О причинах изменения уровня жизни россиян Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

S «

S

S О X

s

л s о

X X

w

s

Ch

cq О

и

w £

0

Рн

С

W

3

1

л

<

S

H «

УДК 338.1

о причинах изменения уровня жизни россиян

Тариков Владимир Савельевич

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, кафедра управления, старший преподаватель, к.э.н., доцент, e-mail: [email protected]

В статье раскрываются проблемы, связанные с изменением уровня жизни населения в России. Рассматриваются вопросы о влиянии различных факторов на динамику уровня жизни населения, причинах бедности и безработицы в стране

Ключевые слова: бедность; уровень жизни; прожиточный минимум; социальный статус; дифференциация; бюджетные ресурсы; индексация; заработная плата; Росстат

ON THE CAUSES OF CHANGES IN THE LEVEL OF LIFE OF RUSSIANS

Tarikov Vladimir S.

Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Department of Management, Head Teacher, PhD, e-mail: [email protected]

The article reveals the problems of changes of the standard of living in the Russian Federation, considers various factors on the dynamics of changes in the standard of living, reasons for poverty and unemployment in the country are also given

Keywords: poverty; standard of living; cost of living; social status; differentiation; budget resources; indexation; wages; Rosstat

Для цитирования: Тариков В.С. О причинах изменения уровня жизни россиян // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2017. № 2 (62). С. 88-91.

Проблема низкого уровня жизни тесно связана с принципом равномерности распределения доходов. При их неравномерном распределении образуется слой населения, оказавшегося за чертой бедности. Характеризуя уровень жизни населения в современной России, рассмотрим понятие бедности, причины ее возникновения и наиболее эффективные методы борьбы с ней.

Бедность - широко известное экономическое понятие, характеризующееся недостатком финансовых ресурсов и предметов первой необходимости для удовлетворения жизненно важных потребностей на минимальном уровне, приемлемом в обществе. Понятие бедности многогранно, оно включает социальные, экономические, политические элементы. Различают абсолютную и относительную бедность. Абсолютная бедность, или нищета, определяется как отсутствие средств, необходимых для удовлетворения основных потребностей человека в продуктах питания, одежде и жилище. Относительная бедность учитывает индивидуальный социальный и экономический статус субъекта в сравнении с остальной частью общества.

Организация Объединенных Наций (ООН) характеризует бедность как отсутствие возможностей, права выбора и нарушение человеческого достоинства [1], то есть и отсутствие базового потенциала для эффективного участия в жизни общества.

Сегодня более 3 миллиардов человек в мире, почти половина мира, живут менее чем на 2,5 доллара в день. Показатель валового внутреннего продукта в 40 подверженных бедности странах меньше, чем общий показатель богатства 7 самых состоятельных людей в мире. Почти миллиард человек вступили в XXI век с крайне низким уровнем грамотности,

без навыков чтения и письма, не имея возможности прочесть книгу или поставить свою подпись. Только по итогам 2014 года установлено, что миллиард людей живет в бедности, 640 миллионов не имеют надлежащего жилья, 400 миллионов - доступа к чистой питьевой воде, у 270 миллионов нет доступа к услугам здравоохранения [2].

Возникает вопрос почему столько людей подвержены бедности: они сами повинны в своем положении, так как мало работали, принимали неверные решения или создавшееся положение обусловлено политикой правительства, не направленной на успешное развитие общества. Эти причины бедности и неравенства, безусловно, реальны, но существуют и более глубокие, глобальные причины. Понимание условий создания положения на грани нищеты является важной частью процесса разработки и реализации эффективных решений. Большинство аналитиков согласны, что не существует единой причины для всех видов бедности в мире. Тем не менее с учетом индивидуального характера истории, обстоятельств развития отдельных стран и регионов на современном этапе нельзя не заметить явные тенденции роста числа бедных и возникновения глобальных проблем нищеты. Предпосылки данного явления в обществе очевидны:

1. Исторические корни проблемы. Большинство беднейших стран мира - это бывшие колонии, из которых систематически вывозились ресурсы на благо колонизирующих стран.

2. Войны и политическая нестабильность. Безопасность и стабильность - неотъемлемая часть экономического благополучия и роста. Без этих основ природные ресурсы не могут быть использованы

по отдельности или в совокупности, и даже высокий уровень образованности, таланта или технологического ноу-хау не позволит людям работать и пожинать плоды своего труда. Уместно провести аналогию с законодательной базой, необходимой для защиты прав, собственности, инвестиций. Без правовой защиты фермеры, предприниматели, владельцы бизнеса не смогут спокойно инвестировать в экономику страны. Подтверждением является тот факт, что беднейшие страны мира испытали гражданскую войну и серьезный политический переворот в определенный момент своей истории. Во многих из этих стран слабое правительство, которое не защищает или не может защитить людей от насилия.

3. Государственный долг. Бедные страны несут значительные нагрузки по долговым обязательствам перед более богатыми странами или международными финансовыми институтами. Они выплачивают в среднем 2,3 доллара в счет обслуживания долга на каждый доллар, полученный в безвозмездном формате. Кроме того, Всемирный банк и Международный валютный фонд часто требуют от бедных стран открыть свои рынки для внешнего бизнеса и инвесторов, тем самым увеличивая конкуренцию на внутреннем рынке и подрывая потенциал развития местной экономики.

4. Дискриминация и социальное неравенство. По данным отдела социальной политики и развития ООН неравенство в распределении доходов и доступа к производственным ресурсам, основным социальным услугам, возможностям, рынкам информации нередко вызывало и усугубляло бедность в мире. Многие группы помощи отмечают, что ген-дерная дискриминация также является существенным фактором, повышающим количество женщин и детей среди работников малоквалифицированного труда.

5. Подверженность стихийным бедствиям. Катастрофические стихийные бедствия могут представлять собой непреодолимое препятствие для искоренения нищеты. Наводнения, засухи, землетрясения оказываются губительными для большинства пострадавших стран. Обедневшие люди становятся беженцами в собственной стране, их выживание зависит от внешней помощи [3]. Без иностранной помощи у правительств пострадавших стран нет шансов удовлетворить потребности граждан.

На мировом уровне причин обнищания населения в разы больше.

В России количество людей с низким уровнем дохода значительно по сравнению с другими странами, в которых наблюдается переход от индустриальной к постиндустриальной ступени развития. Это связано и с проблемой социального неравенства в современном российском государстве, и с очень низким размером среднестатистического дохода рядового гражданина РФ. Влияние нынешнего экономического кризиса усиливает данные тенденции,

ухудшая ситуацию, и требует новых подходов к политике по борьбе со снижением уровня доходов.

В сегодняшней России существует множество неподвластных контролю факторов, обуславливающих рост уровня бедности. В первую очередь, это внешние факторы - санкции, политическое давление со стороны мирового сообщества, изменения в геополитической карте мира, а также резкие колебания цен на нефть. Кроме того, снижение общего уровня жизни в государстве связано с приростом низкоквалифицированных рабочих, прибывших на территорию РФ из других стран. Решение проблем занятости населения за счет применения дешёвой рабочей силы способствует снижению уровня средней заработной платы и уровня жизни в целом.

К внутренним факторам можно отнести недостаточное количество рабочих мест, низкие показатели развития отдельных регионов, высокий уровень инфляции или такой социально-психологический фактор, как нежелание работать. Ещё один фактор, тормозящий процесс улучшения жизни в российском государстве - недостаточно высокий уровень образованности, в том числе финансовой неграмотности населения (около 60 %).

Экономика РФ зависит и от состояния энергетического комплекса. При значительных изменениях на мировом энергетическом рынке экономика страны несёт существенные потери, которые не могут не отражаться на качестве жизни населения. Правительство, безусловно, не остается безучастным к проблеме обнищания населения. Например, в 2014 году прожиточный минимум в России в среднем был повышен на 1500 руб. по сравнению с 2012 годом [4]. Однако с ростом уровня инфляции старания власти сходят на нет. Правительство не успевает реагировать на постоянно меняющуюся обстановку в мире. В итоге с 2012 по 2014 год доля населения с доходами ниже прожиточного минимума возросла с 10,7 % до 11,2 %. Но если проанализировать ситуацию за последние 15 лет, то становится понятно, что с 2002 года доля этой категории населения стремительно снижалась, повышение отмечено лишь в 2014 году. Данные о населении с низкими доходами в период с 2007 по 2015 год представлены в таблице.

Доля населения с доходами ниже прожиточного

минимума в РФ, %

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

13,3 13,4 13 12,5 12,7 10,8 10,8 11,2 13,2

В целом в 2015 году уровень бедности составил 13,2% по сравнению с 11,2% в 2014 году.

Прожиточный минимум также является показателем, определяющим уровень бедности. По информации, размещенной на официальном сайте справочной правовой системы «Консультант-Плюс», согласно постановлению Правительства РФ от 30.03.2017 № 352 величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за VI квартал 2016 года составила на душу населения - 9691 рубль, для трудоспособного населения - 10466 рублей,

пенсионеров - 8000 рублей, детей - 9434 рубля, то есть ниже, чем в III квартале прошлого года [5].

На сайте Vedomosti.ru размещена информация о том, что Правительство РФ установило прожиточный минимум в России за I квартал 2017 г. на душу населения в размере 9909 рублей [6], то есть в сравнении с показателем IV квартала прошлого года прожиточный минимум на душу населения увеличился на 218 рублей.

Основной проблемой в России на протяжении многих лет является пропасть между богатыми и бедными. По данным интернет-портала «Экономика и жизнь», в российском обществе растет социальное расслоение, 10 % наиболее обеспеченных граждан страны в 16,8 раза богаче 10 % малоимущих. Данный показатель соответствует уровню слаборазвитых африканских стран. Если учитывать теневой сектор в российской экономике, то разрыв может достигнуть 40-50 раз [7]. Дифференцированность уровня жизни россиян очевидна на примере качества жизни в разных городах РФ. Согласно данным интернет-портала «Российской газеты», в число городов с самым высоким качеством жизни вошли Тюмень, Москва, Санкт-Петербург, Казань, Краснодар, Грозный. 37 городов с населением более 500 тысяч человек оценивались по семи критериям. Отбор осуществлялся с учетом состояния системы здравоохранения, безопасности населения, работы образовательных учреждений, материального благосостояния горожан, деятельности жилищно-коммунальных служб, сроков, качества обслуживания и ремонта жилья, благоустройства города, состояния дорожного хозяйства. Основным показателем был уровень жизни граждан [8].

Проблема бедности неразрывно связана с фактором безработицы. По сведениям, которые также приведены на интернет-портале «Российской газеты» от 09.02.2016 г., только «за период с 27 января по 3 февраля 2016 года численность официально зарегистрированных безработных в России увеличилась на 1,7 процента и составила 1 016 276 человек, о чем сообщает пресс-служба Минтруда», то есть «число официальных безработных в России превысило миллион человек» [9]. На этом же интернет-портале сообщается и о том, что «по данным Росстата, в декабре 2015 года 4,4 миллиона человек (5,8 процента экономически активного населения) не имели занятия, но активно его искали. По Методологии Международной организации труда они классифицируются как безработные» [9].

Учитывая, что в число бедных входят не только безработные, но и иждивенцы, очевидно, что многие из тех, кто работает и получает заработную плату, не могут обеспечить себе прожиточный минимум.

Под прессом западных санкций и в связи с падением цены на нефть бедность в России достигает «критических» масштабов. Рост инфляции также способствует увеличению числа граждан, живущих в бедности. В марте 2015 года инфляция достигла высочайшей точки за последние 13 лет, рост цен

приблизился к цифре 16,9 % по сравнению с предыдущим годом. Увеличение цен произошло вследствие западных санкций на импорт продовольствия с одновременным падением стоимости рубля. Несмотря на временное снижение уровня инфляции до 15 % в июне, заработная плата за май снизилась на 7 %. Ограниченность бюджетных ресурсов в 2015-2016 годах не позволяет государству осуществлять заметную финансовую поддержку бедных. В настоящее время пенсионеры, работники государственного сектора и работники муниципальных предприятий составляют значительную часть бедного населения страны [10].

В современном мире человек может с легкостью поменять место жительства, переехать в страну с более комфортными для него условиями. С целью определения наиболее подходящей для лучшей жизни страны составляются различные рейтинги. К примеру, рейтинг стран по уровню жизни рассматривает государства в свете их привлекательности для граждан. Рейтинг составляется с учетом таких факторов, как уровень доходов населения, личная свобода, безопасность, доступность медицины, качество образования, коррупция и др. По результатам анализа, проведенного в 2015 году, Российская Федерация находится на 91 месте по уровню жизни. Если рассмотреть подробно каждый фактор рейтинга, то очевидно, что по экономическим показателям Россия - на 95 месте, по эффективности управления и антикоррупционной деятельности -на 99, по уровню безопасности - на 92, по качеству образования - на 35. В этом рейтинге, возглавляемом Норвегией, а завершающемся Республикой Чад, всего представлено 142 страны. Согласно индексу процветания, в основу которого легли 79 показателей благополучия и процветания стран, в том числе образование, здравоохранение, предпринимательство и социальный капитал, Россия находится на 58 месте из 142, лидируя по управленческим параметрам и личной свободе [11].

По рейтингу Всемирного банка за 2014 год, распределяющего страны в зависимости от уровня валового продукта на душу населения, Россия занимает 47 место. По итогам 2015 года Россия заняла 57 место (снижение на 10 позиций), а в 2016 году -66 место (снижение на 9 позиций) [4].

Очевидно, что полностью искоренить бедность в стране и в мире невозможно. Но сделать всё возможное для ее снижения и улучшения условий жизни - долг мирового сообщества. В России реализуется активная социальная политика по поддержке малоимущих граждан, выплачиваются пособия и компенсации, предоставляются льготы на оплату услуг ЖКХ, по уплате налогов, а также оказывается натуральная помощь в виде предоставления одежды, продуктов и других потребительских предметов. Но, как показывает история, этих мер недостаточно. Некоторые зарубежные исследователи считают, что в борьбе с бедностью должны участвовать граждане, пострадавшие от неё. И помогать

следует не денежными и прочими выплатами, а предоставлением людям рабочих мест. В период экономического спада государство не уделяет должного внимания социальной поддержке населения, стараясь усилить производственную мощь и выйти из кризиса. Однако если посмотреть на проблему под иным углом зрения, то можно обнаружить такие пути ее решения, как финансирование важных направлений - развития отдельных регионов, создания кластерных программ и стимулирования малого бизнеса. Это позволит экономике страны быстрее перейти к фазе роста, создавая новые рабочие места и улучшая социальное положение граждан.

Помимо проблемной области предоставления рабочих мест существует еще одна сфера, в которой также немало проблем, - образование. Чтобы дать подрастающему поколению профессию и оградить его от бедноты, государство должно предоставить ему возможность обучаться. Следовательно, образование должно быть бесплатным или, по крайней мере, доступным. Для этого необходимо усовершенствовать систему грантов, образовательных кредитов и других программ доступного образования.

Особенностью российской бедности является изобилие работающих в массе бедных из-за распространения в стране низкооплачиваемой занятости. Заработок, способный оградить население от бедности, должен превышать прожиточный минимум в полтора раза. В современной России сложилась обратная ситуация: прожиточный минимум превышает минимальный размер оплаты труда в два раза. Но у вопроса, касающегося МРОТ, есть и другая сторона: на его основе рассчитываются налоги и штрафы. Повышение МРОТ может привести к тому, что работодателю невыгодно будет держать неквалифицированных рабочих, и возрастет безработица.

Уровень жизни в России зависит от энергетической политики государства, то есть при успешной реализации планов по экспорту природных ресурсов, при стабилизации цен на нефть, а также успешном функционировании

энергетического комплекса страны уровень жизни граждан постепенно стабилизируется. По нашему мнению, необходимо отказаться от энергозависимой экономики, однако для переориентирования производственного комплекса страны потребуются десятилетия. Поэтому очень важно отслеживать влияние всех экономических факторов на развитие страны и вырабатывать методы по противостоянию им.

Библиографический список:

1. Бизнес словарь business dictionary. URL: http://www. businessdictionary.com/definition/poverty.html

2. Бедность и нищета. URL: life-long.ru>finansy/171-bednost-i-nishcheta.html

3. Délice Williams. What are causes of global poverty? // The borgen project. URL: https://borgenproject.org/ what-causes-global-poverty/

4. Официальный сайт статистики Всемирного банка. URL: http://www.worldbank.org (дата обращения: 29.03.2017).

5. URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/49210.html

6. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/ news/2017/06/22/695585-pravitelstvo

7. URL: https://www.eg-online.ru/article/275745/

8. Мякишева Ю. Назван город РФ с самым высоким качеством жизни. URL: https://rg.ru/2016/11/17/reg-urfo/nazvan-gorod-rf-s-samym-vysokim-kachestvom-zhizni.html

9. URL: https://rg.ru/2016/02/09/chislo-oficialnyh-bezrabotnyh-v-rossii-prevysilo-million-chelovek.html

10. Уровень жизни населения России и стран мира 2015 году // Деловая жизнь. URL: http://gotoroad.ru/ best/indexlife (дата обращения: 27.03.2017).

11. Рейтинг стран мира по уровню процветания // Центр гуманитарных технологий (информационно-аналитический портал) . URL: http://gtmarket.ru/ ratings/legatum-prosperity-index/info (дата обращения: 29.03.2017).