CC BY
52
БИЗНЕС В ЗАКОНЕ
4’2007
6.8. О ПРОБЕЛЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПНЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА НОУ-ХАУ
Крянин С.М., соискатель кафедры уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии
Нижегородская академия МВД России
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
В связи с переходом России к инновационной экономике все большую роль приобретает институт коммерческой тайны, который определяется М.И. Пар-шуковым как самостоятельный межотраслевой комплексный институт информационного права, включающий в себя нормы конституционного, гражданского, трудового, административного, предпринимательского и уголовного права1.
Значимость коммерческой тайны можно подчеркнуть на основе только того факта, что, по мнению специалистов, утрата 20 % информации, составляющей коммерческую тайну, в 60 случаях из 100 приводит к банкротству фирмы2. Данное обстоятельство определяет важность механизма правовой охраны коммерческой тайны, в т.ч. уголовно-правовыми средствами.
В связи с изменениями в гражданском законодательстве России, в данной статье хотелось бы заострить внимание на проблеме, имеющей важной уголовно-правовое последствие, обусловленной бланкет-ностью уголовно-правовых норм, предусмотренных ст. 183 УК РФ, которая призвана обеспечить уголовно-правовую охрану коммерческой тайны.
С 1 января 2008 года вступит в юридическую силу Часть 4 Гражданского кодекса РФ3 (далее - ГК РФ), в которой регламентируются вопросы создания, использования и охраны объектов интеллектуальной собственности, т. е. результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий. Одним из таких объектов согласно ст. 1225 ГК РФ являются секреты производства (ноу-хау) (далее - ноу-хау). Сравнительный анализ ГК РФ и Закона РФ «О коммерческой тайне» от
29 июля 2004 года № 98-ФЗ4 (далее Закон РФ № 98-
1 См.: Паршуков М.И. Правовой институт коммерческой тайны и его место в системе права Российской Федерации // Российский юридический журнал. - 2007. - № 2. - С. 98-99.
2 См.: Клебанов Л.Р. Уголовно-правовая охрана коммерческой, налоговой и банковской тайны. - М.: Юрлитинформ, 2006. - С. 9.
3 Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 52 (1 ч.). - Ст. 5496.
4 Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3283.
ФЗ) показывает, что ноу-хау - новое название коммерческой тайны с 1 января 2008 г.
Таким образом, с учетом бланкетного характера диспозиции уголовно-правовых норм, содержащихся в ч. 1,2 ст. 183 УК РФ «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну», определение преступности посягательств на коммерческую тайну с 1 января 2008 г. станет возможно только путем анализа положений ГК РФ о ноу-хау. Напомним, что сегодня ст. 183 УК РФ отсылает к Закону РФ № 98-ФЗ.
И тут возникают проблемы. Так, в соответствии со ст. 3 Закона РФ № 98-ФЗ, коммерческая тайна - научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны. В свою очередь, в соответствии со ст. 1465 ГК РФ под секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Данные определения существенно отличаются. Их анализ позволяет сделать вывод о том, что ноу-хау, которое сегодня составляет часть коммерческой тайны, с 1 января 2008 года будет синонимом коммерческой тайны.
Но у двух определений есть одно общее указание, имеющее важное уголовно-правовое значение. Это указание на режим коммерческой тайны, до введения которого конфиденциальная информация не охраняется законом, в т.ч. УК РФ.
Закон РФ № 98-ФЗ в ст. 3 определяет режим коммерческой тайны как правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности. В свою очередь, порядок введения режима коммерческой тайны определяется в ст. 10 Закона РФ № 98-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ № 98-ФЗ меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:
1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка
Крянин С.М.
ПРЕСТУПНЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА НОУ-ХАУ
обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц -полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона РФ № 98-ФЗ режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в ч. 1 ст. 10.
В соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона РФ № 98-ФЗ меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:
1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;
2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.
Таким образом, в настоящее время для того, чтобы определить, введен ли в отношении конфиденциальной информации режим коммерческой тайны (иными словами, охраняется ли коммерческая тайна законом, в т.ч. уголовно-правовыми средствами), сотрудники правоохранительных органов действую по заданному алгоритму - проверяют, предусмотрел ли обладатель коммерческой тайны в ее отношении меры, предусмотренные в ст. 10 Закона РФ № 98-ФЗ.
Анализ ГК РФ позволяет сделать неутешительный вывод: законодатель предусмотрел применительно к ноу-хау термин «режим коммерческой тайны», но не раскрыл его. Таким образом, с учетом того, что с 1 января 2008 г. Закона РФ № 98-ФЗ теряет юридическую силу, с этого же времени в российском законодательстве образуется пробел. В результате сотрудники правоохранительных органов лишаются заданного алгоритма для определения того, введен ли в отношении ноу-хау режим коммерческой тайны или нет. Данной обстоятельство, на наш взгляд, существенно осложнит жизнь правоприменителям, а также создаст почву для злоупотреблений с их стороны, а также со стороны правообладателей в процессе определения
охраноспособности ноу-хау и применения ст. 183 УК РФ на практике.
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
