Научная статья на тему 'О перспективах развития и совершенствования фельдъегерско-почтовой связи в Вооруженных Силах Российской Федерации'

О перспективах развития и совершенствования фельдъегерско-почтовой связи в Вооруженных Силах Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
95
27
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Военная мысль
ВАК
Область наук
Ключевые слова
Фельдъегерско-почтовая связь / секретные и почтовые отправления / подвижные средства связи / фельдъегерско-почтовые маршруты / фельдъегерская связь / почтовая связь / узлы и станции ФПС / специальная военная операция / Field and postal communications / secret and postal mailings / mobile communications / field and postal routes / field courier communications / postal communications / field and postal communications nodes and stations / special military operation

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Прикня Андрей Олегович, Филиппенко Олег Геннадиевич, Сузый Андрей Борисович

Рассматриваются основные направления совершенствования фельдъегерско-почтовой связи Вооруженных Сил Российской Федерации. Данный вид военной связи предназначен для обеспечения управления войсками (силами) посредством доставки органам военного управления, объединениям, соединениям, воинским частям и организациям МО РФ секретных и почтовых отправлений, а также для осуществления почтовой связи военнослужащих с гражданами страны.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

On Prospects of Development and Improvement of Field Courier and Postal Communication in the Armed Forces of the Russian Federation

The paper discusses the primary ways to enhance the field and postal communications within the Russian Armed Forces. This military communication system facilitates troop management through secure delivery of classified and postal items to military administration bodies, associations, formations, military units, and organizations under the Ministry of Defense of the Russian Federation. It also enables postal communication between servicemen and citizens of the country.

Текст научной работы на тему «О перспективах развития и совершенствования фельдъегерско-почтовой связи в Вооруженных Силах Российской Федерации»

О перспективах развития и совершенствования фельдъегерско-почтовой связи в Вооруженных Силах Российской Федерации

Полковник А.О. ПРИКНЯ Полковник О.Г. ФИЛИППЕНКО Полковник А.Б. СУЗЫЙ

АННОТАЦИЯ ABSTRACT

Рассматриваются основные направления совершенствования фельдъегер-ско-почтовой связи Вооруженных Сил Российской Федерации. Данный вид военной связи предназначен для обеспечения управления войсками (силами) посредством доставки органам военного управления, объединениям, соединениям, воинским частям и организациям МО РФ секретных и почтовых отправлений, а также для осуществления почтовой связи военнослужащих с гражданами страны.

Фельдъегерско-почтовая связь, секретные и почтовые отправления, подвижные средства связи, фельдъегерско-почтовые маршруты, фельдъегерская связь, почтовая связь, узлы и станции ФПС, специальная военная операция.

The paper discusses the primary ways to enhance the field and postal communications within the Russian Armed Forces. This military communication system facilitates troop management through secure delivery of classified and postal items to military administration bodies, associations, formations, military units, and organizations under the Ministry of Defense of the Russian Federation. It also enables postal communication between servicemen and citizens of the country.

KEYWORDS

Field and postal communications, secret and postal mailings, mobile communications, field and postal routes, field courier communications, postal communications, field and postal communications nodes and stations, special military operation.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

ВОЕННАЯ СВЯЗЬ прошла большой и сложный путь — от простейших звуковых и зрительных средств до широко разветвленных многоканальных автоматизированных систем передачи информации. Опыт выполнения специальных задач, проведения мероприятий оперативной и боевой подготовки показывает возрастающую роль военной связи в обеспечении устойчивого и непрерывного управления группировками, объединениями, соединениями, воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации.

Руководство страны и Министерство обороны постоянно уделяют внимание вопросам совершенствования и развития системы и войск связи. Стремительное внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий требует определения и применения принципиально новых подходов и решений в построении и функционировании военной системы связи. Однако это не отменяет традиционных видов связи, в частности фельдъегерско-почтовой связи. Об основных направлениях ее развития в современных условиях и пойдет речь в материале.

Сегодня, несмотря на стремительное развитие технических систем передачи информации, основанных на новейших информационных технологиях, фельдъегерско-почтовая связь Вооруженных Сил Российской Федерации (ФПС ВС РФ) по-прежнему остается востребованной в войсках. ФПС ВС РФ обеспечивает бесперебойную доставку боевых (оперативных) документов во все воинские части армии и флота, а также почтовой корреспонденции в войска (в том числе дислоцированные за рубежом и участвующие в СВО).

ФПС ВС РФ — вид военной связи, предназначенный для обеспечения управления войсками (силами) посредством доставки подвижными средствами связи органам военного управления, объединениям, соединениям, воинским частям и организациям секретных и почтовых отправлений, а также, как уже упоминалось, для осуществления почтовой связи личного состава Вооруженных Сил с населением Российской Федерации.

Основой ФПС ВС РФ является развернутая сеть фельдъегерско-по-чтовой связи, представляющая собой совокупность узлов, станций, обменных пунктов, а также средств доставки и назначенных маршрутов их сле-

дования. Сеть ФПС ВС РФ создается для приема, обработки и доставки на пункты управления (в штабы) боевых документов, всех видов секретных и почтовых отправлений (в том числе упаковок с техникой), периодических изданий и служебной литературы. В настоящее время в нее входит более 180 узлов, станций и обменных пунктов ФПС, которыми выполняются фельдъегерско-почтовые маршруты общей протяженностью свыше 170 тыс. км и обеспечиваются более 4 тыс. органов военного управления, частей и организаций Минобороны России. Ежегодно частями и подразделениями ФПС ВС РФ принимаются, обрабатываются и доставляются более 5 млн секретных и почтовых отправлений всех видов.

Сеть ФПС ВС РФ постоянно развивается. Совершенствуется и ее нормативная правовая база. Формируются новые узлы и станции ФПС, увеличиваются количество, периодичность и разветвленность выполняемых фельдъегерско-почто-вых маршрутов. Продолжается переоснащение узлов и станций современными аппаратными ФПС, специальным оборудованием и почтовым имуществом.

Рассмотрим указанные направления совершенствования ФПС ВС РФ более подробно.

Первое. Совершенствование нормативной правовой базы. С этой целью в текущем году будет завершена переработка основополагающих документов: Руководства по фельдъе-герско-почтовой связи в Вооруженных Силах (части II) и Инструкции по организации и обеспечению фельдъ-егерско-почтовой связи в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 октября 2011 года. Данные документы определяют осно-

вы организации производственной деятельности (комплекса строго регламентированных и взаимосвязанных технологических операций по приему, обработке и доставке (вручению) всех видов секретных и почтовых отправлений на узлах и станциях ФПС ВС РФ). Руководство также используется в качестве учебника для подготовки (обучения) специалистов из числа солдат, сержантов и офицеров в ходе боевой (профессионально-должностной) подготовки и обучения в военных вузах.

Кроме того, для улучшения почтового обеспечения военнослужащих, принимающих участие в СВО, внесены изменения в статью 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Так, солдаты, сержанты, прапорщики и офицеры, участвующие в боевых действиях, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на пересылку простых писем в маркированных почтовых конвертах за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Внесены дополнения в Инструкцию об организации и обеспечении фельдъ-егерско-почтовой связи Вооруженных Сил Российской Федерации в объединениях, соединениях и воинских частях ВС РФ, которыми разрешена отправка личных посылок военнослужащим — участникам СВО.

Второе. Подписание и практическая реализация межправительственных соглашений в области военной ФПС.

В целях обеспечения оперативной доставки секретных и почтовых отправлений российским воинским формированиям, временно находящимся за пределами территории Российской Федерации, заключены

и практически реализуются семь межправительственных соглашений о сотрудничестве в области военной ФПС с республиками Абхазия, Армения, Беларусь, Таджикистан, Южная Осетия, Киргизской Республикой и Сирийской Арабской Республикой.

В ближайшее время планируется заключение восьмого соглашения — с Республикой Казахстан. С этой целью проводятся двусторонние российско-казахстанские консультации по проработке текста совместного соглашения.

Межправительственные соглашения позволяют беспрепятственно пересекать государственные границы фельдъегерям и нарочным Минобороны России с доставляемой ими секретной корреспонденцией, а также с их табельным оружием. При этом доставка корреспонденции осуществляется воздушными судами гражданской авиации, железнодорожным и автомобильным транспортом.

Тр е тье. Совершенствование форм и способов применения подразделений ФПС ВС РФ в ходе СВО.

В целях обеспечения устойчивого управления войсками (силами) Объединенной группировки войск (сил), совершенствования функционирования и наращивания сети ФПС ВС РФ выполнены следующие мероприятия (рис. 1):

Рис. 1. Получение военнослужащими личных писем в ходе СВО

• в зоне СВО развернута и функционирует разветвленная сеть штатных и нештатных обменных пунктов ФПС ВС РФ;

• организованы дополнительные авиационные, железнодорожные и автомобильные фельдъегерско-почтовые маршруты по доставке всех видов корреспонденции (в том числе упаковок с техникой) в группировки войск (сил);

• для организации личной переписки военнослужащие — участники СВО обеспечены маркированными почтовыми конвертами (всего выдано более 2,5 млн конвертов);

• внесены изменения в штат Центрального узла ФПС ВС РФ (сформирован отдел обработки и доставки почтовой корреспонденции (посылок и личных писем) «Москва-400», а также проведена работа по приведению организационно-штатных структур воинских частей и подразделений ФПС ВС РФ в соответствие с задачами и требованиями СВО;

• организована работа по замене автомобильного базового шасси (АБШ) аппаратных (КамАЗ-4350) на защищенное АБШ (КамАЗ-5350 с комплектом дополнительной защиты и кузовом-фургоном защищенным);

• организован круглосуточный контроль за доставкой секретных и почтовых отправлений в группировки войск (сил) (в том числе за доставкой в установленные сроки личных писем и посылок военнослужащим, участвующим в СВО).

Выполненные мероприятия позволили значительно сократить сроки прохождения всех видов воинской корреспонденции, повысить защищенность экипажей аппаратных ФПС ВС РФ, а также обеспечить гарантированную сохранность секретных и почтовых отправлений.

Четвертое. Совершенствование подвижных средств доставки подразделений ФПС ВС РФ и системы мониторинга подвижных объектов (рис. 2).

Части и подразделения ФПС оснащены современными аппаратными на АБШ КамАЗ и «Газель», оборудованными автоматизированными рабочими местами (АРМ) по обработке всех видов почтовой корреспонденции.

Продолжается совершенствование парка специальных доставочных аппаратных фельдъегерско-почтовой связи на АБШ КамАЗ-4350.

Рис. 2. Модернизация специальных аппаратных ФПС

В целях совершенствования подвижных средств связи проводится работа по модернизации аппаратных ФПС ВС РФ, в части замены базового шасси, оборудования противопуль-ной (противоосколочной) защитой, перевода АРМ на отечественную аппаратно-программную платформу и комплектование современным оборудованием и средствами связи:

• замена базового шасси КамАЗ-4350 (4x4) на КамАЗ-5350 (4x6);

• оснащение базового шасси и кун-га противопульной (противооско-лочной) защитой (бронирование по классу А3);

• оснащение основного оборудования комплектом навигации и позиционирования 14Ц890;

• переход на отечественную аппаратно-программную платформу (с ПО Astra Linux);

• замена специального почтового оборудования (сортировочных ячеек, сейфов, штемпелевальных машин) на современные образцы;

• замена напольного покрытия (рифленый алюминий);

• улучшение эргономики рабочих мест экипажа аппаратной.

В целях совершенствования контрольно-диспетчерской службы на узлах и станциях ФПС ВС РФ продолжается оснащение их системой регионального мониторинга условий навигации (изделие 14Ц890), которая позволяет в режиме реального времени осуществлять контроль движения фельдъегерей на маршруте, технического состояния транспортного средства, а также повышает сохранность секретных и служебных отправлений (имеется возможность голосовой связи и функция «тревожной кнопки») (рис. 3).

До 2025 года планируется завершить переоснащение 100 % узлов и станций ФПС ВС РФ современными аппаратными (в том числе оснащенными комплектами навигации и позиционирования 14Ц890), специальным оборудованием и почтовым имуществом.

Пятое. Совершенствование почтового обеспечения войск (рис. 4).

По поручению Министра обороны Российской Федерации и указанию начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первого заместителя Мини-

Рис. 3. Совершенствование системы мониторинга подвижных средств связи

Рис. 4. Совершенствование порядка доставки посылок и личных писем военнослужащих

стра обороны Российской Федерации с 1 декабря 2022 года организована работа по реализации прав военнослужащих, принимающих участие в СВО, на личную переписку с членами семьи. С этой целью введен в действие почтовый адрес «103400, г. Москва-400».

Военнослужащим — участникам СВО предоставлено право на получение личных писем и посылок, а также на отправку личных писем в адрес членов семьи, родных и близких. Отправители обращаются в отделение почтовой связи и отправляют письма и посылки. Все письма и посылки, адресованные «103400, г. Москва-400», поступают на Казанский прижелез-нодорожный почтамт (г. Москва), обрабатываются и доставляются на Центральный узел ФПС (ВС РФ). Далее подразделения Центрального узла ФПС ВС РФ осуществляют обработку почты и по сети ФПС (с использованием авиационных, автомобильных и железнодорожных маршрутов) доставляют личную корреспонденцию до группировок войск. Затем силами штатных обменных пунктов ФПС ВС РФ личная корреспонденция до-

ставляется до приписанных воинских частей и выдается нештатным обменным пунктам ФПС (воинским почтальонам частей (подразделений)) для вручения военнослужащим.

Шестое. Разработка автоматизированной системы регистрации, оперативного контроля и учета пересылки воинских почтовых отправлений (рис. 5).

В целях повышения возможностей по управлению сетью ФПС ВС РФ, автоматизации производственного процесса по приему и обработке воинских отправлений, оперативного контроля и учета пересылки воинских почтовых отправлений осуществляется разработка «Автоматизированной системы регистрации воинских отправлений». Внедрение данной системы позволит автоматизировать производственную деятельность узлов и станций ФПС ВС РФ по следующим направлениям:

• учет и регистрация всех видов воинских отправлений;

• контроль сроков прохождения воинских отправлений;

• обмен (в режиме реального времени) сообщениями и электронными до-

Рис. 5. Разработка автоматизированной системы регистрации воинских отправлений

кументами по приему, доставке и выдаче писем и посылок военнослужащим;

• оперативный розыск воинских отправлений;

• аналитическая отчетность по широкому спектру заданных параметров;

• сокращение ручного труда и бумажного документооборота.

В настоящее время ФПС ВС РФ продолжает поступательно развиваться и совершенствоваться. Сегодня это по-прежнему надежный, эффективный и, главное, необходимый для управления войсками (силами) вид связи, что еще раз подтверждает и СВО.

Кроме того, ФПС ВС РФ, обеспечивая доставку участникам СВО весточек из дома, способствует поддержанию высокого морально-психологического состояния личного состава. А это крайне важно в условиях ведения боевых действий.

В связи с этим нельзя не отметить, что 16 авгус-

та 2023 года в Центральном военно-патриотическом парке культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот» состоялась торжественная церемония открытия скульптурной композиции «Письмо из дома» (рис. 6), посвященная совместной работе гражданских и военных почтальонов и преемственности поколений воинов-почтовиков Вооруженных Сил.

Рис. 6. Скульптурная композиция «Письмо из дома»

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.