CC BY
9
О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С УЧЕТОМ ПОЕЗДОК С РАЗЛИЧНЫМИ ЦЕЛЯМИ ЗА ПРЕДЕЛЫ МЕСТ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ
А.И. Жарова, старший научный сотрудник, руководитель НИР, зав. отделом научных исследований по вопросам макроэкономической статистики ФГБУ «НИИ статистики Росстата» (Россия, г. Москва)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-1-4-85-89
Аннотация. В статье сделан обзор динамики денежных доходов и расходов населения субъектов Российской Федерации с учетом поездок с различными целями за пределы мест постоянного проживания. Целью работы являлся анализ перераспределения денежных доходов и расходов населения субъектов Российской Федерации. В работе были определены региональные и межрегиональные потоки денежных средств, создаваемые населением субъектов РФ при поездках за пределы мест постоянно проживания.
Ключевые слова: денежные доходы населения, денежные расходов населения, денежные средства, субъекты Российской Федерации, показатели уровня и динамики денежных доходов и расходов населения.
Одним из важнейших показателей эффективности развития экономики и уровня благосостояния населения, систематически исчисляемых органами статистики страны, являются показатели уровня и динамики денежных доходов и расходов населения.
По официальной методологии Росстата показатели денежных доходов и расходов населения исчисляются по месту получения доходов и совершения расходов, т.е. по территориальному признаку. В то же время различные субъекты Российской Федерации (далее - РФ) находятся, как известно, в разных условиях развития многоотраслевой экономики. Необходимость перемещения населения субъектов РФ внутри страны связано: с поисками работы с более достойной заработной платой, с учебой, лечением, отдыхом, туристическими поездками, служебными поездками, связанными с выполнением каких-то рабочих программ.
Все поездки населения за пределы регионов постоянного проживания связаны, прежде всего, с осуществлением денежных расходов населения субъектов РФ на территории страны. Денежные расходы населения субъектов РФ, выезжающих за пределы места постоянного проживания, являются вывозом денежных средств в регионы пребывания и в то же время ввозом
туда денежных средств приезжающего населения. Учесть эти средства необходимо, чтобы рассчитать денежные доходы (расходы) населения субъектов РФ с учетом мест постоянного проживания. Вот почему не ослабевает актуальность вопроса учета определения объема и динамики этих средств.
Оценка денежных доходов и расходов населения субъектов РФ с учетом поездок с различными целями за пределы мест постоянного проживания
Одним из основных показателей, отражающих межрегиональное перераспределение денежных средств, осуществляемых населением субъектов РФ (при поездках за границы мест постоянного проживания) является «показатель потребительские расходы». Показатель включает данные о расходах населения на покупку товаров и оплату услуг, т.е. все те расходы, которые население осуществляет постоянно, в том числе, и при любых поездках. Расходы учитываются там, где они производятся, поэтому население субъектов РФ при поездках с различными целями за границы мест постоянного проживания, оплачивая покупку товаров и разнообразных услуг (транспорт, аренда жилья, коммунальные платежи, учеба, лечение, отдых и т.д.) вво-
зит денежные средства на территорию пребывания.
Потребительские расходы населения субъектов РФ в 2020 году составили 47938,8 млрд. руб., в 2021 году - 56574,1 млрд. руб. В их составе на территории каждого субъекта РФ были учтены денежные средства, ввезенные населением, посещавшим данный субъект и проживающего там какое-то время. А это значит, что на территории проживания населения, истратившим какую-то сумму денежных средств за ее пределами - эта сумма не учтена.
Косвенно оценить соотношение ввоза и вывоза денежных средств населением субъектов РФ можно с помощью анализа данных об операциях по покупке товаров и оплате услуг, совершенных населением субъектов РФ с использованием платежных карт: сопоставление объемов расходов по оплате товаров и услуг, совершенных на данной территории с использованием платежных карт, имитированных российскими кредитными организациями, Банком России и банками нерезидентами с аналогичными расходами, совершенными с использованием платежных карт, выданных на собственной территории.
В значительной части субъектов РФ сумма операций по оплате населением товаров и услуг на ее территории и за ее пределами с использованием платежных карт, выданных на собственной территории, существенно превышает сумму оплаты товаров и услуг на территории субъекта РФ с использованием платежных карт, эмитированных российскими кредитными организациями, Банком России и банками-нерезидентами. Иными словами, сумма денежных средств, вывозимых населением субъектов РФ при покупке товаров и услуг за пределами своей территории, как правило, превышает сумму ввозимых денежных средств на их территории.
Например, в 2021 году расходы на оплату товаров и услуг на территории Брянской области с использованием платежных карт эмитированных российскими кредитными организациями, Банком России и банками-нерезидентами составили 115,0 млрд. рублей, а операции по картам,
выданным в Брянской области, совершенные на территории России - 195,3 млрд. рублей, Мурманской области, соответственно - 144,8 и 306,6 млрд. рублей, Саратовской области - 251,9 и 421,1 млрд. рублей, Тюменской области - 884,5 и 1529,4 млрд. рублей, Кемеровской области - 337,9 и 553,5 млрд. рублей, Камчатского края - 110,5 и 153,3 млрд. рублей.
В ряде субъектов РФ потоки денежных средств по оплате населением товаров и услуг с использованием платежных карт, выданных российскими кредитными организациями, Банком России и банками-нерезидентами сопоставимы с расходами на эти цели, совершенными с использованием платежных карт, выданных на территории региона. В 2021 году на территории Ленинградской области они составили 365,2 и 384,9 млрд. рублей, Калининградской области - 270,7 и 310,1 млрд. рублей, Челябинской области - 629,9 и 693,2 млрд. рублей, Республики Алтай - 32,5 и 38,4 млрд. рублей.
Конечно, это сопоставление очень общее, в нем можно не учесть все нюансы использования платежных карт. Для измерения межрегионального потока денежных средств, создаваемого при поездках населения субъекта РФ за границы региона постоянного проживания следует использовать данные специально проводимых обследований.
Так в обследования бюджетов домашних хозяйств, проводимого Росстатом, при помощи специальных вопросов раздела 7 Опросного листа «Расходы в поездках», утвержденного Приказом Росстата от 29.07.2022 № 537 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств», учитываются расходы населения, совершенные при поездках его за границы региона постоянного проживания, с выделением целей поездок, времени их продолжения, а также расходы по месту проживания при организации этих поездок. В программе данного обследования выделяются его расходы на поездки с различными целями по времени их проведения.
1. Сумма израсходованных денежных средств при выездах за границы регионов постоянного проживания с однодневным пребыванием (на работу (заработки), по служебной (деловой) цели, по месту учебы, на отдых, экскурсию, на лечение, обследование, за покупками, получением услуг, в гости к родственникам, знакомым, на дачу, садовый участок);
2. Сумма расходов по месту проживания при организации поездки за границы региона постоянного проживания с многодневным пребыванием (на работу (заработки), по служебной (деловой) цели, по месту учебы, и т.д.);
3. Сумма расходов по месту пребывания при выездах за границы региона постоянного проживания с многодневным пребыванием (на работу (заработки), по служебной (деловой) цели, по месту учебы, и т.д.).
Межрегиональный вывоз населением денежных средств (между субъектами Российской Федерации) складывается из расходов населения, выезжающего за границы мест постоянного проживания, на территориях пребывания. Поскольку это происходит внутри страны, движение денежных средств оценивается как вывоз их из одного субъекта РФ и ввоз в другие ее субъекты. Поэтому информация о вывозе
денежных средств населением субъектов РФ за пределы мест постоянного проживания разрабатывается в матричной форме, позволяющей одновременно строить показатели, измеряющие ввоз денежных средств населением «чужих субъектов Российской Федерации», приезжающих сюда с различными целями.
Шахматная таблица субъектов РФ используется для целевого отражения вывоза денежных средств населением каждого из них по горизонтали в регионы прибытия. При этом по вертикали формируются данные о ввозе в эти субъекты денежных средств приезжающим населением.
Объем денежных средств, вывозимых населением субъектов РФ при его поездках за границы региона постоянного проживания, внутри страны, равен сумме расходов его при поездке на работу, по служебным целям, на учебу, на отдых, экскурсию, на лечение, обследование, за покупками, получением услуг, в гости к знакомым, родственникам, на дачу, садовый участок. При этом следует обратить внимание на формирование расходов населения субъектов Российской Федерации (и вывозе денежных средств) при поездках за пределы мест постоянного проживания на цели поездок и времени их продолжения.
Таблица. Структура денежных средств, израсходованных населением субъектов РФ,
при поездках за пределы региона постоянного проживания, в %
Цель поездки Расходы денежных средств по месту пребывания в % к итогу
2018 год 2020 год 2021 год
все поездки в том числе: 100 100 100
на работу (заработки) 12,62 9,8 6,8
по служебной (деловой) цели 3,40 2,8 2,0
на учебу 4,60 3,6 3,4
на отдых, экскурсию 51,36 65,8 72,3
на лечение, обследование 3,34 1,6 2,0
за покупками, получением услуг 8,66 5,1 6,2
в гости, к знакомым, родственникам 13,75 6,0 6,7
на дачу, садовый участок 2,27 5,2 5,2
Основной целью поездок населения субъектов РФ за границы региона постоянного проживания по стране, как свидетельствует данные исследования, являются поездки на отдых (экскурсию). Эта цель преобладает в % регионов РФ (за исклю-
чением курортных регионов, республик северного Кавказа, Сибири, а также Пермского края, Кировской, Нижегородской, Курганской областей). В большинстве случаев, доля расходов, связанных с по-
ездками с этой целью, в общей сумме расходов при поездках, возрастает.
Значительную долю денежных расходов во всех поездках населения за границы региона постоянного проживания занимают поездки на работу (заработки). Картина по регионам РФ складывается примерно так: население 60% регионов страны тратят на эти цели до 10%, третьей части регионов -около 30%, десятой части регионов - 50% и выше. В числе регионов, население которых тратит на поездки на работу пределы мест постоянного проживания более 30% всех расходов на такие поездки, находились: Брянская, Воронежская, Ивановская, Курская, Кировская, Самарская, Саратовская области, Алтайский край, Республика Калмыкия и республики северного Кавказа.
Существенная часть уезжающих за пределы мест постоянного проживания отмечала поездки на учебу. На фоне довольно однообразных процентов, желающих учиться за пределами мест постоянного проживания в общей массе расходов, уезжающих (от 1 до 15 %) выделяются отдельные регионы, где доля таких желающих заметно выше. Это Тамбовская область (32%), Еврейская АО (37%), Республика Тыва (32%), Республика Алтай (44%), Алтайский край (47%), Кабардино-Балкарская республика (55%), Республика Бурятия (62%), Чеченская республика (84%).
Расходы на лечение (обследование) за пределами мест постоянного проживания также составляет довольно незначительную часть расходов населения, доля их по
всем регионам не превышает 10%, а в 80% регионов- менее 5%. Исключение составляет: Республика Татарстан (16%), Республика Адыгея (16%), Камчатский край (16%), Оренбургская область (17%).
За покупками (получением услуг) за пределами мест постоянного проживания отправляется население незначительной части регионов страны. В основной их массе, доля расходов на покупку таких товаров или услуг составляет менее 5% всех расходов при поездках за границы регионов постоянного проживания и только в десятой части регионов она заметно превышает этот уровень: Владимирская, Тверская, Мурманская, Курганская, Новосибирская области, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Тыва и Республика Саха (Якутия).
Заключение
Таким образом, анализ специальных вопросов раздела 7 Опросного листа «Расходы в поездках», утвержденного Приказом Росстата от 29.07.2022 № 537 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств» позволяет косвенно осуществлять перераспределение денежных доходов и расходов населения по субъектам Российской Федерации с учетом поездок за пределы мест постоянного проживания домашних хозяйств, а расчет, выполненный на основании полученных результатов, дает возможность их измерить.
Библиографический список
1. Методологические положения по расчету показателей денежных доходов и расходов населения, утвержденные приказом Росстата от 2 июля 2014 № 465, с изменениями от 20.11.2018 № 680.
2. Широв А.А., Узяков М.Н., Узякова Е.С. Перераспределение первичных доходов населения как фактор снижения неравенства и ускорения экономического роста на региональном уровне // Экономика региона. - 2022. - Т. 18, Вып. 2. - С. 423-436.
3. Суворов А.В. Проблемы оценки дифференциации доходов населения в современной России // Проблемы прогнозирования. - 2008. - № 2 (107). - С. 3-19.
4. Павлова С.А., Павлов Д.О. К вопросу о совершенствовании методологии расчета доходов и расходов населения // Вестник СИБИТа. - 2019. - №3 (31).
- Экономицеские HayKU-
ON THE REDISTRIBUTION OF CASH INCOME AND EXPENSES OF THE POPULATION OF THE SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION, TAKEN INTO ACCOUNT OF TRAVEL FOR VARIOUS PURPOSE OUTSIDE THE PLACES OF PERMANENT RESIDENCE
A.I. Zharova, Senior Researcher, Head of Research, head scientific research department on issues of macroeconomic statistics
Federal State Budgetary Institution "Research Institute of Statistics of Rosstat" (Russia, Moscow)
Abstract. The article provides an overview of the dynamics of monetary income and expenses of the population of the constituent entities of the Russian Federation, taking into account trips for various purposes outside their places of permanent residence. The purpose of the work was to analyze the redistribution of monetary income and expenses of the population of the constituent entities of the Russian Federation. The work identified regional and interregional cash flows created by the population of the constituent entities of the Russian Federation when traveling outside their places of permanent residence.
Keywords: monetary incomes of the population, monetary expenditures of the population, monetary funds, constituent entities of the Russian Federation, indicators of the level and dynamics of monetary incomes and expenditures of the population.
