CC BY
53
DOI: 10.48647ZICCA.2023.9L52.014
А.Ч. Мокрецкий
О «ВСЕПОГОДНЫХ И ВСЕСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЯХ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА» КНР И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Аннотация. За 31 год двусторонних связей Минск и Пекин прошли несколько этапов развития: от «отношений дружбы и сотрудничества» (январь 1992 г.) до «дальнейшего развития всепогодных и всесторонних отношений стратегического партнерства двух государств в новую эпоху» (март2023 г.).
Вместе с тем, об уникальности «всепогодных» отношений говорить не приходится. В казуистике внешнеполитических формул Пекина, применяемых в контактах с другими странами, с которыми установлены дипломатические связи, Республика Беларусь вовсе не одинока. Ранее Пакистан стал первым государством, отношения с которым были названы «всепогодными».
Несмотря на кажущиеся существенными различия между Пакистаном и Беларусью, начиная с географического положения (Южная Азия и Восточная Европа соответственно), численности населения (238 млн против примерно 10 млн), заканчивая вероисповеданием (мусульмане — христиане), между ними есть как минимум три общие черты, причем две из них непосредственно связаны с третьей. Речь идет об официальном представительстве в ШОС (Пакистан вошел в организацию 9 июня 2017 г., Беларусь начиная с 15 сентября 2022 г. вступила в процедуру приема в качестве полноправного члена), укреплением связей с Китаем и наличием крупных двусторонних проектов с КНР, так называемых жемчужин Шелкового пути: в Пакистане — глубоководный порт Гвадар, в РБ — китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень».
Пекин продолжает реализовывать в Беларуси гибкую, системную, часто «точечную» и дифференцированную политику. Курс на этом направлении Пекин рассматривает в качестве составной части
всего комплекса своих дипломатических мер в рамках продвижения концепции «сообщества единой судьбы человечества», строительства «Пояса и пути», а также достижения китайской мечты о великом возрождении китайской нации.
Что касается нового «всепогодного» уровня белорусско-китайских отношений, то следует отметить, что в двустороннем взаимодействии поднята высокая планка, которая будет количественно и качественно поддерживаться. Автор убежден, что характер взаимодействия Китая с Беларусью прямо или косвенно оказывает влияние и на российско-китайские отношения.
Ключевые слова: Китай, Беларусь, «всепогодные отношения», «Великий камень».
Автор: Мокрецкий Александр Чеславович, старший научный сотрудник Центра «Россия, Китай, мир» Института Китая и современной Азии РАН (адрес: 117977, Москва, Нахимовский пр-т, 32). ORCID 0000-0002-5150-7747. E-mail: 88am@mail.ru
Конфликт интересов. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Финансирование. Статья подготовлена в рамках выполнения государственного задания Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в Институте Китая и современной Азии РАН.
A.Ch. Mokretskii
On the "All-weather and Comprehensive Strategic Partnership Relations" Between People's Republic of China and Republic of Belarus
Abstract. For 31 years of bilateral relations, Minsk and Beijing have gone through several stages of development: from "friendship and cooperation relations" (January 1992) to "further development of all-weather and comprehensive relations of strategic partnership between the two states in a new era" (March 2023).
At the same time, there is no need to talk about the uniqueness of the "all-weather" relationship. In the casuistry of Beijing's foreign policy formulas used in contacts with other countries with which diplomatic ties have been established, the Republic of Belarus is by no means alone. Previously, Pakistan became the first state with which relations were called "all-weather" ones.
Despite the seemingly significant differences between Pakistan and Belarus, starting with geographical location (South Asia and Eastern Europe, respectively), population (238 million versus about 10 million), ending with religion (Muslims — Christians), there are at least three common features between them, and two of them are directly related to the third. We are talking about the official representation in the SCO (Pakistan joined the orga-
nization on June 9, 2017, Belarus on September 15, 2022 has entered the admission procedure as a full member), strengthening ties with China and the presence of major bilateral projects with China — the so-called pearls of the Silk Road: in Pakistan — the deep-water port of Gwadar, in the Republic of Belarus — the Chinese-Belarusian industrial park "Great Stone".
Beijing continues to implement a flexible, systematic, often "point-based" and differentiated policy in Belarus. Beijing considers the course in this direction as an integral part of the entire complex of its diplomatic measures within the framework of promoting the concept of a "community of the common destiny of mankind", the construction of the "Belt and Road", as well as achieving the Chinese dream of the great revival of the Chinese nation.
As for the new "all-weather" level of Belarusian-Chinese relations, it should be noted that a high level has been set in bilateral cooperation, which will be filled quantitatively and qualitatively. The author is convinced that the nature of China's interaction with Belarus directly or indirectly influences Russian-Chinese relations.
Keywords: China, Belarus, "all-weather relations", "Great Stone".
Author: Alexander Ch. MOKRETSKII, Senior Research Fellow, Institute of China and Contemporary Asia of the Russian Academy of Sciences (address: 32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117997, Russian Federation). ORCID 0000-0002-5150-7747. E-mail: 88am@mail.ru
Conflict of interests. The author declares that there is no conflict of interests.
Support. The article was prepared at the Institute of China and Contemporary Asia of the RAS within the framework of the State assignment of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation.
20 января 2022 гг. Китайская Народная Республика и Республика Беларусь (далее РБ) торжественно отметили 30-летие дипломатических отношений. Согласно известному конфуцианскому изречению, двусторонние связи достигли возраста «становления на ноги» («В тридцать лет я обрел самостоятельность») [«Лунь юй»]. 15 сентября того же года в Самарканде (Узбекистан) во время 22-й встречи глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), А.Г. Лукашенко и Си Цзиньпин подписали Совместную Декларацию о «формировании всепогодных и всесторонних отношений стратегического партнерства»1. Между сторонами возник новый уровень от-
1 (££) (Zhönghuä
renmin gongheguo he bäieluosl gongheguo guänyü jianli quäntiänhou quänmian zhanlüe huoban guanxi de liänhe shengming (quänwen) [Совместная Декларация КНР и РБ об установлении всепогодных и всесторонних отношений стратегического партнерства (полный текст)]. URL: https://www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/oz_678770/1206_ 678892/1207_678904/202209/t20220916_10766853.shtml (дата обращения: 13.04.2023).
ношений — «всепогодный». 1 марта 2023 г. во время государственного визита президента РБ А.Г. Лукашенко в Китай взаимодействие двух сторон стало выражением «дальнейшего развития всепогодных и всесторонних отношений стратегического партнерства двух государств в новую эпоху»1.
Сам термин «всепогодный» согласно Большому китай-
ско-русскому онлайн-словарю, также может переводиться как «функционировать вне зависимости от погодных условий»; «действовать вне зависимости от любых условий или обстановки».
«Всепогодные» отношения РБ и Пакистана
Вместе с тем, об уникальности «всепогодных» отношений говорить не приходится. В казуистике внешнеполитических формул Пекина, применяемых в контактах со странами, с которыми установлены дипломатические связи, Республика Беларусь вовсе не одинока. Ранее Пакистан стал первым государством, отношения с которым были названы «всепогодными». Так, в Совместной Декларации от 20 апреля 2015 г. Китаем и Пакистаном были зафиксированы «всепогодные отношения стратегического сотрудничества и партнерства»2, а спустя 3 года — 4 ноября 2018 г. — китайско-пакистанское взаимодействие усложнилось до формулы «укрепление китайско-пакистанских всепогодных отношений стратегического сотрудничества и партнерства, создание еще более тесного китайско-пакистанского со-
з
общества единой судьбы в новую эпоху» .
1 (££) (Zhönghuä renmin gongheguo he bäieluosl gongheguo guänyü xln shidai jinylbü fazhan liang guo quäntiänhou quänmian zhanlüe huoban guänxi de liänhe shengming (quänwen) [Совместная Декларация КНР и РБ о дальнейшем развитии всепогодных и всесторонних отношений стратегического партнерства двух государств в новую эпоху (полный текст)]. URL: https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202303/t20230302_11033872.shtml (дата обращения: 13.04.2023).
2 (££) (Zhön-
ghuä renmin gongheguo he bäjlsltan ylsllän gongheguo guänyü jianli quäntiänhou zhanlüe hezuo huoban guanxi de liänhe shengming (quänwen) [Совместная Декларация КНР и Исламской Республики Пакистан об установлении всепогодных отношений стратегического сотрудничества и партнерства (полный текст)]. URL: https://www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_ 676201/gj_676203/yz_676205/1206_676308/1207_676320/201504/t20150421_9288487.shtml (дата обращения: 13.04.2023).
Е^ШШ^ЙЖ'пЯЭД (££) (Zhönghuä renmin gongheguo he bäjlsltan ylsllän gongheguo guänyü jiäqiäng zhöng bä quäntiänhou zhanlüe hezuo huoban guanxi, dazao xln shidai geng
Несмотря на кажущиеся существенными различия между Пакистаном и Беларусью, начиная с географического положения (Южная Азия и Восточная Европа соответственно) и численности населения (238 млн против примерно 10 млн), заканчивая вероисповеданием (мусульмане — христиане), между ними есть как минимум три общие черты, причем две из них непосредственно связаны с третьей. Речь идет об официальном представительстве в ШОС (Пакистан вошел в организацию 9 июня 2017 г., а Беларусь 15 сентября 2022 г. вступила в процедуру принятия в качестве полноправного члена), укреплением связей с Китаем и наличием крупных двусторонних проектов с КНР, так называемых жемчужин Шелкового пути: в Пакистане — глубоководный порт Гвадар, в РБ — китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень».
Кроме того, примечательны слова о «железных братьях» Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в КНР (2016— 2020 гг.), помощника президента РБ по экономическим вопросам (2013—2016 гг.), прожившего в Китае около 10 лет, профессора К.В. Рудого. В своей книге «Непохожие: взгляд на Китай и белорусско-китайские отношения» он отметил: «Выражением «железные братья» в Китае изначально характеризовали его отношения с Пакистаном, затем его затмила другая фраза — «всепогодное сотрудничество». С 2018 г. «железными братьями» (а точнее, «нержавеющими железными братьями», то есть испытанными временем) в Китае стали называть китайцев и белорусов». Это стало своего рода подтверждением, что Беларусь и Китай на практике достигли высокого уровня политических отношений и доказательством беспрецедентного политического сближения столь разных стран, как Беларусь и Китай [Рудый].
Таким образом, за 31 год двусторонних связей Минск и Пекин прошли несколько этапов развития: от «отношений дружбы и сотрудничества» (январь 1992 г.) до «дальнейшего развития всепогодных и всесторонних отношений стратегического партнерства двух
jinmi zhong bämingyungöngtongti de liänhe shengming (quänwen) [Совместная Декларация КНР и Исламской Республики Пакистан об укреплении китайско-пакистанских всепогодных отношений стратегического сотрудничества и партнерства, создании ещё более тесного китайско-пакистанского сообщества единой судьбы в новую эпоху (полный текст)]. URL: https://www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676 308/1207_676320/201811/t20181104_9288489.shtml# (дата обращения: 13.04.2023).
1 Подробнее см. выступление д.и.н., доцента, профессора кафедры международных отношений Белорусского государственного университета Свилас С.Ф. «Эволюция белорусско-китайских отношений в 1992—2022 гг.» на Х международной научной конфе-
государств в новую эпоху» (март 2023 г.)1. В ежегодном Послании белорусскому народу и Национальному собранию 31 марта 2023 г. А.Г. Лукашенко напрямую увязал с КНР одно из условий суверенитета и независимости — независимую внешнюю политику. В Послании им была названа и Россия, торговля с которой «перешагнула» рубеж в 50 млрд долл. Также президент РБ отметил, что «логическим результатом нашего взаимодействия с Китаем стал выход на статус всепогодного и всестороннего стратегического партнерства, за которым стоит освоение новых перспективных направлений по всем ключевым темам, причем независимо от любых внешних факторов». «Благодаря китайской поддержке в Беларуси создан первый народный автомобиль (речь идет о «БЕЛДЖИ»). Стартовало производство будущего — Национальная биотехнологическая корпо-рация»1.
О государственном визите А.Г. Лукашенко в КНР
По приглашению Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина 28 февраля — 2 марта 2023 г. состоялся государственный визит (13-й по счету) Президента РБ А.Г. Лукашенко в КНР. Главы государств «в теплой и дружественной» атмосфере, как подчеркивают обе стороны, провели четырехчасовые переговоры, в ходе которых состоялся углубленный обмен мнениями по всему спектру белорусско-китайского сотрудничества, а также по вопросам международной и региональной повестки дня.
Прошли переговоры в широком и узком составах. А.Г. Лукашенко провел встречи с премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном, предсе-
ренции «Китайская цивилизация в диалоге культур» 1—2 марта 2023 г., Минск. Вместе с тем, в Китае убеждены, что двусторонние отношения прошли четыре важных этапа развития: «отношения дружбы и сотрудничества» (ЖШ-^^^Ж), «всесторонние отношения стратегического партнерства» «взаимодоверительные, кооперационные и обоюдовыигрышные всесторонние отношения стратегического партнерства» -^МШ^Шййи&МФ^Ж) и «всепогодные и всесторонние отношения стратегического партнерства» См. подробнее: ^^ЩЩ^Х^х,
(Lü ka shen кё fang huä zhl xing, wei bäieluosl shöuhuo 35.6 Yi meiyuän xieyi, zhöng bäi hezuo zai shang xln täijie) [Визит А.Г. Лукашенко в Китай принес Беларуси соглашений на сумму 3,6 млрд долл., китайско-белорусское сотрудничество поднялось на новую ступень]. URL: https://baijiahao.baidu.com/s?id=175 933349 9160507771&wfr=spider&for=pc (дата обращения: 13.04.2023).
1 Послание белорусскому народу и Национальному собранию. URL: https:// president.gov.by/ru/events/poslanie-aleksandra-lukashenko-belorusskomu-narodu-i-naciona lnomu-sobraniyu-sostoitsya-31-marta (дата обращения: 13.04.2023).
дателем ПК ВСНП Ли Чжаньшу, представителями китайского бизнеса (председателем правления корпорации CITIC Group Чжу Хэсинем, руководством Первой китайской автомобильной корпорации (China First Automotive Group Corporation, FAW1). Общий объем вложений в строительство с участием CITIC Group на территории Беларуси на данный момент составляет 1,5 млрд долл.2 Корпорации предложили построить горно-обогатительный комбинат, продолжить развитие биотехнологического кластера, в том числе объектов Белорусской национальной биотехнологической корпорации (БНБК). Первые этапы БНБК-1 и БНБК-2 уже успешно реализованы с участием китайских партнеров. Кроме того, планируются такие проекты, как глубокая переработка кукурузы, производство витаминов и прочих продуктов.
По данным администрации президента РБ, российских СМИ (ТАСС, «Российская газета», «Спутник Беларусь») и белорусских медиа (БелТА, «Беларусь сегодня», «Звязда», «Рэспублжа») в присутствии глав государств было подписано 27 межправительственных, межведомственных и межрегиональных соглашений, более 10 коммерческих договоренностей в различных областях. Среди них — Меморандум о взаимопонимании между МИД Беларуси и Государственным агентством по международному развитию и сотрудничеству КНР по укреплению сотрудничества в целях развития и содействия реализации Глобальной инициативы развития; Программа научно-технического сотрудничества на 2023—2024 гг.; Меморандум
0 взаимопонимании по реализации проектов сотрудничества с использованием льготных кредитов правительства Китая; документы о кооперации в области банковского дела, государственного контроля, здравоохранения, сельского хозяйства и продовольствия, строительства и архитектуры, спорта, туризма, радиовещания и телевидения (между Национальной государственной телерадиокомпанией Республики Беларусь и Медиакорпорацией Китая), между агентствами («БелТА» и «Синьхуа») и издательскими домами двух стран.
В 2023 г. планируется подписание Соглашения о торговле услугами и осуществлении инвестиций между РБ и КНР. Переговоры вышли на завершающую стадию. Об этом свидетельствовал подписанный
1 марта с.г. Меморандум о взаимопонимании между Министерством
1 FAW Group — один из старейших и крупнейших производителей автомобилей в Китае. Наиболее известные бренды легковых автомобилей и коммерческих грузовиков Hongqi («Хунци», переводится как «красное знамя») и Jiefang («Цзефан»).
2 Встреча с председателем правления корпорации «СИТИК Групп» Чжу Хэсинем. URL: https://president.gov.by/ru/events/vstrecha-s-predsedatelem-pravleniya-korporacii-sit ik-grupp-chzhu-hesinom (дата обращения: 13.04.2023).
экономики Беларуси и Министерством коммерции Китайской Народной Республики1 (это полтора—два шага до формирования зоны свободной торговли. Таким образом, в перспективе Беларусь может стать 2-й постсоветской страной после Грузии (январь 2018 г.), с которой у КНР есть ЗСТ). В форме обмена письмами заключено межправительственное соглашение по утверждению проекта по поставке досмотрового оборудования для Национального аэропорта в Минске. Утверждена комплексная стратегия совместного промышленного развития, реализуемая Министерством промышленности РБ и Министерством промышленности и информатизации КНР. Подписаны: протокол, касающийся санитарных и фитосанитарных требований при поставке продукции из Беларуси в Китай, Меморандум о взаимопонимании в области сотрудничества по сельскому хозяйству, План по развитию сотрудничества в области здравоохранения на 2023—2025 гг.2
Меморандум об укреплении сотрудничества в рамках Глобальной инициативы развития предполагает реализацию проектов в сфере индустриализации, цифровой экономики, «зеленого» развития, продовольственной безопасности, здравоохранения при финансовой поддержке Китая. Беларусь готова углублять взаимодействие в совместном строительстве «Пояса и пути» по всему спектру сотрудничества, включая «Зеленый», «Цифровой» и «Здоровый» шелковые пути. Как отметил заместитель начальника управления Азии, Австралии и Океании МИД РБ В. Сенюта, Комплексная стратегия совместного технологического развития (партнерство в новой промышленной революции, развитие промышленной кооперации, содействие модернизации отраслей промышленности Беларуси) включает такие основные направления, как машиностроение, электроника и оптико-ме-
1 В случае полного устранения барьеров в торговле услугами между странами прогнозируется нарастить экспорт услуг в КНР на 12,5 %. По оценкам экспертов, он увеличится преимущественно за счет деловых услуг, услуг воздушного транспорта и связи. В инвестиционной части, исходя из международной практики заключения подобных соглашений, ожидается рост притока инвестиций в Беларусь на 30 % в среднесрочной перспективе. Кроме того, китайские инвесторы по итогам 2022 г. направили более 100 млн долл. на проекты в РБ. С участием компаний КНР воплощено в жизнь свыше 40 проектов, реализация еще 20 перспективных начинаний ныне прорабатывается. Подробнее см.: Товарооборот Беларуси и Китая в 2022 году достиг 5,8 млрд долл. — за счет чего и какие планы на 2023-й? URL: https://www.sb.by/articles/bolshie-perspektivy-vostochnogo-partnerstva.html (дата обращения: 13.04.2023).
2 «Мы делаем всё в интересах своих народов». Подробности государственного визита Президента в Китай. URL: https://www.sb.by/articles/my-delaem-vsye-v-interesakh-svoikh-narodov-podrobnosti-gosudarstvennogo-vizita-prezidenta-v-kitay.html (дата обращения: 13.04.2023).
ханическое производство, производство химической продукции и другие1.
В целом, «совокупный экономический эффект» от белорусско-китайских договоренностей, достигнутых и формализованных в ходе государственного визита президента Беларуси А.Г. Лукашенко в КНР, оценивается более чем в 3,5 млрд долл.2
О значимости визита говорят те характеристики, которые дали ему белорусские политические деятели, эксперты, представители бизнеса: «выдающийся визит»3 (первый заместитель премьер-министра Н. Снопков), «визит Президента в Китай носит исторический характер для всего человечества»4 (аналитик Белорусского института стратегических исследований А. Авдонин в эфире общественно-политического ток-шоу «Будни» на «Альфа Радио»), «визит Александра Лукашенко в Китай — событие, выходящее за рамки белорусско-китайских двусторонних отношений», потому что у него «есть геополитическая подоплека в контексте мирного плана Пекина»5 (политический аналитик А. Шпаковский) и др.
Развитие связей с Китаем белорусы видят как второе по значимости направление внешней политики страны наряду с белорусско-российской интеграцией. Таковы результаты исследований Института социологии НАН Беларуси6. Институт социологии НАН Беларуси ежегодно в рамках проекта «Общественное мнение о проблемах, волнующих население», изучает позицию граждан по приоритетным вопросам внешней политики.
1 МИД: госвизит Президента Беларуси в Пекин стал значимым событием в отношениях с КНР. URL: https://www.sb.by/articles/mid-gosvizit-prezidenta-belarusi-v-pekin-stal-znachimym-sobytiem-v-otnosheniyakh-s-knr.html (дата обращения: 13.04.2023).
2 Совокупный экономический эффект от белорусско-китайских договоренностей оценивается более чем в 3,5 млрд долл. URL: https://www.belta.by/economics/view/ sovokupnyj-ekonomicheskij-effekt-ot-belorussko-kitajskih-dogovorennostej-otsenivaetsja-bol ee-chem-v-35-553190-2023/ (дата обращения: 13.04.2023).
3 Выдающийся визит: Снопков — о направлениях и перспективах Беларуси и Китая в экономике и торговле. URL: https://www.sb.by/articles/vydayushchiysya-vizit-snopkov-o-napravleniyakh-i-perspektivakh-belarusi-i-kitaya-v-ekonomike-i-torgo.html (дата обращения: 13.04.2023).
4 Авдонин: визит Президента в Китай носит исторический характер для всего человечества. URL: https://www.sb.by/articles/avdonin-vizit-prezidenta-v-kitay-nosit-istorichesk iy-kharakter-dlya-vsego-chelovechestva.html (дата обращения: 13.04.2023).
5 Почти 40 соглашений и контракты на 3,5 млрд долл. — эксперты об итогах визита Лукашенко в Китай. URL: https://www.sb.by/articles/novaya-epokha-sotrudnichestva-bel arusi-i-kitaya.html (дата обращения: 13.04.2023).
6 Развитие отношений с Китаем — стратегически верное направление внешней политики Беларуси. URL: https://www.sb.by/articles/partnery-i-druzya-kitai-belarus.html (дата обращения: 13.04.2023).
Китайская оценка
государственного визита А.Г. Лукашенко
В официальных комментариях первых лиц Китая констатировано достижение нового уровня двусторонних отношений. Председатель КНР Си Цзиньпин, подчеркнув «нерушимость китайско-белорусской дружбы», отметил, что высококачественное развитие Китая и процесс модернизации приносят новые шансы всем странам мира, в том числе Беларуси. Перед лицом нестабильностей и неопределенностей текущей международной обстановки Пекин намерен вместе с Минском приложить усилия для продвижения здорового и стабильного развития двусторонних отношений на высоком уровне1. Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян обратил внимание на то, что китайско-белорусские отношения основываются на взаимном уважении и обоюдном доверии; взаимовыгодное сотрудничество непрерывно получает новые результаты, и поэтому Китай высоко оценивает развитие двусторонних связей .
Официальный представитель МИД КНР Мао Нин подчеркнула «всепогодность стратегического партнерства» китайско-белорусских отношений замечанием, что стороны проведут углубленный обмен
3
мнениями по всем спектрам сотрудничества .
Китайские СМИ в сравнении с белорусскими медиа сдержаннее оценили государственный визит А.Г. Лукашенко в КНР. Вместе с тем, редакционные статьи были наполнены пропагандистским флером: «двусторонние отношения совершили исторический прыжок, став образцом международных отношений нового типа». Как важная узловая страна на Экономическом поясе Шелкового пути, РБ была одной из первых стран, которая начала участие в инициативе «Пояс и путь», а президент лично присутствовал в 1-м и 2-м международных
1 (Xijinping töng bäieluosl zongtong lü ka shen ke ju xing huitän) [Си Цзиньпин провел переговоры с Президентом РБ А.Г. Лукашенко]. URL: https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202303/t20230301_11033592.shtml (дата обращения: 13.04.2023).
2 ^^Щ^^Ш^ШйШй-^^Щ- (Likeqiäng huijiän bäieluosl zongtong lü ka shen ke) [Ли Кэцян встретился с Президентом РБ А.Г. Лукашенко]. URL: https://www.mfa.gov.cn/ zyxw/202303/t20230 301_11033479.shtml (дата обращения: 13.04.2023).
3 гогз^гЛгвН^^^йА^^^Ш^тШ^ (2023 Niän 2 yue 28 ri wäijiäo bu fayän ren mäoning zhuchi li xing jizhe hui) [Официальный представитель МИД КНР Мао Нин проводит очередную пресс-конференцию 28 февраля 2023 г.]. URL: https:// www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202302/t20230228_11032791.shtml (дата обращения: 13.04.2023).
форумах ОПОП (ныне — ИПП)1. Или такое сообщение: «Мы приветствуем визит А.Г. Лукашенко в КНР, как и визиты других иностранных друзей, содействующих миру и развитию. Потому что дружественный, умеренный, полный [живительной] силы и возможностей Китай обладает естественным/природным притяжением, что кардинальным образом отличает его от некоторых крупных государств, намеренно сбивающихся в группировки/шайки» .
В англоязычных изданиях были сделаны прогнозы предстоящего визита: президент РБ готовится к трехдневному визиту, ожидая, что в повестке будут вопросы восстановления двусторонней экономической кооперации после пандемии и российско-украинский конфликт3. Договорившись о повышении уровня двусторонних связей до всепогодного и всестороннего стратегического партнерства в сентябре [2022 г.], во время Самаркандского саммита Шанхайской организации сотрудничества, лидеры двух стран пообещали углубить двусторонние обмены на различных уровнях. Визит Лукашенко поможет
4
материализовать этот консенсус в конкретные проекты .
В основном, был сделан «объективный» и «сдержанный» анализ: визит А.Г. Лукашенко имеет две особенности: в 2022 г. китайско-белорусские отношения повысились до «всепогодных», именно поэтому обе стороны намерены «вдохнуть» в них новую энергию. Нынешний визит проходит на фоне затягивания/прокрастинации украинского кризиса, и Минск надеется, что Пекин сыграет еще более важную роль в политическом урегулировании. Вместе с тем, китайские эксперты (в частности, исполнительный директор Шанхайской ассоциации по изучению России и Центральной Азии Чжан Яо) считают, что Китай, как постоянный член СБ ООН и ответственное крупное госу-
1 F^mmmztr, % ШШШ35.6ШШ1Х, Ф (Ьй ka shen кё fang hua zhl xing, wei baieluosl shouhuo 35.6 Yi meiyuan xieyi, zhong bai hezuo zai shang xln taijie) [Визит А.Г. Лукашенко в Китай принес Беларуси соглашений на сумму 3,6 млрд долл., китайско-белорусское сотрудничество поднялось на новую ступень]. URL: https://baijiahao. baidu.com/s?id=1759333499160507771&wfr=spider&for=pc (дата обращения: 13.04.2023).
2 (Lu ka shen кё fang hua, mei xlfang de mingan hen xiaoxlnyan) [А.Г. Лукашенко проводит визит в КНР, а США и страны Запада чувствительны до мелочности]. URL: https://baijiahao.baidu.com/s?id=1759000963084680834& wfr=spider&for=pc (дата обращения: 13.04.2023).
3 Cao Desheng. Belarusian president's visit expected to cement ties // China Daily. 28 February 2023. URL: https://www.chinadaily.com.cn/a/202302/28/WS63fd59c9a31057c47e bb134a.html (дата обращения: 13.04.2023).
4 Two visits highlight divergent approaches of Beijing and Washington to Ukraine crisis: China Daily editorial // China Daily. 28 February 2023. URL: https://www.chinadaily. com.cn/a/202302/28/WS63fddc6da31057c47ebb1547.html (дата обращения: 13.04.2023).
дарство на международной арене, становится важной целью Беларуси в борьбе за сотрудничество1.
Двусторонние отношения называются «надежным стратегическим партнерством» (стоит отметить, что в описании стратегического партнерства используется китайская идиома ШМЙМ, которая переводится как «относиться друг к другу с полным доверием», при этом первые два иероглифа — «печень» и «желчный пузырь» по древним китайским представлениям — средоточие лучших чувств души человека и источник благородства и доблести).
Углубление всестороннего взаимодействия
Сотрудничество с КНР в целом имеет тенденцию к укреплению по всем направлениям. Китай сегодня — второй после России торговый партнер Беларуси. По итогам 2022 г. товарооборот между странами составил рекордные 5,8 млрд долл. Темп роста экспорта из Беларуси в КНР в 2022 г. достиг 177 %2. В 2023 г. РБ и КНР продолжают развивать новый механизм сотрудничества в торговле, инициированный в 2022 г. Речь идет о работе по экспортным и импортным заявкам. На 2023 г. с китайской стороной отрабатываются отраслевые экспортные заявки на закупки белорусской продукции стоимостью 2,2 млрд долл. (+600 млн долл. к итогам 2022 г.). Важная особенность: заявки осуществляются через коммерческие ассоциации. Что касается импортных заявок, 107 белорусских компаний заявили более 700 позиций, включая технологическое оборудование, сырье и
3
материалы .
В своем обстоятельном интервью замминистра экономики А. Аб-раменко отметила, что по результатам 2022 г. «Беларусь находится в десятке стран-поставщиков в Китай калийных удобрений (2-е место), рапсового масла (4-е), мяса курицы (6-е), сухого молока (7-е), замо-
1 ШМЖ±ШттАЗИШМЛ (Lü ka shen ke kaiqi di 13 ci fang huä, jiang dui zhongda wenti shenru jiäohuan yijian) [А.Г. Лукашенко начал 13-й государственный визит в КНР и провел углубленный обмен мнениями по важным вопросам]. URL: https:// 3w.huanqiu.com/a/de583b/4BtdkJs38hm (дата обращения: 13.04.2023).
2 МИД: госвизит Президента Беларуси в Пекин стал значимым событием в отношениях с КНР. URL: https://www.belta.by/politics/view/mid-gosvizit-prezidenta-belarusi -v-pekin-stal-znachimym-sobytiem-v-otnoshenijah-s-knr-557851-2023/ (дата обращения: 13.04.2023).
3 Дружба. Так было и так будет! URL: https://www.sb.by/articles/diplomaty-i-chleny-belorusskoy-delegatsii-v-kitae-o-tochkakh-rosta-sotrudnichestva-i-aktivizatsii-vo.html (дата обращения: 13.04.2023).
роженной говядины и молочной сыворотки (8-е)». «Ключевой точкой роста» белорусских продаж в КНР по-прежнему «остаются продукты питания»: в прошлом году «темп экспорта говядины увеличился в 1,3 раза, мяса курицы — в 2 раза, молока и сливок — в 1,4 раза». Китай стал чаще покупать шоколад и кондитерские изделия, соки и алкогольную продукцию1. Безусловно, торговле способствует участие белорусских товаров на китайских электронных платформах Jingdong и Douyin. Растет количество подписчиков национального павильона (более 800 тыс. человек). Ведется работа с семью новыми крупными электронными площадками Китая, чему содействует подписанный между Министерством экономики РБ и Министерством коммерции КНР в сентябре 2022 г. Меморандум о сотрудничестве в области электронной торговли.
В число основных экспортных позиций Беларуси входят лесоматериалы, целлюлоза, интегральные схемы, полиамиды и пр. Импорт РБ (в 2022 г. он составил 4,2 млрд долл.) включает «запчасти и двигатели, ЖК-модули, мониторы, проекторы, вычислительные машины» 2
и др.
Отдельное направление двустороннего взаимодействия представляет сельское хозяйство. В 2022 г. белорусские предприятия отправили в Китай продовольствия на 524 млн долл.3 Между сторонами есть договоренности о том, что в скором времени в Беларуси появятся крупные совместные производства в сфере животноводства. В 2023 г. Минсельхозпрод поставил амбициозную задачу — нарастить экспорт до 900 млн долл.
Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси И. Брыло, белорусские предприятия поставляют на китайский рынок говядину, молоко сухое и цельное, мясо птицы, продукцию, прошедшую термическую обработку (мясо птицы и говядины), а также детскую, гомогенизированную продукцию (чего нет на рынке Китая). Стороны обсудили перспективы сотрудничества в сфере биотехнологий: речь идет о строительстве производства по выпуску витаминов в Белорусской национальной биотехнологической корпорации. С китайскими партнерами подписано два документа: в частности, в
1 Товарооборот Беларуси и Китая в 2022 году достиг 5,8 млрд долл. — за счет чего и какие планы на 2023-й? URL: https://www.sb.by/articles/bolshie-perspektivy-vostochnogo-partnerstva.html (дата обращения: 13.04.2023).
2 Там же.
3 БНБК-3 и экспорт на 900 млн долл.: Брыло рассказал о перспективах сотрудничества с Китаем. URL: https://www.sb.by/articles/svinovodcheskiy-kompleks-na-300-tysyach-golov-bnbk-3-i-eksport-na-900-miUionov-dollarov-brylo-rassk.html (дата обращения: 13.04.2023).
Минской области будет строиться крупнейший в Беларуси свиноводческий комплекс на 300 тыс. голов. Будет модифицироваться мясное скотоводство на базе Могилевской области. Речь о строительстве отдельного убойного цеха1.
В 2022 г. успешно развивались контейнерные железнодорожные перевозки продукции белорусских предприятий в восточном направлении. В течение года через БелЖД было направлено в Китай 988 контейнерных поездов. По предварительным итогам, объем экспортных перевозок превысил 120 тыс. груженых контейнеров, что в 6,5 раза больше, чем в 2021 г.2
Пущен в эксплуатацию второй прямой маршрут в Беларусь из Уханя в Минск после открытого в 2015 г. пути «Китай—Европа»; состав следует по маршруту Ухань (КНР) — Жодино (Беларусь) с ускоренным таможенным оформлением. Полное прохождение состава должно занять 20 дней3.
Новым содержанием наполняется межрегиональное сотрудничество. Все шесть белорусских областей и Минск установили побра-тимские связи с провинциями Китая. Открыты генеральные консульства в Гуанчжоу, Чунцине, Шанхае и в специальном административном районе Гонконг4.
26 августа 2021 г. в белорусском внешнеполитическом ведомстве состоялась церемония открытия Года регионов Беларуси и Китая в 2021—2022 гг. За это время было реализовано порядка 200 мероприятий межрегионального уровня в различных сферах — экономике, в областях науки и технологий, образования, медицине и др., которые сыграли значимую роль в углублении торгово-экономического взаимодействия между белорусскими областями и китайскими провинциями, укреплении дружбы между народами двух стран. 1 марта с.г. в Пекине министрами иностранных дел Беларуси и Китая подписан
1 Беларусь с 2016 г. нарастила экспорт продовольственных товаров и сельхозсырья в Китай в 100 раз. URL: https://www.sb.by/articles/za-shest-let-stokratnyy-ryvok.html (дата обращения: 13.04.2023).
2 В 2022 г. объем экспортных перевозок в Китай продукции белорусских предприятий контейнерными поездами белорусской железной дороги вырос в 6,5 раза. URL: https://www.rw.by/corporate/press_center/news_of_cargo_carriers/2023/01/v-2022-godu-ob em-eksportnykh-perevozok-v-kitay-produktsii-belorusskikh-predpriyatiy-konteynernymi-po/ (дата обращения: 13.04.2023).
3 Первый поезд Китай—Европа отправился в Жодино из Уханя. URL: https:// www.sb.by/articles/pervyy-poezd-kitay-evropa-otpravilsya-v-zhodino-iz-ukhanya-.html (дата обращения: 13.04.2023).
4 Белорусско-китайское межрегиональное сотрудничество и побратимские связи. URL: https://china.mfa.gov.by/ru/bilateral/regional/info/ (дата обращения: 13.04.2023).
План мероприятий Года регионов Республики Беларусь и Китайской Народной Республики на 2023 год, сформированный Министерством экономики на основе предложений белорусских и китайских регионов и ведомств. Документ включает в себя свыше 80 мероприятий в развитие двусторонних договоренностей регионального уровня1. Год регионов Беларуси и Китая является третьим тематическим годом между странами. В 2018 г. прошел Год туризма, в 2019-м — Год образования.
Созданный в рамках концепции Шелкового пути индустриальный парк «Великий камень» превратился в масштабный современный инвестиционный город, который является основной платформой экономического сотрудничества Беларуси и КНР2. По итогам 2022 г. объем заявленных инвестиций в парке составил 1,32 млрд долл. По предварительным подсчетам, экспорт продукции резидентов парка превысил 100 млн долл.3
Парк расположен в 25 км от Минска и представляет собой территориальное образование площадью 112,5 кв. км с особым правовым режимом для обеспечения комфортных условий ведения бизнеса. В целях улучшения инвестиционного климата в «Великом камне» был издан указ № 215 от 11 июня 2021 г., который совершенствует право-
4
вое регулирование .
«Великий камень» уделяет пристальное внимание развитию 12 приоритетных отраслей: машиностроение, электроника и телекоммуникации, тонкая химия, биотехнологии, новые материалы, логистика, фармацевтика, электронная коммерция, хранение и обработка больших объемов данных, социально-культурная деятельность, НИОКР, производство.
1 2023-й объявлен Годом регионов Беларуси и Китая. URL: https://economy.gov.by/ ru/news-ru/view/2023-ij-objijavlen-godom-regionov-belarusi-i-kitaja-47348-2023/ (дата обращения: 13.04.2023). См. также: Беларусь и Китай открыли совместный Год регионов. URL: https://www.belta.by/politics/view/belarus-i-kitaj-otkryli-sovmestnyj-god-regionov-45 6977-2021/ (дата обращения: 13.04.2023).
2 Мокрецкий А. Ч. Отношения Китая с некоторыми странами СНГ и Грузией // Китайская Народная Республика: политика, экономика, культура. 2019—2021: монография / Рос. акад. наук; Ин-т Дальнего Востока. М.: ИДВ РАН, 2022. С. 267.
3 Беларусь и Китай углубляют взаимодействие и выводят отношения между государствами на более высокий уровень. URL: https://www.sb.by/articles/novye-gorizonty-sotrudnichestva-belarus-china.html (дата обращения: 13.04.2023).
4 Об изменении указов Президента Республики Беларусь. Указ № 215 от 11 июня 2021 г. URL: https://president.gov.by/ru/documents/ukaz-no-215-ot-11-iyunya-2021-g (дата обращения: 13.04.2023).
По данным на май 2023 г., в парке зарегистрировано 106 белорусских и иностранных резидентов, 50 из которых китайские. В их числе и такие крупные корпорации, как Ныац>^, ZTE, Zoomlion и др. На территории индустриального парка реализуют свои проекты компании из 17 стран, в том числе из Германии, Израиля, ОАЭ, США, Сингапура, Китая, России и др.1
Говоря о финансовых поступлениях из КНР в РБ, следует отметить, что «к 2019 г. Минск привлек из КНР около 3,6 млрд долл., или 18 % всех заимствованных республикой средств2». Как сообщил первый заместитель премьер-министра Н. Снопков, начиная с 2015 г., Беларусь ежегодно получает от Китая около 130 млн долл. технико-экономической помощи , которая, в основном, направляется на социальное жилье (в том числе общежития), инфраструктуру индустриального парка «Великий камень», а также на строительство в последние годы двух крупных спортивных объектов олимпийского уровня (национальный футбольный стадион и бассейн международного стандарта). Кроме того, в совместном инвестиционном портфеле несколько десятков проектов с вложениями на сотни миллионов долларов. За счет правительственных займов Китая по действующим кредитным соглашениям реализовано 25 проектов на общую сумму около 4,73 млрд долл.; в стадии реализации находятся четыре проекта на сумму 2,26 млрд долл.4
В годы пандемии Китай неоднократно оказывал различную помощь белорусскому народу. В 2021—2022 гг. КНР на безвозмездной основе предоставил Беларуси в общей сложности 4,9 млн доз антиковидной вакцины производства корпорации 8торНагт. Белорусской стороной самостоятельно закуплено 4,6 млн доз вакцины5.
1 Официальный сайт китайско-белорусского индустриального парка. URL: https:// industrialpark.by/ (дата обращения: 13.04.2023).
2 Стратегическое партнерство Белоруссии и Китая — есть ли подвох? URL: https:// politinform.su/132176-strategicheskoe-partnerstvo-belorussii-i-kitaja-est-li-podvoh.html (дата обращения: 13.04.2023).
3 Беларусь ежегодно получает от Китая технико-экономическую помощь в размере около 130 млн долл. // БелТА, 30 июня 2020 г. URL: https://www.belta.by/economics/ view/belarus-ezhegodno-poluchaet-ot-kitaja-tehniko-ekonomicheskuju-pomosch-v-razmere -okolo-130-mln-396812-2020/ (дата обращения: 13.04.2023).
4 Лукашенко прибыл с государственным визитом в Китай. URL: https://www.belta. by/president/view/lukashenko-napravilsja-s-gosudarstvennym-vizitom-v-kitaj-552822-2023 (дата обращения: 13.04.2023).
5 Дружба. Так было и так будет! URL: https://www.sb.by/articles/diplomaty-i-chleny-belorusskoy-delegatsii-v-kitae-o-tochkakh-rosta-sotrudnichestva-i-aktivizatsii-vo.html (дата обращения: 13.04.2023).
Об укреплении всестороннего взаимодействия говорит и тот факт, что в Учреждении Администрации Президента Республики Беларусь «Издательский дом «Беларусь сегодня»» появилась специальная рубрика «Окно в Китай», посвященная событиям в КНР. В Беларуси функционируют учрежденные Китаем институты (6) и классы (2) Конфуция и Китайский культурный центр в Минске. Согласно информации Пресс-службы Министерства образования РБ, ныне между учреждениями образования Беларуси и Китая подписано более 530 прямых договоров о сотрудничестве. В белорусских вузах обучаются около 8 тыс. китайских граждан, в Китае проходят обучение почти 500 белорусов. Кроме того, функционируют семь совместных структур: три лаборатории, два центра и два института. Прорабатывается возможность организации совместной подготовки кадров высшей научной квалификации1. У студентов Минского государственного лингвистического университета с высоким уровнем владения китайским языком появился шанс вести прямые эфиры из зала «Национальный павильон Беларуси» индустриального парка «Великий камень» для китайской аудитории на платформе Kшishou2.
Проводятся недели Китая и китайского языка в белорусских вузах, художественные выставки в музеях Беларуси (Выставка «Образы Китая» в НХМ с 11 апреля до 1 мая 2023 г.), различные мастер-классы (роспись «Маски пекинской оперы») и др. Китайские магистранты БГУ сняли около 50 видеоклипов о белорусских брендах пищевой, легкой промышленности и машиностроения. Среди них кондитерские, хлебобулочные изделия, молочная продукция, одежда, транспорт и др. Кроме того, магистранты предложили идеи по эффективному продвижению китайской продукции на белорусском рынке. Это
известные торговые марки автомобилей и гаджетов .
* * *
Итак, проводимая Пекином в постсоветских странах (в том числе и в РБ) системная политика является составной частью «глобальной,
1 Беларусь—Китай: подписано 17 новых соглашений в области образования. URL: https://www.sb.by/articles/belarus-kitay-podpisano-17-novykh-soglasheniy-v-oblasti-obrazo vaniya.html (дата обращения: 13.04.2023).
2 Студентам МГЛУ предложат вести прямые эфиры из индустриального парка «Великий камень» для китайской аудитории. URL: https://www.sb.by/articles/studentam-mgu-predlozhat-vesti-pryamye-efiry-iz-industrialnogo-parka-velikiy-kamen-dlya-kitayskoy-a.html (дата обращения: 13.04.2023).
3 Около 50 роликов о белорусских брендах сделали китайские магистранты БГУ. URL: https://www.sb.by/articles/okolo-50-rolikov-o-belorusskikh-brendakh-sdelali-kitayskie -magistranty-bgu.html (дата обращения: 13.04.2023).
трансконтинентальной, трансокеанической, включающей в свою орбиту и Арктику, и Антарктику» стратегии КНР [Галенович Ю.М.], направленной на достижение «китайской мечты» о великом возрождении китайской нации.
Вместе с тем, белорусско-китайские отношения не представляются абсолютно безоблачными. Как и у большинства стран — партнеров КНР, сальдо торгового баланса РБ с Китаем сохраняет отрицательные значения (КНР поставляет больше, чем импортирует), структура торговли не отличается большим разнообразием (Минск старательно занимает ту «нишу», которую может занять). Белорусско-китайский экономический диалог пока приносит Минску меньше выгод, чем ожидалось. Сейчас Белоруссия не способна предложить КНР товарные наименования, которые Пекин не мог бы получить по аналогичной цене у других международных контрагентов. От Китая РБ в первую очередь ожидает кредиты и инвестиции, но насколько широко Пекин готов развивать взаимодействие именно по этому направлению — так и остается неясным (см.: [Гронский, с. 175]).
Что касается нового «всепогодного» уровня белорусско-китайских отношений, то следует отметить, что в двустороннем взаимодействии поднята высокая планка, которая, начиная с 1 марта 2023 г. (даты подписания Совместной Декларации), будет количественно и качественно поддерживаться. Дальнейшее изучение развития связей между РБ и Китаем представляет не только научный, но и практический интерес, поскольку характер взаимодействия Китая с нашим западным соседом и партнером, государством, с которым мы состоим в союзе (речь идет не только о ЕАЭС, но и Союзном государстве России и Беларуси), прямо или косвенно оказывает влияние и на российско-китайские отношения.
Библиографический список
Галенович Ю.М. Глобальная стратегия Китая. М.: Русская панорама, 2016. 1176 с.
Гронский А. Белорусско-китайские экономические отношения // Россия и новые государства Евразии. 2018. № 2. С. 165—175. Б01: https://doi.org/10.20542/ 2073-4786-2018-2-165-175
«Лунь юй» // Древнекитайская философия. Т. 1. М., 1972. 336 с.
Рудый К.В. Непохожие: взгляд на Китай и белорусско-китайские отношения. Минск: Звязда, 2021. 304 с.
References
Galenovich, Yu.M. (2016). Global'naya strategiya Kitaya [China's Global Strategy]. — Moscow: Russkaya panorama: 1176 p. (In Russian).
Gronsky A. (2018). Belorussko-kitajskie ekonomicheskie otnosheniya [Belarusian-Chinese economic relations], Rossiya i novye gosudarstva Evrazii [Russia and the new States of Eurasia]: 2: 165—175. DOI: https://doi.org/10.20542/2073-4786-2018-2-165-175 (In Russian).
«Lun yu». Drevnekitajskaya filosofiya ["Lun Yu". Ancient Chinese Philosophy] (1972):1: 336 p. (In Russian).
Rudyj, K.V. (2021). Nepohozhie: vzglyad na Kitajibelorussko-kitajskie otnosheniya [Dissimilar: A Look at China and Belarusian-Chinese Relations.]. Minsk: Zvyazda: 304 p. (In Russian).
