CC BY
87
Сурнин, Н.А. Усачев // Ученые записки университета имени П.Ф. Лесгафта. - 2017. - № 10 (152). -С. 240-244.
REFERENCES
1. Official website of the Federal state statistics service, available at: http://www.gks.ru/ (accessed: 19.03.2009).
2. Official website of Information and analytical materials on the results of monitoring the effectiveness of educational institutions of higher education, available at: http://indicators.miccedu.ru/monitor-ing/ (accessed: 19.03.2009).
3. Surnin, D.I. and Usachev, N.A. (2017) "Analysis of statistical data on staffing of educational and leisure institutions in Togliatti in the field of physical culture and sports", Uchenye zapiski universiteta imeniP. F. Lesgafta, Vol. 152, No. 10, pp. 240-244.
Контактная информация: science.taom@gmail.com
Статья поступила в редакцию 14.05.2019
УДК 796.07
О СОСТОЯНИИ УПРАВЛЕНИЯ СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ
Тимофей Сергеевич Купавцев, кандидат педагогических наук, доцент, Академия управления МВД России, г. Москва; Анатолий Васильевич Малиновский, кандидат педагогических наук, доцент, начальник кафедры, Андрей Андреевич Моисеенко, старший преподаватель, Дмитрий Викторович Юркин, заместитель начальника кафедры, Барнаульский юридический институт МВД России
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению вопросов развития в системе МВД России спортивной деятельности как одного из важных направлений обеспечения подготовки сотрудников к применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В статье раскрывается современное состояние развития спорта в МВД России, состояние нормативного регулирования данного направления, организационные аспекты и тенденции развития служебно-прикладных видов спорта, вопросы подготовки спортсменов, подготовки спортивных судей по служебно-прикладным видам спорта. На основе анализа состояния изучаемого вопроса, предлагаются направления развития спортивной деятельности в системе МВД России.
Ключевые слова: сотрудники МВД России, профессиональная подготовка, спорт, деятельность по развитию спорта, служебно-прикладной спорт, спортивная подготовка, спортивные соревнования, организация соревнований, подготовка спортивных судей.
MANAGING SPORT IN THE SYSTEM OF THE MIA OF RUSSIA
Timofey Sergeevich Kupavtsev, the candidate of pedagogical sciences, senior lecturer, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Moscow: Anatoly Vasilyevich Mali-novsky, the candidate ofpedagogical sciences, senior lecturer, head of department, Andrey An-dreevich Moiseenko, senior teacher, Dmitry Viktorovich Yurkin, deputy head of department, Barnaul Law Institute of the Ministry of Interior of Russia
Annotation
The article is devoted to the development of sports activities in the Ministry of internal Affairs of Russia as one of the important areas of training of employees for the use of physical force, special means and firearms. The article reveals the current state of development of sports activities in the Ministry of internal Affairs of Russia, the state of documents in this area of activity, organizational aspects and trends in the development of service and applied sports, training of athletes, training and certification of the sports judges in service and applied sports. On the basis of the analysis of the state of the studied question, the directions of development of sports activity in the system of the Ministry of internal Affairs of Russia are offered.
Keywords: employees of the MIA of Russia, professional training, sport, development of sport, service and applied sports, sports training, sports competitions, organization of competitions, training of sports judges.
В современных условиях развития российского общества особая роль отводится реализации потенциала физической культуры и спорта среди населения. Занятия физической культурой и спортом выступают как средство совершенствования двигательной активности, формирования здорового образа жизни, физического и интеллектуального развития среди молодежи, как инструмент сохранения здоровья, социальной адаптации и организации досуга различных слоев населения, как форма развития патриотизма, популяризации отечественных достижений путем демонстрации успехов спортсменов высокого класса на мировой арене [2].
Задачи физической культуры и спорта для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - ОВД РФ) преломляются через целевые установки физической подготовки, которые закреплены в ведомственных приказах и направлены на развитие физической, технической, тактической и психологической готовности к решению служебных задач, обеспечение высокой работоспособности, развитие профессионально-личностных качеств, формирование прикладных двигательных навыков, укрепление здоровья, повышение устойчивости к воздействию высоких физических и психологических нагрузок в экстремальных и опасных ситуациях служебной деятельности [1]. Физическая культура и спорт является также еще и средством формирования позитивного имиджа службы в ОВД РФ [3].
В контексте рассматриваемого вопроса важным является одно из полномочий МВД России: «... организует воспитательную, ... работу с личным составом ОВД РФ, его подготовку по служебно-прикладным видам спорта» (Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699). Данное полномочие ориентирует управленческое звено в системе МВД России на развитие физической культуры и спорта среди личного состава.
Уполномоченным подразделением по развитию физической культуры и спорта в системе МВД России является ДГСК МВД России, одной из задач которого является: « .организация подготовки личного состава ОВД РФ по служебно-прикладным видам спорта, а также проведение мероприятий в области физической культуры и спорта; обеспечение взаимодействия с обществом «Динамо» по вопросам развития спорта в системе МВД России» (приказ МВД России от 16.06.2011 № 660). К обязанностям ДГСК МВД России в части развития служебно-прикладных видов спорта и физической подготовки среди личного состава относятся такие как «. развитие служебно-прикладных видов спорта; организация и проведение спортивных соревнований в системе МВД России; подготовка и аттестация спортивных судей по служебно-прикладным видам спорта» (распоряжение МВД России от 26.06.2018 № 1/7067) и ряд других.
Необходимо отметить, что «многотысячная армия» сотрудников ОВД РФ является членами общества «Динамо» которое занимается развитием служебно-прикладных видов спорта и физической подготовки сотрудников правоохранительных структур, а также созданием членам Общества «Динамо» необходимых условий для физического развития, активных занятий физической культурой и спортом (Устав ОГО ВФСО «Динамо»).
Таким образом, в системе МВД России на уровне нормативных документов и организации взаимодействия с обществом «Динамо» созданы условия для систематических занятий сотрудников физической подготовкой и спортом, а также для организации тренировок сотрудников в служебно-прикладных видах спорта.
Вместе с тем указанные целевые ориентиры по развитию спортивной деятельности в системе МВД России, сформулированные в Положении о МВД России и в Положении о ДГСК МВД России не имеют пролонгированности в нормативных правовых актах МВД России, определяющих основные полномочия территориальных органов МВД России (далее - ТО МВД России) на региональном уровне и образовательных организаций МВД
России (далее - ОО МВД России). При анализе Типового положения о ТО МВД России по субъекту Российской Федерации (Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699), ряда приказов МВД России, утверждающих положения о ТО МВД России на региональном уровне, типового положения ТО МВД России на районном уровне (приказ МВД России от 05.06.2017 № 355) установлено, что развитие физической культуры и спорта, развитие служебно-при-кладных видов спорта в ТО МВД России на региональном уровне и на районном уровне не находит своего закрепления. При анализе Уставов ОО МВД России установлено, что развитие физической культуры и спорта декларируется как право обучающегося выезжать в командировки для участия в соревнованиях; участвовать в работе спортивных секций; приобретать навыки спортивно-массовой работы.
Таким образом налицо противоречие: с одной стороны имеются нормативно закрепленные требования по развитию физической культуры и служебно-прикладных видов спорта среди обучающихся в ОО МВД России и среди сотрудников ТО МВД России, с другой - отсутствие закрепленных полномочий по реализации указанных задач на уровне ТО МВД России на региональном уровне, ТО МВД России на районном уровне и ОО МВД России.
Соответственно, для руководящего звена подразделений ОВД РФ развитие слу-жебно-прикладных видов спорта среди личного состава является «факультативной» обязанностью, которую осуществлять необходимо, но не в первую очередь. Безусловно, перед подразделениями ОВД РФ стоят приоритетные задачи охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, раскрытие и расследование преступлений и другие профильные задачи, однако необходимо также отметить, что занятия физической культурой и служебно-прикладными видами спорта является одним из действенных средств повышения профессионализма сотрудников, в т.ч. к действиям в условиях возможного применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
В нормативных документах, определяющих систему оценки деятельности подразделений ОВД РФ (приказы МВД России от 31.12.2013 № 1040, от 03.03.2016 № 100, от 03.02.2012 № 77) организация спортивной деятельности не является предметом оценки и в сферу контроля не попадает. Вместе с тем, нормативные документы Минспорта России (приказы Минспорта России от 20.02.2017 № 108, от 28.02.2017 № 134) указывают, что, в частности, 3 и 2 спортивный разряд, а также 3 и 2 судейские категории по служебно-при-кладным видам спорта присваиваются и подтверждаются уполномоченным руководителем подразделения федерального органа исполнительной власти, (т.е. приказом ОО МВД России или ТО МВД России на региональном уровне). Учитывая, что сотрудники имеющие массовые спортивные разряды и спортивные судейские категории не получают никаких «бонусов», равно как и отсутствие такой работы не вызывает критики руководящего состава, то работа по проведению спортивных соревнований, по проведению спортивных судейских семинаров, по присвоению массовых спортивных разрядов и судейских категорий ведется эпизодически, бессистемно.
Ежегодно среди сборных команд ТО МВД России и среди сборных команд ОО МВД России проводятся соревнования по служебно-прикладным видам спорта, аналогичные соревнования (спартакиады) проводятся и в ТО МВД России на региональном уровне, на районном уровне, в ОО МВД России, однако такие спартакиады несут скорее рекреационную направленность и не ориентированы на подбор и тренировку спортсменов для сборных команд. Об этом свидетельствуют результаты соревнований, зафиксированные в протоколах, где из года в год фигурируют одни и те же фамилии, что говорит о том, что массовости спортивной работы, преемственности в спортивных командах в настоящее время нет.
По результатам спортивного года в МВД России издается приказ «Об организации спортивных мероприятий МВД России» в котором дается поручение руководителям всех уровней по дальнейшему развитию и популяризации служебно-прикладных видов спорта,
созданию условий для участия сотрудников в спортивных соревнованиях, по организации и проведении спортивных соревнований и физкультурных мероприятий, организации и проведению с личным составом учебно-тренировочных сборов для участия в соревнованиях МВД России, региональных, всероссийских и международных состязаниях.
Анализ протоколов командного зачета Спартакиады МВД России среди ТО МВД России за 2018 год показывает, что, например, сборная команда ГУ МВД России по Приморскому краю приняла участие в 3 Чемпионатах из 14 видов, сборная команда МВД по Р. Дагестан приняла участие в 4 Чемпионатах; более десяти команд ТО МВД России на региональном уровне не приняли участие ни в одном Чемпионате. Безусловно, эти факты объясняются сокращением бюджетов, большой удаленностью восточных регионов от мест проведения соревнований, которые, как правило, проводятся в европейской части страны и другими негативными явлениями, но самая главная причина кроется в отсутствии спортсменов необходимой квалификации, инструкторского и тренерского состава, а также в связи со слабой материальной базой. Также прослеживается определенная закономерность в результативности выступления команд ТО МВД России - результативность выступления выше у команд ТО МВД России где на территории субъектов расположены ОО МВД России, что говорит о притоке спортсменов - выпускников вузов в ряды практических органов и о проведении селекционной работы.
Сложившееся положение в развитии спортивной деятельности в системе МВД России нужно целенаправленно менять усилиями не только ДГСК МВД России, но и всеми ТО МВД России. Мероприятия должны касаться проведения работы по трем основным направлениям:
Во-первых, совершенствование нормативно-правового обеспечения спортивной деятельности в системе МВД России. По данному направлению необходимо внести изменения в Типовое положение о ТО МВД России по субъекту Российской Федерации и в Типовое положение о ТО МВД России на районном уровне дополнив полномочия пунктом следующего содержания: «осуществляет деятельность по развитию служебно-прикладных видов спорта посредством проведения спортивных соревнований и подготовки спортивных судей». В уставах ОО МВД России должна быть заложена аналогичная формулировка в цели деятельности образовательной организации. Кроме этого, необходимо внести изменения в Наставление по организации физической подготовки в ОВД РФ (приказ МВД России от 01.07.2017 № 450) включив в перечень задач физической подготовки развитие спортивного мастерства сотрудников ОВД РФ по служебно-прикладным видам спорта.
Во-вторых, развитие системы организации спортивных соревнований в ТО МВД России через закрепление в системе оценки деятельности критерия, который бы отражал количество и уровень проведенных спортивных соревнований по служебно-прикладным видам спорта, количество участников этих спортивных соревнований, количество подготовленных спортсменов 3, 2, 1 спортивных разрядов и кандидатов в мастера спорта в течение года, а также количество подготовленных спортивных судей 3, 2 и 1 категорий, количество проведенных спортивных судейских семинаров. Целесообразно также в качестве одного из критериев мониторинга деятельности ОО МВД России внести аналогичный пункт. К сожалению, в настоящее время проводимая работа в данном направлении в ОО МВД России не учитывается. Кроме этого, в нормативные документы МВД России, определяющие систему ведомственного контроля за деятельностью подконтрольных организаций и учреждений МВД России, также необходимо внести в качестве критериального признака деятельность по развитию служебно-прикладных видов спорта.
В-третьих, развитие системы подготовки спортивных судей по служебно-приклад-ным видам спорта посредством нормативного закрепления за подразделениями профессиональной подготовки ТО МВД России требования по обязательному проведению судейских семинаров при проведении спортивных соревнований, оформления необходимых документов (положений о соревновании; протоколов; справок о составе и квалификации
судейской коллегии; приказа о присвоении спортивных судейских категорий и спортивных разрядов).
Обобщая изложенное, необходимо отметить, что оценивая современное состояние организации спортивной деятельности в системе МВД России можно заключить, что для развития служебно-прикладных видов спорта в ОВД РФ в настоящее время имеется большой нереализованный потенциал. Работу по совершенствованию спортивной деятельности необходимо проводить на всех уровнях регламентируя деятельность субъектов управления. Учет в деятельности по развитию служебно-прикладных видов спорта в системе МВД России указанных направлений позволит не только повысить уровень спортивного мастерства сотрудников, но и обеспечит массовость спортивной работы, позволит систематизировать деятельность по присвоению спортивных разрядов и званий; по подготовке и аттестации спортивных судей. Проводимая работа, в конечном счете, будет способствовать повышению профессионализма сотрудников ОВД РФ, в т.ч. их подготовленности к действиям по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
ЛИТЕРАТУРА
1. О развитии в системе МВД России стрелковых служебно-прикладных видов спорта / Т.С. Купавцев, А.В. Малиновский, А. А. Моисеенко, Д.В. Юркин // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. - 2018. - № 9 (163). - С. 181-186.
2. Купавцев, Т.С. Организация соревнований по стрельбе как средство формирования имиджа и популяризации службы в полиции / Т.С. Купавцев, А.А. Моисеенко, П.В. Никифоров // Материалы конференции «Государство и право в эпоху глобальных перемен». - Барнаул, 2017. - С. 321-323.
3. Передня, Д.Г. Технология формирования имиджа органов внутренних дел / Д.Г. Передня // Труды Академии управления МВД России. - 2016. - № 1 (37). - С. 36-41.
REFERENCES
1. Kupavtsev T.S., Malinovsky, A.V., Moiseenko A.A. and Yurkyn, D.V. (2018), "About development of shooting business and applied sports in system of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation", Uchenye zapiski universiteta im. P.F. Lesgafta, No. 9 (163), pp. 181-186.
2. Kupavtsev, T.S., Moiseenko, A.A. and Nikiforov, P.V. (2017), "Organization of shooting competitions as a means of image formation and promotion of police service", Materials of the State and the Right during an Era of Global Changes""conference, Barnaul, pp. 321-323.
3. Perednya, D.G. (2016), "Technology of Image Making of Internal Affairs Agencies", Trudy Akademii upravleniyaMVD Rossii, No. 1 (37), pp. 36-41.
Контактная информация: kupavzev22@yandex.ru
Статья поступила в редакцию 10.05.2019
УДК 796.8
МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ ТЕХНИКО-ТАКТИЧЕСКИМ ДЕЙСТВИЯМ СМЕШАННОГО БОЕВОГО ЕДИНОБОРСТВА С УЧЕТОМ ЛАТЕРАЛЬНЫХ
ПРЕДПОЧТЕНИЙ
Юрий Федорович Курамшин, доктор педагогических наук, профессор, Максим Петрович Анисимов, аспирант, Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П. Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург (НГУ им. П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург); Владимир Петрович Липовка, доктор педагогических наук, профессор, Военный институт физической культуры, Санкт-
Петербург
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы повышения уровня технико-тактической подготовленности спортсменов смешанного боевого единоборства. В ходе исследования установлено, что одним из путей расширения вариативности технико-тактических действий в этом
