CC BY
10
УДК 711.455
Н.Н. ЛАГУСЕВА, Ю.М. ЛАГУСЕВ
О ВОЗМОЖНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭТНОЗДРАВНИЦЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассматриваются понятие этноздравницы и существующие формы этноздравниц. Анализируется опыт работы АО ЦСТЭ (холдинг), в частности санатория «Виктория.» Московской области, как успешный пример реализации одной из форм этноздрав-ницы. Оздоровление в этноздравницах осуществляется на физическом, психическом и духовном уровнях, обращаясь к глубинному этническому коду человека. Государство и общество осуществляют финансирование и развитие инфраструктуры для этно-экотуризма с интегрированием в образовательные организации, медицину и экономику. Создан проект атласа традиционных методов оздоровления народов России. В то же время эксперты выделяют ряд проблем, затрудняющих развитие этно-экологического туризма в региональных этноздравницах. В основе реализации поставленных проблем находится миссия создаваемой региональной этноздравницы.
Ключевые слова: : этноздравница, этно-экологические туристские маршруты, этно-эко-логический туризм, этапы проектной подготовки создания региональной этноздравницы, миссия региональной этноздравницы.
The concept of ethno-health and the existing forms of ethno-health enterprises is considered. The article analyzes the experience of JSC CSTE "holding" the sanatorium "Victoria" in the Moscow region, in particular, as a successful example of implementing one of the forms of eth-no-health care. Recuperation in ethno-health centers is carried out on the physical, mental and spiritual levels, referring to the deep ethnic code of a person. The state and society finance and develop infrastructure for ethno-eco tourism with integration into educational organizations, medicine, and the economy. The project of Atlas of traditional methods of health improvement of the peoples ofRussia was created. At the same time, the experts identify a number ofproblems that hinder the development of ethno-ecological tourism in regional ethno-health centers. The mission of the created regional ethno-health center is at the heart of the implementation of the set problems.
Key words: ethno-health center, ethno-ecotourism routes, ethno-ecological tourism, stages of project preparation for the creation of a regional ethno-health center, the mission of a regional ethno-health center.
Объективным условием реализации возможности создания учреждений типа «этноздравница» в регионах России стала невозможность перепрофилирования оставшихся разрушенными с советских времен домов отдыха, санаториев, пансионатов, детских оздоровительных лагерей.
© Лагусева Н.Н., Лагусев Ю.М., 2020
На территории России и СНГ было построено огромное количество санаториев, которые и по сей день располагаются в самых экологически чистых и живописных уголках страны. Традиционно популярны лечебные санатории Кавказских Минеральных Вод (Пятигорск, Железноводск, Ессентуки, Кисловодск), Сочи, Анапы, Средней полосы России, Урала и Байкала. Пер-
вый же санаторный курорт России был открыт по приказу Петра I в Карелии в 1714 г. и действует до сих пор, а называется он Марциальные Воды.
В условиях макроэкономических изменений и структурных преобразований, происходящих в экономике Российской Федерации, только использование программно-целевого метода позволит обеспечить условия для осуществления высокоэффективной государственной политики в сфере развития внутреннего и въездного туризма.
В основе разработки проекта этноз-дравницы лежит принцип формирования стратегического географического каркаса, основанного на приоритетных видах туризма, в рамках которых будут реали-зовываться туристские укрупненные инвестиционные проекты международного и федерального уровня в зависимости от действующих центров притяжения туристов [2]. В настоящее время большая часть этих центров притяжения остается в законсервированном состоянии.
Есть многочисленные примеры успешных попыток бизнес-организаций восстановить заброшенные объекты в целях оздоровления разных возрастных категорий населения.
Один из успешных примеров - опыт работы АО ЦСТЭ (холдинг), в частности санатория «Виктория» Московской области, где применяются меди-цинско-оздоровительные программы для старшего поколения: л нейрореабилитация, способствующая улучшению общего состояния и повышению качества жизни людей, перенесших инсульт или травмы головного либо спинного мозга;
• лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата;
• лечение болезни Паркинсона; л здоровые сосуды;
кардиореабилитация; • «Стоп-инсульт» и др. [3].
Есть и другие примеры, когда «санаторно-курортная инфраструктура советского прошлого» выстояла и начала развиваться на современных принципах обслуживания населения, в том числе и старшего поколения.
Само понятие «санаторий» (sanatorium) берет истоки из латинского языка, ведь в переводе sanare означает «лечить», «исцелять». Поэтому вкратце санаторий определяют как медицинское учреждение, в котором с лечебно-профилактическими целями используются природные лечебные факторы, такие как климат или минеральные воды. В сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией и правильным питанием, а также благоприятным климатом лечение в них считается одним из лучших способов поправить и укрепить свое здоровье.
В Москве 4-5 декабря 2019 г. прошла стратегическая сессия «Традиционные оздоровительные системы народов России как национальная мировоззренческая основа превенции». Данное мероприятие было направлено на формирование стратегии развития и продвижения проектов в области традиционных методов оздоровления народов России, формирование рабочих команд по каждому проекту, создание площадки по обмену опытом и диалога власти, науки, общества и бизнеса. Войдя в группу «Сообщество хранителей традиций этнического здоровья», мы считаем необходимым продвижение идей создания региональной этноз-дравницы [5].
По всей стране функционируют разномасштабные этноздравницы:
1. Этноздравница федерального уровня - крупный центр с упором на
118 ВЕСТНИК РМАТ № 4 • 2020
экспорт услуг. Она является основным центром, который задает стандарты, устанавливает нормативы, обучает профессиональные кадры. Ее задача -отбор методик оздоровления, экспертиза, формирование стандарта, апробация, масштабирование и внедрение в практику. Она включает службы и сервисы, сопровождающие всю структуру.
2. Этноздравницы регионального уровня, в которых упор идет на колорит конкретного региона и на внутренний туризм. Они включают центр компетенций, в функции которого входит отбор региональных технологий стандарта оздоровления в регионе, обучение специалистов, аттестация, сертификация.
3. Этноздравницы муниципального уровня - это тип здравницы, который сконцентрирован на населении конкретного поселения.
4. Этноздравницы локального уровня, например кабинет оздоровления, клуб оздоровления и др. Этот вид здравниц социально доступен.
Этноздравницы различаются не только по масштабам, но и по формам. В качестве бюджетного варианта функционируют санаторно-профилак-торные здравницы, «курорты в шаговой доступности». Развита также сеть целых здравниц в форме этнодеревень или этнопоселений. Этноздравницы функционируют в привязке к природному ресурсу и благоприятному природному фактору.
И, конечно, вся сеть этноздравниц обязательно направлена на работу с конкретными проблемами здоровья человека. Оздоровление осуществляется на физическом, психическом и духовном уровнях, обращаясь к глубинному этническому коду человека.
В настоящее время в регионах Российской Федерации созданы этно-эко-
туристские маршруты, этноздравницы по типу конституции человека.
Разработанные маршруты регулярно дополняются новыми экологическими территориями, полезными для людей, ведущих здоровый образ жизни.
Создана государственная программа развития этно- и экотуризма, учитывающая национальные, территориальные особенности Российской Федерации. Государство и общество осуществляют финансирование и развитие инфраструктуры для этно-экотуризма с интегрированием в образовательные организации, медицину и экономику. Создан проект атласа традиционных методов оздоровления народов России. Выстроена система правильного обращения с природой (введена в систему начального образования) [6].
В то же время эксперты выделяют ряд проблем, затрудняющих развитие этно-экологического туризма в региональных этноздравницах:
1. Отсутствие системы сбора и отбора традиционных методик оздоровления и профилактики; стандартов проведения экспертизы традиционных методик оздоровления и профилактики; единой информационной базы традиционных методик оздоровления и профилактики; государственной, общественной поддержки традиционных методик оздоровления и профилактики; государственного финансирования традиционных методик оздоровления; единой концепции развития и продвижения традиционных методик оздоровления (в том числе на экспорт).
2. Менталитет населения, нежелание менять себя, инфантильность; недостаточное внимание органов государственной и муниципальной власти по отношению к теме этнического оздоровления; неразвитая система логисти-
ки этно-экотуристических маршрутов; отсутствие четко выраженного сообщества потребителей; доминирование иностранных методов оздоровления; неразвитость культуры здорового образа жизни у населения и отсутствие понимания важности профилактики заболеваний средствами этно-экологи-ческого туризма.
3. Недостаточная заинтересованность Минздрава в профилактической оздоровительной деятельности; слабое понимание медицинских работников профилактических технологий этно-экологического оздоровления; отсутствие государственной программы по поддержке и продвижению традиционных оздоровительных систем народов России; сервисов по контролю эффективности действующих федеральных целевых программ по профилактике здоровья населения; контроля за выполнением чиновниками рекомендаций экспертных сообществ; восприятия и доверия к национальной системе традиционных методик оздоровления и здравохранения; понимания задач и поддержки на местах органами общественного управления и самоорганизации; этноздорового образа жизни как системы и организованного сообщества, внутренней сертификации и системы подготовки кадров, продвижения этноздорового образа жизни как носителя культуры.
В России 2017 г. проходил под знаком экологии, но, к сожалению, вопрос эко-этнических маршрутов и национальных троп не был затронут, так как туристские ведомства направляли усилия на улучшение и совершенствование существующих туристских территорий. В основном программы касались только федеральных особо значимых природных объектов. По мнению
чиновников, в лесах нельзя создавать даже минимальную инфраструктуру. «Зато можно по-тихому застраивать их коттеджами под видом рекреации», -отмечает эксперт ОНФ, руководитель АНО «Национальная туристическая инициатива» Александр Железняк [1].
В основе реализации поставленных проблем находится миссия создаваемой региональной этноздравницы -сохранение, развитие и популяризация традиционных оздоровительных технологий посредством активации этнокультурных кодов здоровья населения в регионе.
Возможен следующий алгоритм проектной подготовки создания региональной этноздравницы:
Первый этап: 2020 г.
Создание рабочей группы; определение методологии и основных аспектов работы по нормотворчеству; создание экспертной, попечительской и контрольной групп; подготовка ключевых предложений по легализации этнооз-доровления в общественном сознании и в правовом поле в виде меморандума проекта региональной этноздравни-цы; разработка драфтов национальных проектов, связанных с этнооздо-ровлением, в том числе разработка законопроекта по обеспечению мер государственной поддержки этнооз-доровления в части, касающейся восстановления существовавших ранее и существующих в настоящее время эт-ноздравниц.
Проведение работы по выявлению возможностей интеграции проекта с существующими национальными проектами; разработка технического задания по созданию нормативной документации проекта региональной этноздрав-ницы. Особое внимание необходимо уделить применению инновационных
120 ВЕСТНИКРМАТ№ 4 • 2020
методов в развитии тропостроения в муниципальных образованиях регионов Российской Федерации, направленных на создание обеспечивающей инфраструктуры этноздравниц.
В последние годы появилось множество квалифицированных специалистов по строительству этно-экотурист-ских, национальных троп, маркированных маршрутов, которые готовы передавать свой опыт, обучать и консультировать работников этноздравниц.
Например, проект Большая Байкальская тропа был инициирован в Бурятии, хорошо развит в Иркутской области, в настоящее время байкальский опыт распространен на Камчатку, востребован на Алтае, Урале, в Читинской области и других регионах России, в Казахстане, Монголии [4]. Второй этап: 2021-2025 гг.
Расширение рабочей группы и ее функционала; расширение и корректировка методологии и основных аспектов работы по созданию нормативно-правовой документации.
Функционируют: экспертная, попечительская и контрольная группы.
Дорабатываются ключевые предложения по легализации этнооздоровления в общественном и правовом поле в виде меморандума проекта этноздравницы.
Утверждение национальных проектов, связанных с этнооздоровлением, в том числе принятием закона по обеспечению мер государственной поддержки этнооздоровления в части, касающейся восстановления существовавших ранее и существующих сейчас этноздравниц.
Проект этнооздоровления населения интегрирован с существующими национальными проектами. Подготовка и принятие нормативной документации по системе этнооздоровления учреждений федерального уровня.
Подготовка технического задания к созданию нормативной документации на региональном и муниципальном уровнях, направленной на обеспечение реализации проекта региональной эт-ноздравницы.
Осуществление мероприятий создаст возможность реализации проекта региональной этноздравницы в туристских дестинациях России.
литература и электронные ресурсы
1. В России предложили разработать систему национальных троп для экотуризма. URL: https://rg.ru/2017/12/17/v-rossii-predlozhili-razrabotat-sistemu-nacionalnyh-trop-dlia-ekoturizma.html (дата обращения: 17.03.2019).
2. Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)»:распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. № 872-р (ред. от 11 июля 2019 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Официальный сайт санатория «Виктория». URL: https://viktoria.asteria.travel/?ycl id=265208463750892364 (дата обращения: 17.03.2019).
4. Первая в России национальная сеть троп - «Большая Байкальская тропа». URL: https:// ecodelo.org/rossiyskaya_Jederaciya/sibirskiy_Jo/respublika_buryatiya/22238-pervaya_v_rossii_ nacionalnaya_set (дата обращения: 17.03.2019).
5. Сообщество хранителей этнического здоровья. URL: https://etnozdrav.ru/ (дата обращения: 17.03.2019).
6. Трофимов Е.Н. Развитие этнографического туризма в России//Этносоциум и межнациональная культура. 2015. № 3. С. 9-17.
