CC BY
54
«дискуссия
журнал научных публикаций
Р. Р. Сафин, старший преподаватель, кафедра частного права, филиал Казанского (Приволжского) федерального университета в г. Набережные Челны, Республика Татарстан, Россия
о правовой сущности
отношений по выполнению работ и оказанию услуг
Понятие «отношение» весьма многозначно. С научной точки зрения отношение служит всеобщей философской категорией1. Философские словари толкуют отношение как одну из форм, один из необходимых моментов всеобщей взаимосвязи всех предметов, явлений, процессов в природе, обществе и мышлении2. Отсюда вытекает главная сущностная составляющая категории «отношение» — отражение связанности взаимной обусловленности всех без исключения вещей, явлений и процессов мироздания (по крайней мере, те, которые доступны восприятию и осмыслению человеческим разумом). Категория «отношение» выражает также характер расположения элементов определенной системы и их взаимозависимости3.
Мы знаем, что в обществе существует множество различных отношений. Собственно, само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, являются (в отличие от взаимосвязей в природе) общественными, или социальными4.
Отношение в целом и общественное отношение в частности — это всегда определенная связь, взаимодействие, взаимозависимость отдельных элементов какой-либо системы (в том числе социальной системы)5. Таким образом, мы можем сформулировать понятие общественных отношений как взаимная связь людей, объединенных исторически
обусловленными социальными формами совместной жизни и деятельности, возникающая при общении, контактах, находящаяся в определенной системе связей, которые находятся в соподчиненности между собой и взаимозависимости.
В основании множества отдельныхвидов общественных отношений лежат различные потребности, интересы и цели участников человеческой деятельности, неоднородность состава участников, специфичность предметов и средств деятельности, другие характерные особенности и проявления социальных связей между людьми. Общественное отношение является родовым понятием по отношению к своему подвиду правовому отношению. Правоотношения представляют собой сложное системно-структурное образование6. Правовые отношения (правоотношения) можно в самом общем смысле определить как общественные отношения, урегулированные правом. По сути это сфера правового регулирования. Такого мнения придерживается большинство ученых, среди которых В. В. Лазарев7, М. Н. Марченко8 и др. Аналогично рассматривалось понятие сферы правового регулирования в советской теории права, характеризуя правовое регулирование как организованное государственное воздействие на эти общественные отношения с помощью закона9.
Гражданско-правовые отношения включают в себя, в том числе, отношения по выполнению работ и оказанию услуг. Большинство исследователей10 в качестве перво-
ДИСКУССИЯ «V
журнал научных публикаций ^
источников правового регулирования отношений по выполнению работ и оказанию услуг называли договор найма услуг в римском праве и договор личного найма в российском дореволюционном гражданском праве, с чем мы согласны. Отметим, что возрастание роли услуг в российской экономике обусловило закрепление категории «услуги» в Конституции РФ11, Гражданском кодексе РФ (далее ГК РФ)12, федеральных законах и иных правовых актах гражданского законодательства РФ.
Среди объектов гражданского правоотношения в одном ряду законодателем обозначены работы и услуги. По поводу данных объектов на протяжении четырех десятилетий в юридической литературе ведется дискуссия об их соотношении. В настоящий период она весьма актуальна не только потому, что впервые в кодифицированный гражданский акт, ГК РФ, включена глава 39, посвященная возмездным сделкам, но и потому, что по мере развития научно-технического прогресса появляются новые виды услуг, занимающие промежуточное положение между «услугами» и «работами»13.
Обращаясь к словарям русского языка, мы найдем такое определение услуги: 1) действие, приносящее пользу, помощь другому лицу; 2) работа, выполняемая для удовлетворения чьих-либо нужд, потребностей14. Под работой же понимается следующее: 1) та или иная деятельность по созданию, изготовлению, обработке чего-либо; 2) то, что подлежит обработке, находится в процессе изготовления15. В семантическом значении работа является синонимом труда, дела, занятия, деятельности и т.п.16 О соотношении услуг и работ в юридической науке нет единства. Одни ученые считают, что работа и подрядные обязательства — это более широкое понятие по отношению к услугам; другие, наоборот, рассматривают выполнение работ в качестве разновидности услуги; третьи эти категории разделяют17.
На наш взгляд отношения по выполнению работ и оказанию услуг занимают особое место среди общественных отношений. Сфера применения, цель, субъектный состав, особенность объектов и предмета
предопределили особый характер отношений по выполнению работ и оказанию услуг. Посредством данных отношений удовлетворяются различные потребности граждан и юридических лиц. Налицо, что данные отношения, как и определения их понятий, связаны между собой. Само понятие «услуга» может трактоваться через понятие «работа» и наоборот. И работа, и услуга связаны с деятельностью человека, имеют общие черты и подвержены, на наш взгляд, смежному правовому регулированию. Их специфика заключается в том, что они обладают рядом признаков присущих только им. В своем исследовании мы не будем выводить эти понятия через их противопоставление. Некоторые авторы вообще считают, что разграничение отношений, облекаемых в соответствующие договоры, путем противопоставления работы услуге оказывается в значительной мере безуспешным. Не случайно, поэтому в юридической литературе с равным основанием наряду с распространенным мнением: услуга — разновидность работы, высказывался и прямо противоположный взгляд: работа — это вид услуг18. Как нам представляется в отношениях по выполнению работ и оказанию услуг нужно выявить и описать связи их соприкосновения, общности, может порой взаимопроникновения, а порой межотраслевого правового регулирования.
Отношения по выполнению работ и оказанию услуг — это отношения, облекаемые в договорную форму. В этом заключается их правовая сущность. Особенности данных отношений проявляются в особенностях договорных конструкций и учитываются в правовом регулировании.
дискуссия
журнал научных публикаций
Правовая сущность основывается на конституционном принципе свободы труда, закрепленном в п. 1 ст. 37 Конституции РФ. Полагаем, п. 1 ст. 37 Конституции РФ вбирает в себя две составные части реализации субъективных прав, закрепленных в двух отраслях права (гражданского и трудового) именно в форме договорного регулирования отношений связанных с трудовой деятельностью.
Мы присоединяемся к мнению А. Ю. Кабалкина о том, что определение предпринимательской деятельности, данное в статье 2 ГК РФ, содержащее указания на такие явления, как пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг называет содержание конкретных типов договоров19. Исходя из этого, мы полагаем, что договоры, направленные на выполнение работ и оказание услуг являются самостоятельными типами гражданско-правовых договоров, имеющие свои, присущие только им признаки, и объединяются они в одну группу договоров. Ввиду связанности отношений по выполнению работ и оказанию услуг с деятельностью, то имеется схожесть данных отношений с индивидуально-трудовыми отношениями, правовая сущность которых в свою очередь заключается в оформлении отношений трудовым договором.
В учебной литературе приводится раз отграничение гражданско-правовых отношений по оказанию услуг от трудовых отношений, причем отмечается, что предмет как трудовых, так и гражданских отношений существует в физической форме труда20. Данное разделение составляет большую теоретическую трудность, поскольку отграничить услуги и работы в гражданском праве от трудовой деятельности на основе признаков поведенческой характеристики чрезвычайно сложно. Если принять во внимание продолжительность деятельности соответствующего лица, как это предлагает сделать М. В. Кротов20, то не всегда длящаяся деятельность будет составлять трудовую дея-
тельность. В отдельных случаях возможно оказание длящихся услуг и выполнение работ и, наоборот, допускается трудовая деятельность на небольшой срок (по срочному трудовому договору).
С точки зрения правовой сущности отношений по выполнению работ и оказанию услуг, на наш взгляд, договорные формы могут быть трех видов: тру-доправовая, гражданско-правовая и смешанная.
О типах договоров указывал и В. К. Андреев: «...в систему договоров оказания услуг, могут включаться лишь договоры, обладающие специфическими для этого типа договоров юридическими признаками». Об этом также говорил и С. А. Хохлов, связывая понятие «тип договора» с наличием совокупности юридических признаков, которые закреплены в нормах самостоятельного правового института21. Следовательно, выявление этих индивидуализирующих признаков указанных договоров позволит нам выявить специфику рассматриваемых нами отношений.
Если обращаться к уточняющим характеристикам отношений по выполнению работ и оказанию услуг, то на наш взгляд, она выглядит следующим образом:
Во-первых, отношения по выполнению работ и оказанию услуг основаны на единстве экономической сущности отношений.
Во-вторых, основаны на принципе свободы труда, закрепленном в п. 1 ст. 37 Конституции РФ.
В-третьих, рассматриваемые отношения облекаются в договорную форму и принадлежат к группе договоров, направленных на осуществление определенной деятельности.
В-четвертых, отношения носят процедурный характер.
В-пятых, отношения по выполнению работ направлены на осуществление деятельности, которая приводит к созданию результата, отделимого от самой деятельности. А отношения по оказанию услуг направлены на осуществлении такой деятельности,
ДИСКУССИЯ «V
журнал научных публикаций ^
Зачастую в самих нормативных правовых актах трудно определить, в каких случаях речь идет о подряде, а в каких — об оказании услуг.
результат которой неотделим от самой деятельности.
В-шестых, указанные отношения неразрывно связаны с возмездностью.
Отношения по выполнению работ и оказанию услуг, разнообразны. В силу этого невозможно сформулировать абсолютно единые нормы, которые являлись бы общими для всех договоров данной группы. В законодательстве правовая сущность рассматриваемых отношений отражается недостаточно полно. Свидетельство тому распространение положений о подряде на отношения возмездного оказания услуг. Это представляется вполне разумным, исходя из единства экономической сущности отношений по оказанию услуг и по выполнению работ, а так же, как указывается исследователями22, наличия общих с подрядом особенностей.
Недостаточность норм гл. 39 ГК РФ восполняется нормами федеральных законов и иных правовых актов, посвященных отдельным видам деятельности по оказанию услуг. Как мы видим, наряду с Конституцией РФ и ГК РФ услуги урегулированы многими комплексными кодифицированными законами РФ, иными нормативными актами. Зачастую в самих нормативных правовых актах трудно определить, в каких случаях речь идет о подряде, а в каких — об оказании услуг. Данные правовые акты носят преимущественно комплексный (межотраслевой) характер23. Исходя из количества статей, регламентирующих обязательства подрядного типа, можно сделать два вывода, вытекающих один из другого. Первый состоит в том, что действующее законодательство содержит большое количество норм, которые применяются одновременно к договорам подряда и возмездного оказания услуг, т. е. используются как универсальные, регулирующие отношения по выполнению работ и оказанию услуг. Второй вывод завершает первый: ГК РФ не проводит четкого разграничения между услугами как объектом договорных отношений и работами, выполненными по договору подряда.
Тем не менее, объединение рассматриваемых отношений в одну группу имеет
нормативно-правовое обоснование, выражающееся в том, что их общность предопределила общие подходы и принципы законодательного регулирования. Кроме того, на основе единой направленности отношений сформулированы унифицированные правовые нормы, применимые не ко всем, но к значительному количеству договоров этой группы. Специфика отношений не препятствует применению к ним значительного количества унифицированных правил, отражающие общую направленность. Таким образом, нормообразующее значение признака общей направленности для всех договоров данной группы выражается в выработке для них общих принципов и подходов правового регулирования, а также в возможности создания норм, так или иначе общих для значительного количества этих обязательств. Факторами, требующими особого правового регулирования, являются особенности этих отношений, т. е. как специфика работы, так и специфика результата. В процессе выполнения работы, оказания услуги может создаваться экономический результат, отделимый так не отделимый от работы, оказания услуги соответственно. Кроме того, специфика юридического нормирования отношений обусловливается экономическими особенностями выполняемой работы, оказываемой услуги, а также процедурным характером отношений.
В предмет правового регулирования входят отношения, типовым признаком которых является их изначальное, присущее им «по происхождению» правовое содержание. Это такие общественные отношения, которые В. Д. Сорокин называет «социально-правовой средой» и которые он включаетвединыйпредметправовогорегулиро-вания24.
Таким образом, отношения по выполнению работ и оказанию услуг это особая сфера правового регулирования. Отношения по выполнению работ и услуг — это разные по существу отношения, которые облекаются в разные, соответствующие им, договоры. Так отношения по выполнению работ облекаются в договор подряда, а отношения по оказанию услуг — в договор возмездного оказания услуг. Законодателем для рассматриваемых отношений предусмотрены со-
«дискуссия
журнал научных публикаций
ответствующие им договорные конструкции (модели договоров). Следовательно, для регулирования данных отношений возникает соответствующее правое регулирование, которое носит процедурный характер. Правовое регулирование в данном случае выступает оформлением этих отношений в праве, и оно различно для отношений по выполнению работ и оказанию услуг. Однако здесь существуют отступления. Например, предусмотренная законодателем возможность заключения смешанного договора. Кроме этого, сами отношения по выполнению работ и оказанию услуг имеют связи, о которых мы уже говорили. По сути, здесь речь идет о таком явлении как единство и дифференциация. Особенности проявляются в том, что к договорам по оказанию услуг применяются общие нормы о подряде. Здесь мы можем говорить о смежном правовом регулировании, субсидиарном применении норм о подряде к договору об оказании услуг.
Определить правовую природу некоторых отношений порой очень сложно. В последнее время существует достаточно широкий круг судебных решений и постановлений относительно разграничения трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера. (Например, Постановление Президиума Московского областного суда от 20.09.2006 по делу № 58325, Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 10.04.2007 по делу № А69-297/06-3-7- 10-Ф02-1797/0726). Кроме этого, существуют отношения в сфере профессионального спорта, которые
носят смешанных характер и содержат в себе элементы гражданско-правовой и трудовой формы. Отсюда возникает еще один вопрос, как и какой способ правовой защиты использовать при нарушении права и/или причинении вреда: трудовой либо гражданско-правовой или же вообще смешанный (в случае, если речь идет о возмещении морального вреда — ст. 237 Трудового кодекса РФ27 и суды применяют межотраслевую аналогию). На межотраслевые связи гражданского и трудового права в этой части указывают положения Постановления Пленума ВС от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ»28.
Безусловно, между оказанием возмездных услуг и подрядными работами нет непреодолимой пропасти и некоторые элементы последнего вида правовой конструкции можно с успехом применять к отношениям по оказанию услуг.,.29 Более того, исследователями отмечается, что работа, выполненная одной из сторон для ее контрагента, по своему характеру, в конечном счете, представляет в обычном ее понимании услугу. И точно также любая услуга, отвечающая указанным в ГК РФ признакам подряда, представляет собой работу30.
Таким образом, необходимо отметить, что отношения по выполнению работ и оказанию услуг носят комплексный, межотраслевой характер. Сами термины «работы», «услуги» носят многогранный характер.
Понятие «услуга» в российском праве имеет размытые границы, обладая множеством смысловых оттенков31. Признаком, объединяющим все перечисленные договоры, является то, что они направлены на осуществление деятельности одним лицом для другого лица в целях достижения определенного экономического результата. Характер работы может быть различным. Результат — тоже. Однако указанная направленность представляет собой основу для формирования правовой базы, с одной стороны, объединяющей все перечисленные договоры и, с другой стороны,
дискуссия
журнал научных публикаций щ
отличающей их от обязательств других групп32. {
1. Колычев П.М. Категория отношения и ее методологические функции. Автореф. дис. ... канд. филос. наук. Саратов, 1989. С. 3.
2. Философский словарь. М., 1968. С. 264; Кондаков Н.И. Логический словарь. М., 1971. С. 363.
3. Большая Советская энциклопедия. Т. 18. М., 1974. С. 628.
4. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник // [Электронный ресурс] СПС Консультант Плюс.
5. Абрамов А.И. Правоотношение: функциональные аспекты / А.И. Абрамов // Известия высших учебных заведений. 2008. № 5. С. 184
6. Правоотношения и их роль в реализации права. Учебное пособие. / Науч. ред. Ю.С. Решетов. Издательство Казанского университета, 1993. С. 26.
7. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник. М., 1999. С. 147.
8. Марченко М.Н. Общая теория права. М., 2004. С. 566.
9. Долгополова М.В. О предмете правового регулирования // История государства и права. 2009. № 14. [Электронный ресурс] СПС Консультант Плюс.
10. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002. С. 212 - 215; Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. М., 2005. С. 14 - 15.
11. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосование 12.12.1993) // Российская газета, № 237, 25.12.1993.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ. 22.12.1995) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
13. Кванина В.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования: Монография. Москва: Изд-во «Готика», 2005. С. 269. // [Электронный ресурс] www.pdffactory. com по состоянию на 20 июля 2010 г.
14. Словарь русского языка в четырех томах. Т 4. М.: Русский язык, 1984. С. 519.
15. Словарь русского языка в четырех томах. Т 3. М.: Русский язык, 1983. С. 575.
16. Александрова З.Е. Словарь синонимов русского языка / Под ред. Л.А. Чешко. 5-е изд. Стереотипное. М.: Русский язык, 1986. С. 543.
17. Щуковская О.М. О соотношении обязательств по оказанию услуг и обязательств по выполнению работ (подряда) // Правоведение. 2002. № 2. С. 204.
18. Петров А.И. Договор возмездного оказания консультационных услуг: Дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2004. С. 39.
19. Кабалкин А.Ю. Понятие и условия договора // Российская юстиция. 1996. № 6. С. 19.
20. Ульянов Н.В. Импорт услуг и их налогообложение // Главбух. 1997. № 12. С. 59 - 66. (Степанов Д.И. Услуги как объект граждански прав: Дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2004. С. 198.).
21. Мородумов Р.Н. Договор возмездного оказания информационных и консультационных услуг: Дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. С. 21.
22. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций. Отв. Ред. О.Н. Садиков. М.: Изд-во БЕК, 1997. С. 363.
23. К сожалению, в рамках данной статьи не представляется возможным перечислить нормативно-правовые акты, о которых идет речь.
24. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. № 4. С. 38.
25. Постановление президиума Московского областного суда от 20.09.2006 № 583 по делу № 44г-366\06 // Документ опубликован не был [Электронный ресурс] СПС Консультант Плюс.
26. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.04.2007 по делу № А69-297/06-3-7-10-Ф02-1797/07 // Документ опубликован не был [Электронный ресурс] СПС Консультант Плюс.
27. Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
28. Бюллетень ВС. 2004. № 6.
29. Андреев Ю. Гражданско-правовые договоры возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ) // Хозяйство и право. 2006. № 1. С. 121.
30. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: «Статут», 2004. С. 8.
31. Пучков Е.А. Проблемы правового регулирования договора возмездного оказания услуг // Российская юстиция. 2008. № 5 [Электронный ресурс] СПС Консультант Плюс.
32. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2001. С. 124.
