CC BY
80
Дорожкин А. В., Боченкова А. С., Вираг А. С., Александрова К. И. О необходимости финансового контроля как элемента экономической безопасности государства // Вестник Прикамского социального института. 2017. № 3 (78). C. 64-66.
Dorozhkin A. V., Bochenkova A. S., Virag A. S., Alexandrova K. I. On the necessity of financial control as an element of economic security of the state. Bulletin of Prikamsky Social Institute. 2017. No. 3 (78). Pp. 64-66. (In Russ.)
УДК 338.2
А. В. Дорожкин, А. С. Боченкова, А. С. Вираг, К. И. Александрова
Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского,
Нижний Новгород, Россия
О НЕОБХОДИМОСТИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ КАК ЭЛЕМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА
Дорожкин Артем Владиславович - кандидат экономических наук, старший преподаватель.
E-mail: dorozhkin_av@mail. ru
Боченкова Алена Сергеевна - магистрант Института экономики и предпринимательства.
E-mail: ale-bochenkova@yandex. ru
Вираг Алина Степановна - магистрант Института экономики и предпринимательства.
E-mail: alinavirag@mail. ru
Александрова Ксения Ивановна - магистрант Института экономики и предпринимательства.
E-mail: kseni. lerma@mail. ru
В статье анализируется система государственного финансового контроля и рассматривается необходимость реформирования данной системы для улучшения экономической безопасности государства. Основной вывод заключается в том, что в основу реорганизации системы государственного финансового контроля должна быть положена идея о том, что функция государственного финансового контроля не является рычагом влияния какой-либо ветви власти, партии, стороны.
Ключевые слова: финансовый контроль, экономическая безопасность, государство, реформирование, государственное управление.
A. V. Dorozhkin, A. S. Bochenkova, A. S. Virag, K. I. Alexandrova
Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod, Nizhni Novgorod, Russia
ON THE NECESSITY OF FINANCIAL CONTROL AS AN ELEMENT OF ECONOMIC SECURITY OF THE STATE
Dorozhkin Artem Vladislavovich - Candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer.
Bochenkova Alyona Sergeevna - Postgraduate of the Institute of Economics and Entrepreneurship.
© Дорожкин А. В., Боченкова А. С., Вираг А. С., Александрова К. И., 2017
А. В. Дорожкин, А. С. Боченкова, А. С. Вираг, К. И. Александрова
65
Virag Alina Stepanovna - Postgraduate of the Institute of Economics and Entrepreneurship.
Alexandrova Ksenia Ivanovna - Postgraduate of the Institute of Economics and Entrepreneurship.
The article analyzes the system of state financial control, the main problems and addresses the need for reform of the system to improve the economic security of the state. The main conclusion of this paper is that the basis of the state financial control system of the reorganization of the idea must be shown that the function of the state financial control is not a lever of influence of any branch of government, party.
Key words: financial control, economic security, government, reform, public administration.
Негативные процессы в экономике во многом обусловлены ослаблением государственного управления, в том числе государственного финансового контроля, а также недостаточной научной проработкой новых рыночных механизмов, в частности финансов, кредита, налогов и т. д.
Необходимость реформирования системы государственного финансового контроля очевидна и признается органами законодательной и исполнительной власти. Для того чтобы принять обоснованные и адекватные решения по реформированию этой системы, нужно научно проработать многие вопросы, в том числе по реализации государственного финансового контроля как важнейшего средства обеспечения экономической безопасности общества [1].
Один из подходов к совершенствованию государственного финансового контроля заключается в рассмотрении его как элемента государственного управления и механизма обеспечения экономической безопасности.
Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Во всех государствах в зависимости от специфики их устройства сложились свои системы финансового контроля. Тем не менее организация и деятельность контрольно-ревизионных сетей в зарубежных странах так или иначе базируются на общих принципах, выработанных на основе многолетнего международного опыта. Так, осуществление любой крупной программы обязательно включает в себя подсистемы контроля. Важнейшим звеном государственного финансового контроля во всех демократических странах принято считать орган контроля по линии законодательной власти. Как правило, во всех странах существуют специальные институты парламентского контроля за расходованием государственных средств [2].
Финансовый контроль является сложной, многоаспектной категорией. С одной стороны, это функция государственного управления, по отношению к которой он выступает инструментом реализации политики государства. С другой стороны, финансовый контроль можно рассматривать как управленческую деятельность, у которой имеются свои методы, способы, формы реализации. Раскрытию сущности контроля способствует рассмотрение его во всех аспектах; его можно использовать, в частности, для выявления и предотвращения потенциальных угроз экономической безопасности.
Начальный период становления рыночной экономики в России убедительно показал, что в условиях переходного периода государству жизненно необходимо сохранить свое социальное предназначение, и это должно быть выражено в его экономической политике, направленной на обеспечение общенациональных интересов, выполнение социальных программ. Игнорирование этих требований ведет к злоупотреблениям, коррупции при перераспределении собственности, управлении финансовыми потоками, к угрозам экономической безопасности.
В рыночных условиях государственный финансовый контроль должен быть направлен на ускорение экономического и социального развития, пресечение бесхозяйственности и хищений. С его помощью решаются проблемы рационального использования всех ре-
сурсов, сохранности денежных средств и материальных ценностей субъектами всех форм собственности, а также проблемы использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов по целевому назначению. Таким образом, государственный финансовый контроль необходимо рассматривать как важнейшее средство мониторинга состояния экономической безопасности страны.
Государственный финансовый контроль существовал в России практически на всех этапах ее исторического развития: государство являлось крупнейшим предпринимателем, в таких условиях жесткий финансовый контроль - это прямое средство обеспечения безопасности государства, в том числе и экономической.
Основные усилия органов внешнего государственного финансового контроля должны сосредотачиваться в сфере бюджетной политики и бюджетных отношений. В результате мониторинга в этой сфере решается основная задача в области экономической безопасности - обеспечить такое развитие экономики страны, при котором реально создаются приемлемые условия для жизни и развития личности, для социально-экономической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния внутренним и внешним угрозам.
Требования экономической безопасности предусматривают разумность, рациональность, практическую и теоретическую обоснованность любых действий с государственными средствами. В этой связи особую остроту приобретает вопрос о контроле эффективности использования государственных финансовых потоков. Экономическая эффективность должна предусматривать: оптимальное соотношение между затратами и полезным эффектом; отсутствие непроизводительных затрат (бережливость); достижение определенной цели с минимальными затратами или достижение максимального результата с помощью строго определенного объема ресурсов.
В основу реорганизации системы государственного финансового контроля должна быть положена идея о том, что функция государственного финансового контроля не является рычагом влияния какой-либо ветви власти, партии, стороны. Если Россия как государство оставляет за собой право и обязанность обеспечить экономическую безопасность, то она обязана создать систему действенного финансового контроля в масштабе всего государства.
Итак, основная проблема институциональных преобразований системы государственного финансового контроля состоит в том, что необходимо найти оптимальный вариант сочетания двух основных принципов:
1) создания необходимого экономического пространства для действия объективных законов рыночных отношений;
2) сохранения за государством ключевых позиций в тех областях, где только государство способно гарантировать устойчивое развитие, внутреннюю и внешнюю экономическую безопасность. При этом совершенствование контроля является как бы производным от эволюции государственности, поскольку контроль есть один из структурных элементов государственного управления. Поэтому совершенствование контроля, в силу объективных закономерностей экономических отношений, возможно лишь в тех пределах, в каких прогрессирует само государственное управление и формируется единое правовое пространство на территории страны.
Библиографический список
1. Владимирова Л. П. Финансовая безопасность в Российской Федерации. М.: Дашков и К, 2014. 400 с.
2. Волкова О. И. Стратегическое управление экономической безопасностью. М.: Юнити, 2014. 541 с.
