CC BY
86
2.46.2015 х.
САЛАМАТТЫ КАЗАХСТАН
УДК: 614.39 (574)
И.Б. КЕНЖЕБАЕВА, Г.А. УМАРОВА
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «САЛАМАТТЫ ^АЗА^СТАН» НА 2011-2015 ГОДЫ
Западно-Казахстанский государственный медицинский университет имени Марата Оспанова, Актобе, Казахстан
Кенжебаева И.Б. - к.м.н., доцент, руководитель кафедры общественного ^ • снижение младенческой здравоохранения ФПВиДО; | смертности до 14,1 к 2013 году, а к 2015
Умарова Г.А.- преподаватель кафедры общественного здравоохранения ФПВиДО, ^ году - до 11,2 на 1000, родившихся
магистр медицинских наук. ^ живыми;
Аннотация. В статье изложены основные приоритеты, ключевые задачи и направления Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты К,азак,стан» на 2011-2015 годы с учетом тенденций демографического, экономического и социального развития страны, позволяющей повысить эффективность управления отраслью, для обеспечения высокого качества медицинских услуг, доступности и конкурентноспособности системы здравоохранения. В статье представлены предварительные итоги реализации программы.
Ключевые слова: программа, задачи, направления, итоги реализации.
• снижение общей смертности | до 8,14 к 2013 году, а к 2015 году - до ^ 7,62 на 1000 населения; ^ • снижение заболеваемости ^ туберкулезом до 98,1 к 2013 году, | а к 2015 году - до 71,4 на 100 тыс.
населения; ^ • удержание распространен-^ ности ВИЧ-инфекции в возрастной ^ группе 15-49 лет в пределах 0,2-0,6%.
Результатом реализации
Государственная программа ^ мероприятий, скрининговых иссле- ^ Программы будет укрепление
развития здравоохранения Республики ^ дований, совершенствование диагнос- ^ здоровья казахстанцев путем Казахстан «Саламатты Казакстан» ^ тики,лечения и реабилитации основных ^ достижения согласованных усилий на 2011-2015 годы принята Указом ^ социально-значимых заболеваний; ^ общества в вопросах охраны здоровья Президента Республики Казахстан ^ • Совершенствование сани- ^ граждан, а также формирование №1113 от 29 ноября 2010 года. ^ тарно-эпидемиологической службы; ^конкурентоспособной системы
Цель программы - улучшение ^ • Совершенствование ^ здравоохранения [1]. здоровья граждан Казахстана для организации, управления и В качестве ожидаемых
обеспечения устойчивого социально- финансирования медицинской помощи положительных эффектов от демографического развития страны. ^ в Единой национальной системе ^ реализации Программы для населения
Основными задачами программы ^ здравоохранения; ^ выделяют следующее: обеспечен
являются: ^ • Совершенствование медицин- ^ свободный выбор врача, медицинской
• усиление межсекторального ского, фармацевтического образования; организации, льготных лекарств и и межведомственного взаимодействия • Повышение доступности и аптеки, уделено внимание решению по вопросам охраны здоровья ^ качества лекарственных средств для ^ медико-социальных проблем (гигиена, граждан и обеспечения санитарно- ^ населения. ^ питание, профилактика болезней и эпидемиологического благополучия; ^ Впервые в вопросах улучшения ^ др.) на основе внедрения института
• развитие и совершенствование ^ здоровья народа объединены усилия ^ социальных работников, создано Единой национальной системы ^ государственных организаций, бизнес- ^ больше условий и возможностей для здравоохранения; ^ структур и общества. ^ ведения здорового образа жизни (ЗОЖ).
• совершенствование меди- В результате реализации Что реализация Госпрограммы даст
возможность
цинского и фармацевтического Государственной программы развития медработникам: дана образования, развитие медицинской здравоохранения Казахстан должен больше зарабатывать в зависимости науки и фармацевтической достичь следующих ключевых от объема и результата работы и
деятельности. ^ показателей: ^ хороших условий для работы, больше
Согласно Программе для • увеличение ожидаемой возможностей качественно повысить
достижения поставленных целей продолжительности жизни населения к профессиональную квалификацию, определены шесть направлений: 2013 году до 69,5 лет, к 2015 году - до в том числе за рубежом, улучшена
• Повышение эффектив- 71 лет; защита прав медицинских работников ности межсекторального и ^ • снижение материнской ^ за счет активизации профсоюзных межведомственного взаимодействия смертности до 28,1 к 2013 году, а к 2015 объединений медицинских работников по вопросам охраны здоровья граждан; ^ году - до 12,4 на 100 тыс. родившихся ^ и совершенствования нормативно-
• Усиление профилактических ^ живыми; ^ правовой базы.
174
Батыс Казахстан медицина журналы
САЛАМАТТЫ КДЗАК,СТАН
2.46.2015 х.
Что реализация Госпрограммы даст ^ информированности населения и ^ (53,6%) устраивает, при этом каждый
государству: обеспечен существенный ^ медицинского персонала о Программе; ^ третий (38,9%) высказал свое вклад в экономику Казахстана за счет ^ качество исполнения мероприятий ^ неудовлетворение им.
сокращения прямых и косвенных потерь ^ по направлениям Программы, как ^ Что касается прогнозов
общества от болезней, инвалидности критерий результативности реализации качественного изменения ситуации по
и преждевременной смерти Программы. результатам исполнения Программы,
граждан, обеспечен оптимальный ^ 1. По результатам ^ то на уровне населения доля
баланс ответственности и интересов ^ исследования, отмечен хороший ^ положительных ожиданий составляет
граждан, работодателей, поставщиков уровень обеспеченности Программы 63%; средний прогнозный показатель
медицинских услуг и государства ^ нормативно-правовой базой и ^ экспертов - 70%.
в вопросах охраны и укрепления ^ финансами. Заметное улучшение ^ В общественном мнении
здоровья граждан. ^ ситуации наблюдается в состоянии ^ преобладает суждение о том, что
Экспертами дана оценка ^ материально-технической базы ^ программа «Саламатты Казахстан»
эффективности реализации Государ- ^ лечебно-профилактических учреж- ^ хорошо задумана. Программа по
ственной программы развития ^ дений и обеспечении лекарственными ^ своему содержанию и направленности
здравоохранения Республики ^ средствами. ^ вызывает одобрение и поддержку у
Казахстан «Саламатты Казахстан» на ^ 2. По уровню ^ подавляющего большинства экспертов
первом этапе (2011-2013гг.). Проект ^ информированности населения и ^ [2]. «Оценка эффективности реализации ^ медицинского персонала о Программе. ^ В результате реализации
Государственной программы развития ^ Опрос показал, что население ^ Госпрограммы «Саламатты Казахстан» здравоохранения Республики достаточно хорошо информировано на 2011-2015 годы материнская
Казахстан «Саламатты Казахстан» ^ о некоторых отдельных направлениях ^ смертность снизилась в 3 раза от
на первом этапе» осуществлялся ^Программы (скрининг, интернет-^ уровня 2009 года и достигла в 2014 году
Общественным фондом «Центр ^ портал «Бюро госпитализации»), а само ^ уровня 11,8 на 100 тыс. родившихся
социально-политических исследований общественное мнение в отношении живыми, младенческая смертность
«Стратегия»» (г. Алматы) с июня по ^ Программы имеет еще не устоявшуюся ^ достигла в 2014 году уровня 9,83 на
декабрь 2013 года. структуру. 1000 родившихся живыми. Показатели
Основными методами сбора ^ 3. Качество исполнения ^ материнской и младенческой
информации были выбраны мероприятий по направлениям смертности стабильно снижаются и
опрос населения (опрошено 1094 Программы, как критерий за последние 3 года снизились в 3,0
респондента в 8 регионах Казахстана) ^ результативности реализации ^ раза и на 6,2 % (с учетом критериев
и экспертные интервью (опрошено Программы. В ходе интервьюирования живо- и мертворождения, введенных в
17 экспертов в г.г. Алматы и Астана, ^ экспертов просили оценить текущие ^ 2008 году) соответственно. Снижение
из числа медицинских работников, изменения ситуации в сфере материнской и младенческой
представителей НПО и менеджеров ^ здравоохранения по основным ^ смертности стало возможным в
здравоохранения). «Полевой» ^ направлениям реализации Программы ^ результате внедрения международных
этап исследования проводился ^ (6 направлений). Наиболее успешно ^ перинатальных технологий.
в августе-сентябре 2013 года. идет реализации таких направлений Практически в 2 раза удалось
Основная задача исследования как профилактика, диагностика снизить смертность от болезней
эффективности реализации Программы и лечение основных социально системы кровообращения. Показатель
была связана с характеристикой значимых заболеваний и развитие смертности от злокачественных
результата исполнения, т.е. с ^ Единой национальной системы ^ новообразований снизился на 11%
соотношением результата управления здравоохранения. Наименее заметны от уровня 2009 года. Среди 18 стран
Программой с социальными изменения в ситуации, связанной Европейского региона с высоким
^ кюшспспкт о vki i у а lj,ki Kl, v,DnjannuKi ^
ожиданиями (потребностями) ^ с совершенствованием санитарно- ^ уровнем распространенности населения и медицинского ^ эпидемиологической службы. ^ туберкулеза Казахстан занимает 7 сообщества и выявлением, таким ^ Учитывая, что о реформах ^ место. Удалось стабилизировать
образом, ее общественной и ^ в системе здравоохранения, ^ эпидемиологическую обстановку
частной актуальности и ценности. население судит по качеству оказания по туберкулезу - показатель Оценка проводилась по 3 критериям: ^ медицинских услуг, был проведен замер ^ заболеваемости снизился на 30,2% от обеспеченность Программы основными ^ уровня удовлетворенности качеством ^ уровня 2009 года и составил по итогам ресурсами для успешной реализации, ^ предоставления медицинских услуг и ^ 2014 года - 71,4 на 100 тыс. населения.
IM ^ гмгтойллм эппаоллупаиоима D ПОППУ П г\ ^
а именно, нормативно-правовой ^ системой здравоохранения в целом. По ^ Ежегодно более 800 тысяч базой, материально-технической результатам опроса населения, каждого казахстанцев используют право
базой, кадрами и финансами; уровень второго качество здравоохранения свободного выбора при плановой
Медицинский журнал Западного Казахстана
175
2.46.2015 œ.
госпитализации. Внедрен новый принцип оплаты услуг центров по заболеваниям, по которым пациенты традиционно направлялись за рубеж.
С текущего года принципы Единой Национальной системы: выбор организации, конкуренция, оплата по результату и «деньги следуют за пациентом», внедряются и на уровне поликлиник.
Качественная медицинская
помощь означает, в первую очередь, высокий профессионализм медицинских кадров. Программы обучения переведены на гибкий формат (модульные, дистанционные, на рабочих местах). Ежегодно на базах ведущих научных центров и ВУЗов обучается порядка 30 тысяч специалистов. На мастер-классы привлечены специалисты 17 стран. В соответствии с ведущей мировой практикой, созданы центры для проведения независимой оценки знаний и навыков специалистов. Важно отметить, что по уровню обеспеченности врачебными кадрами Казахстан занимает 10-ое место в мире.
<САЛАМАГГЫ КАЗАХСТАН»
1
В целом, дефицит кадров по Республике уже снизился на 10%, в том числе на селе - на 28%.
Оптимизирован Перечень
лекарственных средств по
бесплатному лекарственному
обеспечению. С 2013 года на всей территории Республики внедрена автоматизированная информационная система лекарственного обеспечения. Организована реализация лекарств жителям села через объекты первичной медико-санитарной помощи в более чем 3000 сельских населенных пунктах. Определен порядок формирования цен на лекарства в рамках Гарантированного объема бесплатной медицинской помощи [3,4,5].
Государственная программа
развития здравоохранения «Саламаты Казакстан» на 2011-2015 годы позволила повысить эффективность управления отраслью для обеспечения высокого качества медицинских услуг, доступности и конкурентоспособности системы здравоохранения.
По поручению Главы государства специалисты МЗСР РК приступили
I
к разработке Государственной программы развития здравоохранения РК на 2016-2020 гг. Одним из наиболее приоритетных направлений программы станет дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи.
Список литературы:
1. Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казакстан» на 2011-2015 гг. Указ Президента Республики Казахстана №1113 от 29 ноября 2010 года.
2. Сборник материалов проекта «Оценка эффективности реализации ГПРЗ «Саламатты Казакстан» на 1 этапе (2011-2013 г.г.)», ОФ «ЦСПИ Стратегия». Алматы, 2014.
3. Отчет о реализации Плана мероприятий по реализации ГПРЗ «Саламатты Казакстан» на 2011-2015 гг. Данные МЗСР РК. www.mzsr.gov.kz.
4. Izbassarov, B. Dynamics of the main médical démographie indicators in Kazakhstan / B. Izbassarov, I. Kenzhebayeva, I. Abdikadirova // Médical journal of West Kazakhstan . - 2014. №1(41). - P.18-19.
ТYЙIН
И.Б. КЕНЖЕБДЕВД, Г.Д. УМДРОВД
КАЗАКСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЬЩ ДЕНСАУЛЫК САКТАУ САЛАСЫН ДАМЫТУДЫН 2011-2015 ЖЫЛДАРFА
АРНАЛFАН «САЛАМАТТЫ КАЗАКСТАН» МЕМЛЕКЕТТ1К
БАFДАРЛАMАСЫНЬЩ ЖYЗЕГЕ АСЫРЫЛУЫ ТУРАЛЫ
Марат Оспанов атында^ Батыс Казакстан мемлекетпк медицина университету Дктебе, Казакстан
Макалада елiмiздiн демографиялык, экономикалык жэне элеуметпк дамуда^ YPДiстердi есепке ала отырып, баскару саласынын тиiмдiлiгiн, медициналык кызметтiн сапасын, денсаулык сактау жYЙесiнiн колжетiмдiлiгiн жэне бэсекеге кабiлеттiлiгiн арттыру Yшiн мYмкiндiк тудыратын Казакстан Республикасынын денсаулык сактау саласын дамытудын 2011-2015 жылдарfа арналfан «Саламатты Казакстан» мемлекеттiк баfдарламасынын непзп басымдыктары, максаттары жэне баfыттары баяндалfан. Осында мемлекеттiк баfдарламаны жYзеге асыру мэселелерiнiн бастапкы корытындылары yсынылfан.
Нег'зг'! свздер: багдарлама, максаттар, батттар, жYзеге асыру нэтижелерi.
SUMMARY
| I.B. KENZHEBAYEVA, G.A. UMAROVA
| ON REALIZATION OF THE STATE PROGRAM OF HEALTH-CARE
| DEVELOPMENT IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN «SALAMATTY
| KAZAKHSTAN» FOR 2011-2015
^ West Kazakhstan Marat Ospanov State Medical University,
| Aktobe, Kazakhstan
^ The article outlines the main priorities, key objectives and
^ directions of the State program of health-care development in
| the Republic of Kazakhstan "Salamatty Kazakhstan" for 2011-2015 I; years, taking into account trends of the demographic, economic
^ and social development of the country allowing to enhance the
^ management efficiency of the sector, in order to ensure the
^ quality of medical services, availability and the competitiveness
^ of the health-care system. The article presents the preliminary
^ results of the implementation of the program. ^ Key words: program, objectives, directions, results of the
^ implementation.
176
Батые Казахстан медицина журналы
