О понятии "уголовное преследование в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере экономики" Текст научной статьи по специальности «Право»

4. Гайнельзянова В. Р. Особенности криминалистической характеристики преступлений в сфере нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // Евразийский журнал. 2010. № 8. С. 110-112.

5. Савельев М. В., Смушкин В. М. Криминалистика: учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2015. 607 с.

6. Тактика следственных действий, направленных на отыскание, обнаружение, изъятие и исследование электронных носителей и информации на них: учеб. пособие / А. А. Кузнецов и др. Омск: Омская академия МВД России, 2015. 116 с.

7. Худяков П. В. Расследование преступлений в сфере компьютерной информации: учеб.-метод. пособие. М.: ДГСК МВД России, 2011. 128 с.

© Файрушина Р. Д.

УДК 343.13

Е. О. ОВЧИННИКОВ, преподаватель кафедры профессиональной подготовки Уфимского юридического института МВД России (г. Уфа)

E. O. OVCHINNIKOV, lecturer of department of professional training of Ufa Law Instirn tute of the Ministry of Internal Affairs of the

^ Russian Federation (Ufa) к

® О ПОНЯТИИ «УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

I В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

| В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ»

Он

4

| THE CONCEPT «CRIMINAL PROSECUTION IN PRE-TRIAL PROCEEDINGS ^ ON CRIMES IN THE SPHERE OF ECONOMY»

5

6

I Аннотация. В данной статье рассматриваются вопросы, посвященные поня-

тию «уголовное преследование в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере экономики». В настоящий момент понятию «уголовное преследование» в целом посвящено значительное количество научных работ, но в то же время понятие «уго-1 ловное преследование в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере экономики» в законе и науке уголовного процесса отсутствует. В связи с этим нами предпринята попытка дать авторское определение данному понятию.

Ключевые слова: уголовное преследование, преступления в сфере экономики, уголовно-процессуальное законодательство, досудебное производство.

¥ а -с а

Annotation. This article discusses the issues concerned with the concept «criminal prosecution in pre-trial proceedings on crimes in the sphere of economy». Currently, the con-« cept «criminal prosecution» in General, highlighting the significant amount of scientific | works, but at the same time, the concept «criminal prosecution in pre-trial proceedings on ^ crimes in the sphere of economy» in the law and the science of criminal process is missing. In ^ this connection we have attempted to give the author's definition of this concept.

a £

Key words: criminal prosecution, crimes in the economic sphere, the criminal procedure law, pre-trial proceedings.

В науке уголовного процесса вопросы о понятии «уголовное преследование» вызывают активную дискуссию. В то же время понятие «уголовное преследование в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере экономики» в законе и науке уголовного процесса отсутствует. В связи с этим, чтобы определить понятие «уголовное преследование в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере экономики», необходимо уяснить исходные понятия и их сущность. В данном случае это «уголовное преследование», «досудебное производство», «преступления в сфере экономики».

Что касается понятия «уголовное преследование» необходимо отметить, что законодателем дано определение, закрепленное в п. 55 ст. 5 УПК РФ, анализ которого позволил выделить следующие признаки уголовного преследования:

1) процессуальная деятельность стороны обвинения, которая заключается в выполнении действий и принятии решений участниками стороны обвинения, в рамках представленных им уголовно-процессуальным законодательством прав и обязанностей, направленных на изобличение лица, совершившего преступление;

2) сторона обвинения, к которой согласно главе 6 УПК РФ относятся прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя;

3) изобличение подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления как цель процессуальной деятельности стороны обвинения. Изобличение подозреваемого, обвиняемого в совер-

шении преступления - это доказательство причастности лица к совершению преступления, доказательства и доводы его виновности.

Законодательное определение понятия «уголовное преследование», с нашей точки зрения, не достаточно полно раскрывает его содержание. С учетом приведенных данных можно отметить ограничение круга лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование (подозреваемый, обвиняемый). Исходя из смысла приведенного законодателем понятия, уголовное преследование начинается с момента появления таких участников уголовного процесса, как подозреваемый, обвиняемый, а оканчивается с момента изменения статуса на подсудимого или лишения данного статуса (прекращение уголовного дела или уголовного преследования).

При рассмотрении понятия «уголовное преследование» и его сущности целесообразно провести анализ уголовно-процессуального законодательства стран СНГ, которые являются близкими по системе к отечественному уголовно-процессуальному законодательству РФ. Так, в уголовно-процессуальном законодательстве Азербайджанской Республики не определено, кем осуществляется уголовное преследование, а также нет упоминания о том, в отношении кого осуществляется уголовное преследование (ст. 7.0.4. УПК Азербайджанской Республики).

В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь ограничено количество лиц, имеющих право на осуществление уголовного преследования, в которое не входят руководитель следственного органа, потерпевший, представитель потерпевшего, гражданский истец, и не указано, в отношении кого может осуществляться уголовное

к

<ч а а и и

ч

«

а о

0 «

¥ а -с а

1

о

о «

?

а

£ «

а s

S

преследование (ст. 48 УПК Республики Беларусь).

В уголовно-процессуальном кодексе Республики Таджикистан в качестве признака уголовного преследования отсутствует изобличение подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. В уголовно-процессуальном законодательстве других стран СНГ (Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Туркмения, Узбекистан) понятие «уголовное преследование» не закреплено.

Таким образом, делая промежуточный вывод, можно сказать, что из проведенного анализа уголовно-процессуального законодательства стран СНГ, в которых закреплено понятие «уголовное преследование», имеется ряд отличий, которые, с нашей точки зрения, могут быть учтены при составлении нашего определения. Сделанный нами вывод частично подтверждается проведенным опросом представителей органов предварительного расследова-^ ния. Так, на вопрос: «Какие признаки ^ должно содержать понятие уголовное ^ преследование" в досудебном произ-^ водстве, в том числе и по делам о пре-а ступлениях в сфере экономики?», - они © дали следующие ответы: «установление ^ события преступления» (36,3 %); «про-^ изводство следственных действий, цель в которых - получение доказательств вины и невиновности» (31,8 %); «деятель-| ность, осуществляемая стороной обви-§ нения, направленная на выявление ос-§ нований для возбуждения уголовного | дела» (21,1 %); «применение к обвиняе-и мому (подозреваемому) мер процессу-§ ального принуждения, обеспечивающих Ц изобличение его в совершении преступ-^ ления, и применение к нему наказания» | (21,1 %); «задержание заподозренного лица, а также применение иных мер | процессуального принуждения» ^ (19,7 %). А на вопрос: «Что явля-

^ ется основной целью осуществления | уголовного преследования по делам о ^ преступлениях в сфере экономики?», -^ в 44,4 % случаев ответили «возмещение

причиненного ущерба» и в 40,8 % -«установление фактических обстоятельств совершения преступления».

Далее, рассматривая понятие «уголовное преследование», невозможно обойтись без анализа научных работ, посвященных данному вопросу. Так, анализ изученных точек зрения, касающихся признаков уголовного преследования, позволяет выделить наиболее часто встречаемые: деятельность специально уполномоченных на то законом должностных лиц [1, с. 144]; процессуальная деятельность органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора; обнаружение преступления; изобличение подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления [2, с. 13]; возбуждение уголовного дела; возбуждение уголовного дела против конкретного лица; задержание лица, совершившего преступление; собор обвинительных доказательств в отношении конкретного лица [3, с. 52]; применения меры пресечения до предъявления и после предъявления обвинения; привлечение к уголовной ответственности лица, совершившего преступление [4]; проведение следственных действий, ограничивающих конституционные права подозреваемых и обвиняемых и способствующих получению доказательств их виновности; составления обвинительного заключения. Анализ выделенных признаков, через которые авторами раскрывается понятие «уголовное преследование», позволяет сказать, что в настоящее время нет позиции, касающейся начала и окончания уголовного преследования, а также лиц, осуществляющих его.

Переходя к рассмотрению следующего понятия, необходимо сказать, что понятия «преступления в сфере экономики», «преступления экономической направленности», «экономические преступления», «преступления в сфере предпринимательской деятельности» активно используются в таких отраслях права, как уголовный процесс, уголовное право, криминалистика, а

также практическими работниками правоохранительных органов. Однако в нормативных правовых актах указанные понятия не отражены, не раскрыто их содержание. Так, УПК РФ содержит ряд норм, таких как: ст.ст. 20, 28.1, 108 УПК РФ. Для определения понятия «преступления в сфере экономики» необходимо обратиться к происхождению данного понятия. Слово «экономика» дословно с греческого переводится как искусство ведения домашнего хозяйства [5, с. 743]. В словаре С. И. Ожегова дается следующее определение: «Экономика: 1. Совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития производительных сил общества, господствующий способ производства в обществе. 2. Организация, структура и состояние хозяйственной жизни или какой-либо отрасли хозяйственной деятельности» [6, с. 786].

В научных работах и учебной литературе нами также не найдено понятие «преступления в сфере экономики». Авторами при рассмотрении данного вопроса не предлагается определенного понятия «преступления в сфере экономики», а лишь ограничиваются перечислением преступлений, относящихся к данной категории дел. Также необходимо отметить, что отдельные авторы зачастую не видят различий между понятиями «преступления в сфере экономики», «преступления экономической направленности», «экономические преступления» и используют их как синонимы или идентичные названия. Данное положение считается не приемлемым, так как использование различных понятий, определяющих один и тот же объект, создает трудности в теоритическом осмыслении и практической деятельности. Несмотря на это, существуют работы, в которых авторами предприняты попытки разграничить данные понятия [7, с. 27].

Так, при формировании понятия «преступления в сфере экономической деятельности» учеными наиболее часто

обращается внимание именно на объект преступления. Например, даются следующие определения объекту преступления в сфере экономической деятельности:

- общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг;

- общественные отношения по реализации принципов осуществления экономической деятельности;

- общественно опасные деяния, посягающие на экономику как совокупность производственных (экономических) отношений, права, свободы, потребности и интересы участников экономических отношений;

- преступления, посягающие на экономику, права и свободы, потребности и интересы участников экономических отношений, и др.

Из выше изложенного следует, что при формировании понятия «преступления в сфере экономической дея- ^ тельности» особое внимание уделено ^ именно объекту преступления. Не всту- ^ пая с указанными авторами в дискуссию, выделим тот объект преступного а посягательства, который, с нашей точки © зрения, наиболее подходит для опреде- ^ ления понятия «преступления в сфере ^ экономики»: это отношения, склады- щ вающиеся в процессе организации и ^ профессионального осуществления | производства, обмена, распределения, § перераспределения и потребления мате- а риально опосредованного продукта. |

Подводя итог рассмотрению во- ^ проса о понятии «уголовное преследо- * вание в досудебном производстве по Ц делам о преступлениях в сфере эконо- ^ мики», нами предлагается следующее | определение этого понятия: это процессуальная деятельность стороны обвине- |

«а

ния, направленная на установление ли- ^ ца, совершившего преступление, и его ^ изобличение с момента получения со- | общения об уголовно наказуемом дея- ^ нии, посягающем на причинение вреда ^

отношениям, основанным на праве собственности и складывающемся в процессе организации и профессионального осуществления производства, обмена, распределения, перераспределения и потребления материально-опосредованного продукта, направленных на получение

прибыли, либо под видом таких отношений, до направления прокурором соответствующего уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу или принятия решения, в конце предварительного расследования, без передачи такого дела в суд.

* * * ЛИТЕРАТУРА

ga

к

<ч а а

и

и $

1. Соловьев А. Б. Функция уголовного преследования в досудебных стадиях процесса // Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы. М., 1997.

2. Дорошков В. В. Частное обвинение. Правовая теория и судебная практика. М., 2000.

144 с.

3. Коврига З. Ф. Процессуальные проблемы уголовного преследования и защиты // Правовая конфликтология (теоретические проблемы междисциплинарного юридического исследования). Воронеж, 2002. С. 44-53.

4. Поезжалов В. Б., Шахмаев М. М. Клевета: спорные вопросы дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации наказания // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2015. № 2 (32). С. 42-49.

5. Малая советская энциклопедия. Т. 10. 3-е изд. / гл. ред. Б. А. Введенский. М., 1960. 1280 стб.

6. Ожегов С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1986. 928 с.

7. Шмонин А. В., Семыкина О. И. Преступления экономической направленности: понятие и генезис уголовного законодательства. М., 2013. 466 с.

© Овчинников Е. О.

а а

о

^

0 «

¥ а -с а

1

о

о «

?

а

£ «

а а

и О?

УДК 343.126.1

М. Ю. МИРХАЙДАРОВА, преподаватель кафедры профессиональной подготовки Уфимского юридического института МВД России (г. Уфа)

M. Yu. MIRKHAIDAROVA, lecturer of department of professional training of Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation (Ufa)

ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ (ОБВИНЯЕМЫХ)

FEATURES OF THE DETENTION OF SUSPECTS (ACCUSED)

Аннотация. В представленной статье рассматриваются особенности, связанные с заключением и содержанием под стражей подозреваемых (обвиняемых) при наличии у них заболеваний, исключающих возможность содержания под стражей.