CC BY
200
Гедиев Мурат Шамильевич
аспирант кафедры уголовного права Ставропольского государственного университета
Пыхтин Роман Алексеевич
руководитель Учебного центра Проектного института "Ставропольком-мунпроект" (тел.: 88652354446)
О незаконном обороте оружия массового поражения в современном мире
Аннотация
Статья посвящена проблемам незаконного оборота оружия массового поражения в современном мире. Авторы пришли к выводу об обоснованности криминализации данного деяния в национальном уголовном законодательстве.
Annotation
This article is devoted to the problems of illegal turnover of mass destruction's weapons in modern world. Authors have come to conclusion about validity of criminalization of this act in national criminal legislature.
Ключевые слова: преступления против международного мира, преступления против безопасности человечества, оружие массового поражения, незаконный оборот.
Key words: crimes against international peace, crimes against security of mankind , mass destruction's weapons, illegal turnover.
В последние десятилетие вновь резко возросло внимание к проблеме распространения оружия массового поражения, что, в свою очередь, обу-словлено целым рядом причин поистине планетарного масштаба. Процессы глобализации, сопровождающиеся усилением "цивилизационного противостояния", затронули практически все современные общества, вне зависимости от национальных, экономических, религиозных и пр. различий и особен-ностей. Мир столкнулся с новыми угрозами, к которым можно со всей уве-ренностью отнести стремление все большего количества государств и раз-личного рода сообществ к обладанию оружием массового поражения.
Международное сообщество уже во второй половине ХХ в. осознало ту опасность, которую несет неконтролируемое распространение такого оружия. Очевидным стал факт того, что возрастающий и (главное) неконтроли-руемый оборот оружия массового поражения создает явную угрозу международному миру, в конечном итоге, самому существованию человечества. Ре-
акцией мирового сообщества стало подписание целого ряда документов, запрещающих или ограничивающих оборот тех или иных видов оружия массового поражения. Среди таких документов надо особо выделить следующие: Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г., Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактерио-логического (биологического) оружия и токсинного оружия от 10 апреля 1972 г., Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 3 января 1993 г.
Практически все названные документы международного права требуют от государств-участников установить жесткие границы репрессии за совершение тех или иных акций незаконного оборота оружия массового поражения на национальном уровне. Выполняя предписание актов международного, данное деяние было криминализовано на внутригосударственном уровне (в нашей стране - ст. 355 УК РФ).
104
Особенностью основания и необходимости криминализации незаконно-го оборота оружия массового поражения на уровне национальных уголовных законов стало то обстоятельство, что в настоящее время особую тревогу вы-зывает возможность попадания этого оружия в руки международных и национальных террористических группировок, а также потенциальное его использование в ходе вооруженных конфликтов. По свидетельству отечественных и зарубежных авторов, наибольшую озабоченность вызывает возможность приобретения боевых химических и биологических веществ, "грязной" атомной бомбы, использование которых может привести к массовым жерт-вам в результате террористических атак. Например, в докладе Директората ЦРУ отмечается, что террористы уже способны использовать отравляющие вещества нервно-паралитического и кожно-нарывного действия, бактерии и токсины (в т.ч. возбудители сибирской язвы и рицин), "грязные бомбы", в которых радиоактивные материалы разбрасываются на местности с помощью заряда обычного взрывчатого вещества) [1]. Эти данные подтверждаются сведениями из Открытого доклада Службы внешней разведки России "Новый вызов после "холодной войны": распространение оружия массового по-ражения".
То, что незаконный оборот оружия массового поражения становится реальной угрозой всему мировому правопорядку, подтверждается и склады-вающейся ситуацией на международной арене. Стремление радикальных по-литических режимов многих государств к обладанию оружием массового поражения также подливает "масла в огонь" и становится отправной точкой вооруженных конфликтов новейшего времени.
Становится очевидным то, что если оборот оружия массового пораже-ния не будет взят под контроль на международном и национальном уровне, то вопрос о его применении каким-либо деструктивным режимом или терро-ристической организацией станет лишь вопросом времени. С другой сторо-ны, вопрос об обороте оружия массового поражения политизирован как ни-когда, и (хотя бы в какой-то мере) ослабить напряженность станет возмож-ным при строгом соблюдении запрета на его совершение как на международ-ном, так и на национальном уровне всеми государствами.
По справедливому мнению исследователей, "в любом случае, не впадая в политическую истерию, надо сказать, что актуальность запрещения неза-конного оборота оружия массового поражения ни у кого не вызывает
сомне-ний. А одной из гарантий соблюдения такого запрета является установление уголовной ответственности за подобного рода деяния" [2; С. 132].
Учитывая тот факт, что незаконный оборот оружия массового пораже-ния стал одной из наиболее опасных криминальных угроз международному миру, полагаем возможным сформулировать основные направления криминологического и уголовно-правового исследования этого явления.
1. Криминализация незаконного оборота оружия массового поражения является одной из необходимых мер международной и внутригосударственной уголовной политики в целях защиты как международного мира в целом, так и национальных интересов России. Изучение социально-правовой обусловленности криминализации незаконного оборота оружия массового пора-жения должно носить межотраслевой характер (исследования в области меж-дународного права и международной политики, национального и зарубежно-го права, криминологии). При этом важная роль в плане противодействия не-законному обороту оружии массового поражения должно отводится уголовно-правовому регулированию на национальном уровне в максимально воз-можном числе государств.
2. Решающую роль в вопросе криминализации незаконного оборота оружия массового поражения в нашей стране сыграл ратифицированный Российской Федерацией (СССР) ряд актов международного права. С точки зрения международного и национального уголовного права незаконный обо-рот оружия массового поражения необходимо относить к числу "тягчайших" преступлений против человечества, в целом, и международного мира - в ча-стности. Именно интересы по обеспечению международного мира надо при-знать основным непосредственным объектом незаконного оборота оружия массового поражения, являющимся составной частью интересов мира и безо-пасности всего человечества в глобальном масштабе.
3. Криминальный "потенциал" незаконного оборота оружия массового поражения настолько велик, что существует насущная (а не только умозри-тельная или формально-логическая) необходимость признания этого деяния особо тяжким преступлением (в настоящее время преступление, предусмот-ренное ст. 355 УК РФ, относится к тяжким, также как и, например, кража или мошенничество в особо крупном размере).
4. "Незаконный оборот" оружия массового поражения является собира-тельным понятием,
105
включающим в себя его разработку, производство, нако-пление, приобретение и сбыт. В настоящее время для России на основе актов международного права действует жесткий запрет на совершение любого из перечисленных действий в отношении химического и биологического (включая бактериологическое и токсинное) оружия. В тоже время в России преступным является только сбыт ядерного оружия в любой форме, а его разработка, накопление и производство допустимы.
5. Научно-технический прогресс с неизбежностью приведет к созданию в будущем новых видов оружия массового поражения. В настоящее время, наряду с такими его "традиционными" видами (ядерное, химическое, биоло-гическое), к оружию массового поражения необходимо относить "радиационное" оружие. Оно представляет собой материалы (вещества) и устройства, использование которых способно повлечь длительное радиоактивное зараже-ние той или иной территории в результате распространения радиоактивных веществ, не вызванного ядерным взрывом.
6. Целесообразно (в первую очередь, с ростом
террористической актив-ности) введение уголовной ответственности "преступных организаций", воз-можность которой вытекает из Устава и решений Нюрнбергского Международного военного трибунала.
7. В обозримом будущем возможно создание таких видов оружия массового поражения как "климатическое", "тектоническое" и пр. оружие. Для обеспечения стабильности правового регулирования и запрета на незаконный оборот оружия массового поражения, в ст. 355 УК РФ должен существовать неисчерпывающий перечень разновидностей оружия массового поражения, учитывающий возможность появления таковых и наложения международно-правового запрета в перспективе.
1. Gertz B. CIA says Al Quaeda ready top use nukes // The Washington Times. 2003, 3 June.
2. Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г. Преступления против мира и безопасности человечества. СПб., 2004. С. 132.
106
