CC BY
387. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Академия СССР, 1980. С. 43.
8. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: «Юридическая литература», 1972. С. 151.
9. Курс советского уголовного права (часть Общая) Т. 1 / Под ред. проф. Н.А. Беляева, проф. М.Д. Шаргородский. Л.: Издательство Ленинградского университета. 1968. С. 276. Автор главы — Н.А. Беляев.
10. Пионтковский А.А. Курс советского уголовного права в шести томах. Том II Преступление. М.: Издательство «Наука». 1970. С. 120; Курс уголовного права. Общая часть. Том 1; Учение о преступлении. Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1999. С. 202.
11. Трайнин А.И. Состав преступления по советскому уголовному праву. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1951. С. 174.
12. Уголовное право. Общая часть. Преступление. Академический курс. В 10 т. Т. VI. Объект преступления. Объективная сторона преступления / Под ред. докт. юрид. наук, проф. Н.А. Лопашенко. М.: Юрлитинформ, 2016. С. 32-70.
13. Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и имущественные / Доп. и пересм. А.А. Жижи-ленко. Петроград: Юрид. о-во при Петрогр. ун-те, 1916. С. 5.
14. Фролов Е.А. Спорные вопросы общего учения об объекте преступления. Сборник ученых трудов. Вып. 10. Свердловск, 1969. С. 212.
УДК 343.7:332.8
Д.Н. Маринкин,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса НО ВПО «Прикамский социальный институт«,
г. Пермь
о проекте программы обучения специальным знаниям по борьбе с экономическими преступлениями в сфере жилищно-коммунального комплекса современной России
Правоприменительная практика показывает недостаточность информирования граждан о процессах, происходящих в сфере жилищно-комму-
нального комплекса (ЖКК), и нехватку знаний норм российского законодательства по данным вопросам у значительной части населения, в том числе и у сотрудников правоохранительных органов, государственных служащих органов исполнительной власти. При этом социальная напряженность в сфере ЖКК возрастает и требует незамедлительных мер. На сегодня практически нет специализированной литературы и четких методик практики борьбы с возрастающим количеством злоупотреблений и правонарушений в сфере ЖКК, в частности методик профилактики, выявления и расследования экономических преступлений. Предлагаемая автором программа, разработанная по итогам изучения указанных проблем и процессов защиты прав собственников жилых помещений, позволяет в течение срока ее реализации сформировать систему подготовки специалистов в сфере ЖКК, обладающих знаниями законодательства и практическими навыками по разрешению правовых проблем в этой области. Работа по программе предполагает в том числе: освоение и трансляцию технологий осуществления образовательного процесса; освоение комплекса педагогических средств; разработку и практическое применение методик преподавания специальных дисциплин; разработку и накопление фонда оценочных средств; разработку методических рекомендаций органам местного самоуправления; разработку методических рекомендаций сотрудникам правоохранительных органов.
Ключевые слова: борьба с преступностью, жилищно-коммунальный комплекс, методика расследования преступлений, профилактика экономических преступлений, программа обучения специальным знаниям по борьбе с экономическими преступлениями.
D.N. Marinkin,
Prikamsky Social Institute, Perm
About the draft of the program of training in special knowledge about fight against economic crimes in the sphere of the housing-and-municipal complex of modern Russia
Law-enforcement practice shows insufficiency of informing citizens on the processes happening in the sphere and shortage of knowledge of standards of the Russian legislation on the sphere of the housing-and-municipal complex (HAMC) at citizens including at law enforcement officers and civil officers of executive authorities. Social tension increases and demands immediate measures. For to-
day there is practically no specialized literature and accurate techniques of practice of work with the increasing number of abuses and offenses in the sphere of ZhKK, in particular techniques of prevention, identification and investigation of economic crimes in the sphere of ZhKK. The program offered following the results of studying of the existing problems in the sphere and processes of protection of the rights of owners of premises by the author allows to create during the term of its realization a complex of actions for training of specialists in the sphere of ZhKK having practical skills on permission of legal problems of the sphere, knowledge of the legislation in the sphere of ZhKK. The offered work, in particular, assumes: development and broadcast of technologies of conducting educational process; development of a complex of pedagogical means; development and practical application of techniques of teaching the disciplines stimulating at students; development and accumulation of fund of estimated means; development of methodical recommendations to local government bodies; development of methodical recommendations to law enforcement officers.
Keywords: crime control, housing-and-municipal complex, technique of investigation of crimes, prevention of economic crimes, program of training in special knowledge of fight against economic crimes.
В настоящее время в Российской Федерации существует потребность в правоприменителях, обладающих специальными знаниями в той или иной области1. Это с полным правом можно сказать и о сфере жилищно-коммунального комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в целом (далее — ЖКК и ЖКХ соответственно) — одной из самых проблемных для современного российского общества.
Правоприменительная практика показывает недостаточность информирования граждан о процессах, происходящих в сфере ЖКК, и нехватку знаний норм российского законодательства по данным вопросам у значительной части населения, в том числе и у сотрудников правоохранительных органов, государственных служащих органов исполнительной власти. При этом социальная напряженность в сфере ЖКК возрастает и требует незамедлительных мер, направленных на ее снятие2.
В результате исследования установлено, что на сегодня практически нет специализированной литературы и четких методик практики
1 См., напр.: ПастуховП.С. Роль и значение специальных знаний в информационно-технологическом обеспечении уголовно-процессуального доказывания // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 1(23). С. 299-300.
2 Фещенко П.Н. К вопросу о криминализаци деяний, ведущих к существенному росту социальной напряженности // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2016. № 2. С. 96-101.
работы с возрастающим количеством злоупотреблений и правонарушений в сфере ЖКК, в частности методик профилактики, выявления и расследования экономических преступлений в сфере ЖКК. Для этих преступлений характерна высокая степень латентности. Налицо проблемная ситуация: с одной стороны, криминальное обогащение за счет преступного манипулирования собственностью и денежными средствами в сфере жилищно-коммунального комплекса получило значительное распространение в России, с другой — не накоплен большой опыт расследования данных преступлений.
В связи с этим возрастает угроза безопасности одной из важных сфер экономики — ЖКХ, которая по подсчетам специалистов, дает в среднем до 28—29% внутреннего валового продукта государства на протяжении последних ста лет ежегодно1.
Указанные обстоятельства обусловливают актуальность и свидетельствуют о важном научно-практическом значении данных вопросов.
По итогам изучения указанных проблем и процессов защиты прав собственников жилых помещений на данном этапе автором разработана программа, которая позволяет в течение срока ее реализации сформировать систему подготовки специалистов для сферы ЖКК, обладающих знаниями законодательства и практическими навыками по разрешению правовых проблем в этой области.
В целом работа предполагает:
— освоение и трансляцию технологий осуществления образовательного процесса на уровне требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования ФГОС ВО2;
— освоение комплекса педагогических средств, формирующих у студентов механизмы самообразования и саморазвития3;
— разработку и практическое применение методик преподавания дисциплин, стимулирующих у студентов развитие мышления продуктивного типа, способность выявлять и решать профессиональные проблемы;
1 Marinkin D.N. Investigation of economic crimes at housing-and-municipal complex of the Russian Federation // World Applied Sciences Journal. 2013. Т. 27. № 13 A. Pp. 186-189.
2 Приказ Минобрнауки России от 01.12.2016 № 1511 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата)» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 № 45038) [Электронный ресурс]. // URL: http://www.osu.ru/ docs/fgos/vo/bak_40.03.01.pdf (дата обращения: 12.09.2017).
3 Фокина С.П., Шагушина А.В. Целостно-интегрированный подход к формированию общекультурных и профессиональных компетенций будущих юристов // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. 2015. № 3 (44). С. 231-232.
— разработку и накопление фонда оценочных средств1 современного уровня;
— разработку методических рекомендаций органам местного самоуправления «Вид, структура и функции органа муниципального контроля в сфере жилищно-коммунального комплекса в России»;
— разработку методических рекомендаций сотрудникам правоохранительных органов «Методика расследования экономических преступлений в сфере жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации».
Программа содержит четыре блока: целевой, содержательный, диагностический, организационно-деятельностный.
В ходе работы по реализации программы предполагается анализ сферы жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации и механизмов преступной деятельности в ней; исследование совершаемых в ней преступлений, определение их криминалистической характеристики, а также разработка основы частной криминалистической методики расследования экономических преступлений в сфере жилищно-коммунального комплекса. Опираясь на результаты диссертационного исследования автора программы, предполагается предложить пути решения выявленных проблем сферы ЖКК.
Указанные мероприятия планируется проводить совместно со студентами юридических направлений бакалавриата и(или) магистратуры в рамках изучения авторского курса (дисциплины) по выбору «Экономическая преступность в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации» (до 72 часов), рабочую программу которого следует разработать и апробировать ее на студентах очной формы обучения в одной или нескольких образовательных организациях. Обучение студентов будет проводиться в соответствии с требованиями ФГОС и рекомендациями Правительства России о практикоориентированности высшего юридического образования.
В ходе апробации результатов реализации программы планируются: организация конференций, круглых столов по теме исследований; публикации в научных журналах, в первую очередь изданиях из перечня ВАК, базы РИНЦ; подготовка учебного пособия по курсу «Экономическая преступность в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации»; участие в научно-практических форумах по тематике исследования; научная деятельность студентов по указанной тематике; разработка тестов для контроля знаний подготав-
1 Журавлев С.Ю. Комплексная характеристика методических и тактических средств расследования преступлений в сфере экономики / / Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. № 2 (34). С. 141—155.
ливаемых выпускников; разработка методических рекомендаций сотрудникам правоохранительных органов и органов контроля на местном уровне.
В перспективе планируется разработка общей методики расследования преступлений в сфере ЖКК, апробация ее в правоохранительных органах Пермского края, Приволжского федерального округа, Российской Федерации.
Реализация программы рассчитана на 2—3 года.
Предполагаемая тематика рассматриваемых вопросов в вышеназванном курсе (дисциплине) и, соответственно, в учебном пособии и рабочей программе дисциплины выглядит предварительно следующим образом:
1. Характеристика механизма преступной деятельности в сфере жилищно-коммунального комплекса России.
1.1. История правовых инициатив и опыт реализации жилищно-коммунальных реформ в России.
1.2. Организационные основы и нормативно-правовое регулирование ЖКК.
2.3. Криминалистическая характеристика преступной деятельности в сфере ЖКК.
2. Методика расследования преступлений в сфере ЖКК.
2.1. Выявление криминальной ситуации о признаках преступной деятельности в сфере ЖКК. Тактика проверочных действий.
2.2. Криминалистический анализ исходной информации, выдвижение и разработка версий. Планирование расследования преступлений в сфере ЖКК.
2.3. Обстоятельства, подлежащие доказыванию при расследовании преступлений в сфере ЖКК. Тактика производства процессуальных действий.
Таким образом, реализация программы позволит повысить уровень правовой грамотности в отношении законодательства, регулирующего сферу ЖКХ, у работников этой сферы, а также оснастить сотрудников правоохранительных органов, государственных служащих органов исполнительной власти недостающими специальными знаниями и компетенциями с учетом особенностей сферы ЖКК; при этом социальная напряженность в сфере ЖКК снизится. Появится специализированная литература и четкая методика практики борьбы с возрастающим количеством злоупотреблений и правонарушений в сфере ЖКК, в частности методика профилактики, выявления и расследования экономических преступлений.
Библиографический список
1. Журавлев С.Ю. Комплексная характеристика методических и тактических средств расследования преступлений в сфере экономики // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. № 2 (34). С. 141-155.
2. Пастухов П.С. Роль и значение специальных знаний в информационно-технологическом обеспечении уголовно-процессуального доказывания // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 1(23). С. 299-300.
3. Фещенко П.Н. К вопросу о криминализаци деяний, ведущих к существенному росту социальной напряженности // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2016. № 2. С. 96-101.
4. Фокина С.П., Шагушина А.В. Целостно-интегрированный подход к формированию общекультурных и профессиональных компетенций будущих юристов // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. 2015. № 3 (44). С. 231-232.
5. Marinkin D.N. Investigation of economic crimes at housing-and-mu-nicipal complex of the Russian Federation // World Applied Sciences Journal. 2013. Т. 27. № 13 A. Pp. 186-189.
УДК 004.92:343.98
П.С. Пастухов,
доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики ФГБОУВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет»,
г. Пермь
о необходимости развития компьютерной криминалистики
В статье рассматриваются изменения во всех сферах общественной жизни на основе информационных технологий, которые повлекли за собой совершение новых видов преступлений, а также необходимость внедрения в учебный процесс компьютерной криминалистики. Анализируется сущность компьютерной криминалистики, направленной на извлечение, сохранение, исследование цифровых следов, представление их в качестве доказательств в уголовном судопроизводстве. В статье утверждается, что компьютерная криминалистика направлена на повышение эффективности деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.
