CC BY
30
V-
УДК 343.988 Виктимология 2021, Т. 8, № 2. С. 164-169
О некоторых тенденциях криминальной виктимности несовершеннолетних в Республике Беларусь и в Российской Федерации: компаративистский анализ
Стаценко В. Г.
Витебский государственный университет им. П. М. Машерова г. Витебск, Республика Беларусь E-mail: [email protected] ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7673-1921.
Аннотация. Материал статьи посвящен результатам виктимологических исследований, анализирующих особенности криминальной виктимности несовершеннолетних в Российской Федерации и в Республике Беларусь в их сравнительной характеристике и динамике. Компаративистский анализ, проведенный автором, свидетельствует как о значительных различиях криминальной виктимности населения РФ и Республики Беларусь, в том числе несовершеннолетних, так и об общих проблемах, требующих своего исследования и решения.
Ключевые слова: несовершеннолетние, виктимность, виктимизация, криминальное поведение, виктимологическая профилактика.
Для цитирования: Стаценко, В. Г. О некоторых тенденциях криминальной виктимности несовершеннолетних в Республике Беларусь и в Российской Федерации: компаративистский анализ / В. Г. Стаценко // Виктимология. — 2021. — Т. 8, № 2. — С. 164-169.
On Some Trends in the Criminal Victimization
of Minors in the Republic of Belarus and the Russian Federation: A Comparative Analysis
V. G. Statsenko
Vitebsk State University named after P. M. Masherov
Vitebsk, Republic of Belarus
E-mail: [email protected]
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7673-1921.
Abstract. The material of the article is devoted to the results of victimization studies, which analyze the features of criminal victimization of minors in the Russian Federation and in the Republic of Belarus in their comparative characteristics and dynamics. Comparative analysis carried out by the author, indicates both significant differences in criminal victimization of the population of the Russian Federation and the Republic of Belarus, including juveniles, and common problems, which require research and solutions.
Keywords: minors, victimhood, victimization, criminal behavior, victimological prevention.
For citation: Statsenko, V. G. On Some Trends in the Criminal Victimization of Minors in the Republic of Belarus and the Russian Federation: A Comparative Analysis. Viktimologiya [Victimology], 2021, vol. 8, no. 2, pp. 164-169. (In Russ.)
Введение
При осуществлении комплексных мероприятий по предупреждению преступлений крайне важным в современных условиях является исследование и решение теоретических и практических вопросов в рамках виктимологического анализа преступности и совершенствования виктимологической профилактики.
Виктимологическая ситуация, сложившаяся в Республике Беларусь и Российской Федерации, без преувеличения может быть оценена как достаточно напряженная, диктующая необходимость создания системы мер, обеспечивающих личную и имущественную безопасность граждан и юридических лиц.
Состояние преступности, также как и уровень виктимизации населения Республики Беларусь и РФ, существенно различаются. Различия в состоянии преступности и виктимогенной ситуации двух стран определяются как особенностями социальных и социально-демографических характеристик населения, ситуацией в сфере быта, культуры и досуга, особенностями законодательства и правоприменительной практики, так и национально-этническими факторами, культурно-историческими различиями, социально-психологическими процессами.
Эффективность предупреждения криминальной виктимизации населения в значительной степени зависит от глубины и всесторонности научно-обоснованной криминологической оценки состояния преступности, выявления основных тенденций ее развития, а также анализа цены преступности, включая виктимологическую ее составляющую.
Описание исследования
В исследованиях, посвященным различным аспектам виктимологической профилактики, неоднократно отмечалось, что криминальная виктимность, т. е. способность стать жертвой преступления, имеет неравномерное распределение среди
населения. Определенные группы, различающиеся демографическими, социальными, нравственно-психологическими характеристиками, очевидно характеризуются и различным уровнем виктимности. Повышенной криминальной уязвимостью, в частности, обладают, наряду с другими категориями населения (женщины, одинокие и престарелые граждане), лица несовершеннолетнего возраста.
Ряд возрастных особенностей несовершеннолетних: физическая и психическая незрелость, доверчивость, внушаемость, отсутствие жизненного опыта и, как следствие, недостаточный контроль своего поведения в сложных жизненных ситуациях и прочие качества, присущие этой возрастной категории, объективно формируют их повышенную криминологическую виктимность.
В 2013-2014 гг. учеными Витебска (ВГУ имени П. М. Машерова) и Смоленска (Смоленский гуманитарный университет), в число которых входил и автор данной статьи, было проведено комплексное сравнительное исследование виктимологической ситуации в Республики Беларусь и Российской Федерации в целом, и в приграничных районах (Витебская и Смоленская области), содержащее и анализ виктим-ности различных возрастных категорий населения, включая несовершеннолетних. По результатам исследования была издана монография [1]. В данной статье мы попытаемся осуществить мониторинг изменений в состоянии и динамике виктимности несовершеннолетних в Республике Беларусь и Российской Федерации за прошедший, с момента публикации указанной работы, период времени.
Как показало исследование, проведенное в 2014 году, удельный вес несовершеннолетних в числе потерпевших в Республике Беларусь был в существенно выше соответствующего российского показателя: в общем числе жертв преступлений несовершеннолетние составляли в Беларуси в 2013 году 10,6 %, что почти в два раза превышало
показатель несовершеннолетних среди всех потерпевших в РФ того же периода (5,6 %). В Беларуси, к тому же, в 2013 году по сравнению с 2011, значительно увеличилась доля несовершеннолетних жертв особо тяжких преступлений (с 8,9 % до 13,0 %). В обеих странах отмечался высокий удельный вес несовершеннолетних среди потерпевших от отдельных видов преступных деяний: насильственных действий сексуального характера — более 30 % (при этом треть потерпевших—дети до 14 лет), изнасилований — 30 %, вымогательств — свыше 20 %, причинений смерти по неосторожности — 10 %; почти каждый двадцатый погибший в 2013 году (РФ—4,7 %; Беларусь—4,3 %) — несовершеннолетний [1, с. 152].
Что изменилось за прошедшее пятилетие? Современная виктимологическая ситуация в отношении несовершеннолетних за период с 2014 по 2019 год в Республике Беларусь и РФ остается неоднозначной и достаточно напряженной, о чем свидетельствуют данные таблицы 1.
Согласно приведенным данным официальной уголовной статистики, число
1 Преступность в России, 2019 // Демоскоп Weekly : [сайт]. — URL: http://www.demoscope.ru/ weekly/2020/0857/barom01.php (дата обращения: 06.02.2021) ; Сведения о регистрации и предварительном расследовании преступлений по Республике Беларусь за 2014-2019 годы // Информ. центр МВД Республики Беларусь. Минск, 2015-2020.
потерпевших несовершеннолетних от преступлений всех видов за последние 5 лет в Республике Беларусь практически не изменилось, причем их динамика характеризуется (за исключением 2015 года) несущественными флуктуациями. Показатель 2019 года фактически равен показателю числа потерпевших несовершеннолетних 2014 года, а среднее число потерпевших рассматриваемого пятилетия свидетельствует, в целом, о стабильности этого показателя. Та же динамика характерна и для такого показателя, как удельный вес потерпевших несовершеннолетних в общем числе потерпевших —данные 2019 года практически равны показателю 2014 года (около 12 %).
В Российской Федерации ситуация с потерпевшими несовершеннолетними менее стабильна, их численность демонстрирует значительные колебания по годам, при этом последние 3 года она уверенно растет.
Отмеченная для более ранних периодов существенная (двукратная) разница показателей удельного веса несовершеннолетних
в общем числе потерпевших в Республике Беларусь и в РФ продолжает сохраняться, несколько, правда, уменьшившись в последние 2 года (2018 г. — соотношение 13,7 к 8; 2019 г. — 12 к 7 соответственно).
Интересно отметить, что если динамика числа всех потерпевших от преступлений за последние годы практически полностью
Таблица 1
Динамика развития преступности и криминальной виктимности населения (в том числе несовершеннолетних) в Республике Беларусь (РБ) и Российской Федерации (РФ) (2014-2019 гг.)
Показатели 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Число преступлений РБ 93 932 96 982 92 943 86 326 83 813 88 378
РФ 2 190 600 2388500 2160100 2058500 1 991532 2 024 337
Число потерпевших РБ 65 256 68 202 65 130 58 795 56 818 64 077
РФ 1595 700 1 699100 1 544 200 1417300 1 335 200 1 500 000
Число потерпевших несовершеннолетних РБ 7730 9256 8817 8090 7763 7716
РФ 95 430 102 698 78 698 105519 106800 107 571
Удельный вес потерпевших несовершеннолетних в общем числе потерпевших (в %) РБ 11,8 13,6 13,5 13,8 13,7 12,0
РФ 5,9 6,0 5,1 7,4 8,0 7,1
совпадает с динамикой количества регистрируемых преступлений, то динамика числа потерпевших несовершеннолетних и в Республике Беларусь, и в РФ очевидно выбивается из общего тренда, демонстрируя определенную специфику.
В составе потерпевших несовершеннолетних в Республике Беларусь последних лет наибольшая доля приходится на потерпевших от преступлений против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних (ст. 172-180 УК) — более 70 %, на втором месте — преступления против собственности (ст. 205-220 УК) — порядка 10 %, на третьем — преступления против половой неприкосновенности или половой свободы (ст. 166-171 УК) — около 3 %.
В структуре преступлений против уклада семейных отношений основная доля потерпевших несовершеннолетних приходится на уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (ст. 174 УК) (2015 г.—7713, 2019 г.—5458 потерпевших).
Высок в Республике Беларусь удельный вес несовершеннолетних среди потерпевших от насильственных действий сексуального характера—84 % (2019 год), (при этом 81 % из них—дети до 14 лет), от изнасилований —42 %. При этом, за последние пять лет количество преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних значительно увеличилось.
В России—примерно те же тенденции. Количество преступлений против половой неприкосновенности лиц, не достигших совершеннолетия, выросло за последние 4 года на 20 %. За 2019 год было зарегистрировано 14,8 тыс. случаев таких преступлений (на 4,3 % больше, чем в 2018-м). Число несовершеннолетних, пострадавших от таких преступлений составило 11,5 тыс. человек1.
Что касается убийств несовершеннолетних, то этот показатель отличается
1 Число насильственных преступлений против детей в России выросло почти на 20 % за четыре года [Электронный ресурс] // URL: https://www.kommersant. ru/doc/4258813 (дата обращения: 08.02.2021).
наибольшей вариабильностью в последние годы.
В Республике Беларусь в 2014 году было зафиксировано 9 убийств несовершеннолетних, в 2015 - 15, в 2016 - 10, в 2017- 8, в 2018 - 8, в 2019- 13 (4 % от всех убийств).
В РФ число убийств несовершеннолетних в абсолютных цифрах в последние годы остается относительно стабильным (2014, 2017 гг. - 2,6 тыс., 2015 и 2018 год -2,8 тысяч случаев). В то же время доля несовершеннолетних среди погибших в результате преступных посягательств демонстрирует рост, поднявшись с 8,6 % в 2015 году до 10,8 % в 2018 году.
Значительно более стабильный характер демонстрирует в Республике Беларусь динамика потерпевших несовершеннолетних от краж - в рассматриваемый период их число медленно снижалось с 498 человек в 2014 году до 435 в 2019 (1,5 % от всех потерпевших).
Анализ официальных статистических данных последних лет свидетельствует, таким образом, о следующем.
Динамика численности потерпевших от преступлений несовершеннолетних показывает разнонаправленность процессов: рост в РФ и незначительное снижение при общей стабильности - в Республике Беларусь.
Удельный вес несовершеннолетних в числе потерпевших в Республике Беларусь существенно выше соответствующего российского показателя.
В то же время сравнительный анализ структурных различий криминальной виктимности несовершеннолетних свидетельствует о большей виктимности несовершеннолетних в РФ применительно к таким особо тяжким преступлениям, как убийство, изнасилования, причинения вреда здоровью.
Соотношение числа несовершеннолетних преступников к числу несовершеннолетних потерпевших от преступлений (данные 2019 года): Россия- 38 000 к 107 571 (коэффициент - 0,4); Республика Беларусь - 1507 к 7716 (коэффициент - 0,2).
Проблема виктимизации несовершеннолетних осложняется ее латентным характером. Если латентность преступности
в целом, по экспертным оценкам, достигает 60 %, естественная латентность преступности против несовершеннолетних, в силу ее особенностей, очевидно, выше.
В Концепции защиты жертв преступной деятельности, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики № 74 от 20.01.2006, отмечается, наряду с прочим, что возможности дальнейшего совершенствования статуса жертвы преступления на основе Декларации ООН от 29 ноября 1985 г. и других международно-правовых документов реализуются в Республике Беларусь еще недостаточно активно, особенно с учетом существующих более высоких требований законодательства развитых стран мирового сообщества по защите прав жертв преступной деятельности1.
Так, например, Рекомендация Комитета Министров Совета Европы «О помощи жертвам преступлений» от 14.06.2006 г. ^ес (2006)8) предлагает, в частности, государствам предусмотреть в своих национальных законодательствах следующее:
1) обеспечение жертв преступлений достаточной информацией об основаниях и порядке получения компенсаций от преступников и от государства;
2) выплату компенсаций за счет государств для жертв серьезных, умышленных, насильственных преступлений, включая сексуальное насилие и непосредственных
1 О Концепции защиты жертв преступной деятельности. Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 74 от 20.01.2006 // ИПС ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2021.
членов семьи и иждивенцев жертв, которые умерли в результате преступлений и др.
При этом компенсации должны выплачиваться государствами в той степени, в которой причиненные жертвам ущербы не могут быть покрыты за счет преступников, страховок или иных государственных социальных пособий2.
Заключение
В Республике Беларусь по прежнему актуальной является реализация мер, определенных Концепцией 2006 года по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы обеспечения прав потерпевших, создания специального Фонда компенсаций жертвам насильственных преступлений, разработки и принятия правовых норм, регулирующих его деятельность, основания, размер компенсаций и их виды, методику расчета нанесенного вреда здоровью, морального вреда и т. д.; принятия соответствующих поправок в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы.
Назрела необходимость принятия Закона «О правовом статусе жертв преступной деятельности», который, наряду с иным специальным виктимологическим законодательством, обеспечил бы эффективную защиту жертв преступлений.
2 Recommendation Rec (2006)8 of the Committee of Ministers of the Council of Europe to Member States on assistance to crime victims (Adopted by the Committee of Ministers on 14 June 2006 at the 967th meeting of the Ministers' Deputies). — URL: https://rm.coe. int/16805afa5c (дата обращения: 08.02.2021).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Криминальная виктимизация населения приграничных районов России и Беларуси (Смоленская и Витебская области): результаты компаративистского виктимологического исследования : монография / под ред. канд. юрид. наук Муллахметовой Н. Е. и канд. филос. наук Бочкова А. А. — Смоленск : Универсум, 2014. — 396 с.
REFERENCES
1. Vinickij L. V., Stacenko V. G. Kriminal'naya viktimizaciya naseleniya prigranichnyh rajonov Rossii i Be-larusi (Smolenskaya i Vitebskaya oblasti): rezul'taty komparativistskogo viktimologicheskogo issledovaniya [Criminal victimization of the population in the border regions of Russia and Belarus (Smolensk and Vitebsk oblasts): results of a comparative victimization study], Smolensk, Universum Publ., 2014, 396 p. (In Russ.).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Стаценко Владимир Григорьевич,
кандидат исторических наук, доцент, Витебский государственный университет имени П. М. Машерова, Московский пр-т, д. 33, г. Витебск, 210038, Республика Беларусь; e-mail: [email protected], ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7673-1921.
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Vladimir G. Statsenko, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Vitebsk State University of P. M. Masherov, 33 Moskovsky Ave., Vitebsk 210038, Republic of Belarus; e-mail: [email protected], ORCID: https://orcid. org/0000-0002-7673-1921.
Дата поступления в редакцию / Received: 20.02.2021.
