CC BY
25
УДК 378.4 ББК 4484(2)71
В.П. Горлачев, В.Ф. Задорожный, К.И. Карасев, Г.Г. Филиппов
г. Чита
О целесообразности создания Забайкальского международного университета
1 марта 2008 г. на политической карте России появился новый регион — Забайкальский край. Обладая уникальными природными богатствами, Забайкальский край способен оказать решающую роль в развитии экономических, социальных и политических отношений России со странами Юго-Восточной Азии. Новый этап освоения Забайкальского края возможен лишь на основе опережающего развития профессионального образования, для чего целесообразно создание университета принципиально нового типа — Забайкальского Международного университета.
V.P. Gorlachov, V.F. Zadorozhny, K.I. Karasyov, G.G. Filippov
Chita
On the expediency of Zabaikalsky international university foundation
On the 1st of March, 2008 a new administrative territory — Zabaikalsky Krai — appeared on the political map of Russia. Since it possesses unique natural resources, Zabaikalsky Krai can play a decisive role in the development of economic, social and political relations between Russia and the countries in South-Eastern Asia. A new stage of development is possible only with the advance development of professional education. To this end, creation of a new type university - Zabaikalsky International University — is most appropriate.
Одной из основных тенденций XXI в. является перемещение экономического, ресурсного, инновационного, интеллектуального потенциалов в страны Юго-Восточной Азии, что требует от России принятия адекватных мер по включению страны в этот процесс.
Появление 1 марта 2008 г. на политической карте России нового региона — Забайкальского края является реальным шагом по укреплению позиций государства в юго-восточном регионе.
Вновь созданный Забайкальский край уникален по своим богатствам. Составляя всего лишь 2,5% от территории Российской Федерации, край обладает колоссальными минеральносырьевыми ресурсами. На территории Забайкальского края сосредоточено 17% танталовых и ниобиевых руд, 38% плавикошпатовых, 18% титановых, 21% медных, 27% молибденовых, 16% серебряных, 9% свинцовых, 6% золотосодержащих руд. Забайкальский край остается единственным регионом России по производству урановых, литиевых и бериллиевых концентратов, магнезита, графита, железо-ванадиевых руд и цеолитов.
Только разведанные запасы угля составляют 3487 млн т. Прогнозируемые же запасы каменного угля оцениваются в объеме 12 млн т. Край имеет огромный потенциал по производству минеральных удобрений. Только одно Кручи-нинское титано-железо-фосфатное месторождение может обеспечить на долгие годы минеральными удобрениями всю Сибирь, Дальний Восток и Китай. Забайкальский край располагает громадным гидроэнергетическим потенциалом. По проектным оценкам, только Мокская ГЭС (р. Витим) и Шилкинская ГЭС (р. Шилка) способны вырабатывать более 10 млрд квт/час электроэнергии.
В связи с созданием края интерес как отечественных, так и зарубежных инвесторов к освоению ресурсов Забайкалья существенно возрастает. Только в ближайшие 2008 — 2012 гг. планируется привлечение в экономику края более 200 млрд руб.
Всреднесрочнойи долгосрочнойперспекти-ве роль Забайкальского края будет неуклонно возрастать. Это обусловлено не только колоссальными минерально-сырьевыми ресурсам региона, но и его особым геополитическим положением. Протяженность границы с Китаем и Монголией на территории Забайкальского края составляет 750 км. Однако Забайкалье является не только форпостом России в Юго-Восточной Азии, но и главным транспортным коридором, связывающим Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Особая роль принадлежит Забайкалью в развитии экономических, социальных и военно-политических отношений с Китаем.
Ориентация России на экспорт углеводородного и иных видов сырья стимулирует развитие помимо сырьевого сектора транспортной инфраструктуры, обеспечивающей потребности межгосударственного транзита. Читинская область обладает в этом отношении уникальными предпосылками. На
Педагогические проблемы образования в условиях трансграничья и глобализации
юго-востоке имеется два железнодорожных перехода в соседние государства: Монголию и Китай. Функционирует еще 4 транспортных перехода — один в Монголию и 3 в Китай, с разной степенью обустроенности и перспективами эксплуатации. Это направление развития Читинской области, диктуемое центром, мощно стимулируется экономическим развитием Китая, который очень заинтересован в сырье, имеющемся в области.
Производственная функция обеспечения потребности страны в дефицитных видах минерального сырья сменилась на функцию обеспечения межгосударственного транзита. Это отразилось на структуре ВРП. За 1999 — 2003 гг. производство товаров сократилось с 41% в 1999 г. до 33,3% в 2003 г., соответственно вырос удельный вес производства услуг — с 57,1% до 64,9%. В структуре услуг преобладают услуги транспорта и связи (26,9%).
Очевидно, в ближайшей перспективе тенденция роста услуг, даже при предполагаемом освоении (с активным участием Китая) ряда месторождений в юго-восточных районах области, сохранится.
Развитие межгосударственных отношений с КНР и Монголией для России может быть более важным, чем развитие с какими-то другими государствами. Это трансграничное сотрудничество развивается не только на уровне государств, но и на уровне приграничных территориальных образований, в данном случае — между севером КНР (Манчжурия), Забайкальем и Монголией. Развитие межтерриториальных связей будет способствовать развитию политических, экономических, культурных взаимоотношений между государствами.
Освоение юго-восточной части Забайкалья (строительство восточной ветки железнодорожной магистрали, освоение природных ресурсов) является мощным толчком трансграничного сотрудничества территорий. Возможно, это явится условием формирования в будущем новой экономической агломерации «Забайкальский край — АРВМ КНР и Монголия».
Освоение ресурсов юго-восточной части Забайкалья потребует до 70 тыс. чел. профессиональных кадров. Такого количества кадров на территории Забайкалья в настоящее время нет. Сегодня система профессионального образования Забайкалья на всех уровнях не отвечает перспективам экономического развития региона и никак практически (за небольшим исключением) не отвечает проблемам трансграничья, а поступление в регион выпускников ведущих вузов страны фактически прекратилось.
Совершенно очевидно, что новый этап освоения Забайкальского края возможен только лишь как на основе опережающего развития профессионального образования, науки, внедрения инновационных технологий. Для края нужен университет принципиально нового типа. Таким университетом инновационного типа в Забайкальском крае мог бы стать Забайкальский Международный университет, основанный на базе интеграции существующих Забайкальских вузов и возможного создания филиалов или институтов Международного университета в трансграничной зоне Китая, Монголии и других государств Юго-Восточной Азии.
Забайкальский международный университет должен решать вопросы формирования интеллектуального потенциала региона, как основы быстрого экономического роста и безопасности его развития, обеспечения высокого качества профессионального образования в соответствии с требованиями рынка труда, повышения инвестиционной привлекательности края. Такой университет способен сыграть ведущую роль в разработке регионального сегмента национальной инновационной системы.
Инновационность такого университета будет заключаться в том, что университет, с привлечением отечественных и зарубежных инвестиций, сможет готовить кадры для всей зоны трансгра-ничья, как России так и сопредельных стран, которые будут включены в экономику Восточной Сибири. Объединение усилий разных вузов региона и сопредельных стран позволит повысить внутреннюю и внешнею эффективность образовательного процесса, провести кардинальную перегруппировку существующих специальностей, с укрупнением группы специальностей и приоритетной поддержкой тех из них, которые будут необходимы для современного этапа экономического развития региона. Учитывая большое количество китайской молодежи, готовой получить образование за границей, Международный университет способствовал бы повышению уровня подготовки зарубежных специалистов, потенциально настроенных на работу в России и Забайкалье. Наконец, существование филиалов Международного университета или отдельных его институтов за рубежом позволило бы будущим специалистам получать двойные дипломы, как России, так и сопредельных стран, что значительно повысило бы мобильность выпускников.
Крупные инвестиции, связанные с созданием Международного университета, позволят коренным образом укрепить научную базу, обеспечить концентрацию научного и научно-технологического потенциала на исследованиях и разработках, конкурентноспособных в современных условиях.
Укрепление научной базы Международного университета позволило бы создать инфраструктуру в виде бизнес-инкубаторов по развитию инновационной деятельности к выпуску инновационной продукции, вовлечь в международную образовательную среду как отечественных, так и зарубежных специалистов и ученых, что будет способствовать ускоренному развитию науки, образования и экономике региона.
Структуру университета можно представить в виде совокупности институтов и академии по всем основным направлениям деятельности — экономической, технической, строительной, технологической, гуманитарной, социальной, педагогической, медицинской, сельскохозяйственной и т.д. Институты и академии, находясь в рамках международного университета, могут быть достаточно самостоятельными в организации научной и образовательной деятельности,
но должны иметь единую систему финансирования и выполнять единую задачу подготовки специалистов, способных обеспечить позитивные изменения в развитии экономики и социальной сферы Забайкальского края и сопредельных трансграничных территорий.
Образование — наиболее подходящее средство для выстраивания общего пространства, которое способно стать основой для других видов интеграции. Создание Международного университета в Забайкалье может стать мощным стимулирующим фактором не только подготовки кадров, но и формирования региона «Забайкальский край — АРВМ КНР — Монголия».
Создание Международного университета оказало бы существенное позитивное влияние на реализацию проектов развития Забайкальского края.
