О содержании нормы УК РФ «Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны» Текст научной статьи по специальности «Право»

© 2006г. Г.О. Фесенко

О СОДЕРЖАНИИ НОРМЫ УК РФ «ПУБЛИЧНЫЕ ПРИЗЫВЫ К РАЗВЯЗЫВАНИЮ АГРЕССИВНОЙ ВОЙНЫ»

Жизнь показала, что бороться за мир и его безопасность можно и нужно всем миролюбивым государствам, в том числе с помощью права, его общепризнанных норм и принципов, которые способствуют укреплению отношений дружбы и сотрудничества между государствами и народами, ставят правовые барьеры силам агрессии.

Общественная опасность публичных призывов к развязыванию агрессивной войны заключается в том, что подобные действия формируют в обществе и государстве социально-психологическую атмосферу морального оправдания и готовности к ведению войны, а следовательно, создают соответствующую поддержку лицам, занимающим государственные должности и компетентным принимать решения о ее начале. Такие призывы чреваты тем, что способны податливую и зачастую функционально неопределенную психологическую энергию толпы целенаправленно подчинить агрессивному массовому психозу, разрушительная сила которого не знает границ как в прямом, так и в переносном смысле этого слова. В последнее время проблема призывов к развязыванию войны очень актуальна. Мировое сообщество давно и однозначно осудило не только саму агрессию во всех ее формах и проявлениях, но и любые публичные призывы к развязыванию агрессивной войны.

Непосредственным объектом данного преступления выступают мир между народами, мирное сосуществование и сотрудничество государств, от чего, естественно, в значительной мере зависит мир и безопасность нашего государства [1]. Такое преступление характеризуется действиями, заключающимися в публичных призывах к развязыванию агрессивной войны. Призывы могут выражаться в различных формах -они могут варьироваться от переполненного пафосом приглашения сограждан выражать свое идеологическое согласие и единение с кем-либо до категорического, бескомпромиссного, потому угрожающего требования неукоснительно следовать достижению конкретной цели. Чаще всего призывы выражаются категорично, так как призыв к любой агрессии не предполагает наличия сентиментальности.

Таким образом, призывы, применительно к рассматриваемому составу преступления, заключаются в обращении к неопределенному числу лиц с целью убедить их (в том числе и тех, от кого это зависит) в необходимости и целесообразности агрессивной войны против какого-либо народа или государства. Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 354 УК РФ необходимо, чтобы призывы носили публичный характер, т.е. были восприняты. Подобные призывы возможны либо при непосредственном присутствии третьих лиц (например, устное выступление виновного перед присутствующими людьми), либо они адресуются третьим лицам для ознакомления в будущем (например, рассылка по почте или рас-

клеивание в общественных местах призывов соответствующего содержания).

Публичные призывы должны быть подчинены строго определенной цели, а именно направлены на развязывание агрессивной войны. Если же, к примеру, эти призывы преследуют цели насильственно изменить конституционный строй страны, то действия виновного должны быть квалифицированы по ст. 280 УК РФ. Однако здесь возникает вопрос - почему законодатель данной статьей установил ответственность за призывы к развязыванию именно агрессивной войны, а не войны вообще? Призывая к войне, в основном (наверное, единственное исключение -фашистская Германия) никто из призывающих не считает, что она будет именно агрессивной, тем более не указывает на это в своей речи, послании, обращении, а чаще ссылается на необходимость оборонения или же отмщения, борьбы за независимость, освобождения от гнета или же даже установления справедливости, демократии в другом государстве. Примером могут являться призывы лидеров чеченских боевиков с воззванием к мусульманам объединяться, начинать священную мусульманскую войну за освобождение. Войны в Ираке, Ливане и других странах также имели «благородные» побудительные мотивы и не считались агрессией.

К тому же сам смысл слова «развязывание» подразумевает совершение определенных действий (бездействия) с целью начала чего-либо, в данном случае это значит, что война начнется после призыва или иных действий и, таким образом, явно не будет являться оборонительной. Исходя из того, что сейчас на планете нет колонизированных или порабощённых народов, соответственно она будет агрессивной.

Слово «призыв» подразумевает, что кто-либо взывает к определенному кругу лиц с целью совершения определенных действий для наступления желаемых последствий, т.е. без данного «призыва» эти последствия могут не наступить, что соответственно подтверждает, что данная война не оборонительная, а агрессивная. Исходя из этого нет необходимости указывать на качественный признак развязываемой войны - она агрессивна, поскольку это и так понятно, исходя из контекста статьи. Таким образом, думается, было бы целесообразно исключить термин «агрессии» как определяющий для характера войны, которую предлагается развязать, и сформулировать диспозицию ст. 354 УК РФ как публичные призывы к развязыванию войны. Данное деяние относится к числу формальных составов и признается оконченным независимо от того, удалось ли виновному спровоцировать развязывание агрессивной войны.

Анализ диспозиции ст. 354 УК РФ позволяет заключить, что уголовная ответственность по этой статье возможна лишь при условии неоднократности призывов, так как речь идет о «публичных призывах».

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что публично

призывает к развязыванию агрессивной войны, чем создает психологическую и идеологическую напряженность в определенной среде населения.

Субъектом этого преступления может быть любое вменяемое на момент совершения преступления лицо, достигшее к этому времени 16-летнего возраста. Если же указанные призывы осуществляет лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации или ее субъекта, то уголовная ответственность наступает по ч. 2 ст. 354 УК РФ. В данном случае виновный облечен исключительными полномочиями, которые он использует в ущерб мировому сообществу и, естественно, собственному народу и государству.

Второй квалифицирующий признак - это использование средств массовой информации. Законодательство о средствах массовой информации не допускает использование таких средств в целях совершения уголовно наказуемых деяний: для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну; для призыва к захвату власти; насильственному изменению конституционного строя и целостности государства; разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни; для пропаганды войны, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Рассматриваемое преступление является оконченным с момента устного выступления с такого рода призывами либо с момента опубликования соответствующего произведения, содержащего такие призывы, а также рассылки, вывешивания или раскладки по почтовым ящикам жителей, а равно раздачи соответствующих письменных обращений и документов.

Когда призывы к развязыванию агрессивной войны записаны на магнитоносители (видео и т.п.), деяние следует считать оконченным преступлением с момента воспроизведения звукозаписи или видеозаписи перед опре-

Ростовский государственный университет

деленной аудиторией слушателей или зрителей. Если материалы и документы, содержащие призывы к развязыванию агрессивной войны, были обнаружены в процессе их изготовления, то содеянное не образует состава преступления, поскольку приготовление к преступлениям небольшой и средней тяжести не влечет уголовной ответственности.

На настоящий момент существует проблема неконтролируемого распространения подобных призывов через всемирную компьютерную сеть - Интернет. Это один из самых опасных способов распространения призывов к развязыванию войны. Опасен он тем, что Интернетом пользуется огромное количество людей - это самый быстрый, дешевый, достаточно надежный, практически не контролируемый вид связи. Таким образом, данный призыв может быть отправлен в сеть Интернет в одной точке планеты, а через несколько секунд его смогут принять миллионы людей или определенный круг лиц в разных странах. Привлечь к уголовной ответственности за преступление, осуществленное с помощью Интернета, практически невозможно, поскольку зафиксировать факт просмотра или прослушивания данного призыва большим количеством лиц очень сложно.

Таким образом, можно констатировать, что норма ст. 354 УК РФ является одной из наиболее важных в деле сохранения мира на планете. Тем не менее, ее необходимо усовершенствовать и формулировать более адекватно современным условиям.

Литература

1. Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Государство и право. 1995. № 6.

30 октября 2006 г