрения результатов НИР в производство: реализация большего числа инновационных проектов в рамках Госпрограммы; развитие селекционно-генетических; выделение сельскохозяйственного направления в деятельности институтов инновационного развития; создание малых инновационных предприятий при научно-исследовательских институтах и аграрных вузах; формирование инновационных кластеров в субъектах РФ.
Совершенствование инновационной системы аграрных вузов.
Список литературы:
1. ФАНО России. Подведомственные организации / [Электронный ресурс]. URL: http://fano.gov. ru/ru/about/sub_organizations/?q_4=&SUBJECT_ID_4=0&ORGANIZATION_FORM_4=0&count_per_ page_4=30 (дата обращения: 21.03.2016).
2. Об инновационных технологиях в области сельского хозяйства: Доклад Министра сельского хозяйства Российской Федерации Н. В. Федорова на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России, прошедшем 24 ноября 2014 [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/media/files/pONFm8m092E.pdf (дата обращения: 21.03.2016).
3. Численность населения в регионах России на 1 января 2015 года / [Электронный ресурс]. URL: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:Wwc5Dt8jE9QJ:www.regnum.ru/newS/ society/1887626.html+&cd=6&hl=ru&ct=clnk&gl=ru
4. Маринченко Т.Е., Суркова Т.А., Лункина Ю.В. Государственная поддержка трансфера и коммерциализации инноваций в США / Инновационное развитие АПК: механизмы и приоритеты: сб. мат. межд. науч.- практ. конф. - 2015. - С. 216-222.
5. Состоялось общее собрание Россельхозакадемии/ [Электронный ресурс]. URL: http://www. mcx.ru/news/news/show/22025.78.htm (дата обращения: 20.10.2014)
6. Лачуга, Ю. Ф. фундаментальные и поисковые исследования НИИ Отделения сельскохозяйственных наук РАН: результаты и планы // Сельскохозяйственные машины и технологии. — 2015.
— №2. — с. 3-7.
7. Индикаторы науки: 2016: стат. сб. / Н. В. Огородникова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский [и др.].
— М.: НИУ ВШЕ, 2016. — 304 с.
УДК: 338.436 UDC 338.436
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ PROBLEMS AND PROSPECTS
РАЗВИТИЯ МЯСОПРОДУКТОВОГО OF RUSSIAN MEAT-PROCESSING ПОДКОМПЛЕКСА АПК РОСИИ SUBCOMPLEX DEVELOPMENT
И.В. Матвеев, студент Matveev I.V.
АНОО ВО «Воронежский экономи- Voronezh Institute of Economics and Law ко-правовой институт»
amista2007@rambler.ru За последние десятилетия выпуск про- Over the past decades, the output of дукции агропромышленного комплек- agriculture in Russia has significantly са России существенно снизился, что decreased, which has drastically reduced резко сократило возможности страны the country's ability to provide the обеспечивать население продоволь- population with food domestic production, ствием отечественного производства, especially in the sphere of meat-особенно это касается сферы мясопе- processing.
реработки. In this regard, it is necessary to develop
В связи с этим необходима выработ- directions of sustainable development of ка направлений устойчивого развития enterprises in meat-processing complex. предприятий мясоперерабатывающе- On the basis of systematic conducted го комплекса. research are suggested the possibilities
На основе проведенного исследования that have, but do not use meat-processing
