О реализации программы оптимизации и устойчивого функционирования илц ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» и его филиалов Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

© Т.И. Вершкова, В.Ю. Ананьев, 2014 г УДК 614.8-084-047.44 (Приморский край)

Т.И. Вершкова, В.Ю. Ананьев

о реализации программы оптимизации и устойчивого функционирования илц фбуз «центр гигиены и эпидемиологии в приморском крае» и его филиалов

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», г. Владивосток.

В статье затронуты аспекты организационной работы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» по оптимизации деятельности испытательных лабораторных центров: изменения организационной структуры, внедрение информационно-коммуникационных технологий, техническое перевооружение и создание современной материально-технической базы, внедрение новых методов исследований, развитие системы менеджмента качества.

Ключевые слова: испытательный лабораторный центр, оптимизация, аккредитация, методы исследований, информационное обеспечение, система менеджмента качества, Приморский край.

Цитировать: Вершкова Т.И., Ананьев В.Ю. О реализации программы оптимизации и устойчивого функционирования ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» и его филиалов // Здоровье. Медицинская экология. Наука. 2014. №4(58). С. 15-17. URL: https://yadi.sk/i/fQQPjMK0ZKurK

Приоритетные направления деятельности, обозначенные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения в ежегодных государственных докладах, а также обязательства ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» по выполнению государственных функций по обеспечению лабораторными исследованиями Управления Ро-спотребнадзора по Приморскому краю, требуют постоянного развития лабораторного дела и были обозначены в Программе оптимизации и устойчивого функционирования ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», его филиалов на период 2011-2013 гг.

Так, в соответствии с поставленной целью по дальнейшему совершенствованию организации деятельности ИЛЦ, систематически обеспечивалось взаимодействие с Управлением Роспотреб-надзора по Приморскому краю. На протяжении всего периода реализации программы продолжалась информатизация лабораторной деятельности. С мая 2012 г. введена автоматизированная ежемесячная отчетность о выполнении государственного задания на лабораторные исследования посредством портала Центра. В 2013 г. продолжена работа по автоматизации ежемесячной отчетности по факторам среды обитания (вода, продукты питания, смывы, промышленные товары), в т.ч. по исследованиям, выполненным в соответствии с ТР ТС. Отчетность представлялась в Управление Роспотреднадзора по Приморскому краю в виде 7-ми таблиц по единым унифицированным формам, откорректированным в 2011 г., актуализированным в 2012 и в 2013 гг.

Мероприятия по оптимизации организационной структуры ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидеми-

ологии в Приморском крае» (Центр) и его филиалов как единой функциональной системы диагностики и мониторирования на территории Приморского края, также продолжались в соответствии с Программой.

В 2011 г. реорганизована деятельность ИЛЦ филиала в г. Партизанск и проведение лабораторных исследований выполняется в основном в базовых ИЛЦ Центра и в филиале в г. Находка. Выполнение исследований для п. Ольга закреплено за филиалом в г. Дальнегорске. Подобные мероприятия в 2012-2013 гг. проводились в филиалах г. Арсеньва, Дальнегорска, Лесозаводска и будут продолжены в 2014 г.

Порядок движения проб (схема) в связи с оптимизацией деятельности ИЛЦ корректировался и утверждался приказами по Центру. Такие действия дают возможность сконцентрировать силы и средства в более мощных базовых ИЛЦ.

Работа с кадрами строится в соответствии с ежегодным планом непрерывной подготовки специалистов ИЛЦ, по итогам обучения каждого специалиста оценивается результативность его подготовки. В 2012 г. разработана документированная процедура порядка оценки результативности обучения. В соответствии с документированной процедурой, разработанной в 2011 г., «Освоение специальности и наделение полномочиями» каждому принятому на работу в ИЛЦ специалисту назначается наставник, задачей которого является руководство по введению нового сотрудника в специальность и контроль за точностью и достоверностью выполняемых действий при проведении им лабораторных исследований.

За указанный период времени ИЛЦ Центра и филиалов подтверждал свою техническую компетентность и достоверность выполняемых исследований. Налажено взаимодействие с 4-мя

провайдерами, что позволило участвовать в проведении межлабораторных сличительных исследований. За 3 года решено 258 задач (ОК). В Центре и филиалах успешно прошёл инспекционный контроль со стороны ФС Росаккредитация, а в Центре также со стороны немецкого органа по аккредитации - DAKKS.

Одной из главных задач ИЛЦ является внедрение новых методов лабораторных исследований, предусмотренных техническими регламентами Таможенного союза и ЕТ «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору». За три года специалистами всех лабораторий освоено 423 новых методик на проведение лабораторных исследований: 2011 г. - 133, 2012 г. - 148, 2013 г. - 142.

Существенно укреплена материально-техническая база ИЛЦ. План централизованных закупок выполняется ежегодно. Только за последние 2 года приобретено 182 единицы нового лабораторного оборудования. Финансовые затраты (Ст.310, 340) бюджетных и внебюджетных средств составили: 2012 г. - 20 271 433 рублей; 2013 г. - 25 441 625 рублей.

В 2013 г. с целью реализации Ведомственной программы Роспотребнадзора внедрения принципов надлежащей лабораторной практики в Центре разработана программа по внедрению и реализации принципов надлежащей лабораторной практики (ПНЛП) в области неклинических лабораторных исследований в практике испытательного лабораторного центра (ИЛЦ) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», утверждена приказом № 175-ОД от 23.07.13 г.

В порядке внедрения ПНЛП за отчетный период разработано 24 документированных процедур, все введены в действие. Выполнены доклинические лабораторные исследования 2-х образцов в соответствии с ПНЛП.

Проведенные мероприятия по реализации программы позволили существенно изменить область аккредитации в сторону расширения, в т.ч. по техническим регламентам Таможенного союза. В апреле 2013 г. получен аттестат аккредитации ИЛЦ Центра в дополнительно заявленной области, и в марте 2014 г. - филиалом в г. Находка.

ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», филиалов внесёны в единый государственный реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза, осуществляющих оценку соответствия продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза.

ИЛЦ Центра и 4-х филиалов к концу 2013 г. были подготовлены к аккредитации на новый срок и

прошли установленную процедуру подтверждения Критериям аккредитации в марте 2014 г.

Сведения о выполнении государственного задания на проведение лабораторных исследований (услуга 1) при проведении контрольно-надзорных мероприятий представлены в табл.

Таблица

Сведения о выполнении государственного задания в 2011-2013 гг.

Годы Запланировано исследований Выполнено исследований % выполнения Госзадания

2011 466 212 457 647 98,2%

2012 473 731 473 858 100,02%

2013 331000 368656 111,4%

Таким образом, все приоритетные направления деятельности, обозначенные в программе, в основном выполнены.

Наряду с изложенными направлениями, не удалось в полном объеме реализовать мероприятия по совершенствованию информационного обеспечения и внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельности ИЛЦ четырех филиалов. Из 11 пунктов программы не выполнены 3, что составляет 27%. Не установлены АИС в филиалах Лесозаводска, Дальнегорска, Спасске-Дальнем, Арсеньеве.

В связи с этим:

- требуется продолжить мероприятия по автоматизации формирования статистических отчетных форм;

- принято решение о продлении срока реализации приложения программы «Мероприятия по совершенствованию информационного обеспечения и внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельности ИЛЦ» на период до конца 2014 г.;

- в 2015 г. объединить ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» и его филиалов в единый ИЛЦ;

- продолжить работу по формированию многоуровневой системы обеспечения лабораторными исследованиями в крае.

ЛИТЕРАТУРА

1. Ананьев В.Ю., Вершкова Т.И., Извекова Н.А. О роли и значении межлабораторных сравнительных испытаний // Здоровье. Медицинская экология. Наука. 2013. №2-3(52). С. 4-6.

2. Вершкова Т.И., Ананьев В.Ю. О подготовке испытательного лабораторного центра (ИЛЦ) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» к лабораторным исследованиям в период подготовки и проведения Саммита АТЕС (2012) // Здоровье. Медицинская экология. Наука. 2012. №3-4(49-50). С. 31-33.

vershkova Т. I., Ananiev v.Yu.

on the program of optimization and sustainable functioning of the ilc fbuz «center of hygiene and epidemiology in the primorsky territory» and its branches

FBuz «center of hygiene and epidemiology in the Primorsky territory, vladivostok.

The article touches upon aspects of organizational work FBUZ «Center of hygiene and epidemiology in the Primorsky territory» on the optimization of activities of testing laboratory centers: changes in the organizational structure, introduction of information-communication technologies, modernization and creation of a modern material and technical base, introduction of new research methods, development of the system of quality management.

Keywords: laboratory test center, optimization, accreditation, research methods, information security, quality management system, Primorsky Krai.

Citation: Vershkova T.I., Ananiev VYu. On the program of optimization and sustainable functioning of the ILC FBUZ «Center of hygiene and epidemiology in the Primorsky Territory» and its branches. Health. Medical ecology. Science. 2014; 4(58): 15-17. URL: https://yadi.sk/i/fQQPjMK0ZKurK

Сведения об авторах

Вершкова Татьяна Ивановна - к.т.н., заместитель главного врача по организации лабораторного дела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», тел.: 8(423)2650-230; е-mail: [email protected];

Ананьев Василий Юрьевич - к.м.н., главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», тел.: 8(423)240-21-85; е-mail: [email protected].

© Т.Н. Детковская, Е.И. Аббасова, 2014 г УДК 616-002.5(075.8) Приморский край

Т.Н. Детковская, Е.И. Аббасова

некоторые организационно-правовые вопросы

в области профилактики туберкулеза среди детей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, г. Владивосток.

В Приморском крае ежегодно снижается количество привитых в родильном доме, в том числе 35% по причине отказов родителей. В этой связи высокий уровень распространения туберкулеза обусловливается недооценкой родителями и медицинскими работниками важности проведения туберкулинидиагностики (ТД) с целью раннего выявления туберкулеза и профилактических прививок от туберкулёза. Возникшие медико-правовые аспекты требуют доработки и детализации, что в рамках рекомендаций ВОЗ и поставленных Президентом РФ задач в области охраны здоровья граждан, является на данный момент, важным и актуальным.

Ключевые слова: закон, охрана здоровья граждан, медицинское вмешательство, вакцинопрофилактика, туберкулинодиагностика (ТД), Приморский край.

Цитировать: Детковская Т.Н., Аббасова Е.И. Некоторые организационно-правовые вопросы в области профилактики туберкулеза среди детей // Здоровье. Медицинская экология. Наука. 2014. №4(58). С. 17-20. URL: https://yadi. sk/i/3H27es0RZKurH

В соответствии с поручением Президента РФ от 04.01 2008 г. в приоритетный национальный проект «Здоровье» отнесена проблема заболеваемости туберкулеза и внесены два индикаторных показателя -снижение смертности к 2013 г. до 16,9 на 100 тысяч населения, охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез не менее 70%, в связи с чем важнейшим направлением в борьбе с туберкулезом занимают профилактические и противоэпидемические мероприятия, проведение которых, обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний среди населения.

Конституция РФ ст. 41 гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления