CC BY
16Уголовно-правовые науки
DOI 10.47643/1815-1329_2023_2_157 УДК 349
О ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСАХ ПРОФИЛАКТИКИ СОВЕРШЕНИЯ ПОВТОРНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ABOUT PROBLEMATIC ISSUES PREVENTION OF REPEATED CRIMES
ТИЩЕНКО ЮРИЙ ЮРЬЕВИЧ,
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник НИЦ-3 ФКУ НИИ ФСИН России. 125130, Россия, г. Москва, ул. Нарвская, 15А, стр. 1. E-mail: [email protected]
TISHCHENKO Yuriy Yu.,
Candidate of Law, Senior Researcher Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. 125130, Russia, Moscow, Narvskaya str., 15A, p. 1. E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: В статье рассматриваются проблемные вопросы, связанные с обеспечением профилактики совершения повторных преступлений лицами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы, о влиянии института судимости на осужденных, а также выделяются факторы, обусловливающие возникновение рецидивной преступности, среди которых уделяется наибольшее внимание изучению проблем социальной адаптации осужденных. В статье достаточно четко аргументируются выводы о том, что повышение эффективности профилактики совершения повторных преступлений, во многом зависят от степени правового регулирования вопросов оказания помощи бывшим осужденным в бытовом и трудовом устройстве и от наличия возможностей их практической реализации.
Abstract: The article deals with problematic issues related to the prevention of the commission of repeated crimes by persons who have served a criminal sentence in the form of imprisonment, the impact of the institution of criminal record on convicts, and also highlights the factors that cause the occurrence of recidivism, among which the greatest attention is paid to the study of the problems of social adaptation of convicts. The article quite clearly argues the conclusions that the increase in the effectiveness of the prevention of repeated crimes largely depends on the degree of legal regulation of issues of assistance to former convicts in domestic and labor arrangements and on the availability of opportunities for their practical implementation.
Ключевые слова: рецидивная преступность, повторные преступления, профилактика совершения преступлений, наказание, судимость, исправление осужденных, социальная адаптация осужденных.
Keywords: recidivism, repeated crimes, crime prevention, punishment, criminal record, correction of convicts, social adaptation of convicts.
Для цитирования: Тищенко Ю.Ю. О проблемных вопросах профилактики совершения повторных преступлений // Аграрное и земельное право. 2023. № 2(218). С. 157-158. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_2_157.
For citation: Tishchenko Yu.Yu. About problematic issues prevention of repeated crimes // Agrarian and Land Law. 2023. No. 2(218). pp. 157158. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_2_157.
Статья поступила в редакцию: 14.12.2022
Совершение ранее судимыми лицами повторных преступлений наглядно демонстрирует наличие у данных граждан крепкой антиобщественной установки и настойчивого нежелания соблюдения норм настоящего закона, а также наличие отрицания самого законодательства и стойкое стремление неподчинения его требованиям. Лица, отбывавшие наказание в местах лишения свободы, как правило, совершают повторные преступления, характеризующиеся высокой степенью общественной опасности. Повышенная общественная опасность рецидивной преступности по мнению исследователей заключается в выраженности качества ее устойчивости, связанном с упорным нежеланием определенной категории лиц вести себя в соответствии с принятыми в обществе нормами поведения [3, с. 213]. Действия вышеуказанных лиц все чаще направляются на создание преступных групп, в которые они вовлекают новых участников совершения преступлений, а сами рецидивисты все чаще предпочитают обеспечивать руководство исполнением своих преступных замыслов. Указанная позиция ранее судимых лиц помогает им зачастую оставаться безнаказанными, поскольку вся ответственность за совершение деяний возлагается на их исполнителей и соучастников.
Рецидивная преступность присутствует в любом государстве и противодействие ей обеспечивается с момента выявления причин ее возникновения до их устранения. К числу факторов, обусловливающих возникновение рецидивной преступности, ученые чаще всего относят следующие: социальные, экономические, политические, правовые, нравственные, психологические, организационные.
Отметим, что для повышения уровня экономического развития и уровня жизни значительной части населения, для преодоления межнациональных, этнических и религиозных конфликтов, повышения уровня образования и культуры требуется достаточно много времени и определенных затрат. Таким образом, скорейшим решением данных проблем выступает возможность влияния на некоторые правовые и организационные факторы, путем совершенствования действующего законодательства и правоприменительной деятельности правоохранительных органов. Однако на сегодняшний день в законодательстве отсутствуют четкие критерии определения степени исправления осужденных, что не позволяет установить и гарантировать, что до истечения назначенного судом срока наказания на свободу будут выпущены из исправительных учреждений лица, которые в период лишения свободы сохранили намерения на продолжение своей преступной деятельности.
Следует еще обратить внимание, что изоляция осужденных от общества приводит не только к утрате ими социальных связей, но и к ослаблению адаптивных механизмов саморегуляции. После освобождения из мест лишения свободы, осужденные призваны самостоятельно решать свои проблемы бытового обеспечения и трудоустройства. Однако полностью решить эти вопросы не всем удается, хотя лица, отбывшие наказание не остаются предоставленными самим себе. Уполномоченные органы предпринимают попытки помощи в социальной адаптации осужденных, принимают меры по подбору места жительства и стараются трудоустроить их. Вместе с тем, по данным ранее проведенного исследования, в среднем каждому шестому лицу, отбывшему наказание в местах лишения свободы, органы, обеспечивающие социальную адаптацию, не в
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2023. № 2(218)
силах оказать действенную помощь. Таким образом, прежде всего, социальная неустроенность становится одной из причин совершения ранее судимыми лицами новых преступлений, в том числе в целях приобретения средств к существованию. По нашему мнению, Н.С. Артемьев, А.Н. Бурчихин достаточно справедливо отмечают, что в интересах обеспечения условий для социальной адаптации лиц, отбывших наказание, необходимо, чтобы закон, практика и теория не расширяли содержания института судимости до пределов, затрудняющих такую адаптацию [1, с. 111].
Обратим внимание на то обстоятельство, что успешной реализации на практике правовых предписаний, обязывающих соответствующие органы, оказывать освобожденным из мест лишения свободы лицам помощь в трудоустройстве и получении жилья, препятствуют определенные факторы. Иногда даже лицам, не имеющим судимости достаточно сложно найти работу по специальности, тем более, чтобы она доставляла моральное и материальное удовлетворение. По мнению ученых, среди рецидивистов бытует точка зрения, что вся их преступная жизнь достойна одобрения, а факты привлечения к уголовной ответственности представляют собой реакцию государства на действия, которые лишь по традиции считаются общественно опасными [4, с. 24].
Кроме того, следует также учитывать нынешнее негативное отношение общества к лицам, имеющим судимость, и лицам, отбывавшим наказание в исправительных учреждениях, что дает основание предположить, что таким гражданам достаточно сложно вернуться в нормальное общество, а трудоустроиться еще сложнее. Однако отметим, что все чаще освобожденные из мест лишения свободы имеют различные профессии или квалификации, полученные в процессе отбывания наказания, но наличие данных профессий не позволяет судимым претендовать на занятие престижной должности, поскольку в исправительных учреждениях сформировано и обеспечивается обучение в основном по рабочим специальностям, необходимым для различных видов производства. Таким образом, большинству ранее судимых граждан приходится делать выбор между возможностью трудиться в качестве рабочего на производстве, получая невысокую заработную плату, возвратом к преступной деятельности, приносившей значительные доходы за наименьший период времени, но связанной с риском оказаться в местах лишения свободы. Следует согласиться с точкой зрения, высказанной ранее учеными, что успешная борьба с рецидивной преступностью предполагает применение не только правовых и организационных мер, но и осуществления мероприятий социального характера, направленных на устранение условий и причин, способствующих совершению повторных преступлений [6, с. 155].
На современном этапе в уголовно-исполнительной системе предпринимаются попытки организации основных идей социальной адаптации осужденных, подготавливаемых к освобождению. Так, на территории нескольких субъектов Российской Федерации в исправительных учреждениях была организована работа передвижных справочно-консультативных пунктов для бывших осужденных. В таких пунктах осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, получали информацию о наличии вакансий, о квалификационных требованиях к представителям различных специальностей, о возможностях повышения квалификации, переподготовки или смены профессии, о наличии предоставляемого жилья в период работы. Вместе с тем, изучение статистических данных после проведения такой работы, свидетельствует, что количественные показатели, характеризующие уровень социальной и профессиональной адаптации осужденных не привели к существенным изменениям их положения. К примеру, в службу занятости населения обращается не более 10% граждан, освобожденных из исправительных учреждений, а среди ранее судимых, ставших на учет в эту службу, находится около 5% лиц, желающих повысить свою квалификацию.
По нашему мнению, устранение только одной из причин, порождающих повторное совершение преступлений, не приводит к достижению положительных результатов. Представляется, что только комплексная, целенаправленная деятельность государства может привести к нейтрализации совокупности множества факторов. Однако следует признать, что повышение эффективности противодействия рецидивной преступности больше зависит от степени правового регулирования вопросов оказания помощи бывшим осужденным в бытовом и трудовом устройстве, а также от возможности, готовности и желания работников соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления оказать такую помощь. Нельзя также забывать и о необходимости своевременного выявления лиц указанной категории и взятия их на учет в целях проведения с ними индивидуальной профилактической работы. Таким образом, в современных условиях задача противодействия повторной преступности, приобретает особую значимость, имеет комплексный характер и требует к себе повседневного внимания не только со стороны правоохранительной системы, но и всех заинтересованных в этом органов государственной власти.
Библиогра фия:
1. Артемьев Н.С., Бурчихин А.Н. Причины и условия рецидивной преступности и основные меры её предупреждения. Вестник Вятского государственного университета. № 2. 2015. С. 110-114.
2. Волконская Е.К. Понятие криминологического рецидива преступлений // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 9. С. 63-66.
3. Мишухин А.С., Кошелева Д.В., Инкин А.А. Предупреждение и профилактика рецидивной преступности. Законность и правопорядок в современном обществе. Сборник материалов XVII Международной научно-практической конференции / Под общ. ред.: Чернов С.С. - Новосибирск: Изд-во ЦРНС. 2014. С. 213-220.
4. Смирнов В.В. Уголовно-правовая характеристика рецидивной насильственной преступности против личности // Рос. следователь. 2006. № 10. С. 21-27.
5. Хисамутдинов Ф.Р., Шалагин А.Е. Особенности предупреждения профессиональной и рецидивной преступности (история и современность) // Вестник Казанского института МВД России. 2014. № 4. С. 50-55.
6. Ягодин Р.С., Волков П.А., Демченко Н.В. Проблемы противодействия рецидивной преступности. Ленинградский юридический журнал. №. 1. 2016. С. 153-158.
References:
1. Artemyev N.S., Burchikhin A.N. The causes and conditions of recidivism and the main measures of its prevention. Bulletin of the Vyatka State University. No. 2. 2015.
pp. 110-114.
2. Volkonskaya E.K. The concept of criminological recidivism of crimes // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2015. No. 9. pp. 63-66.
3. Mishukhin A.S., Kosheleva D.V., Inkin A.A. Prevention and prevention of recidivism. Legality and law and order in modern society. Collection of materials of the XVII International Scientific and Practical Conference / Under the general ed.: Chernov S.S. - Novosibirsk: Publishing House of the CRNS. 2014. pp. 213-220.
4. Smirnov V.V. Criminal and legal characteristics of recidivist violent crime against the individual // Russian investigator. 2006. No. 10. pp. 21-27.
5. Khisamutdinov F.R., Shalagin A.E. Features of the prevention of professional and recidivism (history and modernity) // Bulletin of the Kazan Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2014. No. 4. pp. 50-55.
6. Yagodin R.S., Volkov P.A., Demchenko N.V. Problems of countering recidivism. Leningrad Law Journal. no. 1. 2016. pp. 153-158.
