CC BY
416
\ живля история \
О реформе Косыгина — из первых уст
В 1966-1970 годах прирост национального дохода СССР составил 41%, доходы населения выросли на 33%. Все эти достижения считаются результатом косыгинской реформы. Но путь к ней начался еще до прихода А. Косыгина к власти. Вспоминает один из авторов проекта экономической реформы профессор Виктор Белкин.
Цены единого уровня
Моя трудовая деятельность началась в 1948 году в Центральном статистическом управлении (ЦСУ СССР) в Отделе баланса народного хозяйства. Завотделом был выдающийся экономист В. Соболь. Руководил ЦСУ вместо часто болевшего В. Старовского заместитель его начальника И. Малышев. И Соболь и Малышев были непревзойденными знатоками народного хозяйства, оба интересовались ценообразованием — ценами для экономических измерений, столь необходимых в их деятельности.
Здесь я надеялся реализовать свою студенческую мечту — рассчитать цены единого уровня (себестоимость плюс прибыль пропорционально вложенному капиталу. — Ред.). Сделать это в ЦСУ так и не удалось, однако полученные там знания помогли мне достигнуть намеченной цели в дальнейшем.
В 1956 году я поступил на работу в Институт электронных управляющих машин, в котором была единственная вычислительная машина открытого доступа — ЭВМ М-2. Другие ЭВМ принадлежали военным ведомствам. С помощью известных докторов наук — математиков А. Крон-рода и А. Брудно я занимался модельными расчетами межотраслевого баланса и цен единого уровня. ЭВМ М-2 и нашими расчетами стал интересоваться академик В. Немчинов — один из немногих уцелевших во времена сталинских репрессий ученых-экономистов. Вскоре он пригласил меня к себе домой и подробно поведал о замышляемом Н. Хрущевым переходе СССР к рыночному хозяйству. Сегодня из книги сына Н. Хрущева (американского профессора) Сергея Хрущева «Реформатор» известна конечная цель задуманной его отцом реформы перехода к рыночной экономике, подобной той, которую почти полвека спустя создал в современном Китае Дэн Сяопин.1
Путь к реформе
1966-1970-е — годы наиболее успешной пятилетки в СССР. Прирост национального дохода за эти пять лет составил 41%, доходы населения выросли на 33%. В 1968 году в стране впервые за всю ее историю был установлен семичасовой рабочий день и пятидневная — с двумя выходными — рабочая неделя, о чем население СССР прежде даже не мечтало. Подобного экономического и социального роста ни в одной из предыдущих и последующих пятилеток не наблюдалось. Все эти достижения правомерно считаются результатом косыгинской реформы. Но путь к ней начался еще до прихода А. Косыгина к власти.
Начало реформы знаменовала статья профессора Харьковского инженерно-экономического института Е. Либермана в «Правде», еще до публикации одобренная Н. Хрущевым. В сентябре 1965 года Пленум ЦК КПСС принял решение о проведении экономической реформы по концепции Е. Либермана: отказаться от оценки деятельности предприятий по показателю валовой продукции; критериями оценки работы предприятий установить показатели прибыли и рентабельности производства при обязательном выполнении плановых договоров по выпуску продукции в натуральном выражении, а стало быть, по качеству и срокам; предприятия должны самостоятельно устанавливать численность своих работников, производительность их труда, среднюю заработную
\ УЧЕНЫЙ СОВЕТ \
ИТАР-ТАСС
РИА.НОВОСТИ.
«В 1964 году написанный мной в соавторстве с ученым-экономистом И. Бирманом текст проекта экономической реформы зачитал в своем докладе на сессии Верховного Совета СССР Председатель Совета Министров СССР А. Косыгин».-
плату; привлекать для развития производства собственные ресурсы и банковские кредиты, из прибыли создавать фонд материального поощрения.
Организационная подготовка реформы стартовала с образования Госэкономсовета СССР — учреждения уровня Госплана, который возглавил зампредседателя Совмина СССР А. Засядько. Здесь и понадобились цены единого уровня. По поручению Госэкономсовета по моей
методике ЦСУ составило межотраслевые балансы продукции, основных фондов и оборотных средств, необходимых для расчетов цен единого уровня, — по сути .капиталистических цен производства., по которым предстояло оценивать выпуск реализованной продукции.2
В 1964 году написанный мной в соавторстве с ученым-экономистом И. Бирманом текст проекта экономической реформы зачитал в своем докладе на сессии Верховного Совета СССР Председатель Совета Министров СССР А. Косыгин. Английский советолог Зауберман, сравнив этот доклад с нашей с Бирманом статьей «Самостоятельность предприятий и экономические стимулы», опубликованной в «Известиях» в 1964 году, обнаружил их полное совпадение.3 В конце 1964 года Н. Хрущев был отстранен от власти, а Госэ-кономсовет — ликвидирован.
С июля 1967 года были установлены оптовые цены, в которых закладывалась прибыль, пропорционально размерам основных и оборотных средств. По большинству товарных групп новые цены приближались к рав-норентабельным ценам единого уровня.4 По другим предполагалось достигнуть этого позднее. В. Ситнин,
\ УЧЕНЫЙ СОВЕТ \
прямые инвестиции / № 3 (131) 2013
37
\ живля история \
PHOTOXPRESS
ко мне с настоятельной просьбой создать общественную комиссию, чтобы разобраться в этой ситуации. В комиссию я предложил ввести еще двоих — финансиста, ныне академика РАН В. Ивантера и демографа В. Переведенцева. Ученым-аграрникам лететь с нами в Казахстан власть запретила. Наша комиссия прошла все инстанции, с помощью Союза писателей Казахстана мы добрались до секретаря ЦК компартии Казахстана Д. Кунаева, но все зря. Кунаев на своем лимузине отправил нас в аэропорт. Дальше с нашей подачи академики АН СССР А. Аганбегян и Т. Заславская пригласили И. Худенко в сибирский Академгородок, чтобы возобновить там эксперимент.
Чтобы не позориться, казахстанские власти упекли И. Худенко в тюрьму и там уморили. Позднее союзная власть его реабилитировала и посмертно наградила почетной грамотой.6 Известный русско-американский публицист А. Янов четверть века назад выпустил книгу «Иван Худенко — величайший экономист нашего времени». Академик А. Сахаров назвал И. Худенко предтечей перестройки.
Сегодня из книги возглавлявший созданный Госкомитет по ценам, сто-сына Н. Хрущева ронник равнорентабельных цен единого уровня, писал: (американского «Отклонение рентабельности различных отраслей про-профессора) мышленности от средней снизилось в новых ценах почти
Сергея Хрущева в три раза — с 4:1 до 1,4:1, и в дальнейшем следует обе-«Реформатор» спечить максимально возможное сближение уровней известна конеч- рентабельности и приближение их к средней норме».5 ная цель задума
ной его отцом Эксперимент в Акчи
реформы пере- Вслед за реформированием промышленности новые хода к рыночной методы хозяйствования инициативные работники по-экономике. пытались реализовать в сельском хозяйстве, но без
согласования с властью. Произошло это не в России, а в Казахстане. 21 мая 1970 года в «Литературной газете» была опубликована статья В. Кокашинского «Эксперимент в Акчи».
В казахстанской степи бывший фронтовик И. Худен-ко организовал экспериментальный совхоз по производству травяной муки «Акчи». Из выручки от продажи продукции государству экспериментаторы возмещали затраты на горючее, удобрения, запасные части и другие расходы, связанные с эксплуатацией всех видов техники, а оставшийся доход поступал в распоряжение хозяйства. Из него оплачивали труд, на него строились, обзаводились имуществом. Орган управления состоял из двух человек: директора М. Ли и экономиста-бухгалтера И. Худенко. Производительность труда в опытном хозяйстве «Акчи» была в шесть раз, а заработки — втрое выше, чем в обычных совхозах. Несмотря на все это в начале 1971 года казахстанским Мин-сельхозом совхоз был ликвидирован. В мае 1971-го редакция «ЛГ», с которой я сотрудничал, обратилась
1
/ С. Хрущев. — М.: Время, 2010. 2 Белкин, В.Д. Цены единого уровня и экономические измерения на их основе / В.Д. Белкин. — М.: Экономиздат, 1963.
Хрущев, С. Никита Хрущев. Реформатор. приятий и экономические стимулы / В. Белкин, И. Бирман // Известия. — 1964. — 3 декабря.
4 Белкин, В.Д. Экономические измерения и планирование / В.Д. Белкин. — М.: Мысль, 1972.
Белкин, В. Самостоятельность пред-
5 Вопросы экономики. — 1968. — №5. — С. 27.
6 Известный русско-американский публицист четверть века назад выпустил книгу «Иван Худенко — величайший экономист нашего времени».
Ключевые слова: Реформа 1966-1970, прибыль, рентабельность, продукция созданная, продукция реализованная, драма «Акчи», фильм «От зарплаты до зарплаты».
К сожалению, после 1970 года работу предприятий в СССР стали снова оценивать по произведенной, а не реализованной продукции. Не желая с этим мириться, я убедил «Мосфильм» снять художественный фильм по сценарию, написанному мной, В. Ивантером и А. Со-сниным. Так был создан фильм режиссера А. Манасаровой «От зарплаты до зарплаты». В главных ролях — известные артисты О. Ефремов и А. Мягков, Н. Мордюкова и Г. Польских. Фабула фильма проста и прямолинейна. Управляющий областным банком в эксперименте выдает деньги на зарплату работникам обувной фабрики лишь при условии, что выручка после реализации продукции будет инкассирована в банк. А если выручки нет, то и зарплату, естественно, не выдадут. Разумеется, в действительности кое-какие пособия от государства рабочие получат. Но ведь понятно, что заработок должен быть за счет произведенной на фабрике и реализованной продукции.
По настоятельной просьбе режиссера я отправился в Министерство легкой промышленности. Там мне показали целую коллекцию нереализованной обуви (под названием «чума»): на длинном столе в малом зале министерства стояли башмаки, туфли, тапки, которые вернули из магазинов, где их не смогли продать. Так что ситуация, разыгранная в фильме, была вполне реалистичной.
Вскоре после выхода нашего фильма на экран, показа в Доме кино, кинотеатрах «Россия», «Минск» и других состоялся XXVII съезд КПСС. В докладе Генерального секретаря ЦК КПСС М. Горбачева было сказано: «Надо, чтобы размер заработной платы предприятий был непосредственно увязан с доходами от реализации их продукции. В самом деле, почему мы должны оплачивать труд, производящий продукцию, которую никто не берет?! Так или иначе, все это обернется против нас». Приведенная тирада главы компартии была встречена жидкими аплодисментами, не такими, как в Доме кино. Все оставшиеся дни съезда фильм демонстрировали в кинотеатре «Заря-дье», находившемся в здании гостиницы «Россия». В ней и поселили делегатов съезда, в большинстве своем не склонных к реформам.
* * *
38
прямые инвестиции / № 3 (131) 2013
\ УЧЕНЫЙ СОВЕТ \
