CC BY
242
Территория науки. - 2014. - № 1.
Факторы, влияющие на развитие мясоперерабатывающей подсистемы АПК можно разделить на две группы: препятствующие и обеспечивающие условия для сбалансированного развития.
Факторы препятствующие развитию мясоперерабатывающей отрасли можно разделить на макроэкономические, зависящие от экономической и социальной политики государства, и микроэкономические, факторы производства и переработки в процессе деятельности самой организации.
Это может показаться абсурдным, но Россия с ее огромной территорией отнюдь не является последней страной, которой не хватает собственных продуктов, и она импортирует иностранное мясо. Это легко объясняется тем, что в нашей стране более 70% территории находится в зоне рискового земледелия.
Список литературы
1. Воронежская область в цифрах: статистический сборник ФСГС - Воронеж: 2012. - 201с.
2. Социально-экономические положения Воронежской области. Аналитический доклад/ Воронежстат. - Воронеж, 2011 -183с.
Михайлов Р.Б.
О РОЛИ И МЕСТЕ ОБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: инновации, научно-технический прогресс, инновационная деятельность.
Аннотация: в статье рассматривается понятие, сущность и объекты инновационной деятельности, а также даются рекомендации по совершенствованию правового регулирования инновационной деятельности в РФ.
Keywords: innovation, scientific and technological progress, innovative activities.
Abstract: This article discusses the concept, nature and objects of innovation, and provides recommendations for improving the legal regulation of innovation in Russia.
91
Территория науки. - 2014. - № 1.
Впервые в российском законодательстве понятие инновация приводится в постановлении Правительства РФ от 24 июля 1998 года № 832 «О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы», в соответствии с которым, инновация (нововведение) рассматривается как конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности (СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3886).
По своей природе понятие инновация относится к экономике. Изначально «инновация» упоминалось в римском праве как юридическое средство для замены первоначальных участников договора. Для осуществления было необходимо наличие нескольких условий: действительность новируемого договора; намерение
произвести новацию; тождество долга; появление чего-то нового [6].
Й. Шумпетер первым использовал понятие инновация как средство предпринимательства для получения прибыли [7]. Так или иначе, очевидным является то, что инновация несёт в себе какое либо новшество, необходимое практически и эффективно реализуемое, проявляющееся в работах, услугах или процессах. По мнению Д.В. Грибанова, «инновация обязательно должна быть или предполагаться коммерчески успешной»[1].
Исходя из определения и мнений ученых, мы видим, что сущность термина инновация многозначна. Эго позволяет указать на несколько подходов к определению сущности инноваций. В этом значении законодатель рассматривает научно-техническую деятельность, процессы по созданию и распространению новых технологий и техники. Стоит отметить, что инновации должны обладать свойствами новизны и стоимости, и поэтому предполагается, что и объекты инновационной деятельности должны отвечать указанным свойствам.
В настоящее время инновации можно классифицировать по ряду признаков. Главными критериями классификации инноваций являются масштабность, результативность, стадия научнотехнического процесса, а также новизна.
В Постановлении Правительства РФ «О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы» содержится также определение инновационной деятельности. Под инновационной деятельностью понимается процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или
92
Территория науки. - 2014. - № 1.
усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.
Результатом инновационной деятельности выступает инновационный продукт - продукт интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность). Правовую основу регулирования инновационной деятельности определяют нормы ГК РФ, а также специализированные нормативные правовые акты. Интеллектуальная собственность, как и любой иной институт гражданского права, подлежит правовой охране и защите. Так, по мнению В.Н Лопатина основным объектом управления в сфере инноваций считаются интеллектуальные права [4].
Статья 128 ГК РФ «Объекты гражданских прав» содержит исключительный перечень объектов подлежащих правовому регулирования, а значит охране и защите в том числе.
В российском законодательстве отсутствует понятие объект инновационной деятельности и, что допустимо отнести к таким объектам. Если инновационная деятельность тесно связана с интеллектуальной собственностью, это означает факт наличия взаимосвязи, между объектами составляющими инновационный продукт и непосредственно объектами гражданских прав.
Во многом, невозможность установления объекта инновационной деятельности осложняет тот факт, что до сих пор нет единого понятия инновации, но, тем не менее, исходя из признаков инновации, можно предположить о выделении группы определённых объектов интеллектуальной деятельности к числу инновационных.
Первичным объектом инновационной деятельности стоит считать результаты интеллектуальной собственности (ноу-хау, открытия, изобретения и т.д.).
Процесс инновационного развития процесс не скоротечный, длительный, требующий постоянного и планомерного расширения перечня продуктов инновационной деятельности, благодаря возникновению новых знаний, достижений производства, техники, науки и сопутствующих им научно-технических и производственных процессов.
В юридической литературе были высказаны различные точки зрения об определении круга объектов инновационной деятельности. Так, например, О.И. Худокормова полагает, что принимаемая позиция о том, что объекты инновационной деятельности есть объекты интеллектуальной деятельности не
93
Территория науки. - 2014. - № 1.
правильная, и, опираясь на сущность инновационной деятельности, обосновывает своё суждение тем, что, во-первых, из числа объектов относящихся к инновационной деятельности следует исключить объекты авторского и смежных прав, товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров и коммерческие обозначения; во-вторых, неточность соотношения понятий творческая и интеллектуальная деятельность.
С указанной позицией автора согласиться в полной мере считаем не совсем правильным решением. В обоснование этого довода приводим своё понимание сущности данной проблемы.
В теории права под объектами гражданского правоотношения понимаются различные материальные (в том числе вещественные) и нематериальные (идеальные) блага либо процесс их создания, составляющие предмет деятельности субъектов гражданского права [6].
К материальным благам относятся результаты работ или услуг, которые обладают материальной (вещественной формой). В юридической литературе было высказано мнение, что к числу материальных благ следует отнести деятельность по созданию или улучшению вещей и даже деятельность по оказанию иных материальных услуг [6].
К нематериальным благам относятся результаты творческой деятельности (создание изобретений, разработка секретов производства) и средства индивидуализации (товарные знаки, коммерческие обозначения).
По мнению М.В. Волнынкиной, если учесть, что смыслом инновационного процесса является создание новшества как интеллектуального продукта и введение его в имущественный оборот, то в числе объектов инновационных отношений могут быть: исключительные права, информация, технологические секреты (ноу-хау), готовая продукция как результат реализованного в производство новшества. Также, М.В. Волынкина утверждает, что инновация -вовлечение в экономический оборот результатов интеллектуальной деятельности, содержащих новые, в том числе научные, знания с целью удовлетворения общественных потребностей и (или) получения прибыли; и что также инновация включает в себя три основных составляющих инновационного цикла: наука - производство - рынок .
На наш взгляд, отдельное внимание стоит уделить словам «научные знания». Как указывалось ранее, О.И. Худокормова считает допустимым исключить из числа инновационных объектов - объекты авторского права. В соответствии со статьей 1259 ГК РФ «Объекты
94
Территория науки. - 2014. - № 1.
авторских прав» к ним относятся произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения.
В законах субъектов РФ в области инновационной деятельности и инновационной политики имеются указания на наличие научных знаний. Например, в Белгородской области инновация - конечный результат творческого труда, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции либо нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в экономическом обороте, а инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией идей (результатов научных исследований, разработок, опытноконструкторских работ либо иных научно-технических достижений) в новый или усовершенствованный продукт, в новый или усовершенствованный технологический процесс, реализуемых в экономическом обороте, в том числе в области биоэнергетики и биотехнологий (закон Белгородской области от 1октября 2009 года № 296 "Об инновационной деятельности и инновационной политике на территории белгородской области" (принят Белгородской областной Думой 24 сентября 2009 года), статья 2); в Брянской области объектами инновационной деятельности являются товары, технологии, услуги, которые приобретают новое качество на основе применения научных знаний с целью придания им принципиально улучшенных характеристик (закон Брянской области от 15 июня 2007 года. № 83-З "Об инновационной деятельности в Брянской области" (в ред. от 7 декабря 2010 года) // Брянский рабочий. 2007. № 91 - 93. статья 5).
А.С. Звездкина считает, что инновационная деятельность - это творческая деятельность с широким спектром правового регулирования, обладающая признаками научной и предпринимательской деятельности [3].
Таким образом, говорить о возможности полного исключения объектов авторского права из числа объектов инновационной деятельности представляется затруднительным. Любое открытие, достижение, построено и опирается на науку. Большой объем научных знаний способствует постепенному развитию как непосредственно научной, так и предпринимательской деятельности. Получается, что если из схемы предложенной М.В. Волынкиной «наука-производство-рынок» исчезнет элемент «наука», союз «производства и рынка» теряя свою особенность, трансформируется в обычный хозяйственный процесс регулируемый нормами
95
Территория науки. - 2014. - № 1.
гражданского права, без учёта инновационных процессов и иных процессов, способствующих созданию инновационного продукта.
На наш взгляд, привлекательна работа Т.В. Ефимцевой, предложившая свой вариант объектов инновационной деятельности.
Т.В. Ефимцева относит к объектам инновационной деятельности:
1) охраняемые результаты интеллектуальной деятельности: объекты патентных прав (изобретения, полезные модели, промышленные образцы); объекты авторских и смежных прав (произведения науки, программы для ЭВМ, базы данных); объекты, индивидуализирующие участников хозяйственного оборота и производимую им продукцию (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров); нетрадиционные объекты (топологии интегральных микросхем, рационализаторские предложения, селекционные достижения);
2) неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности: идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты; научные теории и математические методы, решения и т.д [2].
Развитие инновационной деятельности в России, по существу, только начинает набирать силу. Изначально такой процесс заложен в нормах действующего законодательства (гражданское, налоговое и т.д.), но требующий более четкого понимания и закрепления основных положений за счет специально конкретных норм права.
Таким образом, сделаем следующие выводы:
® Необходима более детальная и четкая классификация объектов инновационной деятельности;
® Принятие единого федерального закона в области инноваций и инновационной деятельности, исключив тем самым возможность самостоятельного толкования понятий инновация и инновационная деятельность субъектами Российской Федерации;
® Установить общеобязательные признаки инноваций и результата (продукт) инновационной деятельности;
® Изменить круг объектов авторского права в рамках изучения объектов инновационной деятельности. В частности, например, исключить объектов инновационной деятельности произведения литературы и искусства, оставив лишь произведения науки и программы ЭВМ;
® К числу объектов инновационной деятельности отнести методы, процессы, системы, способы и решения технических,
96
Территория науки. - 2014. - № 1.
организационных или иных задач, на которые авторские права не распространяются, а результат их решения будет являться продуктом инновационной деятельности (неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности);
® Сформировать специальный самостоятельный Фонд
объектов инновационной деятельности (ФОИД).
Список литературы
1. Грибанов Д.В. Ресурсы и правовое регулирование инновационной экономики // Российский юридический журнал. 2010. №4. С. 144 - 155.
2. Ефимцева Т.В. Инновационная деятельность как объект правового регулирования. - М.: Типография «Документ системы», 2008.
3. Звездкина А.С. Инновационная деятельность в России: проблемы правового регулирования: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 76.
4. Лопатин В.Н. Проблемы управления при реализации инновационной стратегии в РФ // Право интеллектуальной собственности. 2008. № 2.
5. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В.С. Ем, И.А. Зенин, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2011. Т. 1. 129 с.
6. Худокормова О.И. Объекты инновационной деятельности // Предпринимательское право. 2010. № 2. С. 39 - 41.
7. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры) / Пер. с нем. В.С. Автономова и др. М., 1982.
Овсянников С.В.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА БИЗНЕС-САНАЦИИ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: превентивное управление, устойчивое
развитие, организационный механизм санации.
Аннотация: В статье рассмотрены особенности
организационного механизма санации промышленных предприятий. Автором исследованы факторы устойчивого развития и сформированы
97
