CC BY
25УДК 343 ББК 67
DOI 10.24412/2073-3313-2021-10-137-139
О СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЯХ В СИСТЕМЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ
_______V V ___
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Джамиля Хирамагомедовна АБДУЛМЕДЖИДОВА, соискатель кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ) djamka537@mail.ru
Научная специальность: 12.00.09 — уголовный процесс
Научный руководитель: В.Е. Суденко, кандидат юридических наук, доцент
Аннотация. В статье на основе анализа юридической литературы и законодательства о следственных действиях в системе уголовно-процессуальной деятельности Российской Федерации высказано несколько суждений: уголовно-процессуальная деятельность в Российской Федерации может быть представлена в виде системы процессуальных действий; уголовно-процессуальная деятельность урегулирована в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации; уголовно-процессуальная деятельность представляет собой совокупность следственных, розыскных и иных процессуальных действий; перечень следственных действий должен быть исчерпывающим и не подвергаться расширительному толкованию; в систему уголовно-процессуальной деятельности недопустимо включение оперативно-розыскных мероприятий.
Ключевые слова: Уголовно-процессуальный кодекс РФ, система уголовно-процессуальной деятельности, процессуальное действие, следственное действие.
Annotation. In the article, based on the analysis of legal literature and legislation on investigative actions in the system of judicial and procedural activity of the Russian Federation, several judgments are made: criminal procedural activity in the Russian Federation can be represented in the form of a system of procedural actions; criminal procedural activity is regulated in the Criminal procedure code of the Russian Federation; criminal procedural activity is a set of investigative, search and other procedural actions; the list of investigative actions should be exhaustive and not be subjected to an expansive interpretation; it is not permissible to include operational investigative measures in the system of criminal procedural activities.
Keywords: Code of criminal procedure of the Russian Federation, system of criminal procedural activity, procedural action, investigative action.
Предметом данной статьи является система уголовно-процессуальной деятельности Российской Федерации. Первоначально о состоянии теории. Так, М.И. Еникеев, В.А. Образцов и В.Е. Эми-нов определили «общие правила производства следственных действий»:
«1) следственные действия, предусмотренные ч. 3 ст. 178 (эксгумация трупа), ст. 179 (освидетельствование), ст. 182 (обыск), ст. 183 (выемка), производятся на основании постановления следователя;
2) в случаях, предусмотренных пунктами 4— 9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ (о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производстве обыска и (или) выемки в жилище и др.), следственные действия производятся на основании судебного решения;
3) производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства;
4) при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2021
незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц;
5) следователь, привлекая к участию в следственных действиях потерпевших, гражданских истцов, подозреваемых и других лиц, указанных в главах 6—8 УПК РФ, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвуют потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то каждый из них предупреждается об ответственности, предусмотренной статьями 307 и 308 Уголовного кодекса ...
6) при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств;
7) следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе;
8) в ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со ст. 166 УПК РФ»1.
A.B. Ч арыков и П. В. Вдовцев определили «особенности правового положения участников следственного действия», проанализировали «функции некоторых из них в его производстве, проблемные вопросы реализации ими отдельных прав, доказательственного значения их заявлений, замечаний»2.
Я.П. Ряполова исследовала «актуальные проблемы процессуальной регламентации производства отдельных следственных действий (освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования и производство судебной экспертизы) в стадии возбуждения уголовного дела»; автор отметила: «.выявленные противоречия законодательной регламентации следственных действий свидетельствуют об отсутствии надлежащих процессуально-правовых условий для их непосредственной реализации в проверочной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела, а равно о недостаточной эффективности, «работоспособности» отдельных уголовно-процессуальных норм; отмеченное обусловливает настоятельную необходимость совершенствования уголовно -процессуального закона в целях адаптации существующих правил и требований, предъявляемых к производству следственных действий, к правоотношениям на начальной стадии уголовного процесса»3.
Представляются убедительными суждения В.Н. Галузо и Р.Х. Якупова на основе выработанного определения понятия «следственное действие», предложившими исчерпывающий перечень таковых: «Важнейшим признаком, позволяющим отграничить следственные действия от других процессуальных действий, являются их цели. Общепринято считать таковыми цели собирания и проверки доказательств. Следует, однако, особо подчеркнуть, что для некоторых следственных действий наряду с познавательными целями характерны и другие цели, предусмотренные законом. Другим отличительным признаком следственных действий является их самостоятельная и детальная процедура производства, предусмотренная законом. Рассматриваемый признак вместе с другими признаками позволяет отграничить следственные действия от других процессуальных действий, имеющих общую с ними поисково-познавательную направленность (от розыскных действий, от истребования предметов и документов и других процессуальных способов собирания и проверки доказательств)».
Далее указанные авторы отмечают: «Изложенные признаки позволяют сформулировать определение следственных действий. К ним относятся такие процессуальные действия по собиранию и проверке доказательств, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством и направлены на установление фактических обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, а в ряде случаев — на достижение и других, предусмотренных законом целей, и характеризующихся самостоятельной и детальной процедурой производства и оформления их хода и результатов. К следственным действиям относятся следующие их виды: осмотр; задержание подозреваемого; допрос; очная ставка; обыск; выемка; освидетельствование; предъявление для опознания; следственный эксперимент; получение образцов для сравнительного исследования; эксгумация трупа; назначение экспертизы; контроль и запись переговоров; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления; наложение ареста на имущество. Данный перечень является исчерпывающим»4.
В последующем приведенные научные разработки были уточнены В.Н. Галузо и его единомышленниками5 .
Процедура производства всякого следственного действия должна быть урегулирована в уголовно-процессуальном законодательстве6, и в первую очередь в Уголовно-процессуальном ко-
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2021
дексе РФ от 22 ноября 2001 г.7, введенного в действие с 1 июля 2002 г.8.
Во исполнение УПК РФ принимаются и подзаконные нормативные правовые акты, в том числе и относительно производства следственных действий, в частности,
■ Приказ Генерального прокурора РФ «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» № 373 от 1 ноября 2011 г.9;
■ Приказ Министра внутренних дел РФ «Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и Перечня должностных лиц, уполномоченных на принятие такого решения» № 252 от 30 апреля 2020 г.10;
■ Приказ директора ФСБ РФ «Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, обеспечения проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий, а также в случаях, указанных в статьях 14.3 и 14.5 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ, и перечня должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных на принятие такого решения» № 251 от 25 июня 2020 г.11.
Таким образом, относительно системы уголовно-процессуальной деятельности в Российской Федерации необходимо продолжать научные исследования.
Изложенное позволяет нам сделать некоторые выводы:
Во-первых, уголовно-процессуальная деятельность в Российской Федерации может быть представлена в виде системы процессуальных действий.
Во-вторых, уголовно-процессуальная деятельность урегулирована в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.
В-третъих, уголовно-процессуальная деятельность представляет собой совокупность следственных, розыскных и иных процессуальных действий.
В-четвертых, перечень следственных действий должен быть исчерпывающим и не подвергаться расширительному толкованию.
В-пятых, в систему уголовно-процессуальной деятельности недопустимо включение оперативно-розыскных мероприятий.
1 Еникеев М.И., Образцов В.А., Эминов В.Е. Следственные действия: психология, тактика, технология: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2011.
2 Чарыков А.В., Вдовцев П.В. Об участниках следственных действий // Рос. следователь. 2020. № 11. С. 24—27.
3 Ряполова Я.П. Производство следственных действий в ходе проверки сообщения о преступлении: системные противоречия уголовно-процессуального закона // Рос. следователь. 2021. № 5. С. 21—25.
4 Галузо В.Н., Якупов Р.Х. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов. 7-е изд., перераб. М.: ТЕИС, 2013.
5 Доказывание при правоприменении посредством правосудия в Российской Федерации: Монография. 5-е изд., испр. и доп. / Под ред. В.Н. Галузо. М.: ТЕИС, 2021.
6 Подроб. см.: Эриашвили Н.Д., Галузо В.Н. О системе уголовно-процессуального законодательства в Российской Федерации // Вестник Моск. ун-та МВД РФ. 2012. № 2. С. 80—82.
7 СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921; 2021. № 27 (ч. I). Ст. 5122.
8 О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ: Федеральный закон РФ от 22.11.2001 // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4924.
9 Законность. 2012. № 1.
10 http://www.pravo.gov.ru
11 Там же.
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2021
