CC BY
27
В1СНИК ПРИАЗОВСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО ТЕХН1ЧНОГО УН1ВЕРСИТЕТУ
Вип. № 12
2002 р.
ЕКОНОМ1ЧН1 НАУКИ
УДК 338.98
Белопольский Н.Г.
О СИСТЕМНОМ КРИЗИСЕ В УКРАИНЕ
Исследованы признаки системного кризиса в Украине. Проанализированы основные стороны жизни: политика, идеология, наука, образование, культура, здравоохранение, производство, сельское хозяйство, экономика, социальная сфера.
В Украине за последние два года растет производство, валовой национальный продукт, снижается инфляция. Есть и другие положительные сдвиги. И эти небольшие успехи очень быстро стали "раздувать" СМИ и чиновники, стоящие у власти.
Рост последних двух лет позволил нам пока лишь приблизиться к уровню 1995 года, который равнялся 47,8 % от величины 1990-го. Так что пока мы даже не достигли половинной отметки докризисного периода. Запланированный на 2002 год прирост ВВП в 6 % нереален, так как везде в мире производство сокращается. Но даже при 6-ти процентном годовом приросте ВВП нам потребуется 13, а при 7 % - 11 дет, чтобы достичь уровня 1990 года. То есть суммарно на это уйдет без малого четверть века, дабы вернуться к незавидному по сравнению с другими европейскими странами душевому ВВП "образца" 1989-1990-х годов.
Естественно, нам бы хотелось, чтобы жизнь наша наладилась в ближайшее время и без возможных кризисов. Но, к сожалению, начиная еще с 90-х годов, наша страна до сих пор находится в глубоком и затяжном системном кризисе.
Системный кризис - это когда все виды деятельности в государстве находятся в упадке, деградации. В Украине имеются все признаки системного кризиса. Давайте проанализируем реальную нашу действительность и рассмотрим, в каком состоянии находятся политика, идеология, наука, образование, культура, здравоохранение, производство, сельское хозяйство, экономика, социальная сфера и все остальные стороны жизни.
О политике. Во внешней политике мы шарахаемся от Востока на Запад и наоборот. Из-за коррупции, бюрократизма и воровства нас знают как страну с непривлекательным инвестиционным климатом, кассетными скандалами и убийствами журналистов. С таким имиджем Украину не принимают ни в один солидный международный союз. Так, например, о вступлении в Европейский союз нашей страны речь пока не идет даже как о потенциальном кандидате. За Украиной тянется слишком длинный шлейф грехов: по коррупции она среди лидеров, по индексу человеческого развития находится в конце сотни, а по свободе экономики занимает 137-е место из 160, т. е. пребывает на грани репрессивной. Так что в Европе мы находимся только географически, а фактически наш удел пока - африканские джунгли.
Внутреннюю политику "творят" в стране полторы сотни партий, и все они, в основном, буржу азной направленности. Даже те, которые именуют себя "коммунистическими", "социалистическими", "демократическими" и пр., не защищают интересы рабочих, крестьян, интеллигенции. Политика наших буржуазных партий довела экономику до полного краха и разорения, народ - до крайнего обнищания и вымирания, а общество поставила на грань национальной катастрофы.
Об идеологии. В Украине - многонациональный народ, нет единой идеи развития. Еще великий русский писатель Ф. М. Достоевский говорил, что "без идеи не может существовать ни человек, ни государство". В.П. Горбулин обеспокоен идейной пустотой в стране и говорит, что "я убежден, что одной из самых болезненных проблем Украины была и остается идейная пустота - и власти и оппозиции. Лозунги "Щоб добре було!" хороши в качестве тостов, но никак не в качестве программы развития государства и общества. До сих пор в Украине не было выработано мировоззрение, которое могло бы стать основой четкой государственной программы, понятной для большинства людей».
* ГТГТУ, д-р экон. наук, профессор
Многопартийность в политике ведет к неразберихе. Для народа размываются они все, и непонятно, какие и чьи интересы они отстаивают. А внутри нашего государства вообще сплошная междоусобица - партийная, религиозная, языковая, этническая, зарплатная, пенсионная и прочая, прочая.
О науке. Наука должна поддерживать на высоте духовность и общий интеллект общества, а также способствовать развитию и внедрению во все сферы производственно-хозяйственной и социально-экономической деятельности научно-технического прогресса. Современный мир не может развиваться без науки. Приумножить свое богатство в настоящее время любое государство может только с помощью науки. Бывший президент США Билл Клинтон говорил, что "мы богаты не потому, что у нас есть деньги, а потому, что даем деньги на науку".
Но, к сожалению, начиная с 1999 года, на задворках государственных приоритетов оказалась вся наука Украины. Бюджет 2002 года снова предусмотрел снижение финансирования науки - до 0,29 % ВВП, Международные стандарты указывают, что при уменьшении вложений в науку до 1 % от ВВП начинается ее необратимая деградация. Наше государство давно с успехом преодолело этот рубеж.
Большинство НИИ закрыто или сокращено на две трети, лабораторная база и основные фонды не обновляются. Больше половины ученых уехали за границу или ушли в другие сферы деятельности. Интеллигенция подавлена или унижена до крайней степени.
О здоровье. Ситуация в стране со здоровьем населения с каждым годом ухудшается и на сегодня достигла критического уровня. Болезни - туберкулез, гепатит, онкологические, сердечно-сосудистые, органов дыхания, костно-мышечного аппарата, венерические и целый ряд других поражают все большие слои населения, особенно бедных. Смертность увеличилась, рождаемость уменьшилась. Удручает детская смертность. Ежедневно в стране, не дожив и до года, умирает около 50 тыс. младенцев. Только 20 % детей школьного возраста полностью здоровы и почти половина юношей призывного возраста непригодна к воинской службе. Средний уровень жизни мужчин и женщин самый низкий в Европе. Профилактической медицины в стране нет, больницы сокращаются, медицинское оборудование крайне устарело. Что же будет с нацией дальше?
О производстве. Хотя в целом наблюдается определенный рост производства, особо обольщаться нечем. Половина промышленных предприятий убыточна. Более всего беспокоит положение в угольной промышленности, являющейся базовой. От нее зависят в перспективе теплоэнергетическая, коксохимическая, металлургическая, машиностроительная и другие отрасли и, наконец, будет ли в наших квартирах тепло при наступлении зимних холодов. К сожалению, например, в Донецкой области, самой главной угольной области, годовая добыча энергетических углей в 2001 году снизилась с 17,1 до 11,7 млн. тонн. Остро стоит проблема развития шахт: из эксплуатации выбыло 202 забоя, а введено только 164. И в обозримом будущем перспектив на улучшение не видно. По оценкам специалистов, ожидать средств на подготовку новых лав и капитальное строительство в ближайшее время не приходится, так как из 10 млрд. грн., необходимых для угольной промышленности, в бюджете предусмотрено только 2,8 млрд. грн.
О сельском хозяйстве. В 2001 году Господь послал нам хороший урожай зерновых. И это дало возможность аграрному руководству страны расхвалить успехи аграрных реформ. Однако не следует поддаваться эйфории. Слухи по поводу аграрных реформ сильно преувеличены.
По мнению д.э.н. А. Малешко сельское хозяйство страны находится в глубоком системном кризисе. К нему он относит кризисы экономический, идеологический, демографический, финансово-кредитный, социальный, организационный, энергетический, системы управления, системы влияния на аграрный рынок, психологический, генетический, аграрной науки и аграрного образования. И в заключение он утверждает, что "мы имеем дело с глубоким системным кризисом, охватившим всю страну, ее политическую систему, промышленность, сферу услуг, социальную сферу, а не только сельское хозяйство".
Так что наметившийся было в последние годы рост темпов в производстве и сельском хозяйстве закрепить будет сложно. И прогнозы, увы, неутешительны.
Следует обратить очень серьезное внимание на еще одну отрасль - жилищно-коммунальное хозяйство. От нее существенно зависит благополучие и просто нормальная, че-
ловеческая жизнь в нашей стране. Это одна из отраслей, от плохой работы, которой могут возникнуть серьезные политические и даже революционные катаклизмы в стране. Здесь нет необходимости с помощью науки доказывать, в каком глубочайшем кризисе находится эта отрасль. Народ ежедневно на себе ощущает, каких "успехов" достигло наше жилищно-коммунальное хозяйство.
Среди всех этих "успехов", которых мы достигли за 10 лет реформ, время высветлило еще очень жизненно важную проблему для страны - катастрофическую изношенность основных фондов, машин, механизмов, оборудования, зданий, сооружений, мостов, дорожных покрытий и пр.
В промышленности основные фонды изношены на 60-70 %, в сельском хозяйстве на все 90 %, в жилищно-коммунальном хозяйстве жилой фонд и особенно газовые, водопроводные и канализационные сети изношены на 70-80%. Граждане, живущие в "хрущевках", построенных в конце 50-х - начале 70-х годов, рискуют в ближайшее время стать бомжами. Здания, построенные с запасом прочности на 40-50 лет, сегодня физически устарели и могут стать братской могилой для своих жильцов. Да, металл серьезно "устал" и бетон - тоже.
В своем докладе д.э.н. В. Киряев на заседании "Комитета-2005" отмечает, что "мы живем в стране, где в базовых отраслях промышленности эксплуатируется 35 млн. тонн несущих металлических и более 250 млн. кубометров железобетонных конструкций. Их значительная часть уже исчерпала свой проектный ресурс. Завершается срок безопасной эксплуатации корпусов реакторов большинства АЭС. 14% железнодорожных и 70% автодорожных мостов находятся в неудовлетворительном состоянии. 17,2 тыс. кв. км водопроводных сетей находятся в аварийном состоянии. Ржавеют системы магистральных газопроводов.
Если не принять немедленных мер, нас ждет катастрофа. Срочно требуется обновить всю энергетическую систему страны. Оборудование электростанций (котлы, турбины, генераторы, трансформаторы, линии электропередач), установлено в 50-60-е годы, давно уже устарело как морально, так и физически.
Как известно, от энергетики зависит все. Это не только поднятие промышленного и сельскохозяйственного потенциала страны, но и социальная сфера жизнеобеспеченности людей. Но, к сожалению, как пишет заслуженный энергетик страны В. Скляров, "мы уже безнадежно отстали от мирового технического уровня в энергетике. КПД наших энергоустановок вызывает только сожаление, практически полное отсутствие регулировочных энергомощностей приводит к нетерпимому омертвлению энергосистемы, эффективность токоприемников смешна, а об энергосбережении можно только мечтать. Все тщетные потуги создать собственный замкнутый топливный атомный цикл могут вызвать только изумление". И в конце статьи он предостерегает: "если же оставить все без изменения, то очень скоро необходимо прекратить даже всякие разговоры о возможном восстановлении экономики. Ее нечем будет восстанавливать, и энергетика превратится в универсальный и очень эффективный тормоз любого прогресса. Заметьте, я абсолютно не затрагиваю политические и социальные последствия будущих энергетических кризисов".
Можно сказать, что за 10 лет реформ мы "доедаем" "наследство" бывшего СССР. И, по мнению ряда ученых, к 2005 году страну ожидает лавинообразное сокращение мощностей в электроэнергетике, угольной промышленности, машиностроении, промышленном и гражданском строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и прочих отраслях. Ни бум в отдельных отраслях, ни списание внешних долгов нам не помогут: страна может лишиться света и тепла и погрузиться в некую "ядерную зиму", но без радиации.
Серьезную угрозу национальной безопасности страны представляют бедность, безработица, социальная несправедливость, коррупция, воровство и теневая экономика.
О бедности. По меркам Запада, стабильность в государстве наступает при наличии 60 - 70 % в социальной структуре так называемого среднего класса. В Украине около 50 % граждан вынуждены ежедневно решать проблему физического выживания. Реальная заработная плата сокращается. По итогам 2001 года около 79 % работающих получали заработную плату ниже официально установленного прожиточного минимума. А в целом, по оценкам западных специалистов, 96 % населения нашей страны живут за чертой бедности.
Игнорирование нужд миллионов людей грозит серьезной опасностью не только руководству страны, но и деловым людям.
О безработице. Угрожающей назвали специалисты Международной организации труда (МОТ) при ООН ситуацию на рынке труда в Украине. При официальных данных 4 % фактический уровень безработицы, по их мнению, составляет свыше 20 %. А можно ли считать безработными наших людей, миллионы которых уехали за границу и там находятся в бесправном положении, рискуют своей жизнью и здоровьем, работают на свой страх и риск на тяжелых и опасных работах. Позором нации является вывоз живого товара, наших женщин, девушек для работы в борделях.
Западные специалисты подсчитали, что каждый дополнительный процент безработицы оборачивается для общества ростом смертности на 2%, количеством самоубийств - на 4,1%, убийств - на 5,7 %, заключенных - на 4%, психически больных - на 3,4%. К сожалению, на многих предприятиях даже работающим не выплачивают или выплачивают с большим опозданием заработную плату.
В настоящее время, чтобы вывести Украину из кризиса, нужна политическая воля и организаторский талант руководящей элиты нашего общества. На нее вся надежда. Если она этого не сделает в течение 2-3 лет, то никто и ничто нам не поможет. Ведь есть же поучительный пример США, которые попали в кризисную ситуацию 1930-1933 годов. Американской экономике потребовалось четыре года, чтобы приблизиться к уровню 1929 года, и шесть лет - чтобы превзойти его.
Необходимо Президенту, правительству поставить задачи перед руководителями всех уровней, чтобы в каждой области, городе, районе, поселке в ближайшие 2-3 года увеличить количество предприятий-товаропроизводителей в 10 раз. Я еще раз подчеркиваю, не коммерческие структуры, а именно предприятия-товаропроизводители необходимо создавать и освободить их на 2-3 года от налогообложения. Я не сомневаюсь, что они начнут расти как грибы. Ведь привлекают же свободные экономические зоны инвесторов и деньги поступают не только из-за рубежа, а даже "нашенские".
Хочу отметить, что ни свободные экономические зоны, ни зарубежные кредиты, инвесторы и прочие не спасут Украину, а спасет только наш отечественный товаропроизводитель, дайте ему только свободу и возможность.
Но для поднятия производства недостаточно указаний Президента и правительства. Это должна быть политика, идеология, законодательная база, подготовлена вся экономика, весь интеллектуальный потенциал, вся административно-управленческая работа на всех уровнях, и все, что, возможно, должно быть направлено на поднятие производства, увеличение малых и средних предприятий в 10 раз. Крупные предприятия тоже следует сохранить и подумать, как их сделать рентабельными. Это должна быть серьезная, продуманная работа с конкретными действиями, а не вялая и ни к чему никого не обязывающая современная политика защиты своего товаропроизводителя на словах, а не на деле.
Производимый товар на предприятиях-товаропроизводителях должен в основном предназначаться для себя, то есть для внутреннего рынка. А кто будет покупать? Население Украины, но для этого ему необходимо выдать зарплату. Ведь только бюджетникам правительство задолжало миллиарды гривень. А где взять деньги? Напечатать. Именно под товар, который будут выпускать наши предприятия. То есть выпуск денежных банкнот будет обеспечен нашим товаром. Инфляции не будет и вот почему. Деньги у людей имеются, но они на 2/3 своей массы сконцентрированы у 5 % населения, то есть у богатых людей. Остальные 95 % населения денег не имеют. Это те, которые живут на зарплату, но ее не выплачивают. Они ведь готовы купить товар, но правительство и предприниматели с ними не рассчитываются, так как нет денежной наличности. Для того чтобы выпустить, увеличить денежную массу, которой у нас не хватает, нужно под что-то, то есть золото, драгоценности, изготовлять товар. Да у нас ни золота, ни драгоценностей нет. Но когда наши предприятия-товаропроизводители станут выпускать готовую продукцию, вот под нее и необходимо выпускать эмиссионные деньги, то есть увеличить денежную наличность, за счет которой рассчитаться с людьми по зарплате. Тогда и заработает всем известная формула: товар - деньги, деньги - товар. Этим мы себе сами поможем. Ведь мы уже убедились, что никто и ничто нам не поможет, если сами это не сделаем. Макиавелли в свое время говорил: "Если ты сам себе поможешь, тебе станут помогать все".
Я еще раз хочу подчеркнуть, что нам нужны не столько программы, а именно конкретные и притом чрезвычайные меры для спасения Украины. Ведь мы с вами знаем, сколько было этих программ. И раньше и сейчас.
Что ни Президент, что ни правительство, что ни депутат, то программа. И все они на бумаге были прекрасные, но выполнялись слабо.
Я лично не против программ. Они нужны. Сейчас правительство разработало программы "Украина -2010", "Украина - 2020" и др. Я не хочу спорить, хорошие они или плохие. Но я вправе спросить, а доживем ли мы до 2010 года? Если сейчас не предпринять радикальных мер, то никакие программы нам не помогут.
Итак, при осуществлении конкретных мероприятий по поднятию производства и увеличению количества предприятий-товаропроизводителей в 10 раз в течение 2-3 лет потребуются деньги. Откуда их взять? Из каких источников?
Во-первых, и это основной источник, внутренний резерв нашей страны. Ведь у наших людей на руках, по разным источникам, от 12 до 30 млрд. валюты. Собираемость "налогов" в теневом секторе составила десятки миллиардов гривень. В государственную казну, к сожалению, поступает намного меньше.
Если вновь создаваемые предприятия-товаропроизводители не будут облагаться налогом и будет обеспечена соответствующая законодательная база, то теневые деньги будут вкладываться в производство. А для осуществления указанных мероприятий достаточно будет вложить на начальном этапе 10 млрд. долл. США.
Во-вторых, исполнительная власть должна все сделать, чтобы коммерческие банки осуществляли долгосрочное кредитование вновь создаваемых предприятий-товаропроизводителей под 10 % годовых. Ведь заставил же Президент США Рузвельт в 30-е годы кредитовать промышленность таким образом. Банки согласились, а куда им было деваться. Ведь он пригрозил их национализировать.
В-третьих, осуществить государственную монополию на ликероводочные, табачные изделия, цветные металлы, а возможно и на энергоносители. Ведь многие страны, даже царское правительство России до революции, владея монополией на эти товары, заполняли свой бюджет до 40 %.
В-четвертых, на какой-то период прекратить строительство фешенебельных офисов, зданий, спортивных сооружений, культовых учреждений и направить все эти деньги на поднятие производства.
В-пятых, кредиты, инвестиции, получаемые из-за границы, не проедать, а вкладывать в производство, так как делал канцлер Эрхард, возрождая Западную Германию после войны.
И последнее. Необходимо сохранить наши предприятия-налогоплательщики. Не банкротить их. По сравнению с другими странами у нас их очень мало. Тем более что они ещё ежегодно сокращаются. Так, например, в США - 18 млн., в Германии - 12млн., Польше - 3 млн., предприятий-товаропроизводителей, на Украине - только 850 тыс. Естественно, при таком количестве предприятий-товаропроизводителей западные государства не только обеспечили, прежде всего, свой внутренний рынок, но готовы кормить и одевать Украину, найдя в ней хороший рынок сбыта.
Выводы
1. Исследованы и дана оценка состояния политики и идеологии в Украине.
2. Дана оценка современного состояния и развития науки в Украине.
3. Раскрыта проблема развития производства и сельского хозяйства.
4. Выведен целый ряд пороков развития общества на современном этапе.
5. Рекомендованы пути по выходу Украины из кризисного состояния.
Белопольский Николай Григорьевич. Академик, доктор экономических наук, профессор, вице-президент академии экономических наук Украины, вице-президент Ассоциации региональных наук Украины, помощник народного депутата Верховного Совета Украины, окончил Донецкий институт советской торговли в 1964 г. Основное направление научных исследований - менеджмент и маркетинг в общественных системах.
Статья поступила 05.04.2002.
