О возможности применения метода моделирования экологических рисков в механизме экономического природопользования Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

© A.A. Соколов, O.A. Соколова, 2009

УДК 574:551.49

А.А. Соколов, О.А. Соколова

О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДА МОДЕЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ В МЕХАНИЗМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Приведены основные положения по использованию метода экологических рисков в качестве одной из составляющих экономического механизма природопользования, и поднимается вопрос о возможности включения его в концепции платного пользования.

Ключевые слова: экологические риски, налогоплательщик, плата за природные ре-

сурсы.

A.A. Sokolov, O.A. Sokolova THE POSSIBILITY OF IMPLEMENTATION THE METHOD OF MODELING THE ECOLOGICAL RISKS IN THE ECONOMICAL MANAGEMENT OF NATURAL RESOURCES

The main principles of the implementation the method of ecological risks as one of the components of the ecological mechanism of management of natural resources are presented; the question of the possibility of including it in the concepts of commercial exploitation is raised.

Key words: ecological risks, taxpayer,

charge for natural resources.

Рассматривая некоторые из предусмотренных в системе налогов и сборов Российской Федерации как составляющие экономического механизма природопользования [1-3], можно выделить группу налогов, так или иначе имеющих отношение к экологии. В первую очередь это сам экологический налог, а также лесной налог, водный налог, налог на пользование недрами и сбор на право пользования объектами живого мира и водными биоресурсами. В общем виде структура платы за пользование природными ре-

Семинар № 9

сурсами представлена на рис. 1, однако, несмотря на большое количество ресурсных налогов поступление от них в государственные и бюджетные фонды незначительны.

Принимая во внимание современный российский и зарубежный опыт по изучению, прогнозированию и картографированию природных (экологических) рисков освещенных в [4]. Авторами на основе некоторых теоретических положений и практических достижений из [5,6] проводились исследования по моделированию экологических рисков*. По основным результатам которых был разработан способ моделирования экологических рисков**, позволяющий при соблюдении физического, математического, кинематического и динамического подобия моделировать природные

Исследования проводились в рамках НИР «Электрическое моделирование в экологии» № госрегистрации 01.2.00612028.

“Соколов А. А., Петров Ю.С. Электрическое моделирование экологических рисков. Заявка на изобретение от № 2006 139491 от 07.11.2006. Решение о выдаче патента РФ. Начало отсчета срока действия от 07.11.2006.

Плата за пользование природными ресурсами

I

Лесопользование

Водопользование

і

Землепользование

Недропользование

Пользование биоресурсами

Плата за пользование природными ресурсами ____________________І_________________________

Водопользование

Подсистема наблюдений | Подсистема оценок | Подсистема прогнозов

Подсистема экологических рисков (создает ли налогоплательщик экологический риск для данного региона)

риски встречающиеся во всех составляющих схемы на рис. 1. Поскольку экологическим риском принято считать вероятностную меру опасности для определенного объекта в виде возможных потерь в определенное время [5], предлагается ввести в систему налогов на природопользование подсистему налогов за создание экологического риска. Причем, для каждого налогоплательщика в зависимости от того, к какой области экономического механизма он относится (землепользования, недропользования и т.д.) устанавливаются индивидуальные экологические риски. Например, для водопользования в штрафах за ущерб, причиняемый водным объектам за сверхлимитные заборы воды, ввести штраф за изменение критического уровня грунтовых вод - фактора экологического риска. В работах [710] рассматривались теоретические по-

ложения и практическая реализация способа моделирования экологических рисков в эколого-гидрогеологическом мониторинге экосистем. При использовании вышеперечисленных положений и некоторых допущений, можно несколько видоизменить схему на рис. 1. и представить ее с учетом подсистемы экологических рисков [7], в частности для области водопользования.

Представленный вариант использования способа моделирования экологических рисков, как одной из составляющих экономического механизма, позволит более чем на 17% повысить эффективность налоговых отчислений в государственный бюджет [7]. Поскольку, используя индивидуальный подход к налогоплательщику, в зависимости от генерируемых, им экологических рисков, охватывает гораздо больше антропогенных воздействий на экосистему,

чем при общем подходе к налоговым сборам. В дальнейшем предполагается разработать базу данных, позволяющую одновременно обрабатывать информа-

1. Чепурных Н.В., Новоселов А.Ё. и др. Экономика природопользования.- М.: Гос. Университет управления, 2001. - 224 с.

2. Лукьянченков Н.Н. Экономикоорганизационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами.- М., 1998.-102с.

3. Шевчук А. В. Экономика природопользования (теория и практика). - М.: НИА-Природа, 1999. - 115 с.

4. Рагозин А.Ё. Оценка и управление природными рисками.: Итоги XX в.// Геоэкология. 2001. №2. - С. 183-187.

5. Белоусова А.П., Гавич И.К., Лисен-ков А.Б., Попов Е.В. Экологическая гидрогеология: - М.: ИКЦ «Академкнига», 2006. -397 с.

6. Гавич И.К. Теория и практика применения моделирования в гидрогеологии. М., 1980. - 357 с.

7. Соколов А.А., Хосаев Х.С. Подсистема экологических рисков в системе экологического мониторинга грунтовых вод. Материалы Международной научной конференции молодых ученых студентов и аспиран-

цию по платам за природопользование, штрафы и возможные экологические риски.

--------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

тов «Перспектива 2008» Т. III.-г. Нальчик: Каб.-Балк.ун-т., 2008. 186 с.

8. Соколов А.А. Некоторые вопросы эколого-гидрогеологического мониторинга грунтовых вод в условиях горных и предгорных территорий. Научно-образовательный и прикладной журнал. Экологический вестник научных центров черноморского экономического сотрудничества. Краснодар 2006, Спецвыпуск, с. 159.

9. Соколов А.А. Влияние некоторых гидрогеологических величин на сохранность биоразнообразия природных экосистем. Материалы 4-й Международной научной конференции «Биотехнология - охране окружающей среды» М.: МГУ, 2006. - С. 251.

10. Соколов А.А. Моделирование скорости распространения вредных веществ подземными водами в окружающей среде. Региональные проблемы экологии: пути решения: материалы IV междунар. Эколог. Симпозиума, Новополоцк, 21-23 ноября 2007г. В 3-х т./ Полоцк. Гос. Ун-т; отв. За вып. В.К. Ёипский.-Новополоцк, 2007. - 1 т. - 90 с. и.и=1

— Коротко об авторах-----------------------------------------------------------

Соколов А.А. - кандидат технических наук, доцент кафедры «Теоретической электротехники и электрических машин», [email protected] Соколова О.А. - ассистент кафедры математики, [email protected]

Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет).