CC BY
106
УДК 349.2
DOI 10.23672/n1271 -0209-6772-g
Белоногов Андрей Викторович
магистрант Юридического института, Алтайский государственный университет [email protected]
Стаценко Дарья Алексеевна
магистрант Юридического института, Алтайский государственный университет dariastatsenko01 @дтаН.сот
Andrey V. Belonogov
Master of the Law Institute Altai State University [email protected]
Daria A. Statsenko
Master of the Law Institute Altai State University dariastatsenko01 @gmail.com
О некоторых вопросах правосубъектности работодателя -физического лица
Аннотация. В статье авторы анализируют проблемные вопросы правосубъектности работодателя - физического лица. Выделены две категории работодателей - физических лиц: индивидуальные предприниматели и вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, сформулированы особенности и условия возникновения их правосубъектности. Новизна исследования заключается в недостаточной разработанности данной темы, как в науке, так и на законодательном уровне.
Ключевые слова: работодатель, работодатель - физическое лицо, категории работодателей, работода-тельская правосубъектность, индивидуальный предприниматель.
About issues
of the legal personality of an employer-individual
Annotation. In the article the authors analyze the problematic issues of the legal personality of an employer-individual. Two categories of employers-individuals are distinguished: individual entrepreneurs and who entering into labor relations with employees for the purpose of personal service and assistance in housekeeping, the features and conditions for the emergence of their legal personality are formulated. The novelty of the study lies in the insufficient development of this topic both in science and at the legislative level.
Keywords: employer, employer-individual, categories of employers, employer legal personality, individual entrepreneur.
Трудовая правосубъектность - один из важнейших элементов правового статуса работодателя. Она представляет собой совокупность прав и обязанностей работодателя, закрепленных в нормах трудового в сочетании со способностью обладать и осуществлять их, основанной на законе (в том числе, нести юридическую ответственность) [6, с. 7].
В рамках данного исследования хотелось бы сосредоточиться на характеристике правосубъектности работодателя-физического лица ввиду актуальности этого вопроса.
Сегодня среди работодателей значительное место занимают физические лица. Между тем, ни в науке трудового права, ни на законодательном уровне не решен вопрос о правосубъектности ра-ботодателя-физического лица, условий ее возникновения и содержания.
Действующее законодательство и практика определяют две категории физических лиц, выступающих в качестве работодателей.
Первая категория - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, то
есть физические лица, которые обладают полной правосубъектностью для ведения самостоятельной предпринимательской и иной хозяйственной деятельности с целью получения прибыли, зарегистрированные в установленном законе порядке. К этой же группе следует отнести и физические лица, имеющие соответствующий статус, который дает им право на получение дохода, -это частные нотариусы, адвокаты и иные лица, чья профессиональная или общественная деятельность подлежит обязательной регистрации и в некоторых случаях лицензированию.
Вторая категория - физические лица, не относящиеся к индивидуальным предпринимателям, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и оказания помощи по ведению домашнего хозяйства. Действующее трудовое законодательство закрепляет право любого физического лица вступать в трудовые взаимоотношения с работниками прямо или через законных представителей в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Нам представляется, что правосубъектность работодателей - физических лиц, являющихся
индивидуальными предпринимателями, складывается из двух элементов - правосубъектности работодателя и индивидуального предпринимателя.
Формальное признание государством правосубъектности работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, связывается в научной литературе с моментом регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Мы полагаем целесообразным выделить предпосылки возникновения правосубъектности работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, и формальные основания ее признания.
Наиболее общими предпосылками возникновения работодательской правосубъектности является наличие определенных условий для вступления в трудовое отношение - имущественных и организационных.
В свою очередь, в качестве материальных (имущественных) предпосылок возникновения рабо-тодательской правосубъектности можно рассматривать наличие целей деятельности. Для того, чтобы реализовать их, необходимо приобретать имущество. Отсюда вытекает имущественная обособленность субъекта трудового правоотношения, которая позволяет ему не только распоряжаться имуществом в определенных целях, но и заключать трудовые договоры. Можно констатировать, что наличие собственного имущества -одно из важнейших условий возникновения рабо-тодательской правосубъектности, поскольку его отсутствие не позволит работодателю иметь права и исполнять обязанности, вытекающие из факта возникновения трудового правоотношения, а также отвечать по обязательствам и нести ответственность.
Изложенная точка зрения находит свое отражение во многих научных работах авторов, интересующихся проблемой правосубъектности работодателя [8].
Также, некоторые ученые полагают, что основания признания правосубъектности за работодателями - физическими лицами связаны с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя и даже заключением трудового договора [4]. Возможность или способность вступления в трудовое правоотношение составляет главный элемент работодательской правоспособности.
Между тем, формально работодательская правосубъектность у индивидуальных предпринимателей возникает одновременно с гражданской, то есть именно с момента регистрации. В данном случае, реализуя ее, лицо вступает в трудовое правоотношение, и на этом этапе важны те критерии правосубъектности работодателя, которые выработаны в доктрине: наличие фонда оплаты труда, наличие цели деятельности и другие.
Гораздо сложнее обстоят дела с правосубъектностью работодателей - физических лиц, вступающих в трудовые отношения с работниками в
целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Статья 20 Трудового кодекса РФ предусматривает основные критерии, при наличии которых физическое лицо может стать работодателем: достижение лицом 18-летнего возраста, а также наличие гражданской дееспособности в полном объеме [2].
Однако законодатель допускает возможность признания в качестве работодателя и физического лица, не достигшего возраста 18 лет. В этом случае изменяется и условие о полной дееспособности, а именно - в части ее приобретения в результате эмансипации, предусмотренной статьёй 27 Гражданского кодекса РФ, а также о приобретении несовершеннолетним дееспособности в полном объёме в результате вступления в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста (статья 21 Гражданского кодекса РФ) [1].
Между тем, не все основания эмансипации однозначны и признаются в науке.
А.М. Лушников и М.В. Лушникова полагают, что такое основание эмансипации, как занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью, несмотря на наличие согласия законных представителей (родителей или усыновителей), содержит в себе внутреннее противоречие. По нашему мнению, в рассматриваемом аспекте деятельность несовершеннолетнего незаконна, поскольку гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (статья 23 Гражданского кодекса РФ) [1; 5]. В то же время, несовершеннолетний не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до момента эмансипации.
Данный подход нам видится оправданным. Следовательно, чтобы несовершеннолетний смог законно заниматься предпринимательской деятельностью, ему необходимо пройти процедуру государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а для ее прохождения необходимо наличие полной гражданской дееспособности [3].
В качестве работодателей в ряде случаев могут выступать и лица, не обладающие полной гражданской дееспособностью. Так, в соответствии со статьёй 20 Трудового кодекса РФ, физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства [2].
Недостаточно верной нам видится формулировка части 10 статьи 20 Трудового кодекса РФ, в которой определено, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением
несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, вправе заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов, и с письменного согласия законных представителей (родителей, опекунов и попечителей) [2]. Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Гражданского кодекса РФ, опека устанавливается над малолетними (то есть, не достигшими возраста 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Следовательно, опекуны не являются законными представителями несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет [1].
Также, статья 20 Трудового кодекса РФ регламентирует, что от имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства [2].
Следовательно, когда работодателями выступают лица, не обладающие полной гражданской дееспособностью, одним из условий, обусловливающих возможность заключения ими трудового
Литература:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 12.05.2020) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Российская газета. 2001. № 256.
3. Бородина Е.И. Условия возникновения рабо-тодательской правосубъектности физических лиц: проблемные аспекты // Экономика, управление и право: инновационное решение проблем: сборник статей XI Международной научно-практической конференции. 2018. С. 31-33.
4. Кузнецов Ю.А. Трудовое право России: Проблемы теории : коллективная монография. Екатеринбург : Уральская государственная юридическая академия, 2006. 256 с.
5. Лушников А.М. Курс трудового права : учеб. : в 2 т. Т. 1 : Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. М. : Статут, 2009. 879 с.
6. Машукова Е.М. Правосубъектность юридических лиц как работодателей : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. М., 2006. 28 с.
7. Тулупова Ю.Г. Нетипичные работодатели по трудовому праву Российской Федерации : авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. Оренбург, 2014. 22 с.
8. Черных Н.В. Виды работодателей и их трудовая правосубъектность : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. М., 2004. 29 с.
договора, является наличие самостоятельного дохода. Таким образом, на первый план выходит платежеспособность такого работодателя - физического лица [7].
Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что условиями правосубъектности работодателя -физического лица по общему правилу являются:
- наличие полной правосубъектности (достижение 18-летнего возраста, либо эмансипация);
- платежеспособность, то есть, наличие средств для оплаты труда и уплаты различных взносов.
В качестве вторичных, дополнительных условий можно выделить наличие статуса индивидуального предпринимателя, наличие лицензии, соответствующего статуса.
В заключение можно сделать вывод о том, что специфика правосубъектности работодателей -индивидуальных предпринимателей, и работодателей - физических лиц, нанимающих работников без цели извлечения прибыли, предопределяет необходимость соответствующего сравнительного исследования и выработки предложений о разграничении нормативного регулирования труда работающих у них лиц.
Literature:
1. Civil Code of the Russian Federation (part one) dated 30.11.1994 № 51-FL (as amended by 12.05.2020) // Assembly of Legislation of the Russian Federation. 1994. № 32. Art. 3301.
2. Labor Code of the Russian Federation dated 30.12.2001 № 197-FL (as amended by 31.07.2020) // Russian newspaper. 2001. № 256.
3. Borodina E.I. Conditions for the emergence of the employer legal personality of individuals: problematic aspects // Economics, management and law: innovative solution to problems: collection of articles of the XI International Scientific and Practical Conference. 2018. P. 31-33.
4. Kuznetsov Yu.A. Labor Law of Russia: Problems of Theory : collective monograph. Yekaterinburg : Ural State Law Academy, 2006. 256 p.
5. Lushnikov A.M. Course of labor law: study : in 2 tons Vol. 1: Essence of labor law and the history of its development. Labor rights in the human rights system. General part. M. : Statute, 2009. 879 p.
6. Mashukova E.M. Legal personality of legal entities as employers : autoref. dis. ... cand. of legal sciences: 12.00.05. M., 2006. 28 p.
7. Tulupova Yu.G. Atypical employers in labor law of the Russian Federation autoref. dis.... cand. of legal sciences: 12.00.05. Orenburg, 2014. 22 p.
8. Chernykh N.V. Types of employers and their labor legal personality : autoref. dis. ... cand. of legal sciences: 12.00.05. M., 2004. 29 p.
