CC BY
73Научная статья / Research article
Белорусско-китайские отношения в нынешнем тысячелетии:
основные реалии
Д. В. Малышев
Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук, Москва, Россия ORCID: https://0000-0002-0304-8785; e-mail:[email protected]
Аннотация. В работе дана характеристика основным этапам становления дипломатических отношений между Китайской Народной Республикой (КНР) и Республикой Беларусь в 1990-е гг. и в XXI в. Показаны основные направления китайско-белорусских отношений и их реализация на практике. Особое внимание уделено взаимодействию руководителей двух государств - Председателям КНР и Президента РБ, правительствам и парламентам КНР и РБ. В этой связи важным представляется освещение аспекта взаимодействия двух стран в банковской и валютно-финансовой сферах. В статье обращается внимание и на взаимодействие отдельных областей и городов РБ и провинций КНР, что является важным сегментом взаимоотношений между странами. Дана подробная характеристика развитию гуманитарного сотрудничества между странами. Показаны основные направления взаимодействия между двумя странами в рамках реализации китайской инициативы «Пояса и пути». Дана подробная характеристика развитию китайско-белорусского индустриального парка «Великий камень», который стал своеобразным символом белорусско-китайского сотрудничества. Уделено внимание и развитию еще одного показателя сотрудничества Китая и Белоруссии - автомобильного завода «Белджи». В итоге сделан вывод, что позитивные тенденции развития белорусско-китайских отношений сохранятся в ближайшем будущем.
Ключевые слова: белорусско-китайские отношения, Си Цзиньпин, А. Лукашенко, банковская сфера, валютно-финансовые операции, гуманитарное сотрудничество, инициатива «Пояса и пути», китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень».
Для цитирования: Малышев Д. В. Белорусско-китайские отношения в нынешнем тысячелетии: основные реалии // Постсоветские исследования. 2023;2(6):190-194.
Belarusian-Chinese relations in the current millennium:
main realities
Dmitry V. Malyshev
Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations (IMEMO),
Moscow, Russia ORCID: https://0000-0002-0304-8785; e-mail:[email protected]
Abstract. The paper characterizes the main stages of formation of diplomatic relations between the People's Republic of China (PRC) and the Republic of Belarus in the 1990s and in the 21st century. The main directions of Sino-Belarusian relations and their implementation in practice are shown. Special attention is paid to the interaction between the leaders of the two states - the Presidents of the People's Republic of China and the President of the Republic of Belarus, the governments and parliaments of the People's Republic of China and the Republic of Belarus. In this regard, it is important to cover the aspect of interaction between the two countries in the banking and monetary spheres. The article also draws attention to interaction between individual regions and cities of the Republic of Belarus and provinces of the People's Republic of China, which is an important segment of the relationship between the countries. A detailed characteristic of development of humanitarian cooperation between the countries is given. The basic directions of interaction between two countries
within the limits of realization of the Chinese initiative "The Belt and Road" are shown. A detailed description is given of the development of the Sino-Belarusian industrial park Great Stone, which has become a distinctive symbol of Sino-Belarusian cooperation. Attention is also paid to the development of another indicator of cooperation between China and Belarus - the Belji automobile plant. As a result, it is concluded that the positive trends in Belarusian-Chinese relations will remain in the near future.
Keywords: Belarus-China relations, Xi Jinping, A. Lukashenka, banking sector, currency and financial transactions, humanitarian cooperation, Belt and Road Initiative, Sino-Belarusian Industrial Park Great Stone.
For citation: Dmitry V. Malyshev. Belarusian-Chinese relations in the current millennium: main realities // Postsovetskie issledovaniya = Post-Soviet Studies. 2023;2(6):190-194. (In Russ.).
В последние несколько десятилетий Китай очень активизировал свою внешнюю политику на различных направлениях, в том числе, и в регионе постсоветского пространства. Безусловно, приоритетным направлением подобной политики для КНР была и остаётся постсоветская Центральная Азия (об этом направлении в политики КНР я уже несколько лет читаю небольшой курс лекций для студентов Северо-Восточного Педагогического университета в китайском Чанчуне - провинция Цзилинь). Но сегодня хотелось бы затронуть некоторые аспекты политики Китая в Восточно-Европейском регионе СНГ, в частности, остановиться на отношениях КНР и Республики Беларусь [Тихомиров 2019: 71-89].
Я напомню, что дипломатические отношения между Китаем и Белоруссией были установлены 20 января 1992 г., вскоре после того, как прекратил свое существование СССР [Дубогрызова 2020: 695]. Но динамичное развитие отношений между двумя странами главным образом начинается после 2006 г. Именно тогда Китай становится одним из приоритетов внешней политики Белоруссии. Во многом это было связано с имевшей место тогда конфликтной ситуацией в российско-белорусских отношениях, в частности, по поводу цены на такие стратегические ресурсы, как нефть и газ. И вот как раз Китай, который тогда стремительно превращался из развевающейся страны в сверхдержаву, стал для Белоруссии неким фактором уравновешивания влияния России.
1 Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии от 16 декабря 2008 г.
Конечно, нельзя здесь забывать и об экономическом факторе - сотрудничество с Китаем сулило РБ кредиты и займы, которые были необходимы бурно развивающейся экономике этой республики при нехватки средств внутри страны. В марте 2007 г. в ходе визита в КНР президента РБ А.Г. Лукашенко стороны подтвердили стратегический характер белорусско-китайских отношений. Начинаются регулярные консультации между МИДами двух стран. Одновременно с этим, что имеет место в настоящее время в международных отношениях, начинается взаимодействие парламентов двух государств - Национального Собрания РБ и Всекитайского собрания народных представителей.
Уже тогда активно начинают развиваться отношения в тех сферах, которые представляли для обоих государств взаимный интерес. В декабре 2008 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии1, начинают осуществляться валютные операции (валютный своп) между Национальным Банком РБ и Национальным Банком Китая.
Активно развивается сотрудничество между областями и городами Белоруссии и провинциями и городами Китая (например, между Брестской областью и провинциями Хубэй и Юньнань, между столицами двух государств - Минском и Пекином и т.д.). Кроме этого, оба государства демонстрируют стремление к углублению и политического взаимодействия. Примером
// URL: https://minenergo.gov.by/activities/yadernaya-energetika/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/ (дата обращения: 01.12.2022).
этого может служить Договор о дружбе и сотрудничестве, который был подписан в мае 2015 г. и вступил в силу в сентябре 2016 г.1.
В ноябре 2019 г. в Шанхае в международном центре «Импорт Экспо» проходила национальная экспозиция РБ с участием более 100 предприятий и научных организаций. Да и в целом РБ стала принимать регулярное участие в выставках, которые организует Китай.
Активно развивается и гуманитарное сотрудничество между РБ и КНР. Белорусские и китайские университеты подписали несколько сотен соглашений о сотрудничестве. Правовой базой такого взаимодействия является, в частности, межправительственное соглашение Китая и Белоруссии о взаимном признании академических аттестатов и ученых степеней. Осенью 2019 г. благодаря китайским инвестициям было открыто новое здание Института китайских исследований Белорусского государственного
университета и студенческое общежитие Белорусского национального технического университета.
Активно продолжает расти и товарооборот между двумя странами, несмотря на те коррективы, которые в подобные отношения внесла пандемия коронавируса. Китай стал вторым по объему товарооборота после России партнером Белоруссии. Кроме того, РБ активно участвует в реализации китайской инициативы «Пояса и пути», к которой присоединились все страны ЕАЭС. А Белоруссии в это связи отводится роль связующего звена между Европой и Азией. Активно развивается и очень важный проект - Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень».
На территории Белоруссии активно работает китайская компания «Ситик Констракшн», которая была создана в 2002 г. и является дочерним предприятием крупнейшей госкорпарации КНР в области финансов - Ситик Групп. Основной
1 Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой // URL:
https://pravo.by/document/?guid= 12551&p0=I01500037 &p1=1 (дата обращения: 03.12.2022).
направленностью её деятельности является инжиниринг (технические
консультационные услуги, связанные с разработкой и подготовкой
производственного процесса и обеспечением нормального хода процесса производства и реализации продукции). Кроме того, «Ситик Констракшн» оказывает и спонсорскую помощь - в 2019 г., например, она оказала финансовую помощь в проведении II Европейских игр в РБ2.
Несколько слов необходимо сказать об уже упоминавшемся китайско-белорусском индустриальном парке «Великий камень». Это, практически, современный город, который включает в себя производственные, финансовые и научные центры, жилые, офисные и торгово-развлекательные центры. Это комплекс площадью 112 квадратных км. Территориально этот объект находится всего в пяти километрах от Национального аэропорта «Минск», в Смолевичском районе Минской области (приблизительно в 25 км. от Минска). А деятельность парка направлена, главным образом, на развитие тех направлений, которые являются приоритетными и в отношениях КНР и РБ:
1. машиностроение;
2. электроника и телекоммуникация;
3. тонкая химия;
4. биотехнологии;
5. новые материалы;
6. логистика;
7. фармацевтика;
8. электронная коммерция;
9. обработка и хранение больших объемов данных;
10. социально-культурная деятельность.
Китайско-Белорусский индустриальный
парк «Великий камень» — проект уникальный. Его называют связующим звеном для бизнеса Европы и Азии и эталонным образцом развития китайской инициативы «Пояс и путь». Общий объем инвестиций в проект уже превысил 1 млрд долларов. Лидеры двух стран посетили «Великий камень» 12 мая 2015 г. Главы
2 Беларусь и Китай обсуждают реализацию новых крупных инвестиционных проектов // URL: https://www.sb.by/artides/proekty-na-vyrost-belarus-kitai.html (дата обращения: 03.12.2022).
государств ознакомились с проектом парка, а также с краткими описаниями инвестиционных проектов первых резидентов. Александр Лукашенко и Си Цзиньпин оставили свои подписи на плане развития парка. В присутствии Президента Беларуси и Председателя КНР были вручены свидетельства о регистрации первым семи резидентам индустриального парка. С тех пор 12 мая считается днем рождения парка1.
Еще один плод китайско-белорусского союза — автомобильный завод «Белджи» по сборке китайских легковых автомобилей Geely, созданный в 2011 г.2. На реализацию этого проекта Экспортно-импортный банк Китая выделил 158,7 миллиона долларов под гарантию белорусского минфина, еще 90 миллионов долларов дала сама компания Geely. Контрольный пакет акций предприятия (58,5
процента) принадлежит БелАЗу, 38,6
процента — китайским компаниям, около 3 процентов — белорусско-китайскому предприятию «Союзавтотехнологии».
При этом европейские покупатели интереса к китайским автомобилям с белорусского завода не проявляют. Правда, китайские инвесторы заявляют, что главная цель предприятия — вовсе не выход на европейские рынки. Оно создано для удовлетворения спроса на рынках России и стран Евразийского экономического союз (ЕАЭС). И в нынешней ситуации, когда с российского рынка ушли многие автомобильные гиганты, подобная деятельность получает новый импульс.
Можно выделить несколько основных совместных китайско-белорусских
объектов:
1. «Великий камень». Возле аэропорта должны появиться десятки
высокотехнологичных фабрик и заводов, выпускающих продукцию для ЕС (хотя сегодня это направление выглядит маловероятным) и стран ЕАЭС, жилые зоны, офисные и торгово-развлекательные комплексы, финансовые и научно-исследовательские центры. Когда парк заработает на полную мощность, в нем будут
1 Индустриальный парк «Великий камень» // URL:
https://industrialpark.by (дата обращения: 05.12.2022).
работать 120 тысяч сотрудников. Сейчас зарегистрированы 85 резидентов из 15 стран. Парк занимает 12 тыс. гектаров, пока из них освоено 855. Здесь проведено 30 км дорог и 300 км инженерных коммуникаций. Льготный правовой режим парка действует до 2062 г.
2. Горнодобывающий комбинат под Любанью. Общая стоимость проекта — 2 миллиарда долларов. На полную мощность комбинат выйдет в 2025 г., практически всю продукцию собираются продавать в Китай.
3. Завод «Белджи». Завод по сборке китайских легковых автомобилей Geely. Стоимость завода - 330 млн долларов, из которых 160 млн - китайский кредит
4. Линии электропередачи на Белорусской АЭС также построили за китайский льготный кредит. Его согласовали еще в 2013 г. Цена — 324 миллиона долларов.
5. Жилой комплекс «Променад» в Лебяжем состоит из 23 10-этажных домов. Стоимость проекта — 250 миллионов долларов.
6. Гостинично-деловой комплекс «Шантер Хилл» строят рядом с Дворцом художественной гимнастики. Возводят сразу семь зданий, в основе — 25-этажная гостиница. Стоимость строительства комплекса оценивается в 120 миллионов долларов. Бизнесмены строят его за китайские кредитные ресурсы корпорации Citic Constuction. Кстати, кредит называют льготным — это результат переговоров белорусского и китайского президентов.
7. Гостиница «Пекин» по праву считается одним из лучших мест для гостей Минска. Сумма инвестиций — 100 миллионов долларов.
Нельзя отрицать того, что Белоруссия имеет для КНР определённое значение с точки зрения конкуренции на постсоветском пространстве с РФ. Постепенное расширение своего влияния в РБ вполне может быть использовано Пекином как инструмент в переговорах с Москвой в областях, далёких от белорусских проблем. Белорусско-китайские отношения действительно можно назвать стратегически важными для обеих
2 BELGEE // URL: http://belgee.by (дата обращения: 05.12.2022).
стран, но считать, что Белоруссия сумеет заменить ими своё партнерство с Россией, нельзя.
В первом квартале 2022 г. экспорт белорусских товаров в Китай вырос на 59,6% по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. (до 450 млн долларов). Торговый оборот между странами в первой половине 2022 г. вырос на 19,5% и составил 1 млрд долларов. Об этом заявил временный поверенный в делах посольства КНР в РБ Ло Шисюн (послом КНР в РБ является Се Сяоюн). Судя по приведенным числам, импорт китайских товаров в Беларусь в рассматриваемом периоде почти не изменился, и оказался ненамного больше экспорта белорусских товаров в Китай. Для торговли двух стран это нехарактерно: ранее Беларусь покупала в Китае намного больше товаров, чем продавала.
Что касается некоторых перспектив дальнейшего развития белорусско-китайских отношений, то здесь можно определить некоторые ориентиры на 2023 г. В частности, идет активная работа над
Соглашением о торговле услугами и осуществлении инвестиций между Беларусью и Китаем, подписание которого запланировано на 2023 г. Это позволит дополнительно увеличить экспорт Беларуси как минимум на 100 миллионов долларов преимущественно за счет таких секторов, как деловые услуги, услуги воздушного транспорта, услуги связи. Китайский и белорусский бизнес сохранят интерес к расширению и укреплению дальнейшего взаимодействия. В условиях ухода отдельных западных компаний открываются дополнительные возможности, которые будут использованы в текущем и следующем году в общих интересах и целях двух государств.
Конечно, в нынешней очень непростой ситуации в мире мы имеем дело с быстрыми изменениями во всей архитектуре международных отношений и
международных связей. Но, судя по всему, позитивные тенденции развития белорусско-китайских отношений сохранятся в ближайшем будущем.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Дубогрызова Д.Г. Основные направления сотрудничества КНР и Беларуси // Постсоветские
исследования, т. 3, № 8, 2020. 694 с. Тихомиров А.В. Китай как приоритет внешней политики Республики Беларусь (1992-2019 гг.) // Актуальные проблемы международных отношений и глобального развития: сб. науч. ст. Минск, 2019. Вып. 7. С. 71-89.
REFERENCES
Dubogryzova D.G. Main Areas of Cooperation between the PRC and Belarus // Post-Soviet Studies, vol. 3, № 8, 2020. 694 s.
Tikhomirov A. V. China as a priority of foreign policy of the Republic of Belarus (1992-2019) // Actual problems of international relations and global development: collection of scientific articles. Minsk, 2019. Vol. 7. P. 71-89.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ / INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Малышев Дмитрий Валерьевич —
кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Сектора Белоруссии, Молдовы и Украины Центра постсоветских исследований ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, доцент факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова. Москва, Россия. E-mail: [email protected]
Dmitry V. Malyshev — PhD in Political Science, Senior researcher at the Center for postSoviet studies of Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations (IMEMO), Associate Professor, Faculty of World Politics, Lomonosov Moscow State University. Moscow, Russia. E-mail: [email protected]
